污水攻坚讲话7篇
污水攻坚讲话篇1
同志们：
市委市政府以视频会议的形式安排部署“五城联创”工作，主要目的是以正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，以创建促干部作风转变，以创建促民生改善，以创建促社会治理能力和文明程度提升，为全面完成今年各项目标任务和加快推进转型跨越发展奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。
一、切实提高对“五城联创”工作重要性的认识
“五城联创”是在2008年启动的国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市“三城联创”的基础上，增加国家森林城市和国家生态市创建，是市委市政府审时度势，着眼保水质、强民生、促转型，作出的重大战略决策。
1、实施“五城联创”，是贯彻中央和省委精神，确保一库清水永续北送的政治承诺。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，十八届三中全会明确提出要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，去年******视察湖北时要求湖北要着力在生态文明建设上取得新成效、在转型发展上走在全国前列，并多次对库区生态安全作出重要指示。省委对十堰生态环境始终高度关注，李鸿忠书记在多个场合对水源区建设提出明确要求。十堰担负着确保一库清水永续北送的政治使命，在全国全省的战略地位非常重要。日前，国家发改委公布了全国首批55个入围生态文明先行示范区的城市，十堰名列其中。我们必须全力以赴创建国家生态文明先行示范区，在生态文明建设上“率先、带头、先行”。随着南水北调中线工程今年汛期后正式通水，媒体和社会将更加关注库区水质、更加聚焦十堰生态环境。试想一下，如果生态不佳、水质不好，受水区怎么看待我们上游的付出，我们又有何颜面再张口请别人来支援对接呢?所以，与其背负压力、被动应付，不如变压力为动力、主动进取，从长远、根本上探索一条生态文明建设的路子。我们要以“五城联创”的实际行动，彰显确保一库清水永续北送的决心和信心；以“五城联创”的最终成效，回馈国家、省委省政府对十堰的支持和信任。这既是一种政治姿态、一项政治任务，更是保障水源区环境安全、让中央和全国人民、让受水区百姓放心的庄严承诺。
2、实施“五城联创”，是外修生态、内修人文，加快区域性中心城市建设的科学选择。十堰是道家思想的发祥地，“道法自然”、“人与自然和谐相处”的理念在十堰源远流长。什么叫“自然”?我理解就是自然而然。“道法自然”的伟大思想，可以引导我们自觉地顺应自然、师法自然、亲近自然，真正达到人与自然和谐统一。当今社会，环境就是生产力和竞争力。哪个地方的环境好，哪个地方就会产生洼地效应，吸引周边的人流、物流、资金、技术集聚。十堰要建设区域性中心城市，必须外修生态、内修人文，宜人宜居宜业宜游，在生态环境、功能环境、服务环境、人文环境上优于周边地区。这就要求我们在发展过程中，正确处理好保护与发展的关系，首先要保护，在保护中发展，在发展中保护，加快形成节约自然资源、保护生态环境的空间格局、产业结构和生产生活方式。抓“五城联创”，就是抓环境、抓转型、抓发展。深入开展“五城联创”，大力建设“全域景区”，努力巩固十堰难得的生态优势，像丽江那样把城区和农村建设得更加生态美丽，在别人回过头来关注自然、重视环保的时候，我们已经科学发展一步到位，实现了弯道超越。
3、实施“五城联创”，是深入开展党的群众路线教育实践活动，实现转作风惠民生的有效载体。“五城联创”是检验各级党员干部工作作风和能力素质的试金石，是落实“为民务实清廉”主题，为群众办实事、谋福祉的有效载体。比如，垃圾污水处理、噪声油烟污染、环境卫生、空气质量、水和食品安全等，既是“五城联创”工作的重要内容，也是关系群众生产生活的民生实事，更是教育实践活动整改落实的重要方面，解决的就是联系服务群众“最后一公里”的问题。我们“创卫”成功的一个重要经验就是“为民而创、为民而建，全市动员、全民参与”，把创建过程看得比结果重要，把惠及民生看得比拿牌子重要。所以说，“五城联创”的过程，就是解决具体问题为群众谋福利的过程，就是做群众工作、提高社会治理能力的过程，就是改进干部作风、推进市委决策部署落实的过程。抓创建就是抓作风，抓创建就是惠民生，“五城联创”是顺应群众期盼、提升群众幸福指数的现实需要。
4、实施“五城联创”，是抢抓国家新型城镇化机遇，统筹城乡发展的重要抓手。党的十八大把新型城镇化作为我国经济社会转型发展的重大战略，先后召开中央城镇化工作会议，出台《国家新型城镇化规划》，提出了新型城镇化的五大发展目标。十堰城乡二元结构矛盾突出，统筹城乡发展任务艰巨，“五城联创”以创建为手段，统筹城乡、经济社会、人与自然、资源环境、生态与人文同步发展，其目标与新型城镇化的五大目标高度一致，是我们抢抓机遇，**城乡二元结构，加快构建“一核多支点”发展格局的重要抓手。各县市区如何紧密结合各自实际和战略定位，有所作为，有所突破，让百姓受益，让城乡生态宜居、文明、殷实、优美，都要认真思考研究并迅速付诸行动。
市委市政府对“五城联创”工作高度重视，把这项工作作为区域性中心城市建设和转型跨越发展的战略工程，举全市之力奋力推进。各级各部门一定要从战略和全局高度充分认识实施“五城联创”的重大意义，切实把思想和行动统一到市委市政府总体部署上来，进一步增强创建的责任感和紧迫感，抢抓机遇，坚定信心，迎难而上，坚定不移地推进各项创建工作，争取早日实现“五城”目标。
二、正确处理好六个关系，确保创建工作有序推进
各级各部门一定要正确处理好创建与各项工作的关系，找准结合点和突破口，统筹谋划，协调推进，努力提高创建成效。
1、正确处理好单城创建与“五城联创”的关系，防止单打独斗。“五城”创建，各有各的指标体系，各有各的牵头部门，但指标有交叉，任务有重复，是一个相互联系、相互影响的有机整体。创模“十大工程”、创森“九大工程”、创建文明城市“十大行动”、“向三大污染宣战”专项行动等工作，彼此之间相互关联。各级各部门一定要协调好单项创建与整体创建、单项指标与交叉指标的关系，盯住“一城”目标，谋划“五城”工作，单项创建要为其它创建奠定基础，县市区、部门、基层乡镇、村（居）的创建要为全市创建贡献力量；指标交叉重复的，要就高不就低、就繁不就简；任务交叉重复的，要职责归口、统筹推进，努力寻求最大公约数，实现事半功倍、同频共振。
2、正确处理好“阶段战役”与“总体战役”的关系，防止前后脱节。“五城联创”是一项长期艰巨的工程，要统筹好阶段性目标、年度目标和总体目标的关系，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，一步一个脚印，一年一个台阶，积小胜为大胜，以量变换质变，推动城乡面貌大改变和全民素质大提升。各级各部门一定要以高度负责的态度、只争朝夕的精神、“功成不必在我”的境界，围绕“五城联创”总目标，加强指标衔接、前后衔接，建立联动机制，一张蓝图，一抓到底。特别是要对照全国文明城市测评130项指标、创建国家生态市24项指标体系、《国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核指标体系》和“创森”、“创模”未达标项目，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改，加快推进“两规划一方案”实施、五河治理、清水行动、美丽乡村建设、城乡数字化网格化管理、城乡精神文明建设等重点工作，巩固优势，补齐短板，履职尽责，确保各项指标如期达标。
3、正确处理好政府主导与群众主体的关系，防止事与愿违。“五城联创”政府是主导，群众是主体，创建考核的各项指标与各县市区、乡镇、村（社区）和各部门的工作紧密相连，与人民群众的生产生活息息相关。开展“五城联创”，党委政府的出发点再好，如果没有把群众发动起来，没有群众的支持参与，再好的计划也难以落实，再好的项目也难以推进，再好的环境也难以保持，甚至会事与愿违。我们要继续弘扬“创卫精神”，认真汲取全民创卫的有益经验，认真总结“十星级”等基层文明创建的好做法，把创建与群众的政治荣誉、社会责任、经济利益、绿色福利紧密结合，不断完善项目扶持、以奖代补等方式方法。要全市动员，全民参与，用真心换真情，用行动换信任，形成人人创建、人人共享的良好氛围。
4、正确处理好城市创建与转型发展的关系，防止偏离主题。创建是手段，保护是前提，发展是主题，惠民是目的。“五城联创”各项工作必须始终坚持以推动绿色、循环、低碳发展为基本途径，实现经济社会又好又快发展。要通过“五城联创”，推进产业发展生态化、生态建设产业化，深入开展绿色机关、绿色企业、绿色学校、绿色家庭、生态乡镇、生态村等各类生态创建工作，着力打造全域景区、全域水源区、全域生态区，保护好青山绿水和清新空气，不断为人民提供更多绿色福利，努力在生态文明建设上走在全省前列；通过“五城联创”，倡导科学的生产、生活和消费方式，加快产业结构调整和转型升级，形成适合核心水源区和生态功能区要求的发展理念、科学规划和特色产业体系，努力在转型跨越发展上走在全省前列；通过“五城联创”，外修生态、内修人文，提升群众文明素养，优化发展环境，加快改革开放进程，让十堰成为文明之地、宜居之地、投资洼地。
5、正确处理好“五城联创”与开展教育实践活动的关系，防止顾此失彼。教育实践活动是机遇和动力，“五城联创”是平台和载体，要把两者紧密结合，以干部作风转变和能力素质提升，促进“五城联创”深入开展，以“五城联创”的新进展，检验教育实践活动的成效。要把广大党员干部在教育实践活动中激发出来的巨大热情和进取精神，转化为“五城联创”的强大动力，以教育实践活动为契机，广泛听取群众的意见建议，了解群众的期盼；认真查找工作中存在的问题，明确努力方向；通过“五个专项整治”，下决心解决一批群众反映突出的问题，取信于民。要转作风接地气，把干部推到“五城联创”一线，在组织和发动群众中增强做群众工作能力、提高社会治理水平，在聚焦“四风”、转变作风中密切与群众的联系，实现两手抓、两促进。
6、正确处理好“五城联创”与改善民生的关系，防止本末倒置。群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。“五城联创”的根本目的就是改善民生。“五城联创”从一开始定位就不是仅仅追求获一个称号、拿一块牌子，而是要把为民而创、为民而建的观念内化于心、外化于形，这是一个执政理念问题。我们一切工作的出发点和落脚点，要体现到“为民”上，这也是当前我们正在开展教育实践活动的主题：“为民务实清廉”！要主动从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，既重结果、更重过程，扑下身子、沉到基层，立足长远、长期作战，通过创建改善群众的生产生活条件，通过创建解决联系服务群众“最后一公里”的问题，不断夯实民生、民安、民富这个长治久安的基础，让群众在参与创建中看到实实在在的变化，受到实实在在的教育，得到实实在在的好处。
