石家庄市城市基层党建年会长效机制的实施意见7篇石家庄市城市基层党建年会长效机制的实施意见 欢欢迎迎浏浏览览本本文文，，我我们们致致力力为为广广大大用用户户提提供供优优质质范范文文，，有有不不足足之之处处敬敬请请提提出出指指正下面是小编为大家整理的石家庄市城市基层党建年会长效机制的实施意见7篇,供大家参考。
篇一：石家庄市城市基层党建年会长效机制的实施意见
欢 迎 迎 浏 浏 览 览 本 本 文 文 ， ， 我 我 们 们 致 致 力 力 为 为 广 广 大 大 用 用 户 户 提 提 供 供 优 优 质 质 范 范 文 文 ， ， 有 有 不 不 足 足 之 之 处 处 敬 敬 请 请 提 提 出 出 指 指 正 正 ， ， 谢 谢 谢 谢 ！！市卫生系统建立基层党组织晋位升级长效机制的实施方案为认真贯彻落实市委组织部《转发中央组织部关于建立基层党组织晋位升级长效机制指导意见文件的通知》精神，现结合卫生工作实际，制定《XX 市卫生系统关于建立基层党组织晋位升级长效机制的实施方案》，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。一、总体要求建立基层党组织晋位升级长效机制，是加强基层党组织建设、促进基层党组织创先争优常态化、持续增强基层党组织创造力凝聚力战斗力的有效途径和制度保证。从 XX 年开始，卫生系统基层党组织晋位升级工作每年开展一次，形成制度。晋位升级工作总体参照 XX 年开展基层组织建设年分类定级、整改提高的方式进行，具体可与党员民主评议、年度考核等工作相结合，与党建各项工作同步推进。二、主要指标基层党组织晋位升级的主要指标，参照中央组织部《印发〈关于做好基层组织分类定级工作的指导意见〉的通知》确定的“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项指标具体制定。各党总部可根据新的形势、任务、要求和党组织建设发展水平
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！等情况，对有关指标进行调整和补充，细化、量化评价指标，建立简便易行、具体实在、科学合理，标准略高于大多数基层党组织建设的现有状况，但又不超越现阶段目标要求的分类定级指标体系。三、方法步骤晋位升级工作分以下四阶段进行，各党总部要按照局党委的统一部署，有计划、有步骤、有组织地推进工作。安排部署。深入调查摸底，切实摸清上年分类底数，总结经验，查找问题。根据要求，结合实际，建立分类定级指标体系，进一步细化目标任务，有针对性地制定开展基层党组织晋位升级的方案，认真进行安排部署。分类定级。基层党组织分类定级，采取基层党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方式，统一分为“先进”、“一般”、“后进”三个等级，并按百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分为 100 分，90 分以上为“先进”，60—89 分为“一般”，60 分以下为“后进”。评定原则上按照最后得分=自评得分×30%+测评得分×30%+评定得分×40%的标准进行。基层党组织有分类定级参考标准备注内容所列情况之一的，直接定为“后进”。1.各党总部对照“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”等七项指标进行自查自评，形成书面自评总结，并连同“附件 1”上报局
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！党委。2. 各党总部根据实际情况，组织党员群众对所属基层党组织进行群众满意度测评，广泛听取基层党员和群众的意见，保证党员群众的参与面，并将“附件 2”填报局党委。3.局党委将根据各党总部自评、党员群众测评情况，结合日常工作了解掌握的情况，对所属基层党组织进行评分定级。严格标准，不回避矛盾和问题，先进比例不能过高，确保有一定后进比例。整改提高。分类定级之后，要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织每年都有新的提高。整改提高工作要坚持突出重点、聚焦问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，坚持分类施治、对症下药，根据基层党组织的特点，有针对性地确定整改措施；坚持上下联动、合力推进，整合各方面资源，集中力量办实事解难题。⒈梳理问题。各党总部要针对分类定级工作中存在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要局党委统筹解决的问题。⒉公开承诺。各党总部要研究制定出整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、目标、措施、时限，并作出公开承诺。局党委对其整改方案落实情况进行督查，推动工作落实。
