村级全面从严治党6篇村级全面从严治党 201512·政策瞭望领导论坛党的十八大以来，浙江省委认真学习贯彻******系列重要讲话精神，紧紧围绕“四下面是小编为大家整理的村级全面从严治党6篇,供大家参考。
篇一：村级全面从严治党
1512 ·政策瞭望领导论坛党的十八大 以 来 ，浙江省委认真学习贯彻******系列重要讲 话 精 神 ， 紧 紧 围 绕“四个全面”战略布局，深入实施“八八战略”，高 度 重 视 加 强 党 的 建设，努力把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把 党 建 成 果 转 化 为 发展成果， 把党要管党、从 严 治 党 落 实 到 农 村基 层 党 组 织 建 设 全 过程和各方面，让党的旗帜 在 每 一 个 基 层 阵 地上高高飘扬。一、坚持久久为功，始终把农村基层党建工作牢牢抓在手中省委坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，一以贯之、持续接力地加强基层党组织建设，巩固基层政权。一是一任接着一任干。******在浙江工作期间，明确提出“执政重在基层、 工作倾斜基层、关爱传递基层”。几届省委按照****** 当 年 作 出 的 决 策 部署， 久久为功、 一抓到底， 不断推动农村党建焕发勃勃生机。
二是一年接着一年抓。
对重点任务和认准的事情，多年不换频道， 出实招用实劲，钉钉子抓落实。
比如， 每年为民办 10 件实事、实施“千村示范万村整治”工程、选派农村工作指导员、 加强村级组织活动场所建设、 发展集体经济等工作坚持十多年，常抓常新、活力常在。
三是一个主题接着一个主题推进。
省委每年确定一个主题， 至少召开一次专题会议部署推 进 农 村 党 建 工 作 。2012 年是加强村务监督和 发 展 村 集 体 经 济 ，2013 年是乡镇干部队伍建设 ， 2014 年 是 大 力 推进基层服务型党组织建设。
今年 6 月，全国农村基层党建工作座谈会在杭州召开后不久， 省委召开十三届七次全会，认真贯彻落实******在浙江考察时的重要讲话精神， 审议通过《中共浙江省委关于全面加强基层党组织和基层政权建设的决定》。二、 坚守每一块基层阵地， 确保农村基层党组织真正成为领导核心农村基层党组织的领导核心地位是党章赋予的， 但能不能真正成为领导核心，关键靠人、靠制度、靠阵地。
为此，省 委 重 点 抓 了 三 项 工从严落实管党治党责任全面提升农村党建水平□夏宝龙4
2015 12 · 政策瞭望领导论坛作。
一是打造“千名好支书”群体。集中推选宣传 1000 名杭兰英式百姓喜爱的好支书，在基层干部中牢固树立 “金杯银杯不如老百姓口碑”的观念。
推进村党组织与其他组织班子成员交叉兼职，增强了党组织对其他各类组织的领导力。
二是健全党组织实施领导的工作机制。
制定《村级组织工作规则》，完善村“两委”联席会议制度，实行村委会向村党组织定期报告工作制度，村里的大事经过“五议两公开”民主决策， 在党组织领导下实施。统一印制村规民约参考文本，并指导各地结合实际修订完善。
三是坚守农村意识形态阵地。
紧紧依靠农村基层党组织和广大党员群众，坚决打击危害社会的非法势力，在“三改一拆”过程中一视同仁、毫无例外地坚决拆除包括涉宗教场所在内的各类违法违章建筑。
开展“坚定理想信念、敢于担当克难”主题教育， 全省 178 万名农村党员作出不信教不信谣不传谣承诺。
坚决整改党员信教问题，纯洁农村党员队伍。
在给农民“富口袋”的同时，一刻不放松“富脑袋”工作，建成农村文化礼堂 3400 多个，推动教育教化、乡风乡俗、礼仪礼节、家德家风、文化文艺进礼堂，不断丰富群众精神文化生活。三、紧扣人心向背，在组织群众服务群众中增强农村基层党组织的凝聚力向心力战斗力省委坚持“群众想什么、我们就干什么”， 做到联系群众在 “密切”上下功夫、服务群众在“具体”上见行动，扎实推进农村基层服务型党组织建设。
一是通过推动农村改革发展让群众有更多获得感。
尊重基层的首创精神，尊重群众的切身利益，大力推进农村集体经营性建设用地改革、农村集体产权股份制改革、 农业产业化经营改革，既让农村基层党组织能更好地发挥作用， 又让群众得到更多实惠，使农村改革发展的过程成为巩固党的执政基础的过程。
二是通过落实“五水共治”、“三改一拆”等重点工作让群众的生活环境美起来。
开展“治水护水、扮美家园”先锋行动，组建党员突击队、攻坚组，带头护水节水、清理河道、拆除违法违章建筑。
全省累计改造 4 亿多平方米，拆违 3.38 亿平方米，“改”出土地面积 31 万亩，“拆”出土地面积 34.3 万亩， 203 万户群众直接受益，实现了发展拓空间、城乡优环境、群众得实惠、干部树威信。
三是通过解决农民群众急难愁的民生问题让群众更加信赖党组织。
开展“联系不漏户、党群心贴心”活动，农村党员组团服务，做到“四必到、四必访”，即：群众有不满情绪、有突发事件、有矛盾纠纷、 有喜事丧事必到，村里的困难家庭、 危重病人家庭、空巢老人及留守儿童家庭和信访户必访。
推行村干部坐班值班和为民服务全程代理制， 全省近 2/3 的农村社区建立居家养老照料中心，党员志愿者随叫随到， 便捷服务、上门服务成为常态。
把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，精准扶贫、精准施策，着力消除家庭人均年收入 4600 元以下贫困人口。
各地基层党组织以全省推行医疗服务“双下沉、两提升”为契机，积极做好牵线搭桥工作，切实解决群众看病难看病贵问题。四、找准穴位、精准发力，促进农村党建均衡发展省委针对农村党建工作薄弱环节，坚持有的放矢、率先破题，注重系统谋划、系统推进。
一是力求党组织覆盖不留“空白点”。
在农民合作社、家庭农场等重点领域建党组织 631 个，在农村社区、城乡结合部社区等重点区域建党组织 539个，在农民工等重点群体中建党组织 1.6 万个。
二是力求农村基层党组织一个都不掉队。
2004 年以来，省市县乡四级选派 31.5 万名机关干部担任农村工作指导员，每村都有1 名以上干部联系， 帮助建强党组织。
每年对农村基层党组织分类定级、星级管理，按照不少于 5% 倒排软弱涣散党组织，采取市县领导挂点、乡镇干部包村、机关部门结对、工作组和第一书记帮扶等方式，“一村一策”整顿提高。
三是力求农村党员每个都不拖后腿。
实行党员“先锋指数”管理，把创业致富、遵纪守法、参加活动、服务群众等量化为具体指标，一事一计分、一月一评分、一季一亮分，引导督促党员当先锋作表率。
划出党员管理“十条红线”， 严格规范组织生活，强化党的意识和规矩意识。
市县乡村四级普遍建立党员关爱基金，为农村老党员、生活困难党员提供必要帮助。
四是力求农村阵地个个都达标。
省委明确要求，村级组织运转经费补助标准财政兜底 5 万元，1500 人以上的村 10 万元。
采取财政和党费投入等办法建设村级组织5
201512 ·政策瞭望活动场所， 目前村均场所面积达430 平方米。
2012 年起，省财政每年拿出 8000 万元，扶持经济薄弱村发展，力争用 5 年时间，基本消除集体经济年收入 10 万元以下的村。五、树立问题导向、效果导向，推动农村基层党建工作创新突破省委把改革创新贯穿农村党建全部实践，特别是抓住在全省具有牵引性、代表性、普遍性的重点难点问题集中攻坚。