三、举全市之力，确保“五城联创”取得实效
实施“五城联创”，事关市县乡村各级、各部门，涉及到各行各业、千家万户，工作难度大，要求标准高，时间跨度长，不可能一蹴而就，需要全市上下齐心协力、久久为功，付出艰辛努力。
1、执政理念要转变。去年，省委省政府改进了县域经济目标考核体系，我们5县1市全部划入侧重生态保护和绿色发展的三类县市考核。中央提出不唯GDP，强调的是不能把发展简单化为增加GDP，而是要追求绿色GDP、民生GDP，通过转型实现有质量的、可持续的发展。各级各部门特别是各级领导干部要认真领会科学发展的深刻内涵，自觉转变执政理念，不断强化生态文明和全域景区意识，把“五城联创”作为加快转型发展的时代要求、保障改善民生的执政使命，切实抓紧抓好抓出成效。
2、组织领导要加强。市委市政府将调整充实“五城联创”指挥部，我任政委，维国同志任指挥长，俊苹同志任常务副指挥长，市四大家及东风公司十堰管理部相关领导为副指挥长，全力推进该项工作。各级各部门也要切实加强组织领导，把“五城联创”作为“一把手”工程，作为政治工程、民生工程，定责任、定任务、定措施，包进度、包质量、包达标。各级各部门“一把手”要切实担负起第一责任人的责任，深入创建一线，一级抓一级，层层抓落实，形成横向到边、纵向到底，不留死角、不留空白的责任体系。
3、舆论引导要主动。要进一步加大宣传力度，创新方式方法，开展形式多样的宣传活动，市级、县级、乡镇、村（社区）、单位、企业、学校都要参与其中、尽己所能。要学习借鉴上海宣传世博会和武汉、宜昌等地宣传工作的好做法，对“五城联创”的目的意义、方法步骤、指标要求、政策措施进行分类宣传，及时报道各地创建的工作动态、创新做法、成功经验，倡导生态文明和社会主义核心价值观，使创建活动家喻户晓、深入人心，努力营造全民共建的浓厚氛围。
4、全市上下要联动。“五城联创”点多、面广、线长，综合性强，必须强化全市上下“一盘棋”意识，上下联动，协同作战。市“五城联创”指挥部办公室及各专项创建领导小组要切实担负起组织、协调、指导、督查的责任。要落实工作责任，各县市区、市直相关部门要成立相应的领导机构和工作班子。要加强与市“五创办”的工作联系，服从统一调度。各县市区要重点抓好环境基础设施建设和农村生态环境建设。各乡镇、村要重点抓好“生态家园”建设。城区街办、社区要重点抓好辖区城市管理，落实属地责任。要强化市县联动，以市区创建为重点，充分发挥对县（市）的辐射与带动作用，做到市县两级“同频共振”。要加强城乡统筹，各县市区、乡镇、村要按照“绿、净、齐、富、厚、和”六字要求努力建设美丽乡村，“绿”即绿水青山、绿色生态、绿色发展，“净”即天蓝水净、院洁村美、环境宜人，“齐”即规划合理、设施配套、彰显特色，“富”即生产发展、群众增收、生活宽裕；“厚”即文化厚重、民风纯朴、乡风文明；“和”即管理民主、安全稳定、社会和谐，逐步缩小城乡差距，实现无缝对接、一体发展。
5、体制机制要创新。实施“五城联创”，搞突击、走形式都不行，必须采取超常规的办法措施，在常态管理上下工夫，在长效机制上做文章，最大限度地凝心聚力，确保各项创建任务顺利完成。各部门要多帮助社区和乡镇解决具体问题、实际困难来推进工作。要积极探索适应“四化”要求的现代城乡治理结构，项目资金整合捆绑、集中集成的财政政策，政府和市场相结合的建管措施，群众自我教育、自我管理的创评办法，以绿色GDP、民生GDP为导向的考核机制，等等。特别是要结合新的创建要求，把基层的好经验、好做法不断深化完善，把经验性做法制度化，把阶段性措施长期化，为深入推进“五城联创”提供机制保障。
6、督办检查要有力。要加强对“五城联创”的全面督查和专项督查，强化问题导向，查进度、找差距、明责任、抓落实，督办检查“一竿子到底”、问题整改务求实效。要实行“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的责任追究制，定期会商、定期通报，把创建工作与评先创优结合起来，与干部的选拔任用结合起来，对工作扎实、成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地表扬；对措施不力、行动迟缓，甚至消极应付、推诿扯皮，影响创建工作的单位和个人，要严格追责，促其作风转变。
同志们，“五城联创”事关全市经济社会发展大局。我们“创卫”已经成功，只要我们咬定目标，乘势而上，万众一心，克难攻坚，就一定能够如期完成各项创建任务，为早日实现“五城”目标、加快区域性中心城市建设作出新的更大贡献！
污水攻坚讲话篇2
同志们：
今天这次会议的主要目的是：贯彻落实中央和省、市关于造林绿化工作的安排部署，动员全县上下早动手、早安排，集中时间、集中精力，迅速掀起春季造林绿化热潮，进一步扩大和巩固“绿美X”建设成果。刚才，X同志宣读了《X县2022年春季“绿美X”攻坚行动实施方案》，大家要抓好落实。下面，再强调几点意见：
一、提高政治站位，切实增强造林绿化的责任意识
造林绿化是******生态文明思想的重要体现，是实现天蓝、地绿、水净的重要途径。近几年来，县委、县政府始终高度重视此项工作，持续实施了多项造林绿化工程，全县森林覆盖率明显提高、生态环境明显改善，并获得了“国家级园林县城、全国绿化模范县”等系列称号，成绩来之不易，更需巩固和提高。特别是在大气污染深度治理和“双城同创”的大背景下，造林绿化显得更为重要、尤为迫切，必须持之以恒地抓实抓好，抓出更大成效。
首先，这是落实上级决策部署的政治任务。党的十八大以来，中央把生态建设放在了突出位置，把绿色发展列入了五大理念，赋予了造林绿化新的内涵。省委书记X多次强调：要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。市委、市政府也制定了《国土绿化三年行动实施方案》和《交通干线廊道绿化及环城林建设实施方案》。尤其是“两高”沿线，市里高度关注、专题调度，书记、市长一线调研，必须格外重视，强化责任，保证圆满完成新增造林绿化目标。
其次，这是改善大气环境质量的有效举措。大气污染治理，既需“治标”、更需“治本”。X位于京津冀传输通道区域，面临的环保压力越来越大、任务越来越重，而植树造林就是最能直接改善区域环境的有力抓手，一棵树就是一台吸尘器，一片树林就是一个天然氧吧。可以说，造林绿化，既是事关X未来发展的长远大计，也是应对大气污染治理的当务之急，更是前人栽树后人乘凉、造福子孙后代的惠民工程。
第三，这是推进X高质量发展的现实需要。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。建设新时代富强美丽、文明幸福的新X，要求我们的发展不但速度要快，而且质量要好；不但要有一座座新崛起的工厂、企业，更要有美丽的城市、漂亮的乡村、绿树成荫的人居环境，坚定不移做好生态文章，推动绿色发展方式和生活方式融入经济社会建设各个领域。因此，各级各部门一定要充分认识造林绿化的重要意义，进一步强化抓绿化就是抓环境、抓生态、抓民生、抓发展的意识，增强开展国土绿化行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉，算好“绿色账”、走好“绿色路”、打好“绿色牌”，进一步开创X生态建设的新局面。
二、明确攻坚任务，迅速掀起造林绿化的行动热潮
今年春造林绿化任务，概括为：实现一个目标、严把两个质量、打好四大攻坚、完善五项机制。各乡镇和相关部门要对照《方案》要求，进一步细化分工、集中攻坚，迅速掀起攻坚行动热潮。
实现一个目标：就是按照“城市乡村统筹、村内村外同步、林果发展并重”原则，完成造林绿化面积X亩，森林覆盖率净增量达到X%以上。其中，建设绿色廊道X公里、绿化面积X亩；新增城镇绿化X亩、经济林基地X亩。
严把两个质量：一方面要加强规划设计，从范围、数量、树种、标准等方面都要逐一提出要求，做出详细安排部署，力保造林标准。另一方面要统筹经济与社会、生态与产业、兴林与富民的关系，达到经济、社会、生态 “三效合一”的目标。
打好四大攻坚：一是廊道绿化攻坚。在“两高”沿线上，根据市委要求，“高速”两侧绿化带由X米拓宽到X米，“高铁”沿线缺株断档的要高标准补植补造，突出绿化层次感，坚持“大小乔木”搭配，形成视觉效果。在国省干线上，重点对X等道路，按照“外乔、中灌、下植被”的标准，进行绿化补植或新造，做到不断档、不断线、不断景，全面提档升级。县林业局要强化造林公司的监督指导，林下作物要密植，不能影响树木生长，树木必须成活、必须见绿，尤其是马义线、边黄线、曹前线要重点突破，创新推进，圆满完成任务。在乡道上，围绕“四好农村路”，坚持“一路两沟四行树”标准，开展高密度、多层次、全方位绿化，确保一次成活、一次成林、一次成型、一次成景。尤其进出村道路绿化，农工委牵头，林业局配合，强化绿色廊道建设，并要将其作为考核乡镇的重点指标，形成有路必有树的美景。二是城区绿化攻坚。城管局、住建局、X镇、狄邱乡负责，主城区重点结合美丽“城中村”创建，抓好“三地”“三场”“三口”绿化，坚持非硬即绿、应绿尽绿，做到不露土、不留白、全覆盖；环城林带重点抓好X大道、X大道补植补造，县城管局负责城建工程门前绿化，工业园区负责园区内绿化，乡镇负责其余地块绿化，林业局负责督查，进一步延伸“绿线”，做大“绿量”，形成树有高度、绿有浓度、特色鲜明、色彩丰富的环城绿化闭合体系。三是村庄绿化攻坚。各乡镇要充分动员群众植树造林，本着“增绿扩量”原则，加快推进“五个一”工程，将环村空隙地、进村道路、街道两侧、庭院内外进行全部绿化，打造“村在林中、院在绿中、人在景中”的靓丽风景。四是经济林基地攻坚。坚持“宜林则林、宜果则果、宜药则药”的原则，重点在漳河两岸及故道沙荒区域，规划建设名特新优果品、花卉苗木及速生丰产林基地，并结合特色发展中药材、食用菌、养鸡、鸵鸟等林下经济，打造集自然特色、原始生态、旅游休闲为一体的森林公园。
完善五项机制：一是投入激励机制。按照“政府引导、社会参与、市场化运作、专业化造林”的原则，参照去年魏峰线绿化机制，简化工作程序，土地由财政出资反租承包、乡镇负责招标绿化公司、根据绿化效果进行奖补；在此基础上，探索多元化投入机制，鼓励造林企业（大户）、合作组织和全社会力量参与造林绿化，形成强大工作合力。二是结对帮扶机制。根据县委、政府研究决定，安排了财政局、人社局、交运局等X个单位分包X条重点道路，涉及部门要在财力、人力、精力、管护上给予倾斜，打造一批“机关林”“青年林”“爱心林”，真正形成示范带动效应。三是土地流转机制。各乡镇要采取统一流转的方式，将绿化用地承包给有诚信、有能力、有市场的绿化公司开发建设，实现规模化造林、集约化经营。同时，要按照“谁造林、谁经营、谁受益”的原则，依法落实承包权、经营权、受益权，让造林者吃上“定心丸”。四是管护长效机制。各级各相关部门要严把规划设计关、苗木质量关和技术指导关，从挖坑、栽植、浇水等各个环节严格标准、强化监管，确保种得上、管得活、保得住；要高度重视造林后期管理，严格落实“部门、乡镇、村”三位一体模式，落实管护主体、管护责任和管护措施，彻底解决“重栽轻管和年年种树、不见树”现象。五是产业发展机制。要用好“绿色+”这个平台，推动与旅游、文化、运动、休闲、康养等领域的深度融合，通过建设一批森林带、生态园，让绿色走进人们的生活，唤起全社会对绿色的追求、保护和投入，进一步浓厚造林绿化氛围。