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！⒊集中整改。要按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决突出问题，力争在原有基础上有新的提高，普遍实现晋位升级。考核验收。局党委负责各党总部整改提高、晋位升级工作进行考核验收。主要对照各项指标标准，看各基层党组织建设状况是否得到新的加强，看突出问题是否得到较好解决，看党员群众是否真正满意。要把考核验收结果作为下一轮分类定级的重要依据。四、相关要求加强组织领导。各党总部要把建立基层党组织晋位升级长效机制作为贯彻落实党的十八大精神的首要任务，作为提高党的基层组织建设科学化水平的重要抓手，纳入党建工作重要内容，作为基层党组织评先表优的重要依据，高度重视，精心组织，抓好落实，抓出成效。要把晋位升级工作与党建其他工作同部署、同推进、同检查、同考核。要明确责任，层层落实，各党***要切实履行第一责任人的职责，做到亲自抓，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。讲求务实创新。务求实效是分类定级工作的出发点和落脚点。各党总部要坚持总体要求，严格指标标准，按照方法步骤，求真务实，狠抓落实，务求实效。要创新载体，丰富形式，推动晋位升级工作有效开展。结合实际，将晋位升级
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！长效机制与学习十八大报告、学十八大党章相结合，与承诺践诺、学习先进争当先进、授旗评星等活动相结合，与领导挂钩联系、“四群”教育、党员民主评议、年度考核等工作相结合，与为群众办实事解难题相结合，认真研究问题，着力解决问题，确保晋位升级工作取得实实在在的成效。注重总结宣传。晋位升级工作推进中，各党总部要及时准确地掌握情况，认真总结和推广好的做法、好的经验，注重发现和培育先进典型，运用各类宣传媒体，积极宣传先进典型和成功经验，充分发挥先进典型的示范带动作用，为开展晋位升级工作营造良好的舆论宣传氛围。及时报送材料。每个阶段工作结束前，各党总部要及时形成阶段工作总结、切实填写表格，及时报送材料，同时健全工作台帐，以备检查。联系人：李浩然电 话：3198680附：1. 机关事业单位党组织分类定级参考标准及自查自评表2. 卫生局党委下属党支部分类定级党员群众评议表3. 基层党组织分类定级情况汇总表附件 1：项目及分值评分要点评分办法自评分
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！党组织带头人党组织书记政治素质、党性观念以及围绕中心工作落实党建工作责任情况；党组织书记带头廉洁自律、承诺践诺、发挥表率作用情况；党组织书记抓班子建设及按期换届情况；党组织书记带头贯彻民主集中制、促进班子团结情况；党组织书记抓党员队伍建设、做好发展党员工作、发挥党员先锋模范作用情况。党组织不按期换届的扣 5 分；班子不健全的扣 5 分；党组织半年以上不开展党的活动的扣 5 分；其他指标酌情扣分。工作思路党建工作是否有明确思路；工作思路是否符合服务中心、建设队伍的要求，并形成年度工作计划情况；工作计划贯彻落实和定期进行工作总结情况。没有年度工作计划的扣5 分；没有工作总结的扣 5 分，落实不好的扣 5 分；其他指标酌情扣分。工作制度“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内激励关怀帮扶等制度建立和落实情况；建立定期分析党员队伍思想状况和党组织书记与党员谈心制度情况；党组织书记列席重要会议、参与重大决策和干部使用工作制度情况；落实党务公开、实行民主管理制度情况；建立党员直接联系
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！服务群众长效机制情况；建立党组织书记就党建工作向党员群众述职并接受评议制度情况。“三会一课”、民主评议党员、党务公开不落实的，每项扣 2 分；不开展党组织书记述职和评议的扣 5 分；1 名领导班子成员每年参加教育培训时间少于 40 学时扣 3 分，1 名普通党员少于 24 学时扣 2 分，多于 1 名的酌情加扣；其他指标酌情扣分。活动阵地党员活动场所建设和使用情况；活动场所宣传教育设施配备和使用情况。无党员活动场所的扣 10 分；有活动场所无教育设施的扣 5 分；其他指标酌情扣分。保障机制专兼职党务工作人员配备情况；党组织工作经费保障情况。机关党员人数 50 人以上的不配备专职党务干部的扣 5分；没有党组织工作经费的扣 5 分，经费不能满足正常工作需要的扣 3 分；其他指标酌情扣分。工作业绩落实上级党组织部署的各项工作任务情况；围绕中心、履行职责，协助行政负责人完成本单位各项工作情况；党组织和党员联系服务群众情况；精神文明创建工作成效情况，单位文化是否有特色；党建工作、业务工作年度考核及受上级表彰情况；党建带群建工作成效和各类群团组织作用发挥情况。党建工作或业务工作年度考核排名靠后的扣 10 分；