一是创新村务监督制度，从源头上遏制农民群众身边的不正之风。
自 2004 年起，全面推行村务监督委员会制度，全方位规范和监督村级权力运行，规定凡村务决策、 村务公开、“三资”管理、工程项目等涉及村民利益的大事，全面公开、依规监督，并建立村级组织权力清单，规范了 36 项村级权力，方便对照监督，解决监督不彻底和“死角”盲区问题，解决暗箱操作、监督滞后问题，真正实现监督看得见、权力管得住、村民做得了主。
二是推进强镇扩权改革，**乡镇责大权小、工作有心无力难题。
按照责权利统一、人财事配套原则，依法赋予乡镇履行职责必要的事权， 向 187 个中心镇下放权限近 200 项， 43 个小城市培育试点镇平均拥有扩权事项 456 项。
市县部门派驻乡镇机构干部，纳入乡镇日常管理考核，机构负责人未经乡镇同意不得任免，乡镇党委的刚性调控和执行力明显增强。
三是探索区域党建承接统管党员模式，**流动党员排查难、无人管难题。
坚持把管好流动党员作为农村党建紧迫任务， 以区域化党建为平台，明确党员聚居村、社区、企业党组织为主兜底管理的职责，建立公安源头排查、组织部门分类建库、乡镇联络登记、支部教育管理的常态工作机制，使流动党员始终置于党组织视线之内。六、一级带着一级干，形成层层有担当、人人有责任的农村基层党建工作合力省委坚持以上率下、 齐抓共管，扭住责任制“牛鼻子”，省市县乡四级联动， 抓好抓实农村党建。一是健全书记抓、 抓书记责任体系。
******在浙江工作时大力倡导“三个走遍”，要求在任期内省委书记走遍所有县市区，市委书记走遍乡镇街道，县委书记走遍行政村。
浙江一直坚持落实这项制度，同时要求乡镇党委书记在任期内走遍自然村和困难户， 了解情况、解决问题。
省委常委带头下基层调研， 带动各级书记直接抓基层、抓支部。
从 2011 年起，连续四年开展市县乡党委书记基层党建述职评议考核。
在此基础上，今年又建立了基层党建责任清单，把基础性、关键性的党建项目量化为具体指标，纳入述职评议考核，强化过程管理。
二是突出抓好县委书记这个至关重要环节。
强化县委统筹抓党建的功能，充分发挥县委“一线指挥部”的作用。
按照******提出的“四有”要求，选拔政治强、敢抓敢管、熟悉党务的干部担任县委书记。
每季度召开一次县（市、区）委书记工作交流会，介绍抓党建、强班子、带队伍、打硬仗的经验，每年宣传表彰 20 个左右抓基层工作成效明显的先进县 （市、区），大力提拔党建抓得好、工作实绩突出的县（市、区）委书记，近 3 年提拔重用 41 人。
三是把乡镇党委龙头挺起来。
省委专门出台三个文件加强乡镇建设。
落实乡镇抓党建专门力量，每个乡镇基本配齐组织委员、组织员和组织干事。
实行“两个20% ”政策，即乡镇干部待遇普遍高 于 县 级 机 关 同 职 级 干 部 待 遇20% 以上，乡镇公务员年度考核优秀等次比例提高到 20% 。
注重提拔使用乡镇干部，全省县级领导班子中具有乡镇任职经历的达 53% 。
实行“走村不漏户、户户见干部”和住夜值班制度，推动乡镇干部岗位在村、主要精力在村，“用脚步丈量民情”，把各项工作落到“神经末梢”。四是实打实为基层减负减压。
将涉及乡镇的各类考核归并精简，“一票否决” 事项严格限定为廉政、环保、计生等 5 项。
整治村级牌子多、考核评比多、台账多的顽疾，牌子取消率达 98.3% ， 考评达标取消率达 94.1% 。
建立村级事务准入制度，让农村党员干部腾出更多精力联系群众、服务群众。当前，浙江省委正深入学习贯彻******在浙江考察时的重要讲话精神，认真落实全国农村基层党建工作座谈会精神，全面提升包括农村党建在内的各项工作水平，肩负起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇” 的新使命，带领全省党员干部和人民群众不断开辟中国特色社会主义在浙江实践的新境界。（原载《求是》杂志）领导论坛6
篇二：村级全面从严治党
委书记全面从严治党述职报告党委书记全面从严治党述职报告
党委书记全面从严治党述职报告 2017-01-13 浏览:分享人：姚娅林手机版
作为基层党组织的领头羊，必须要有驾驭工作的能力;因此认真学习党的十八大、四中、五中、市委、区委全会精神等丰富理论知识，同时强化学习相关的法律法规等知识，提升服务能力。以下是党委书记全面从严治党述职报告，欢迎阅读参考。
党委书记全面从严治党述职报告
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，现就我 20PC 年落实全面从严治党责任情况汇报如下，请予评议。
一、履职工作情况
(一)深入贯彻落实璧山委发〔20PC〕13 号文件精神，认真履行全面从严治党第一责任人职责。区委 13 号文件下达后，我迅速主持党组会议，认真研读文件，对照“三严三实”要求，结合实际，客观分析、评判局系统党员队伍状况。成立了以我为组长、党组其他同志为成员的全面落实从严治党工作领导小组，下发了实施方案，明确要求以支部为单位组织党员集中学习区委 13 号文件，各支部视自身情况学习讨论对全面落实从严治党重要性的认识，对照区委和市局的
要求，认真查找在理想信念、宗旨意识、遵守党的政治纪律、政治规矩、组织纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律等方面存在的问题，分析根源和危害，提出整改措施和目标。从而统一了思想，提高了认识。
(二)扎实开展“三严三实”教育，充分发挥党组的核心领导和“班长”的示范带头作用。区委、市局“三严三实”动员会后，局党组于 5 月 22 日召开专题会议研究，成立了局“三严三实“学习教育领导小组，负责组织、统筹学习教育并下发了工作方案。我于 5 月 28 日以《立足本职岗位、践行“三严三实”》为题讲了党课。组织副处级以上领导干部，分 19 次集中学习规定的内容和自选内容，要求每位领导干部都要轮流主持学习并作中心发言。此外，我还自始至终聆听了道藩书记、建国局长讲的党课和卢红部长、黄强副局长的工作部署，参加了为期 7 天的局长培训，安排党组成员分别向下属科室、单位讲党课。通过学习教育，提高了党员领导干部的思想境界，改变了工作作风，规范了言行，提升了党员领导干部在群众中的形象。进一步落实了全面从严治党的要求，党的建设得到有力加强。
工作中，自己坚持抓党风廉政建设责任制的落实，积极履行主体责任，对班子成员党风廉政建设明确了相关责任，划分联系科室和单位，层层签订责任书，利用各种形式开展正面教育和警示教育、带头执行党纪党规、带头廉洁自律，
起到了良好的示范带头作用。积极支持纪检监察履行监督责任，向他们提出建议和意见，从时间、人力、资金、环境上给予充分保障，为实施有效监督扫清障碍、营造氛围，形成整体合力，有力推进了党风廉政建设。
二、存在的主要问题及原因
工作中，我们对照“三严三实”要求，对自身在“不严不实”方面存在的问题开展了认真查找，我和班子成员不同程度存在理论学习不系统、履行“一岗双责”时有重行政、轻党务的现象、深入基层调研和解决实际问题不够、担当精神不强、管理力度有待加强等 5 个方面的问题。通过自己找、上级点、同志帮、下级提，我也认识到自己在理论学习深度不够、与干部职工交流不足、深入基层调研少、管理力度需加强等 4 个方面的问题。