三、强化组织领导，高限落实造林绿化的目标任务
造林绿化是一项系统工程，需要全县上下共同努力、社会各方面广泛参与。大家要按照统一部署，协调配合、狠抓落实，保证各项任务落地落责。重点做到“四个到位”：
（一）组织领导要到位。各乡镇和相关部门要高度重视、摆上要位，主要领导要投入精力，亲自抓谋划、抓部署、抓落实；分管领导要靠前指挥、深入一线，指导解决困难问题；要克服畏难情绪，抓好土地流转、资金筹措、组织保障等工作，用实际行动描绘生态建设的“X版图”。
（二）责任落实要到位。要抓紧制定操作细则，分解任务目标，落实到村庄、道路，落实到地块、人头。对于每一项工作、每一个环节，从质量标准到完成时限，都要盯紧砸实，形成强有力的落实机制。
（三）宣传发动要到位。要利用广播、电视、微博、微信等媒体，广泛宣传造林绿化的意义、成效和经验，大力普及植树造林和生态建设的科学知识，进一步增强全社会植绿、爱绿、兴绿、护绿的行动自觉。
（四）督导考核要到位。县委、政府将适时组织现场观摩活动，综合评价各乡镇造林成效，进展X、成绩突出的，予以表彰奖励；完不成任务、拖全县后腿的，要通报批评、责令整改，并严肃追究责任，希望大家高度重视，抓好落实。
总之，造林绿化是一项功在当代、利在千秋的大事。全县上下要明确重点、立即动手，高限完成造林绿化目标任务，为建设新时代富强美丽、文明幸福的新X作出应有贡献！
谢谢大家！
污水攻坚讲话篇3
今年以来，我镇认真贯彻落实******在脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，详细谋划巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现将开展的主要工作汇报如下：
一、巩固拓展脱贫成果
（一）继续落实各项帮扶政策。
我镇严格落实“四不摘”的要求，让老百姓吃“定心丸”，保持现有的帮扶政策总体稳定。一是开展走访帮扶活动。要求帮扶责任人每月开展不少于一次的走访帮扶活动，结合“感恩共产党 奋进新时代”脱贫攻坚主题活动，为脱贫户开展“算好五笔账活动”（脱贫政策、脱贫收入、生活变化、社会帮扶、环境改善）、“说说我村（家）新变化活动”、“激发内生动力系列活动”等。二是继续落实帮扶政策。为**脱贫人口继续代缴新农合，为**户符合条件的脱贫人口申请扶贫小额贷款**万元，为**名**至**周岁的脱贫人口购买银龄安康保险，为**人符合申报一次性交通补贴条件的县外务工人员申报一次性交通补贴**元等。
（二）落实低收入人口监测及帮扶。
对全镇所有脱贫人口、边缘人口及因病、因灾、因意外事故造成的其他低收入人口等重点人群开展排查监测，重点排查他们的家庭收支、“两不愁三保障”及饮水安全状况，确保无返贫致贫风险。排查的重点是将大病户、重残户、20**及20**年脱贫户的20**年家庭人均纯收入低于**元的纳入监测对象，目前列入低收入人口动态监测对象的有**户，其中**户脱贫户、**户边缘户、**户一般农户。并对其中**户一般农户安排帮扶责任人、后期调整为边缘户享受边缘户政策，同时持续跟踪低收入人口收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题，对于易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。
（三）巩固发展产业。
我镇今年谋划的产业项目仍采取村申报，镇集中统建，效益按比例分配到村的形式，这样既能规避经营风险，又能重点集中倾向低污染和人口密集型企业。**镇江拐扶贫基地（一期），投入产业扶贫资金**万元，预计建成后综合投资回报率**%，其租金收益将增加**镇**个村的集体经济收入，通过收益分红和务工带动低收入人口增收，防范返贫风险。
（四）做好脱贫人口的稳岗就业。
今年以来，我镇持续监测脱贫户及边缘户务工情况。目前，全镇共有脱贫户及边缘户务工人员**人，其中县外务工人员**人，通过持续监测，确保全镇脱贫人口务工情况与上年相比总体保持稳定。同时为外出务工人员办理一次性交通补贴。
（五）规范光伏管理。
我镇严格规范光伏扶贫电站运维管理，不断提高光伏扶贫电站发电效能，按照“**%用于脱贫劳动力、易返贫致贫劳动力承担公益岗位任务的工资和参加村级小型公益事业建设的劳务费用支出，鼓励支持脱贫劳动力、易返贫致贫户就地就近就业增收”标准要求，各村均设置项目管护员、秸秆禁烧员、护路护渠员和保洁员等公益岗位，并履职到位，**月份全镇共安排**个公益岗位，预计打卡工资**元。
（六）整理精准脱贫档案。
为进一步加强和规范精准扶贫档案管理，确保精准扶贫档案的完整性和延续性，自启动精准扶贫档案整理归档工作以来，通过强化组织领导、队伍建设、业务培训等，明确具体负责人和完成时限，将责任落实到人。目前，档案整理已大头落地，**月底能全部完工。
二、有效衔接乡村振兴
（一）加强人才队伍建设。
延续脱贫攻坚期间人才力量支持政策，配齐配强镇村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的力量，特别是村级干部力量，各村办公室，由一名村“两委”干部担任专职办公室主任，选聘一名扶贫专干。脱贫攻坚以来，共有**名村扶贫专干进入村“两委”，对于**个村扶贫专干进行考试、考核，评出优秀、称职等级，并于绩效、用人等挂钩；**个村两次聘用的扶贫专干都进入村“两委”，经推荐推荐、考核、公示已经全部选聘到位。并为所有扶贫专干重新签订了为期五年的劳动合同，确保队伍稳定。
（二）规范扶贫资产管理。
我镇坚持完善做好项目、资产、管护、分配和处置五本台账，确保扶贫资产持续发挥效益。对资产管理台账和资产实情进行对照清查，做到账实相符。进一步加强扶贫资产运行管护，要落实管护主体，明确管护责任，防止资产流失和被侵占，确保持续发挥效益。对经营性资产收益进一步规范经营性资产收益分配，收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和村级公益事业等，做到及时分配使用。
（三）加强项目实施管理。
今年已下达我镇项目资金**.**万元，为了使项目早落地、早实施、早完工，镇里成立项目管理组，由人大**牵头，各相关部门参与，从项目选址、勘察、设计、预算、招投标及施工中管理，一一到位，即规范手续，也保证工期和质量。
（四）完善基层基础资料。
各村继续更新扶贫手册，规范脱贫户户内资料袋，对照脱贫户家庭情况，不断更新扶贫手册、国办和省办系统基础错误信息，做到“四线合一”。进一步提升数据质量。
下一步，我们要继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。
污水攻坚讲话篇4
坚持“四个不摘”，保持主要帮扶政策持续稳定，各级财政衔接资金XX%以上用于扶持产业，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作视频会上的讲话稿，希望大家喜欢。
同志们：
今天，市委、市政府召开这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会，主要目的是深入学习贯彻******关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，落实省政府重点工作推进视频会议要求，对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作进行再安排、再部暑、再落实，督促各县(市、区)和各相关部门扛起政治责任，对标对表国家和省巩固脱贫成果后评估考核指标，迅速补齐短板弱项，坚决守住不发生规模性返贫底线，推动乡村振兴更好开局起步。
一、提高政治站位、统一思想，切实增强工作的使命感、紧迫感
2021年以来，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以健全“五大体系”、坚持“五新”引领为主线，稳妥推进机构队伍、政策举措、工作机制衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进、开局良好，特别是我市健全“五大体系”、坚持“五新”引领和子长市防返贫“四化机制”的做法得到了XXX省长的充分肯定。主要表现在以下方面：
一是扶贫机构实现平稳过渡。市县扶贫部门如期完成重组调整，顺利转换为乡村振兴局，建立健全了上下联动、分级负责的责任体系。
二是政策措施跟进有力。扎实推动防返贫动态监测帮扶，对XXXX户“三类户”实现动态监测，精准落实帮扶措施，坚决不让一户一人返贫。
三是巩固拓展脱贫攻坚成果深入推进。坚持“四个不摘”，保持主要帮扶政策持续稳定，各级财政衔接资金XX%以上用于扶持产业，同步推进小额信贷和互助资金投放。脱贫人口就业稳步超过上年水平。全市XXX万套符合条件的搬迁安置住房不动产证全部办理到位。开展了两轮次“两不愁三保障”及饮水安全“回头看”专项行动，扎实开展到村“六查”、入户“六问”，倾心为群众办实事、解难题，延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县五年规划编制完成，全市脱贫基础更加扎实，成效更可持续。
四是新一轮驻村帮扶力量调整优化。组织第一书记和工作队员压茬轮换，新选派第一书记XXX名、驻村工作队XXX支、驻村工作队员XXXX名，XXX个脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村“五类重点村”实现帮扶全覆盖。
五是财政衔接项目资金管理规范高效。截至目前，我市财政衔接资金共安排项目XXXX个，完工XXXX个，完工率XXXX%，资金支出率XXXX%，摆脱了前段时间全省垫底的被动局面。
脱贫攻坚取得全面胜利后，国家设立了五年过渡期，并且在乡村振兴战略实绩考核框架下，每年组织开展一次巩固脱贫成果后评估，这是党中央作出的重大战略决策。******在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，“党中央决定，适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线”。胡春华副总理也多次指出，“巩固脱贫成果后评估工作要求相比脱贫攻坚考核评估，只会更高，不会降低”。去年10月27日，XXX省长在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上强调，“要扎实做好国家后评估准备工作，对标对表抓排查，针对问题抓整改，进一步夯实脱贫底色、成色，确保脱贫攻坚成果经得起实践和历史检验”。