产生这些问题的原因：一是放松了学习，宗旨意识淡化;二是敬业精神不足，只求过得去，不求过得硬;三是责任意识不强，工作安于现状;四是与干部职工交流不够，方法简单。
三、下步工作思路及主要打算
我深切认识到，以上问题将会严重影响工作，必须切实加以整改。决心一是更加系统、深入学习党的理论知识、党纪党规和****重要讲话，提高自己的党性修养。二是坚持“两手抓”、“两手硬”，以党建促行政。三是树立担当
意识、责任意识，积极主动为上级分忧，为璧山发展服务。四是深入调研，坚持每月下基层 5 次以上，切实解决老百姓关心的热点、难点和遗留问题。五是加强与干部职工的沟通、交流，增进理解。六是切实加大管理力度，健全制度体系，用制度规范职工言行，模范带头执行制度，树立群众满意、上级放心的良好形象。
党委书记全面从严治党述职报告
2016 年上半年在自治区交通运输厅党委的正确领导与关怀支持下，自治区路政海事局党委以“适应路政海事发展新常态”为工作思路，以提高党员干部素质为根本，认真开展“两学一做”学习教育、民族团结进步年、纪律教育年活动，全力夯实工作基础，创新工作机制，全面加强党的执政能力建设，突出政治要求从严、思想教育从严、干部管理从严、作风建设从严、廉政建设从严，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设协调发展，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，局党委书记切实履行党建工作“第一责任人”职责，现将 2016 年上半年自治区路政海事局党委书记抓党建工作情况报告如下。
一、基本情况
自治区路政管理局下设 18 个驻地(州、市)路政局，57个驻县(市、区)路政局。自治区地方海事局下设 15 个驻地(州、市)海事局，13 个驻县(市、区)海事局。全系统现有机关党
委 1 个、基层党总支 9 个、党支部 80 个、在职党员 778 名，离退休党员 167 名。按照交通运输厅《转发自治区党委组织部〈关于做好党组清理规范工作的通知〉的通知》(新交党办发〔20PC〕37 号)要求，我局原有 18 个地州局党组，57个县级局的党组。其余党组由当地党委重新审批设立，现已有 16 个地州局、34 个县级局收到当地党委关于批准设立党组的通知文件，未完成重新审批设立工作的地州局有喀什路政海事局、叶城路政管理局。
二、主要做法
(一)加强理论武装，突出政治坚强。局党委书记切实把加强思想理论武装作为全面从严治党的首要任务，认真贯彻落好党的十八届三中、五中全会精神，深入学习以***同志为***的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，帮助局系统全体党员和干部牢固树立“五大发展理念”，胸怀大局、把握大势、着眼大事，推动路政海事事业发展的素养和能力。同时进一步加强和改进各级党组织、领导班子、党员干部理想信念教育引导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，践行社会主义核心价值观。坚持把党的纪律和规矩挺在前面、立起来、严起来，进一步深化党内教育，扎实开展“两学一做”学习教育。不断的深入开展理想信念教育，经常性开展党性教育和党性锻炼，围绕2016 年党建工作目标任务，不断推进党的思想建设、组织建
设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，进一步提升党建工作科学化水平，截至目前，局党委书记亲自主持组织中心组学习 5 次。
(二)明确权责抓党建，全面落实从严治党。局党委书记牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的观念，与基层党组书记签订党建工作责任书，将党建工作层层分解落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。认真贯彻落实中央《关于学习贯彻******重要批示精神加强党委(党组)领导班子建设的通知》及《党委会的工作方法》，切实做好管党治党的领导责任、教育责任、管理责任和监督保障责任。局党委书记严格落实从严治党第一责任人，严格按照《自治区路政海事局党委(党组)会议议事规则》，主要领导“四个不直接分管”的要求，组织班子成员重新进行分工，严格接受监督，对涉及“三重一大”事宜，与班子成员坚持做到事前多酝酿、多调查、多沟通，听取各方面的意见建议，杜绝临时动议，避免“一言堂”，克服“家长制”，做到科学决策、民主决策。上半年局党委下发会议纪要 7 次，民主决策事项 89 项，及时安排部署各项工作并取得一定实效。
(三)加强领导班子和干部队伍建设。一是围绕“四强三力三优”基层党组织、领导班子、党员、干部队伍建设的目标任务，坚持“三个不吃亏”和注重基层一线的选人用人
导向，营造苦干实干的良好氛围，完成了局系统 23 名正科级干部试用期满考核;积极与公务员局、交通运输厅对接，完成了 273 名入闱新招录公务员资格审查和面试工作;坚持人员向一线倾斜，继续在局系统推行“小机关、大基层”的管理机制，坚决做到 30%的临时用工人员必须用在超限检测站工作，使得基层人员短缺问题得到一定程度缓解。二是将党组织建设到各基层工作站点，根据路政海事部门工作地分散的特点，将党小组建到路政队、超限检测站上，以发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化一线党员干部思想教育、理想信念教育。
(四)落实党委主体责任、党委书记第一责任人，推进党风廉政建设。按照中央纪委全会和自治区党委、纪委全会的部署，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，组织召开自治区路政海事局系统党建暨党风廉政建设工作会议，制定《自治区路政海事局党风廉政和反腐败工作十三五规划》、《自治区路政海事局落实主体责任任务清单工作》和《2016年度党风廉政建设工作要点及责任分工》等文件，同时加强对治超执法腐败易发多发环节的监管力度，对大宗物资采购、工程建设项目招投标、路政行政审批、财务审计、干部选拔任用等重点环节、重点岗位开展廉政风险防控，层层督促落实，责任到人，清查、统计路政未结案件、财务票据及非现金支付。结合实际编写《自治区路政海事系统党委落实党风
廉政建设党委主体责任和纪委监督责任工作手册》和《自治区路政海事系统执纪审查工作手册》。
(五)加强意识形态主体责任，积极开展文明创建活动。局党委书记充分发挥第一责任人的带头作用，高度重视意识形态工作，积极开展精神文明创建活动，提高自身服务能力，提升公众服务形象。在局系统各级党组织中认真开展社会主义核心价值观教育和党史教育，抓好“道德讲堂”主题活动，加快文化活动阵地和离退休人员活动场地的建设，积极倡导干部职工利用闲暇之余进行乒乓球、羽毛球等大群众性文体健身运动，进一步丰富职工文化生活，全面深化文明窗口、文明单位创建，争创自治区文明行业。目前，自治区路政海事局已通过沙区“自治区文明单位”验收，正待自治区文明办“自治区文明单位零基启动”的最终验收。
(六)扎实开展“两学一做”学习教育，精心组织、注重实效。“两学一做”学习教育开展以来，局党委高标准启动，制定了学习教育实施方案，健全组织机构，局党委书记亲自召开“两学一做”动员部署会，狠抓学习和落实。一是以高质量讲好党课为开局，局党委书记率先讲党课，要求局系统各级党组以解决本单位实际问题为目标，以上率下，层层传导压力。二是以局党委书记带头，各党支部组织党员干部手抄党章，每周定期学习讨论，交流心得体会为活动基础，6 月中旬成功举办了局系统“两学一做”暨民族团结进步年、
纪律教育年知识竞赛和党课演讲比赛，全疆 18 个地州局共派出 54 名参赛队员参加知识竞赛，18 名选手参加党课演讲比赛(其中，18 个地州局党组书记以身作则，全部亲身参与知识竞赛，还有 3 个地州党组书记参加了党课演讲比赛)。三是制作完成第一批次以党组织书记接受访谈为载体的“党建工作大家谈”文稿和视频。四是收集整理编制了自治区路政海事局党建工作制度汇编“口袋书”(共分为党建工作基础知识、干部管理工作和干部选拔任用工作三大类 68 项规章制度)印发各地州局，便于工作中遵照执行和查阅。五是结合开展纪念建党 95 周年活动，组织职工观看警示教育片《鉴史问廉》、党员教育情景剧、革命教育片，为党员配发党徽，开展重温入党誓词，参观自治区博物馆，慰问老党员干部，诵读党章等“庆七一系列活动”，切实加强了全体党员干部对党的归属感、荣誉感。
(七)深入开展“访惠聚”工作。2016 年全局共派出 2人参加厅访惠聚工作组，派出 29 人到 6 个独包村(布尔津县杜来提乡杜来提村、哈密市天山乡石城子村、沙雅县努尔巴克乡吉格代托卡依村、岳普湖县铁力木乡铁热木镇 8 村、阿克陶县恰尔隆乡喀依孜村、和田县吾宗肖乡塔西力克村)工作，派出 23 人参加 14 个联合住村工作组，在当地党委政府领导下，突出“六项任务”、加强基层组织建设等重点工作，不讲条件，务求实效，赢得了当地政府和驻村群众的广泛认
可。
三、存在的不足
(一)基层班子还不健全。虽然这几年认真抓党建工作，在各地州成立了党组班子，在 57 个县级局成立了县级局班子，促进了基层单位党的组织生活，严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则，但是由于种种原因，全疆目前仍有 2 个地州局党政领导不全，15 个县级局党组仅有 1 人，3 个县级局党组无领导干部，主要原因：一是自 20PC 年开始至今，接近一年半的时间干部任职工作属于冻结状态，无法进行干部任免，二是由于参公管理，有部分政治素养强，工作能力高的干部未满足任职资格年限要求。三是有部分干部由于个人原因提早退休，四是有部分领导干部由于党风廉政意识缺失，未能抵制住金钱等方面诱惑，以上原因导致基层班子尚未健全，不利于单位长远发展。
(二)党建工作发展不平衡。一是部分基层单位党员领导干部党的理论水平不高，学习力度不够，运用改革发展的理念研究新情况、解决新问题的能力不足，习惯于“老办法、老经验”处理解决问题，缺乏科学性、预见性，没有形成党政工作一盘棋的思想，二是个别单位班子成员重视行政工作，而不重视党建工作，党建工作存在“软、懒、...
篇三：村级全面从严治党
17 · 9（上）◆政法论坛全面从严治党向农村基层延伸的问题与路径探讨郑国宁 刘 蕊摘 要 农村基层党建工作是党的组织建设的重要环节。而全面从严治党的重点难点是落实。因此，本文试图通过提高认识、党员队伍建设，创新组织生活，完善奖惩制度，保障工作经费、强化监督等途径，探索出一条新形势下农村基层党组织实现全面从严治党的路径。关键词 农村 党组织 从严治党作者简介：郑国宁，陕西省渭南市委党校教师，讲师，研究方向：公共管理及行政管理；刘蕊，陕西省渭南市委党校教师，讲师，研究方向：网络治理。中图分类号：D264 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.054治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党反映出新一届党中央管党治党的思路更加完整、成熟，更反映出新一届中央领导集体治国理政的政治智慧。一、全面从严治党的深刻内涵（一）全面从严治党，基础在全面1.对象上全覆盖，要管全党、治全党，面向 8875.8 万名党员、441.3 万个基层党组织。全面从严治党能不能实现，关键在于领导干部能不能真正做到以上率下、带头示范。因此，把领导干部这个关键少数作为全面从严治党的突破口。2.内容上全覆盖，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。3.时间上全周期。党的建设不能是任务式、运动式，必须做到日常化、经常化。十八大以来从严治党的实践告诉我们，我们必须用钉钉子的精神，久久为功，形成全面从严治党的常态机制。（二）全面从严治党，关键在严1.在制度设计上，要不断加强制度的严密性和科学性。不仅要把权力关进制度的笼子里，还要把笼子收紧，防止牛栏关猫的现象出现。既要有实体性的制度，又要有程序性制度，既要明确应该怎么办，还要明确违反了规定怎么处理，减少制度执行中自由的空间，推进党的建设的科学化、制度化、规范化。2.必须严明党的纪律，用铁的纪律从严治党。面对新时期新形势，要用更加严格的要求、更加严厉的措施，更加严肃的执纪态度，规范权力行使，使从严治党落实到位，切实提高管党治党水平。（三）全面从严治党，要害在治1. 治党必须坚持思想建党和制度治党有机结合。制度的实施离不开人，人的行为又是由思想来主导的，因此，我们必须在思想教育中贯穿纪律法规的震慑，在党纪法规中渗透理想信念的培养，坚持思想建党和制度治党有机结合，合理运用人与制度互动的函数关系，构建全面从严治党的良好政治生态。2. 治党必须动员全党力量形成合力来贯彻落实。全面从严治党，不仅是党中央的责任，各级组织都必须负起责任来贯彻落实。各级党委负主体责任，意味着一把手不仅要独善其身，还要敢于担当，动真碰硬，把班子成员管好。各级纪委负有监督责任，要敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责，一旦发现问题，严肃查处。3.治党必须发挥人民监督作用。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，我们必须虚心听取群众的意见和建议，接受群众监督和批评。二、新形势下农村基层党组织存在的问题通过对陕西渭南、铜川等陕西省中等发达地区的农村进行调研，将目前农村基层党建工作一些普遍存在的问题进行归纳，发现主要表现在以下几个方面：（一）在思想认识上，对党建工作的重要性认识不足大多数村的支部书记把关注点和精力放到了促进农村经济发展，帮助农民增收上，认为抓党建工作是务虚，党建工作在不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。一部分党员干部认为党建工作不是上级关注的重点，对党建工作缺乏思考，工作的积极性不高。（二）在队伍建设上，组织涣散，党员作用发挥不够明显一些农村基层党组织涣散，存在失之于宽、失之于松的问题。部分支部号召力不足，凝聚力缺乏。部分党员宗旨意识不强，只关注与跟自己利益密切相关的事，党员的先锋队、带头模范的作用发挥不明显，服务群众意识差、能力弱。在发展党员上，标准不统一，导致一些新发展的党员不能服众，群众意见较大。（三）在组织生活方面，理论学习形式单一，党的组织纪律松弛大部分农村党组织生活形式单一，载体不丰富。很多支部除了开会做笔记外，基本不组织其他类型的支部活动，支部缺乏活力和吸引力。有些支部三会一课、四议两公开制度执行不够规范，缺乏完善的资料记录。（四）在工作机制方面，考核机制未真正建立，奖惩机制不健全大多数农村的党建工作的考核、奖惩制度没有真正建立，缺乏制度激励和约束。对一些自觉性不够，党性不强的党员，处罚