从近期市级督查情况来看，当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少薄弱环节。
一是因体制变化、机构调整、基层换届，各县(市、区)党委政府和行业部门普遍存在对巩固脱贫成果重视不够，一些新任职领导政策不清、情况不熟、工作抓得不紧，一些干部还存在松劲懈怠思想。
二是防返贫致贫动态监测帮扶入户排查走访不到位、不深入、不细致，存在应纳未纳“体外循环”现象，早发现、早干预、早帮扶落的不实。
三是易地扶贫搬迁安置后续扶持政策落实不到位，社区化管理不完善，产业就业帮扶措施跟进不到位。
四是今年受冰雹、旱情、强降雨等灾害影响，部分群众减产欠收，一些村道路、饮水、住房等设施受损严重，存在返贫致贫风险。
五是新一轮驻村帮扶干部政策业务、村情户情不熟悉，仍然存在不会干、不愿干的问题。
六是部分县区财政衔接配套资金不到位，项目完工率、资金支出率较低。
各级各部门要切实认清当前严峻形势，进一步提高政治站位，统一思想认识，清醒认识到我们当前的工作与后评估要求和兄弟市相比还有较大差距，丝毫容不得半点松劲懈怠。要深入学习贯彻******关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项“国之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上，迅速将思想和行动统一到市委、市政府安排部署上来，把这次后评估工作作为对我们工作成效的一次“全面体检”，将迎检工作与倒逼责任落实、促进提质增效有机结合起来，采取针对性措施，一项一项盯着整改，一件一件盯着落实，确保整改不留死角、取得实效。
二、坚持问题导向、补短强弱，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
一要持续强化动态监测帮扶。各县(市、区)党政主要负责同志要履行好第一责任人责任，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要亲自部署、靠前指挥，分管领导要下沉一线、亲力亲为，扎实开展好防返贫监测动态调整和信息采集工作，严把组织领导、统筹协调、标准程序、督促指导、工作质量、纪律作风六个关口，对农村人口全覆盖排查，重点做好易返贫致贫户、脱贫户的各类信息核实、采集、更新和录入工作，进一步提升防返贫监测信息精准化管理水平，为巩固脱贫工作成效打好基础。“四支队伍”和网格员要从讲政治的高度，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、收支变化以及灾情可能造成的返贫风险，加大动态监测帮扶排查力度，确保应纳尽纳、应扶尽扶，坚决杜绝“体外循环”现象。要持续压紧压实行业部门责任，特别是公安、人社、医保、残联等部门要及时向乡村振兴部门推送风险预警信息，强化各部门信息比对，瞄准风险、对症下药、因户施策，确保帮扶措施精准有效，确保防返贫监测不留盲区死角。
二要着力提升“三保障”工作水平。要认真落实省上出台的《防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施》，全力防范化解返贫致贫风险，千方百计把灾情疫情影响降到最低，坚决防止因灾返贫致贫。义务教育方面，要继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，严格落实“七长责任制”，常态化开展控辍保学，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。要及时下拨医疗救助资金，加大对患大病重病脱贫人口医疗救助帮扶力度，动员脱贫群众和农户积极参保，稳妥推进医保政策平稳过渡。对因这次强降雨灾害排查出的C级危房，要在4月底完成修缮加固，D级危房和倒塌房屋要在今年6月底前，完成拆除重建并入住。对受损的饮水安全设施，要抢在封冻之前尽快修复完善，全力保障群众生活的正常用水。对因灾经营性收入大幅减少的，要通过就近就地落实公益性岗位安置等办法，多渠道增加工资性收入。要全面落实农村低保、临时救助、残疾人补贴等针对性帮扶措施，特别是要落实好“单人保”政策，做到应保尽保、应兜尽兜。
三要加大易地搬迁后续扶持。市县发改部门要切实履行好牵头部门工作责任，各相关成员单位要密切配合、同步推进，加强产业就业扶持保障，支持搬迁群众自主创业，围绕安置区发展二三产业，通过就地就近就业、组织劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式，确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。要加强安置社区治理，积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保衔接，就近提供户籍管理等属地管理事项“一站式”服务，促进搬迁群众更好融入当地、安心生产生活。
四要保持财政衔接资金的稳定性。国家和省上明确要求，县级财政配套资金投入要保持总体稳定。今年部分县区财政衔接资金配套较去年减少，要克服困难、想方设法，尽快配套到位，保障重点任务顺利完成。各县(市、区)要加快年度项目实施，对已实施项目竣工决算的要加快资金报账进度，确保财政衔接资金项目完工率、资金支出率达到序时进度。
三、着眼有效衔接、精准发力，推进乡村振兴开好局起好步
一要夯实乡村全面振兴基础。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务，全力推进有效衔接。一是聚焦重点群体，杜绝“体外循环”。要压紧压实各级责任，简化监测识别程序，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户及时纳入监测对象，做到早发现、早干预、早帮扶，实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。二是聚焦重点工作，实现群众稳定增收致富。要突出抓好产业就业扶持，全面落实好农户产业直补资金，加大小额信贷政策支持，推行农产品“期货+保险”，有效防范农户自然灾害风险和市场风险。多渠道开发公益性岗位，继续落实好护林员、护路员、护水员、光伏公益岗等政策，实现脱贫人口就地就近就业。三是聚焦重点区域，防止规模性返贫。延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县，要用好用足省上出台的支持政策，持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果，推进特色产业提质升级，改善基础设施条件，优化公共服务水平，增强县域发展能力，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
二要推动实施乡村建设行动。要以开展乡村振兴、乡村示范创建为抓手，带动乡村振兴面上工作落地见效。各县(市、区)要强化典型引领，率先实施一批乡村振兴示范村、重点村，为全市树标杆、出经验。重点从以下四方面着手。一是推进农村厕所革命。按照“整顿、完善、巩固、提高”的总体思路，全力抓好摸排发现的问题厕所整改，因地制宜选择改厕模式，稳步提高卫生厕所普及率。二是推进农村生活污水治理。以乡镇政府驻地和中心村为重点，梯次推进农村生活污水治理，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，综合治理农村黑臭水体。三是推进农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。四是推进村容村貌整体提升。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动，推进村庄常年保持干净整洁有序美丽。
三要加强合格项目储备入库。要以项目建设为引领，全面推进工作重心向乡村振兴转移。一是落实好衔接资金相关要求。县级财政配套资金要保持投入总体稳定，围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴等储备项目，严格按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案的程序入库项目，落实好各级财政衔接资金60%以上用于扶持产业政策，延川、延长、宜川3个脱贫县使用涉农整合资金安排产业项目的占比不低于上年度。二是补齐非贫困村发展短板。在脱贫攻坚期，资金主要支持贫困县贫困村发展，出现了贫困村与非贫困村发展不平衡问题，基础设施方面尤为突出。各县(市、区)要统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况，提前做好非贫困村项目储备，严格项目论证入库，县上可统筹安排不超过30%的到县中央衔接资金，支持非贫困村发展产业，补齐必要的基础设施短板，推动县域内均衡发展。三是加强资金常态化监管。严格落实财政衔接资金分配结果公告及资金项目公告公示制度，按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”要求，落实资金监管主体责任，全面实施预算绩效管理，强化资金动态监控，加强项目后续管理，规范收益分配使用。
四、扎实履职尽责、密切配合，形成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的强大合力
一要压实各级责任。县镇村三级要落实主体责任，特别是县(市、区)党委、政府主要负责同志要当好“一线总指挥”，全面负责本县(市、区)巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。市乡村振兴局要发挥牵头作用，加强与市委农办、农业农村部门协作配合，用好统筹协调、工作调度、督导考核等工作机制，确保各项工作有序推进。市级各有关部门要按照职能职责，认真履行好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的行业主管责任、帮扶责任、监管责任，推动各项具休工作落地落实，确保工作不留空档、政策不留空白。特别要注意的是，在国家和省上后评估中新增了工商联、文旅局、商务局等部门的评估内容，要严格按照后评估要点，聚焦薄弱环节，抓紧补齐短板，确保交出优秀答卷。
二要凝聚推进合力。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项系统工程，任务艰巨、工作量大、涉及面广，要广泛汇聚各方合力、持续用力。要用好无锡—XX对口协作机制，推动两市由扶贫协作向全方位战略合作升级，加快推进产业梯度转移、干部人才交流、就业帮扶、消费帮扶、社会帮扶，用好协作资金，努力在更高层次、更宽领域、更大范围实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。要深入开展“万企兴万村”行动，把政府引导、市场主导结合起来，鼓励广大民营企业充分发挥自身优势，把市场经济意识、先进管理理念带到乡村，把先进技术模式、现代生产要素引入乡村，把更多的就业岗位、创业机会留给农民，实现群众增收、乡村振兴、企业发展、多方共赢。