◆政法论坛2017 · 9（上）力度太弱，让一些党员无所畏惧。认为干多干少一个样、干好干坏一个样。在流动党员的管理方面较为松散，一些好的制度得不到有力的贯彻执行。（五）在工作保障上，呈现活动经费不足，保障不力从现实来看，由于各村支部班子的配置强弱不同，因此，基层党支部拿到经费情况不一，有的能拿到，有的拿不到，有的拿的多，有的拿的少。大部分党支部能得到人头经费，仅够日常开支，由于经费保障不足，造成农村基层开展学习教育少、组织活动难，取得效果甚微，这在一定程度上影响着基层党建的健康发展。（六）在监督方面，监督机制不健全，监督力度不够作为监督主体的乡镇党员干部，一方面是存在老好人思想，或者是担心被处理后，影响后期工作开展而不愿监督。另一方面是畏于报复，怕被监督对象日后报复而不敢监督。作为被监督的农村党员干部，认为被上级监督是上级对自己不信任，被村民监督是村民在找茬，在思想上很排斥。进而导致基层党组织党内监督机制不健全，监督机构在某种程度上形同虚设，监督作用不能有效发挥。三、全面从严治党向农村基层延伸的路径（一）提高认识，各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩，严格贯彻落实中央全面从严治党工作要求思想是行动的先导，因此，解决认识问题是抓好农村基层党建工作的前提和关键。党的工作,说到底就是党的领导和党的建设,如果党的建设搞不好，党弱了、松了、垮了，长此以往，党的领导也就成了空话。
因此，各级党组织要从巩固执政党的大局出发，在思想上高度重视，把抓好党建作为一切工作的重中之重。通过定期召开基层党建工作、农村党支部书记工作会等方式，提高基层党建工作考核权重。除此之外，要通过多途径的宣传教育，使所有党员同志认识到党建工作的重要性，发挥党员的模范带头作用，积极参加组织活动。（二）加强管理，严字当头，党员队伍管理抓在日常，严在经常必须突出问题导向，严字当头，着力解决失之于宽、失之于松、组织涣散、宗旨意识不强等问题。第一，镇党委要紧紧抓住村党支部书记这一关键、党员队伍这一重点，各级党的组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内存在的腐败现象。第二，在发展党员过程中，严格遵循控制数量、优化结构、提高质量的方针，完善党员发展程序，增加了群众评议环节，注重对党员的考察培养。第三，通过严肃党内政治生活这个党员干部锤炼党性的熔炉，对党员进行教育、改造、管理和监督，使党员能百炼成钢，增强党性修养。第四，坚持以服务型党组织为目标加强基层党建工作，用群众喜闻乐见的领导方式、工作方式，深入群众，服务群众、赢得群众。第五，在抓常、抓细、抓长上下功夫，切实抓好三会一课、民主评议党员等制度的落实，探索建立符合农村实际的、行之有效的常态化管理机制。（三）创新方式，丰富组织生活内容，多渠道提高党员干部素质坚持和完善行之有效的党内组织活动方式，同时，要积极探索符合农村、农民生活实际，灵活管用的教育培训方法。第一，采取讲红色故事、阅读红色经典书籍、观看红色经典影视作品、先进个人及集体事迹报告、现场观摩等方式，增强党员教育学习的针对性、丰富性，努力营造党员爱学习、会学习的浓厚氛围。第二，邀请党史专家送课下基层，帮助党员重温党的历史，回顾党的光辉战斗历程，启发党员坚定理想信念。第三，建立镇党委党员之家 APP，即时发布党建资讯和党建动态，加强党员之间的交流互动，开拓党员了解国家大政方针及党内信息的渠道。（四）严明纪律，建立一套严格的奖惩制度，增强党员干部干事激情全面从严治党要把守纪律、讲规矩摆在首位。第一，镇党委要对各村党支部组织工作、宣传思想工作等方面建立一套奖罚分明的制度并严格执行。第二，镇党委要积极开展创先争优活动，用结果说话，要把各村的党建工作与群众的增收等作为综合指标，共同纳入考核范围。第三，对于村一级，要不断完善基层党组织相关规章制度，完善村规民约，搞好村务公开，提高群众对党组织的信任度。第四，创建微信群、QQ 群、手机平台等联系渠道，突破地域障碍，确保流动党员、离退休党员可以随时随地参与支部活动，做到对流出党员的动态、想法了解清楚，夯实基层党组织基础。（五）保障经费，严格管理，确保党建工作经费专款专用第一，各级县委应主动适应新形势，把农村基层党建工作抓好抓实，将党建活动经费列入本级财务预算，切实增强基层党建投入的保障力度。第二，要严格明确经费用途，党建工作经费必须全额用于农村支部建设，禁止将经费挪作他用。第三，要规范经费管理，村级党组织要制定工作计划及相应的预算报告，由支委会审议通过后，提交镇党委会审批通过，农村党组织运转经费的日常管理，由乡镇财政所具体负责。第四，要强化监督管理，各村要通过党员会议、党务公开栏、黑板报等形式将经费运用情况分别向镇党委、党员群众公布，接受监督，确保党建经费专款专用。（六）强化监督，党内监督和群众监督两手抓***指出：
“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”因此，全面从严治党向农村基层党组织延伸，必须强化监督，落实责任，抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。第一，各级党委要建立党建工作责任制，明确镇党委书记抓农村党建工作的主要责任，形成党委抓、书记抓一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。第二，镇纪委要强化责任，要站在群众的立场，而不是领导干部开展工作的角度去考虑问题、解决问题，要敢于担当，敢于亮剑，切实维护群众的正当权益。第三，得民心者得天下，失民心者失天下，必须充分发挥人民群众的监督作用。同时，要放下身段，沉下心来，向群众虚请教学习，改进工作方式，创新工作手段，吸取群众智慧，提升党员的服务能力。注释：2015 年中国共产党党内统计公报．http://news．12371．cn/2016/06/30/ARTI1467253408964468．shtml．2016．06．30．**昌．论制度的严密性和科学性．http://theory．people．com．cn/GB/40537/13704614．html，2011．01．01．祝灵君．全面从严治党彰显政治大智慧．http://www．71．cn/2015/0310/805081．shtml，2015．03．10．丁慧．全面从严治党背景下基层党建工作问题思考．人民论坛．2015 ( 23)．董一潼．中国共产党从严治党的三大创新．理论探讨．2015 ( 1)．***．***关于全面从严治党论述摘编．北京：中共中央文献研究室．
篇四：村级全面从严治党
行全面从严治党主体责任述职报告（8 篇）?
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一年来，在市委、教育工委的坚强领导下，电教馆党支部坚持把主体责任扛在肩上、抓在手上,紧紧围绕深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。下面我就**年度落实全面从严治党主体责任做如下述职：
一、工作做法及成效 ?
（一）层层压实主体责任。一是狠抓关键少数。坚持率先垂范，履行第一责任人责任，做好全面从严治党引领工作和个人廉洁自律工作，落实“三重一大”事项集体决策。坚持书记抓、抓书记，今年以来，专题研究部署全面从严治党工作 2 次；党风廉政建设专题汇报 2 次；对部门主要负责人谈话 30 人次。二是严格责任落实。深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神，根据教育工委制定的《贯彻意见》和《任务分解表》，层层分解责任，制定本单位的实施办法和任务分解表，确定时间节点，厘清职责边界，持续释放失责必问的强烈信号，倒逼责任落实，做到履责无死角。三是坚持从严考责。推进源头治理，规范权力运行，书记带头履行“第一责任人”职责，做到上级重要精神第一时间传达，重要任务第一时间落实，重大问题第一
时间协调解决。领导班子成员如实填写《党风廉政建设主体责任记实档案》，使全面落实党风廉政建设责任制主体责任落到实处。接受对直属单位的三年一轮的任中审计并做好服务外包的年度审计和绩效考核工作。
（二）持久强化政治担当。一是坚持把党的政治建设摆在首位。严格执行上级党委、纪委决策部署，保证广大党员干部从政治和全局的高度，强化政治责任担当，坚定地维护以***同志为核心的党中央权威，推动全面从严治党向纵深发展。二是坚持全面从严治党永远在路上。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化；采取多种有效方式开展党的十九大精神全覆盖学习；引导党员干部用******教育工作重要论述武装头脑、统一思想、指导实践。三是坚持以党章准则条例为重要遵循。把全面从严治党宣传教育纳入中心组重点学习内容，不断增强全面从严治党的思想自觉和理论素养，筑牢党员领导干部“不想腐、不敢腐、不能腐”的思想根基。
（三）强化监督执纪问责。一是严肃两学一做整改。以对党高度负责的态度严肃整改工作，召开专题会议，研究制定 6 项整改任务和 6 条整改措施，明确时间表、任务栏、“施工图”，做到事事有人抓，件件有着落。二是坚守政治监督定位。紧扣党的领导，坚守对党组织和党员干部的政治监督，坚持真管真严、长管长严。紧盯落实中央八项规定精神和从严整肃“四风”问题上见成效。驰而不息肃风正纪，自觉当
好落实全面从严治党“两个责任”的领导者、推动者和执行者。三是严问责推动真担当。层层设置防线，实践“四种形态”，打好“预防针”，用好“杀手锏”。加大对关键岗位、重点环节的风险防控，健全完善配套制度规定，强化制度约束力。探索以提醒谈话为主、组织约谈跟进、民主生活会进行检验整改的“两谈一会”新模式，最大限度地教育保护干部。今年开展廉政谈话 30 人次，通过上廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，引导党员干部守住“底线”，不碰“红线”，自觉做到心中有戒、行有所止。通过落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话，开展党内批评和自我批评，不断增强班子成员之间的凝聚力、向心力和战斗力。
二、存在的问题及原因 ?
今年以来，尽管取得了一定成绩，但离上级党工委的要求、群众的期盼还有一定差距，主要表现在：一是对单位全面从严治党主体责任统筹推进不够。二政治引领作用发挥不够。没有处理好政治功能和服务功能的关系，领导核心作用发挥不充分，引导、教育、组织群众的能力不强，缺乏影响力、凝聚力、向心力。三是单位干部梯队建设有力有效措施不够。干部后继乏人问题仍然存在，由于单位平均年龄偏高，中层结构老化，退休年龄延后等问题导致干部年轻化措施迟迟不能实现。
导致上述问题的主要原因。一是精力投入不足。各项工
作任务多，对党建工作投入精力不足、谋划不深。二是系统思考不足。注重抓难点求突破，整体工作推进不平衡，对资源整合、教育管理、方式创新等研究不够。三是日常监督不足。
三、下一步工作思路 ?
**年，我支部将结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕市委、市纪委各项要求，强化责任担当，持续保持遏制腐败高压态势。
一是全面落实管党治党责任。清单定责，构建完整的责任链条，推行“清单定责”管理机制，做到任务项目化、项目责任化、责任目标化。定点督责，落实领导班子“一岗双责，党政同责”机制，定期汇报分管领域和联系点从严治党情况，实现全方位、全过程监督和指导。评议述责，严格执行各部门主要负责人年度述责述廉，依法开展教代会民主评议，把群众满意度作为考责的重要依据。牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，党组书记要切实履行第一责任人职责，增强主动意识、主角意识、主责意识，推动从严治党责任落地生根。健全完善纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系。推动党支部建设，发挥好核心堡垒作用。
二是全面加强干部队伍建设。把好干部“二十字”标准落到实处，按照十九大精神要求，坚持严管和厚爱结合、激
励和约束并重。强化思想引领，狠抓党性党风党纪教育，加强日常管理和对权力运行的制约监督，把权力关进制度的笼子里。
三是全面优化政治生态环境。持续推进作风建设，持续强化党内监督，持续开展执纪问责，久久为功。深入贯彻《准则》《条例》，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来。坚持把纪律和规矩挺在前面，让利剑高悬、震慑常在，驰而不息反“四风”、改作风、治歪风，持之以恒正党风、促政风、优行风。积极推进党风廉政建设，积极构建教育、制度、监督并重的惩防体系，切实维护好风清气正的政治生态环境。
中共**区委、区政府、区纪委监委：
**年，在区委的坚强领导和区纪委监委的正确指导下，**镇党委以严格落实党风廉政建设责任制为抓手，坚持党要管党、全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，较好地完成了各项任务。现将一年来落实全面从严治党主体责任及党委主要负责人履行“第一责任人”职责情况报告如下：
一、落实全面从严治党主体责任情况 ?
（一）加强组织领导，层层落实党风廉政责任制 ?
一是建立健全责任机制。年初，研究制定《**镇**年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，把任务逐一分解落实到镇领导班子成员和各相关部门，进一步健全责
任制网络；加强对班子成员履行“一岗双责”情况的监督检查，专题听取履行“一岗双责”情况汇报；认真落实“三书两报告”制度，进一步狠抓责任分解，推动工作落实。二是强化廉政工作部署。研究制定《**镇建立健全惩治和预防腐败体系**年度工作计划》，推动党风廉政建设任务和责任更加明确。强化党风廉政建设和反腐败工作研究部署，今年以来，镇党委共召开 12 次班子会议研究党风廉政建设和反腐败工作，其中召开专题例会 4 次，经常听取镇纪委工作汇报，专题研究有关党风廉政建设的重大决策部署。三是层层压实责任。健全完善**年度基层党组织党风廉政建设考核办法，构建科学的责任评价体系，综合运用考评、约谈、抽查等方式，加强对各党组织党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。年初，与镇领导班子成员、各行政村（社区）负责人、下属事业单位负责人签订党风廉政建设责任书 49 份，形成层层落实责任的工作格局。
（二）严明党的纪律，坚决维护党章权威 ?
坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一要务，把新党章和党规党纪列入“两学一做”学习教育重要内容，引导党员干部牢固树立党性意识，自觉用党章规范自己的一言一行。严明政治纪律和组织纪律，督促党员干部牢固树立政治理想、正确把握政治方向、坚定站稳政治立场。坚决贯彻落实中央、省市区委重大决策部署，自觉在
思想上、政治上、行动上同上级党委保持高度一致，深化“一把手”讲党课、组织开展年轻干部主题演讲比赛、各党组织学习贯彻“十九大”报告精神等活动，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律。严格落实党内组织生活制度，认真组织召开民主生活会，开展批评与自我批评。健全完善“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度，努力形成人人遵守纪律、人人执行纪律的良好氛围。今年，对全镇 759 名党员全面开展“党性体检”活动，通过检查，共检出亚健康 5 名、限期整改 5 人，切实增强党性意识。
（三）健全干部选用机制，严把选人用人关。
一是选用标准进一步提升。坚持“以实绩看德才，凭德才用干部”的选人用人导向，把选拔任用考察与平时考核结合起来，充分运用干部个人年度考核情况、工作落实推进情况、条线工作在全区考核情况等，全面客观、公正准确地评价干部，为干部能上能下提供真实依据。今年以来，我镇共调整镇机关中层干部 15 人，其中新提任中层正职 3 人。二是选用程序进一步规范。严格执行《南浔区乡镇部门中层干部选拔任用工作暂行规定》，认真抓好民主推荐、民主测评、考察、讨论决定、组织谈话、公示、任职等关键环节，严格实行重要人事任免集体决策痕迹化管理和“一把手”末位表态制度，有效规范选人用人行为。三是选用监督进一步加强。加强干部选拔任用工作监督，加强对干部选拔任用条例落实
情况的监督检查，认真听取镇纪委意见，严格考察人选对象的党风廉政情况。实行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，主动履行干部选拔任用工作有关事项报告制度。根据“九个严禁、九个一律”换届纪律要求，重点加强村级组织换届纪律执行情况的监督检查，增强选人用人公信力，配优配强行政村两委干部。
（四）加强作风建设，坚决维护群众切身利益 ?