三要持续转变作风。脱贫摘帽不是终点，而是新的起点，必须大力弘扬脱贫攻坚精神，力戒形式主义、官僚主义，乘势而上、接续奋斗。各级各部门要切实转变作风，认真履职尽责，深入一线调查研究，把脱贫群众的所需、所盼、所求转化为补齐农村发展短板的具体行动，充分激活乡村振兴的内生动力。要加强督导督查，对在工作中作风漂浮、弄虚作假的干部追究责任，倒逼干部作风持续转变，以强有力的纪律作风保障各项工作落到实处。要落实好第一书记和驻村工作队工作经费、生活补贴，帮助解决工作和生活中的实际困难，激励各级干部全身心投入到工作之中，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，奋力谱写XX高质量发展新篇章。
污水攻坚讲话篇5
认真履行全面从严治党政治责任。要抓好班子、带好队伍，抓早抓小、防微杜渐，守好责任田、看好自己的门、管好自己的人，不断增强纪律意识、规矩意识、法律意识，知敬畏、存戒惧、守底线。下面是星星阅读网小编为您推荐在全市脱贫攻坚观摩点评会议上的讲话范文。
同志们：
我们利用两天的时间对全市脱贫攻坚工作进行了观摩，今天下午又专程到兰考县进行考察学习，目的就是学习先进、相互借鉴，找准差距、推动工作。在此，我代表市委、市政府感谢大家不辞辛苦、夙夜在公的工作精神！刚才，X 同志对脱贫攻坚观摩情况进行了全面的点评，对各县（区）典型做法总结到位、准确， 提出的工作措施明确、具体；史根治同志对全市金融扶贫和财政扶贫资金使用工作进行了安排部署，我都赞同。希望各县（区）、 部门以兰考脱贫攻坚经验为榜样，结合各自实际，认真抓好贯彻落实，努力完成全年脱贫攻坚任务，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
下面，结合这次观摩，我再强调四点意见。
一、要肯定成绩，加压奋进。
今年以来，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，在以***同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、省政府的正确领导下，在省直有关部门的大力支持下，全市上下牢固树立新的发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续发挥优势打好“四张牌”，着力打好脱贫攻坚、环境治理、国企改革、转型发展、城市建设等攻坚战，全市经济社会持续保持又好又快跨越发展态势。主要体现在以下几个方面：
一是脱贫攻坚成效显著、亮点频呈。按照年初计划，我市今年要完成 7.38 万贫困人口脱贫，278 个贫困村退出贫困序列。通过全市上下共同努力、合力攻坚，截至目前，全市已完成 4.98万贫困人口脱贫，占全年目标任务的 68%。前阶段，虞城县代表河南省接受国务院脱贫攻坚巡查组的巡查，巡查组对我市统一开展的产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、资产收益扶贫、“六改” 工程等工作予以充分肯定，为全省争了光、添了彩。最近，我市在全省脱贫攻坚问题整改成效核查评估中取得了第 3 名的好成绩，初步探索出了一条脱贫攻坚的有效路子，为实现“6633”晋位争优目标打下了坚实基础。
二是全市主要经济指标增速高于全省平均水平。上半年，全市生产总值完成 988.3 亿元，比上年同期增长 9%，增速居全省第 3 位；社会消费品零售总额增速 12.8%，居全省第 1 位；固定资产投资增速 13.1%，居全省第 2 位；一般公共预算收入增速13.2%，居全省第 3 位；城镇居民人均可支配收入增速 9.3%，居全省第 1 位。
三是人民群众安全感和社会治安满意度持续提高。据河南省社情民意调查中心《2017 年上半年河南省平安建设公众安全感和政法机关执法工作满意度调查报告》显示：商丘市平安建设公众安全感满意度排名第 3 位；政法机关执法工作满意度排名全省第 2 位，其中法院排名第 1 位、检察机关排名第 2 位、公安机关排名第 3 位。纪检监察机关信访举报工作成效明显，今年 1—7月份，我市赴京访 18 批 31 人次，与去年同期相比，批次下降33.3%，人数下降 66.7%，降幅分别居省辖市第 2 位、第 1 位； 赴省访 13 批 35 人次，与去年同期相比，批次下降 70%，人数下降 68%。在最近召开的全省纪检监察系统信访稳定推进工作电视电话会议上，我市作为 5 家先进典型单位之一，第一个在郑州主会场发言。
四是生态建设、城市环境持续优化。今年以来，我们抢抓百城建设提质工程的大好机遇，扎实开展环境治理攻坚，切实抓好百城建设提质工程，全市空气环境质量综合指数居全省前列，中心城区 9 条内河全部消除黑臭水体，促进了经济发展与城市建设、环境质量同步改善，全省城市建设管理现场会、大气污染防治扬尘治理现场会、百城建设提质工程工作推进会先后在我市召开，商丘的城市建设、环境治理等工作得到与会领导的一致肯定。
五是经济发展动力活力持续增强。开放平台建设取得突破， 商丘保税物流中心顺利通过海关总署等国家五部委联合验收，正式封关运营。“放、管、服”改革成效显著，是全省省辖市一级保留行政审批事项最少的市。今年上半年，全市实际利用省外资金 355.9 亿元，引进资金规模居全省第 3 位，同比增长 8.5%，增速居全省第 4 位；实际利用外商直接投资同比增速 74.8%，增速居全省第 1 位；出口总值同比增长 33.6%，增速居全省第 2 位。
六是“马上办抓落实”的氛围更加浓厚。市四大班子和干部队伍想在一块、干在一处，通过在全市大力倡导“马上办抓落实” 工作作风，建立健全“马上办抓落实”工作机制，积极实行“三·五” 基层工作日制度，凝聚党心民心、汇聚各方力量，全市上下凝心聚力、心齐气顺，马上办抓落实、撸起袖子加油干的氛围更加浓厚。比如，市国土部门牢固树立大局意识，积极主动保障全市发展，不动产登记和执法平台建设工作在全省走在了前列、创造了经验。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果。借此机会， 我代表市四大班子向全市各级干部和广大人民群众表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到我市经济社会发展还存在不少矛盾和问题，总量小、基础差、人均水平低、发展不平衡的基本市情还没有根本改变，特别是脱贫任务依然艰巨。我们务必始终保持清醒忧患和战略定力，紧紧围绕省委提出的“一个主题、四个确保”要求，扎实做好改革发展稳定和党的建设各项工作，确保经济社会又好又快跨越发展，确保社会大局和谐稳定， 确保形成团结奋进的主流舆论强势，确保党风政风风清气正。务必深刻认识脱贫攻坚工作的重大意义，深刻认识如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，严格按照中央要求和省委、省政府部署，认真落实全省历次脱贫攻坚推进会精神，紧紧围绕“6633”晋位争优目标，保持久久为功的韧劲，下一番“绣花” 的功夫，扎实推进脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
二、要总结经验，强力推进。
党的十八大以来，******从党和国家发展全局的高度，把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，作为事关全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的一项重大战略任务来抓，明确把扶贫开发纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局进行决策部署，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深， 前所未有。自 2016 年开展脱贫攻坚工作以来，我市坚决贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，始终把脱贫攻坚当做最大政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。特别是今年以来，全市上下按照“锁定目标、筑牢基础、夯实责任、强化举措、落实政策、扎实推进”的总体思路，大力开展“6633” 晋位争优活动，探索总结了一套符合全市脱贫攻坚工作实际的好举措、好路子。
第一，建立了脱贫攻坚体系。这个体系包括四个方面：一是目标体系。按照中央、省委的要求，根据实际情况，我市确定到2018 年，全市农村贫困人口基本脱贫，6 个扶贫开发重点县脱贫摘帽，到 2019 年，实现农村贫困人口全部脱贫，并按照目标要求，市、县、乡、村逐级签订了责任书，为打赢脱贫攻坚战明确了目标任务。二是指挥体系。市、县、乡、村都成立了脱贫攻坚一线指挥部和专项工作组，在全省率先提出了党委副书记任指挥部政委，政府主抓副职任指挥长的脱贫攻坚指挥系统，为打赢脱贫攻坚战奠定了组织保障。三是精准识别体系。在全省率先设立永久性公示牌，运用“652”精准识别工作法，创立贫困村“9+1” 档案盒，做到贫困人口“六个清”、村挂“五张图”、户建“两本账”，为打赢脱贫攻坚战夯实了工作基础。四是攻坚政策体系。制定出台了《商丘市脱贫攻坚“6633”晋位争优工作方案》《商丘市领导干部“三·五”基层工作日脱贫攻坚包乡联村工作的实施意见》《商丘市关于加强非贫困村贫困人口脱贫工作的实施意见》等十多个配套政策文件，为打赢脱贫攻坚战提供了政策依据。
第二，拓宽了脱贫攻坚途径。这些途径包括：一是以产业发展带动贫困户脱贫。把产业发展作为脱贫攻坚的根本之策，立足优势，多业并举，形成了“1+N”的产业发展模式，刚才张家明同志也指出了各县（区）很多产业发展的典型经验，可以说，实现了县有扶贫龙头企业，乡有扶贫产业园区，村有产业帮扶基地， 户有增收致富门路的“四有目标”。如虞城县科迪集团利用“公司+农户”的奶牛扶贫模式带动周边贫困户脱贫，效果非常好。二是以转移就业为抓手带动贫困户脱贫。各县区通过建立贫困户就业服务中心，充分发挥县级平台服务优势，促进贫困人口就业； 通过招商引资工作，大力发展产业集聚区、商务中心区和特色商业区，提供更多的就业岗位吸纳贫困群众就业；通过鼓励扶持贫困劳动力自主创业就业，形成“一户带多户，多户带一村，一村连一片”的局面。三是以特殊救助为抓手，促进贫困户脱贫。通过实施特困人员救助、医疗救助、临时救助、灾害救助、福利保障救助、社会组织帮扶、慈善救助等方面的脱贫帮扶措施，为贫困群众建立了完善的救助机制。四是以社会保障为抓手，实现贫困户兜底脱贫。通过对低保人员再摸底再排查，做好农村低保和扶贫“两线合一”工作，通过开展医疗兜底报销、就学兜底资助、 政府兜底养老、农业兜底保险、公共服务兜底投入等多种举措， 补齐了因病、因学、养老、因灾致贫等短板。五是以基础设施建设为抓手，改善贫困地区落后面貌。针对贫困县基础设施薄弱的现状，加大基础设施和公共设施服务建设；针对贫困村落后的现状，实施好九大工程建设，高标准改造贫困村；针对贫困户形象差的现状，更注重贫困户的“三保障”和家庭面貌脱贫，实施“六 改”工程，从根本上改变贫困家庭的落后形象。