一是积极贯彻落实中央八项规定精神。始终坚持把贯彻执行中央八项规定精神及省市区作风建设有关规定作为重大政治任务，不定期开展正风肃纪检查，规范并严格执行公务接待、公车管理、办公用房等方面的制度，厉行勤俭节约之风，以“钉钉子”精神坚决纠正“四风”问题。**年，共组织开展正风肃纪检查 40 次，发现“四风”方面问题 5 个，提出意见建议 12 条。二是不断增强执行力建设。按照从严从实标准，紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，加强对贯彻中央、省市区委重大决策部署、中心工作实施、重点项目推进等方面的督促检查，重点围绕剿灭劣 V 类水、“三棚”清零、“四无五违”企业集中整治、重点工程项目实施等工作开展不定期专项督查，发现问题并落实整改 21 件次，有效提升工作执行力，推动经济社会平稳健康发展。三是坚决纠正损害群众利益行为。强化农村基层党风廉政建设，加强农村集体“三资”、工程项目、“三务”公开等工作的监管，深
入开展农村基层作风巡查，主动查纠不正之风，并落实问题整改。紧紧围绕上级有关决策部署，突出惠民政策落实、民生资金管理使用、危旧房改造等重点领域，深入开展民生领域不正之风的监督检查。通过排查，对发现的 1 起漏报农户补贴问题及时给予纠正，并严肃追究相关责任人员责任，坚决维护群众切身利益。
（五）着力正本清源，规范权力运行机制 ?
一是加强党风廉政教育。充分结合“两学一做”、“红色星期六”等活动，把“十九大”报告精神、党章党规党纪知识等纳入理论学习的重要内容，多形式深入开展党风廉政教育。通过组织党员干部观看警示教育片、通报典型案例等形式，加强干部反腐警示教育。今年以来，组织开展“党纪教育一刻钟”活动 15 次，组织观看《打铁还需自身硬》《偏离初心的人生》《巡视利剑》等廉政警示片 5 部，及时传达学习有关案例通报 16 次，受教育人数达 1836 人次。二是突出抓早抓小。以关心、爱护、提醒、挽救党员干部为出发点，多种形式广泛开展提醒教育，严格落实干部廉政谈心谈话制度。一年来，共计开展党员干部谈心谈话 150 余人次，发出廉政提醒短信 230 余条。把握运用“第一种形态”，将“红脸出汗、咬耳扯袖”融入到干部管理和工作推进的各个环节，针对工作检查中发现的履职不到位及苗头性倾向性问题，及时落实提醒谈话 13 人次，警示谈话 2 人次，批评教育 1 人
次、诫勉谈话 1 人次，切实做到早提醒、早纠正。三是强化权力运行防控。加强岗位廉政风险防控，针对岗位风险点，建立有效防控措施，做到廉政风险早预警、早防控。认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策、党政主要领导“五不直接分管”和“末位表态”等制度。今年，在全区试点开展“三重一大”事项集体决策痕迹化管理工作，有效推动集体决策和权力运行更加精细化、规范化和责任化。截止目前，镇村两级已有 60 项重要决策、25 个重要人事任免、115 个重大项目安排和 29 项大额资金使用实行痕迹化管理。
（六）支持纪委履职，推动监督责任落实 ?
一是支持纪律审查工作。始终以“零容忍”态度惩治腐败，严肃查处党员干部违法违纪行动，支持镇纪委依法依纪履行工作职责，为镇纪委开展纪律审查工作提供坚强后盾。今年以来，全镇共查处违纪违法党员 3 人，其中开除党籍 1人，党内警告 2 人，对违纪问题做到发现一起、查处一起。对违纪典型案件在一定范围内进行通报曝光，充分发挥纪律审查治本功能。二是优化监督执纪工作环境。充分发挥党内监督专责机关的作用，持续深化纪委...
篇五：村级全面从严治党
17年6月下31青年时代YOUTH
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.全面从严治党背景下创新农村基层党建工作的思考——以重庆市石柱县为例刘 洋重庆市石柱县委党校 重庆 409199摘 要：创新基层党建工作，是党中央根据新形势新任务对党的建设提出的重大战略任务。当前，农村基层党建面临四大挑战：生产组织形式转变带来的挑战；村级集体经济薄弱带来的挑战；党员队伍结构失衡带来的挑战；党员素质能力不足带来的挑战。全面从严治党背景下，必须创新工作理念、健全工作机制、改进工作方式，才能确保农村基层党建工作取得新成效、实现新发展。关键词：全面从严治党；农村基层党建；挑战；对策全面从严治党，是党中央根据国内国际两个大局的发展变化，从加强自身主体锻造出发而作出了的战略部署； 创新基层党建，是党中央从全面从严治党的高度对党建工作提出的战略任务。创新农村基层党建，则是贯彻落实全面从严治党的重要路径和有效举措。农村基层党组织处在改革发展的第一线和最前沿，推进农村基层党建创新，对于巩固党的执政基础、深化全面从严治党战略、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有极其重大的战略意义。笔者通过对重庆石柱县大歇镇农村基层党建工作现状的深入调研，剖析了目前农村基层党建面临的问题和挑战，同时提出了几点尚不成熟的对策建议，希望起到一的实践指导作用。一、石柱县大歇镇农村基层党建工作现状（一）基本情况大歇镇位于石柱县西北部，辖10个村、58个村民小组，幅员面积131平方公里，人口_25699人。全乡共有农村基层党组织10个、党员580人，其中男518人、女62人。从年龄结构看， 20—30岁的有_34人，占5.9%；30—40岁的43人，占7.4%；40—50岁的57人，占9.8%；50—60岁的59人，占10.1%；60岁以上的384 人，占_66.8 %。从文化结构上看，初中及以下文化477 人，占82.2%；高中及以上文化103 人，占 17.8%。（二）主要做法及成效1.坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动全镇各项事业发展提供了不竭动力。2.扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来，大歇镇把提高党员素质作为一项硬性任务，通过党校教育培训、支部会议学习等形式，不断提高了党员的思想政治素养和科技文化素质。3.建立和完善了相关制度，确保组织建设工作有章可循。先后建立健全了党建工作目标管理制度、学习制度、组织生活制度、党务公开制度、民主管理制度等，进一步规范了党组织和党员的行为。（三）主要问题和不足一是个别农村党组织带头人素质能力较差，“带头富、带领富”的“双带”能力不强。有的班子内部不团结，支委会和村委会工作上出现“两张皮”，形不成合力，缺乏凝聚力和战斗力。二是工作运行不够规范。执行制度趋于形式化，“三会一课”坚持不够，发展党员不按程序，民主集中制、村务公开制落实不到位。三是部分党员干部理想信念动摇，服务意识淡薄，功利主义严重。有的党员干部工作能力不适应形势发展需要，不能有效贯彻落实党在农村的各项方针政策。四是日常工作中疲于应付事务性的工作较多，习惯于等待上级的指示，主动研究学习党的方针政策的较少，主动谋划发展大计的不多，不能创造性地开展工作。二、目前农村基层党建工作面临的主要挑战（一）生产组织形式转变给党建工作带来的挑战由于农村改革的不断深入、市场经济的不断发展，广大农民的生产方式、生活方式发生了深刻变化。一是分散的生产经营形式给党员管理、党组织活动的内容和方式、村级组织的设置等提出了新课题和新要求；二是农民的生产组织形式与活动方式发生了变化，农民组成各种生产合作和生产专业组织来实现他们的生产，使得传统的基层组织形式不能完全适应。三是分散的生产经营形式使农民有了更多的自主权，农民对村级组织的依赖程度大大减低，这样不仅使农村基层党组织的权力弱化，而且导致多数农民集体观念淡薄，人心涣散。（二）村级集体经济薄弱给党建工作带来的挑战由于农村经济结构发生变化，使得基层党组织自身活动以及组织农民开展集体性活动所需资金带来了新的困难。由于受自然条件和各方面因素的影响，除一些自然资源相对丰富的村外，相当一部分村集体经济基础薄弱。集体收入较少，村干部待遇低，直接影响村级干部队伍的稳定。我们在大歇镇调研的6个村中， 大多数村都有外债。这样不仅不能保证村级组织活动的正常开展，更谈不上发展公益事业、为农民群众谋取福利。万方数据
2017年6月下32青年时代
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.（三）党员队伍结构失衡给党建工作带来的挑战在调研中我们发现，农村党员普遍存在年龄结构和知识结构老化现象。以大歇镇黄山村为例，全村共有党员38名，20—30岁的年轻人只有3人，仅占 8%；50以上的中老年人却有25人，占65%。初中及以下文化程度有31人，占82%；高中以上文化的只有7人，占18%。这种年龄结构和知识结构与党员发挥“双带”作用的要求极不适应。从大歇镇的情况看，中青年党员、有职党员和已致富党员的作用发挥较好，老年党员、长期外出党员和无职党员的作用难于体现，在许多方面他们和普通老百姓没有什么差别，有的甚至认为“党员不党员，只差几毛钱”。这不仅给党建工作正常开展带来不便，而且给党员发展造成许多困难。（四）党员素质能力不足给党建工作带来的挑战一是农村党员的文化素质较低。从调查情况看，农民党员普遍存在文化水平低、科技素质低、致富能力低的“三低”现象。大多数农民党员对党的方针政策一知半解，难以适应纷繁复杂的经济社会发展形势。二是少数党员思想政治素质较差。有的党员党性意识不强，宗旨观念淡化，奉献意识淡薄，功利思想严重；有的党员脱离群众，办事不公，处事不当，利用手中权力牟取私利，失去了群众的信任和支持；有的党员干部对自己要求不严，不加强学习，不加强世界观改造，出现腐化堕落、违纪违法现象。三是少数党员缺乏开拓精神和进取意识。工作上因循守旧，墨守成规，抢抓发展机遇的思维缺乏，**发展难题的思路不宽。三、创新农村基层党建工作的对策建议随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，农村党组织与农民群众的利益关系和联结方式也发生着深刻变化，基层党建的工作任务、组织形式和工作方式要适应时代要求和发展需要，必须做到“三个创新“：（一）创新工作理念是推进农村基层党建创新的思想保障一是要加强对农村党员的理论武装。采取集体学习、党校培训、干部论坛、网络在线学习等形式，教育引导党员加强对中国特色社会主义理论体系的学习和理解，增强党性修养，坚定理想信念。同时，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和***系列重要讲话精神，加深对全面从严治党重要性和必要性的认识，着力转变不适应新形势新常态的思想观念。深入解读上级有关加强党的建设的文件精神，引导党员对基层党建创新的理解和把握。二是要通过学习教育，引导党员干部深刻认识新形势新任务对基层党建工作的新要求，把发展作为党建工作第一要务，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把党建工作体现到各项业务工作之中。三是要做好经常性的思想政治工作，充分发挥我们党的政治优势，坚持以人为本，尊重党员权利，注重人文关怀和心理疏导，帮助他们解除认识误区、理顺思想情绪，有效激发工作热情和内在动力，为创新基层党建、深化农村改革奠定良好思想基础。（二）创新工作机制是推进农村基层党建创新的制度保障一是健全完善组织机制。健全党的基层组织体系，改进基层党组织设置方式，不断拓展基层党建工作领域，形成与深化农村改革相适应的党的基层组织新格局。要根据党员队伍特点和农村党建工作实际，建立党员教育管理的长效机制，以提高党员素质和能力为目标，让党员在农村改革发展中切实发挥“双带”作用。二是建立党员目标管理责任制。根据中央提出的“五个好”（支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好）农村党支部总体目标，认真研究制定基层党组织建设的长期规划和年度计划，立足实际，因村制宜，将经济建设、新农村建设、党的建设进行量化、细化和分解，层层签订目标责任书。上级党委要建立科学合理的考核评价机制，合理运用考核结果，做到奖惩分明、责权统一。三是建立健全党员干部联系服务机制。加强服务型基层党组织建设，创新服务理念，拓展服务内容，健全服务网络。完善党员干部结对扶贫、为民服务等制度，着力创新党建主题实践活动的内涵和形式，让基层党组织把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众上来，使投身改革、服务发展成为基层党建工作的鲜明主题。（三）创新工作方式是推进农村基层党建创新的措施保障 首先，以市场经济为导向，转变经济发展方式。发展新型经济组织是转变发展方式的重要体现。基层党组织要根据市场经济发展需要，引导新型职业农民和党员经济能人积极创办新经济组织，探索新形势下的农业生产经营方式，同时把党组织建立在产业链条上，采取支部+协会+农户、党员+农户+合作社等形式，有效增强党组织和党员的“双带”功能。通过传统农业向第二、三产业延伸，提高农产品附加值，不断壮大集体经济，有效解决因资金短缺给农村党建工作带来的不便。其次，以科技兴农为载体，强化党员人才队伍建设。建立农村职业技术培训制度，重点抓获好新型职业农民培育、劳动力转移培训、农村实用人才培训等，着力培养一批懂经营、善管理且思想素质好的党员干部和致富能人，为基层党建创新和农村改革发展提供有力的人才支撑。再次，以加强组织建设为目标，充分发挥党支部的政治核心作用。一是要组建好班子，选好带头人。俗话说：“门看门、户看户，群众看党员、党员看干部”。要按照德才兼备原则，选拔公正廉洁、年富力强、敢想会干、能够带领群众致富的党员干部担任村党支部书记，同时按照智能互补原则配备好班子成员，切实提升班子的战斗力。二是要加强对党员的作风建设和能力培养，重点引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用和桥梁作用，并把科技人才、致富能手发展培养成为党员干部，为全面深化农村改革增添新的活力。参考文献：[1]党的十八届三中、六中全会报告.[2]《******系列重要讲话读本》.[3]《浅谈创新基层党建工作》,惠堃著.万方数据