第三，创新了脱贫攻坚模式。一是创新产业扶贫模式。探索形成了产业发展五种带动模式，即：通过主导产业带动、新型经营主体带动、龙头企业带动、能人合作带动、政府奖补带动等， 增强产业带动贫困群众增收效果。二是创新健康扶贫模式。采取“县级医院—乡镇卫生院—贫困村”三级诊疗系统，实现远程会诊，构建“互联网+医疗扶贫”工作模式，并为贫困村统一配备“健康一体机”，为贫困群众建立健康档案。三是创新金融服务模式。通过扶贫再贷款、扶贫贷款风险补偿金、扶贫互助金、农业保险等资源，探索建立“政银保”、“政融保”等融资新模式， 有效**了“融资难、融资贵、融资慢”等问题。四是创新激发内生动力模式。在全市贫困村开展贫困群众个体、党员和致富带头人带动的“耦合体”、扶贫龙头企业和专业合作社带动的“结合体”的“三体并动”，激发贫困群众内生动力，使贫困群众由 “要我脱贫”转变为“我要脱贫”。
以上这些脱贫攻坚的经验和做法，充分体现了全市各级党委政府的把脱贫攻坚工作真正当作最大政治任务和第一民生工程， 充分彰显了各级党员干部尽心竭力、真抓实干、奋勇拼搏的工作作风，值得肯定发扬，需要倍加珍惜。在今后的工作中，我们要长期坚持、持续探索，努力把商丘的脱贫攻坚工作做得更好。
三、要瞄准目标，分步扎实实施。
脱贫攻坚是一项宏伟事业， 必须切实改进思维，站在统筹经济社会发展全局的高度来抓好脱贫攻坚奔小康。我们的总体目标是：到 2020 年同全国、全省一道实现全面建成小康社会的宏伟目标，这也是贯彻落实****“四个全面”战略布局、切实增强“四个意识”的首要任务。截止目前，全市仍有 32.15 万贫困人口，时间非常紧迫、任务非常艰巨，且剩余的贫困人口都是“困中之困、贫中之贫”，都是最难“啃”的硬骨头，必须拿出超常规的举措，按照“6633”晋位争优目标，科学统筹，分年度合理制定脱贫目标，稳步抓实推进。到 2017 年底，要脱贫的 7.38 万贫困人口必须有可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入要达到 4000 元，而且要真正实现“两不愁三保障”；到 2018 年上半年，所有贫困人口必须按照脱贫的标准，制定出切实可行的脱贫措施，把握好时间节点，因户制宜， 分类施策，该产业扶持的建立长远的发展规划，该转移就业的安排好稳定的就业岗位，该保障兜底的保障兜底好，保证每户贫困群众有几条以上的脱贫政策途径；到 2018 年下半年，6 个贫困县必须达到国家、省脱贫考核验收标准，6 个贫困县必须顺利实现摘帽脱贫；到 2019 年，要按照全面建成小康社会的标准，所有贫困人口稳定脱贫，持续增收，基本达到小康目标；到 2020 年，确保全市同全国、全省一道全面实现小康社会，这是全市各级党委、政府必须完成的政治任务。
当前和今后一个时期，全市脱贫攻坚工作的重点是落实好各项帮扶措施，集中优势兵力打好攻坚战，让贫困群众切切实实感受到各项政策“红利”，切实提高贫困群众的获得感。一要做到产业扶贫全覆盖。牢牢把握好产业带动这一根本主线，利用农业供给侧结构性改革机遇，加快培育贫困地区发展新动能，健全产业扶贫发展机制、贫困户参与利益分配机制，建立多元化的产业发展模式，做到产业扶贫对有劳动能力的贫困户全覆盖，确保全市贫困群众脱贫之后有持续增收的新门路。二要做到资产收益全覆盖。要以“资产变股权、资金变股金、贫困群众变股东”为途 径，大力发展农村股份制、股份合作制经济，积极探索资产收益扶贫新模式，通过土地流转模式、资产入股模式、通过扶贫车间收益模式等具体途径，增加贫困群众资产收益比例，为贫困群众建立稳定的增收渠道。三要做到扶贫车间全覆盖。通过观摩，可以看到各县（区）扶贫车间建设势头良好，带贫效果显著。下一 步，要通过加大扶贫车间建设进度，严格按照“一乡一园、一村一点、一户一策”的原则，建立扶贫车间长效常态管理机制，统筹推进扶贫车间建设。同时，要注重扶贫车间建设与环保要求， 严防各类污染企业落地。四要做到金融扶贫体系全覆盖。金融助推脱贫攻坚力度不够，贫困户、带贫企业“融资难、贷款难”一直是制约贫困群众增收的瓶颈问题。
下一步，要加紧建立小额信贷服务体系全覆盖、信用体系全覆盖、风险防控体系全覆盖，全面**金融扶贫瓶颈，通过金融扶持助推贫困地区经济发展，提高贫困群众收入。五要做到健康扶贫全覆盖。要开展好因病致贫、因病返贫调查，建立全市农村贫困人口因病致贫、因病返贫人员数据库。要全面建立“四位一体”健康扶贫模式和三级诊疗体系，全面实现“城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病医疗保险、困难群众补充医疗保险、贫困户医疗补充救助保险”的医疗保险四次报销，解决因病致贫、因病返贫问题。六要做到“九大工程”和“六改工程”全覆盖。要加强贫困地区基础设施建设，改善农村人居环境，继续做好“九大基础设施”工程和“六改工程”建设，同时，加大交通设施、危房改造、安全饮水、电网改造等专项扶贫设施建设，统筹安排好贫困村的垃圾、污水处理，从根本上改变贫困村、贫困家庭的落后形象。
在做好以上“增收、减支”措施全覆盖的同时，要注重各项兜底、救助措施的落实，继续实施好特困人员救助、医疗救助、临时救助、灾害救助、福利保障救助、社会组织帮扶、慈善救助等救助措施，统筹做好贫困户的危房改造、教育保障、安全饮水、医疗兜底报销等方面工作，补齐因学、因病、因房致贫等短板。要完善社会保障兜底体系，进一步健全最低生活保障、特困人员供养、城乡居民基本养老保险等制度，确保小康路上不落一户、不落一人。
四、要忠诚担当，确保取得实实在在的效果。
打赢脱贫攻坚战绝非朝夕之功，不是突击冲一冲就能解决问题的。各级各部门要切实强化责任担当，弘扬严实作风，狠抓工作落实，以较真促认真、以碰硬求过硬，常抓不懈，久久为功，保质保量完成脱贫攻坚各项工作任务。
一要严格落实责任。各级各部门要始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚摆在重中之重的位置，保持久久为功的韧劲，坚决杜绝松懈思想、麻痹思想、自满思想，切实做到思想上不放松，重视程度不减弱。要按照中央和省委、省政府的统一部署要求，进一步压实市、县、乡、村四级责任，做好脱贫攻坚工作。特别各行业部门要牢牢树立大局意识、全局意识，坚决贯彻落实脱贫攻坚的各项优惠政策，切实承担起本部门行业扶贫职责，真正形成横向到边，纵向到点的责任体系。
二要提升基层党建水平。要注重抓好基层、打牢基础，坚持以落实“三·五”基层工作日为抓手，以党建统领脱贫攻坚工作， 促进基层党建与脱贫攻坚深度融合，以“两学一做”学习教育常态化制度化推动脱贫攻坚。要加强软弱涣散基层党组织整顿，把村支部书记选配好、把村两委班子建设好、把党员先锋模范作用发挥好，切实增强村党组织的凝聚力、战斗力和带领群众脱贫致富能力，打造一支永远不走的工作队。
三要树立奖惩导向。要切实加强对扶贫干部的关心和关爱，特别是对长期奋战在一线的扶贫干部要加强政治上的关心、生活上的照顾、精神上鼓励，对于工作成绩突出的，要表彰重用，努力打造一支素质高、作风实、讲奉献、能打硬仗的专职扶贫队伍。要加强驻村干部管理，既要严管，强化纪律约束，又要厚爱，在政治上给予关心、待遇上给予关爱、生活上给予关怀，解除他们的后顾之忧，确保驻村干部待得住、干得好。对在基层一线干出了成绩、群众拥护的干部，要优先提拔使用；对那些不负责任， 没有完成脱贫攻坚任务的干部，要严格追究责任。
四要加强督查巡查。要坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一，继续发挥督查巡查重要作用，改进方法，创新机制， 整合督查活动和督查力量，提高工作的针对性和实效性。这里要强调一点，各县（区）、各行业部门要按照全省下半年督查巡查计划，开展好各项工作，确保在督查巡查取得优异成绩。
同志们，今年前八个月即将过去，离年底还有短短四个月的时间，而我们承担的脱贫攻坚任务还很繁重，可以说时间紧迫， 任重道远。希望大家以这次观摩点评活动为契机，以兰考脱贫攻坚经验为榜样，见贤思齐、比学赶超，聚焦问题、查找不足，分析原因、补齐短板，马上办抓落实，撸起袖子加油干，确保如期圆满完成脱贫攻坚各项任务，实现全市晋位争优的目标！
污水攻坚讲话篇6
今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我们要按照党中央的决策部署，盯住症结、迎难而上，尽锐出战、精准施策，统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，确保脱贫攻坚全面收官。
聚焦深度贫困地区。目前，贫困人口主要集中在西部深度贫困地区，深度贫困地区是多年没有啃下的“硬骨头”。这些地方大多自然条件恶劣、生态环境脆弱，山大沟深、交通不便，而且贫困群众普遍缺乏一技之长，脱贫难度非常大。打赢脱贫攻坚战，必须以深度贫困地区、特殊困难群体为重点，加大倾斜支持力度，制定特殊扶持政策，以更加有力的举措攻克最后的贫困堡垒。
巩固提升脱贫成果。在已脱贫人口中，部分脱贫质量还不高，属于边缘户或不稳定户，在疫情冲击下容易造成返贫。应高度重视、积极预防疫情引发的返贫现象，更有效地完善和落实“四个不摘”措施，把脱贫成果巩固好、稳定住。这次疫情会在一定程度上导致产业结构和就业市场发生变化，对脱贫户的增收渠道需要进行排查摸底，提前谋划调整增收门路、就业岗位、务工地点等事宜。特别是对那些已脱贫但主要靠外出打零工、收入来源不稳定的，要给予重点关注，逐户逐人盯紧抓实，把返贫风险降到最低。
着力促进就业务工。充分利用农民工返岗前这段时间，通过网上培训等形式加强技能培训，为农民工返岗或转岗择业做好准备；及时向外输出劳务，主动与有关企业尤其是已经复工和即将复工的企业对接，及时掌握、发布、推送企业用工信息，在做好防护的前提下向企业点对点输送务工人员，与用工地相关单位做好健康管理、疫病监测等对接工作，确保农民工外出务工稳定可控；开发更多公益性岗位，安排贫困家庭劳动力就近稳定就业；利用扶贫资金进行差别化、阶梯式奖补，对前往外地务工人员的交通费等给予一定补助，调动其外出务工的积极性；实施援企稳岗政策，对吸纳贫困人口就业的企业在税收等方面给予减免，适当返还所缴纳的失业保险费，激励企业尽可能多地提供就业岗位。
污水攻坚讲话篇7
经过大海的一番磨砺，卵石才变得更加美丽光滑。下面是众鑫文档网小编为您推荐党委书记在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的发言讲话。
这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会，是在巩固脱贫攻坚成果、开启乡村振兴新征程上，特别是乡村振兴系统挂牌运行后，召开的第一次全市性现场推进会，主要任务是，贯彻落实省委农村工作领导小组会议及全省乡村振兴系统建设和工作推进会议精神，通报今年以来全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况，明确下一阶段工作任务。这次会议既是一次动员会，也是一次推进会。昨天下午和今天上午，大家现场观摩了X易地扶贫搬迁安置社区、X村、X村和X山村、X村云辛合作社X个观摩点，这X个观摩点虽然类别不一样，但都很有特色，值得大家认真学习借鉴。有以下三方面特点：一是乡村两级班子强，不管是乡镇还是村上的观摩点，工作都很出色，反映出领导班子坚强有力、工作思路清晰。二是主导产业选得准，各观摩点无论是发展乡村旅游、种植业还是养殖业，都与各自的资源禀赋结合得很紧密。三是干事创业劲头足，有的观摩点我们去过多次，但每次去都有新变化，说明费了很多心思、下了很大功夫，反映出相关干部工作心劲大、信心足。我们推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，仅抓一些点是远远不够的，要通过组织不同层面、不同范围的常态化学习观摩，达到相互学习、取长补短、共同进步的目的，将点上的经验变为面上的成果，使一个个盆景变成全市一道道靓丽的风景。刚才，市委组织部、市人社局、民政局、子长市、X县、黄龙县分别围绕抓好巩固拓展脱贫攻坚成果重点任务作了发言，东平同志通报了今年以来工作情况，对下一阶段工作作了具体安排，既梳理了工作成效，又指出了存在问题，提出了推进措施，讲得都很好，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。
下面，我就进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作再讲五方面意见，总的思路就是聚焦组织领导、政策衔接、责任落实、驻村帮扶、督导考核五大工作体系，坚持问题导向，补齐短板弱项，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，为推动乡村振兴奠定坚实基础。
一、聚焦组织领导，肩负新使命重整行装再出发
脱贫攻坚战打响以来，我市认真贯彻落实******关于扶贫工作的重要论述，尽锐出战，硬仗硬打，X个国定贫困县全部脱贫“摘帽”，X个贫困村全部脱贫出列，X万户X万贫困人口实现脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。X市委、X县委、X果业局、X对口帮扶工作组等X个集体被党中央、国务院表彰为全国脱贫攻坚先进集体，X等X名同志被表彰为全国脱贫攻坚先进个人，X被确定为全国脱贫攻坚交流基地。这些成绩的取得，凝结着各级各部门和广大一线扶贫干部的心血和汗水，有的甚至献出了宝贵生命。在此，我代表市委、市政府向全市各级各部门和广大干部群众特别是扶贫系统干部的艰辛付出表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。******指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。《党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》指出，“打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章”。X月X日，省委刘国中书记主持召开省委农村工作领导小组会议强调，必须落实“三农”工作重中之重的地位，必须落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位，毫不松劲巩固脱贫攻坚成果，在此基础上全面推进乡村振兴。省委十三届九次全会强调，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，坚持“四个不摘”，持续提升“两不愁三保障”和饮水安全水平，突出差异化、特色化农业产业，大力推进乡村建设。昨天上午，全省乡村振兴系统建设和工作推进会议要求，要切实担起新阶段重大使命任务，突出首要任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。中央和省委对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一系列新部署新要求，为我们指明了方向，我们要自觉扛起政治责任，切实履行好新的使命。
脱贫攻坚任务结束后，脱贫攻坚领导小组职能并入农村工作领导小组，但在五年过渡期内，市县两级农村工作领导小组的工作重心是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。X月X日省委专题会议对党委农办、农业农村部门和乡村振兴部门的职责予以进一步明确，强调乡村振兴部门首要任务是巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作，并抓好过渡期内乡村振兴督导考核。全市各级各部门要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位，深刻领会省委专题会议精神，进一步统一思想认识，主动担当作为，按照脱贫攻坚时期任务分工继续承担好巩固脱贫攻坚成果的相关任务，绝不能相互推诿扯皮、延误工作。要强化党委“一把手”抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的领导体制，继续实行“四级书记”一起抓，县（市、区）委书记要发挥好“一线总指挥”作用，各级党委、政府负主体责任，行业部门负主管责任、帮扶责任和监管责任，确保各项政策落实落细。要充分发挥市县党委农村工作领导小组统筹协调作用，加快建立健全上下贯通、部门协同、分工明确、运转高效的工作机制，紧盯重要任务和关键环节，加强协调调度，一茬压着一茬推进，确保按时高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的既定目标和工作部署。
二、聚焦政策衔接，吃透衔接新政策狠抓落实见成效
为加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策衔接，国家出台了系列政策文件，省级配套文件近期也将印发。会前，市上将X系列政策文件进行了汇编，大家要认真学习领会，抓好配套落实。
一是准确把握总体要求。党中央明确，从X—X年设立五年过渡期，过渡期内严格落实摘帽不摘责任、防止松劲懈怠，摘帽不摘政策、防止急刹车，摘帽不摘帮扶、防止一撤了之，摘帽不摘监管、防止贫困反弹的“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策稳定不变。脱贫地区要做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，实现从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。在工作中，我们要经常对标对表，准确把握总体要求，确保始终把牢工作方向。
二是对比研究吃透政策。国家制定的X个配套文件，其中综合类X个、民生保障类X个、帮扶类X个、基础设施类X个、资金资产类X个、金融服务类X个、支持类X个。梳理这些政策，既有新增的政策，如乡村振兴重点帮扶县方面，落实市级领导包抓省级乡村振兴重点帮扶县机制，以工代赈、折股量化分红等措施在重点帮扶县优先实施，新增公益岗位优先安置建档立卡劳动力。也有调整的政策，如在医保方面，取消了脱贫户“免除镇村门诊就医一般诊疗费”“在省、市 、县三级定点医院住院后，基本医保报销比例较普通居民提高X个百分点”“基本医疗保险门诊慢性病医疗费用报销封顶线较非贫困人口提高X%”等政策。在扶持资金方面，要求财政衔接资金X%以上用于产业发展，县级可统筹安排X%的中央衔接资金支持非贫困村发展产业、补齐必要的基础设施短板。在涉农资金方面，规定在X-X年，在脱贫县延续涉农资金整合试点政策，X-X年，政策调整至国家乡村振兴重点帮扶县。在小额信贷方面，扶持对象由建档立卡户调整为建档立卡脱贫人口和边缘易致贫人口，贷款额度由不高于X万元调整为对确有能力、有需求的可追加至X万元。志丹、宜川、安塞等县贷款金额和人数都较低，要强化措施，着力提升小额信贷政策效果。此外，还有完善的政策，如国家对产业发展、人才支持、农房和村庄建设、土地支持、医疗保障、教育、社会帮扶、消费帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持等方面政策进行了强化。各级各部门一定要认真学习研究，弄清楚新老政策的变化，严格按照新的政策开展工作。
三是宣传落实好政策。要细化各项政策措施，按照国家和省上政策要求，需要配套落实的，要制定简单明了、务实管用的具体措施，特别是要对我市防止返贫动态监测帮扶、巩固“两不愁三保障”成果、易地扶贫搬迁后续帮扶等十项长效机制，逐项进行优化完善，做到政策支持力度不减、方向更聚焦。需要强调的是，要汲取过去移民搬迁的教训，要精准落实政策，不能简单提标、扩面，避免工作跑偏。要加大培训宣传力度，通过邀请专家解读政策、业务人员讲解具体要求和制作简明读本等办法，面向行业部门业务干部和乡村基层干部开展政策解读培训、实现全覆盖；同时要加大新政策宣传力度，提高政策知晓率，让广大群众知晓政策，确保应享受的政策能够全部享受。要做好到户政策兑现工作，村干部、第一书记和驻村工作队要吃透村情户情，加大产业、就业、教育、健康、医保、社保、安全住房、易地搬迁后续扶持、金融支持及社会帮扶等一系列衔接政策兑现力度，做到对象精准、足额兑现，打通政策落实“最后一公里”。要谋划项目推动政策落实，好的政策要靠好的项目来落实，要深入研究国家和我省衔接政策特别是支持产业发展和基础设施建设的政策，抓紧谋划、储备一批项目，一项一项精准对接抓好落实，切实把政策“含金量”转化为巩固成果的“生产力”。需要强调的是，这次省上通报延长、X、宜川到县衔接资金支出率为零，X、宜川到县衔接项目开工率为零，务必引起高度重视，深入查找问题原因，切实谋准谋实项目，充实项目储备库，严格按照衔接资金用途加快项目实施。
三、聚焦责任落实，围绕巩固新要求全面提升促振兴
当前，我市在巩固拓展脱贫攻坚成果工作中还存在一些短板弱项。一是监测帮扶重视不够、推进不力。通过查看壶口镇的监测帮扶工作，全镇有X户纳入监测范围，而全市X个乡镇（街道）纳入监测的只有X户，反映出我们的监测工作存在不愿报、不敢报、体外循环等问题，部门筛查预警配合不够，X个相关市直部门中只有残联、公安、医保部门按要求时限推送了数据信息。二是存在返贫致贫风险。全市共有脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突然严重困难户X户，抗风险能力较弱，因病、因学、因残、因突发事故极易返贫致贫。三是产业增收基础不牢固。脱贫群众产业基础相对薄弱，抵御市场风险和自然灾害能力不强，村集体经济经营收益在X万元以下的村还有X个、占比超过X%，带动贫困群众增收乏力。四是就业帮扶工作不够扎实。脱贫劳动力技术能力较低，外出就业不稳定，工资性收入增长缓慢，全市公益性岗位安置脱贫劳动力就业X人，较去年减少X人，安塞、X、富县外出务工人数未达到去年规模。公益性岗位安置等就业帮扶政策要保持政策的稳定性和连续性，持续提升群众收入。五是易地扶贫搬迁后续帮扶不到位。X万户易地扶贫搬迁群众后续帮扶任务繁重，产业就业配套跟不上，搬迁群众主要依靠原行政村管理，安置点社区管理服务不到位，融入社区困难。六是政策落实不到位。衔接项目开工率低、资金拨付率低，全市平均支出进度X%、开工X%，没有发挥出资金使用效益。目前虽然时间已过半，但项目开工率及支出进度远未过半。这两个问题分别由乡村振兴局、财政局负责，尽快查明原因，切实加以解决。七是一些干部思想松懈、干劲不足。工作中存在松劲懈怠、等待观望等现象，特别是正值换届，部分领导干部心浮气躁、在岗不在状态，巩固脱贫攻坚成果工作停滞不前，近期有些干部对上级检查还持有排斥态度。我们要清醒认识到，当前与兄弟市相比，我们的工作还有一些差距，容不得丝毫松劲懈怠，必须要夯实各级责任，采取针对性措施抓好问题整改，力争各项工作有一个大的提升。
一是坚持防返贫动态监测帮扶，守住不发生规模性返贫底线。防返贫动态监测帮扶工作是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键抓手，是守住不发生规模性返贫底线的重要屏障。今年，中央和省上都出台了《指导意见》和《实施意见》，市上也结合实际制定了《实施方案》。市乡村振兴局要牵头统筹推进，各县（市、区）各部门要结合实际，创新举措，压实责任，抓好落实。这次现场观摩的宜川昝家山村“六字”工作法和黄龙马场村“四则运算”动态帮扶，符合实际、效果很好，值得大家认真学习借鉴。市乡村振兴局要进一步规范流程、简化程序、减少资料、提高效率，提升动态监测工作实效。要压实乡镇（街道）责任，严格落实每半年一次集中排查、每半月一次定期排查、每周一次日常排查的要求，突出重点人群，覆盖所有农户，随时掌握农户家庭变化情况，第一时间上报风险困难。要建立监测预警网格化管理机制，全面建立县、镇、村有信息员，村民小组有网格员的工作体系，组建政治觉悟高、业务素质强、愿意为民办事服务的网格员队伍，包干到户、责任到人，形成从问题发现到风险消除的责任闭环，把监测帮扶的责任压实。要做到信息监测和实际工作同步，发现对象要及时录入监测信息系统，坚决杜绝体外循环现象。如果在督查检查中发现此类问题，视为弄虚作假、瞒报漏报，严肃追究县（市、区）分管领导、乡镇（社区）主要领导、第一书记和驻村工作队员责任。防返贫动态监测帮扶总的要求就是要做到早发现、早干预、早帮扶，稳步提高“两不愁三保障”和饮水安全保障水平。
二是加大产业扶持力度，夯实脱贫群众增收基础。产业发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的治本之策，由市农业农村局牵头，相关部门配合抓好落实。要培育壮大特色产业，大力实施以X特色产业为主的种养业提升行动，推动特色产业由到村到户为主向到乡到村带户为主转变，财政衔接资金X%以上要用于发展产业，加大小额信贷政策宣传，户贷户用，应贷尽贷，不断增强脱贫群众的“造血”功能。要健全带贫益贫机制，培育壮大村集体经济组织和新型经营主体，完善利益联结机制，把脱贫群众嵌到全产业链上，带动脱贫群众稳定增收致富。要继续大力实施消费帮扶，当前主要存在专柜建设企业选址不合理、管理机制不完善、运营不规范、供应链未形成等问题，导致建成的X组X台消费扶贫专柜尚有X组X台“闲置”。乡村振兴局要牵头抓好此项工作，持续开展“X有我一棵苹果树”“果树认养”“果游结合”等活动，做好扶贫产品认定、扶贫专柜规范管理等工作，促进产销对接。特别是针对专柜“闲置”问题，要查准原因，督促建设企业完善运营机制，尽快布设产品，确保在X月底前“闲置柜”清零。要有效防范化解风险，推广农产品“期货+保险”、价格指数保险等新型保险模式，扩大农业政策保险覆盖面，有效防范自然灾害风险和市场风险，稳住群众收入底线。
三是强化就业服务保障，拓宽脱贫群众稳定增收渠道。由市人社局牵头，相关部门单位配合抓好落实。要学习借鉴陕南社区工厂、扶贫车间经验，积极发展劳动密集型产业，加大就业岗位开发力度，继续实行“就业实名制”台账管理，加强酒店服务、家政服务等实用技能培训，坚持数量服从质量，提升培训实效，全年就业重点群体技能培训应不少于X万人。要就地就近吸纳劳动力，各级财政资金支持的涉农项目要通过以工代赈方式优先吸纳脱贫人口务工，落实好护林员、护路员等公益性岗位政策，乡村公益性岗位稳定在X个以上。要加大创业扶持力度，落实创业担保贷款政策，引导返乡农民工、农村致富带头人创办农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，带动脱贫人口创业就业。
四是做好易地扶贫搬迁后续帮扶，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。由市发改委牵头，组织、民政等相关部门配合抓好落实。要加强产业就业扶持保障，完善搬迁群众就业动态监测和预警机制，围绕搬迁群众生计方式非农化转变，支持搬迁群众自主创业，配套建设产业园区，围绕安置区发展二三产业，通过就地就近就业、组织化劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式，确保有劳动力家庭X人以上稳定就业。要引导新型经营主体参与搬迁群众原居住地的土地流转与规模化经营，完善利益联结机制，有效解决搬迁群众“回流”和“两头跑”问题。要强化社区服务管理，落实迁入地乡镇（社区）属地管理责任，以建强安置点党组织为抓手，推行党员联系群众、干部代办，补齐社区服务设施短板，做好安置社区物业管理，完善提升社区服务中心等公共服务功能，提升教育、医疗、社保等公共服务水平，让搬迁群众享受到便捷服务，促进搬迁群众融入新社区，不断增强归属感和身份认同感。
四、聚焦驻村帮扶，派驻帮扶新力量认真履职勇担当
社会帮扶和苏陕协作在巩固脱贫攻坚成果中要继续坚持和完善，这里我重点强调一下驻村帮扶工作。按照中办关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见，我市重新确定了X个“五类村”（脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴示范村、党组织软弱涣散村、红色美丽村）作为帮扶村。目前确定帮扶单位、选派驻村干部工作已经启动，组织部门要统筹安排、加快推进，X月X日前要完成选派，X月底前要实现压茬交接。这里再强调两方面问题，一是不要随意降低或拔高标准，严格按照“五类村”范围做到应派尽派；二是加快驻村干部选派进度，确保按时完成。
一是严格标准选好干部。市县帮扶单位要把政治素质好、工作能力强、责任心强的优秀干部选派下去，市县组织、乡村振兴部门要加强选派干部审核，对不符合条件的干部要及时调整，坚决杜绝凑人数、完任务情况。
二是精心组织抓好培训。市县组织、乡村振兴部门要对第一书记进行培训，X月底前实现全覆盖。要精心设计培训课程，让之前选派的优秀第一书记走上讲台传授宝贵经验，让新选派的第一书记走入典型乡村学习先进做法，切实提升培训实效。要做好工作交接，新老第一书记原则上要有X个月左右的压茬任职时间，帮助新任第一书记尽快进入角色、发挥作用。
三是夯实责任加强管理。各乡镇要严格落实第一书记考勤、请销假、纪律约束等制度，帮扶单位要加强对选派干部的跟踪管理，派出单位与第一书记所在乡镇实行责任捆绑，坚决杜绝乡镇、派出单位管理出现“空档”。派出单位主要负责同志要定期到村调研指导、听取工作汇报、研究解决问题。市县纪委监委、组织、乡村振兴部门要加强驻村帮扶工作督导督查，推动工作落实，对不合格的干部要及时调整。
四是强化保障鼓励激励。用好前面的第一书记就是最有效的激励措施。要对之前选派的干出实绩、群众认可的第一书记，加大宣传表彰力度，优先提拔使用，树立鲜明的用人导向，激励更多干部踊跃到乡村干事创业。乡村振兴部门要督促落实好第一书记各项补助政策，县镇两级要关心第一书记的工作，提供必要的工作和生活条件，经常听取意见建议，帮助解决实际困难。
五、聚焦督导考核，健全完善新机制传导压力鼓干劲
各级各部门要进一步健全督导、考核等工作机制，夯实工作责任，切实担责尽责，齐心协力推进各项目标任务落地落实。
一是要健全完善督导机制。要把督导贯穿于巩固脱贫攻坚成果工作全过程，建立综合督导、行业督促等常态化督导机制，采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），对重点工作开展常态化督查。
二是要发挥考核指挥棒作用。乡村振兴部门要加快制定全市《巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴考核办法》，完善考核内容、指标设置、组织方式，逐级制定行业部门、党政领导干部抓巩固脱贫攻坚成果任务清单、责任清单，严格考核管理，强化结果运用，推动责任、政策、工作三落实。
三是要做好后评估准备工作。中央已经决定开展巩固脱贫攻坚成果后评估，主要内容是责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效，具有考核、评估合二为一的特点。评估结果向省级党委和政府通报，对巩固成效好的予以表扬；对存在规模性返贫风险或其他突出问题的地区，进行约谈提醒、挂牌督办。大家一定要心中有数、认真对待，对标对表国家要求，严格执行“四个不摘”要求，落实好各项帮扶政策，接续推进有效衔接各项工作，确保巩固成果的成效经得起检验。
四是要持续锻造过硬作风。过硬作风是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要保障。要结合党史学习教育，大力弘扬脱贫攻坚精神和X精神，保持善于攻坚、敢打硬仗的优良传统，严格落实“勤快严实精细廉”要求，低调务实不张扬，埋头苦干，力戒形式主义官僚主义，慎终如始、再接再厉推动各项工作落地见效，以过硬作风为巩固拓展脱贫攻坚成果保驾护航。同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果，责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，重整行装再出发，鼓足干劲再攻坚，不断开创巩固拓展脱贫攻坚成果工作新局面，努力向全市人民交出满意答卷！
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