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！群团组织不健全或不发挥作用的扣 5 分；其他指标酌情扣分。群众反映党组织在党员群众和服务对象测评中满意度情况；党组织活动在党员、群众中反响情况；党员服务意识、办事效率及群众信访或投诉情况；群众对党组织服务基层、服务群众工作的反响情况。党员群众和服务对象测评满意度较低的扣10 分；群众信访或投诉较多的扣 10 分；其他指标酌情扣分。机关事业单位党组织分类定级参考标准及自查自评表填报单位：
填报时间：
年 月 日注：1、评分采取总分 100 分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。2、党组织有以下情况之一的直接定为 “后进”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的；党组织长期不换届或 1 年以上不开展党的活动的；近一年来单位有严重群访事件的；党员群众和服务对象测评满意度低于 50%的。附件 2：卫生局党委下属党支部分类定级党员群众评议表党支部名称：参加评议人数：
评议时间：
年 月 日对本单位党支部的总体评价满 意比较满意不太满意不满意不了解
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！% % % % %存在的问题和工作建议注：请在评价等次相应栏目中打“√”。附件 3：基层党组织分类定级情况汇总表填报单位：
填报时间：党支部名称党委审议定级意见评分要点定级党组织带头人(15 分)工作思路(10 分)工作制度(10 分)活动阵地(10 分)保障机制(10 分)工作
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！业绩(20 分)群众反映(25 分)总分 先进 一般 后进注: 90 分以上为“先进”，60—89 分为“一般”，60分以下为“后进”。
篇二：石家庄市城市基层党建年会长效机制的实施意见
机关党建“三五三”工作机制经验材料今年以来，我市坚持党建引领机关建设，聚焦“灯下黑”“两张皮”等老大难问题，把量化指标与狠抓落实、典型引路与全面提高、当前工作与长治长效有机结合，推行“三五三”工作机制，全市 50%以上机关党支部达到“最强党支部”标准，模范机关先进单位动态比例保持在 30%以上。
一、“三级量化考评”，解决机关党建抓而不实问题。强化市、县区委直属机关工委量化考评直属机关党组（党委）、机关党组（党委）量化考评机关党支部、机关党支部积分评价党员三级联抓联评联考。其中，“常规化”指标聚焦讲政治、重学习、守纪律、抓规范等基本动作、规定要求，一般占比在 60%左右；“差异化”指标由机关党组（党委）、党支部立足部门职能、行业特点，向上级党组织申请任务设置和指标裁量，一般占比在40%左右；“个性化”指标由上级党组织结合机关党建特色工作、负面事项进行适当赋分评价；“动态化”指标根据上级党组织交办的临时工作、应急任务完成情况进行适当赋分评价。注重发挥党支部主体作用，根据党员政治表现、遵规守纪、落实工作、品德表现、作用发挥等，实行量化积分管理，每季度公示 1 次积分结果，激励党员比学赶超、争先创优。
二、“五项要素联抓”，解决机关党建建而不强问题。一是规范基本组织设置，动态排查清理“大支部”“小党委”和应建未建党组织情况，推动符合条件的为期 6 个月以上的工程、工作项目等成立党支部，使党的组织和党的工作全覆盖。二是规范基本队伍管理，选好配强党支部书记和委员，落实机关基层党组织书记由党员行政主要负责人担任，建立党支部委
员履职培训和新任党支部书记集中培训制度，及时了解掌握机关党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，稳妥处置不合格党员。三是规范基本制度执行，把学习******重要讲话重要指示批示精神作为党组（党委）会议和党支部“三会一课”、主题党日等党内会议活动的“第一议题”，严格执行中央八项规定精神，落实民主集中制，推进党务公开，充分尊重保障党员主体地位和民主权利，把对上负责与对下负责一致起来，主动纠治“机关病”“衙门作风”。四是规范基本活动引领，深入实施青年理论学习提升工程，经常性组织机关党员开展“承诺践诺”“戴党徽、亮身份、树形象”活动和“我是志愿者，我帮你”等新时代文明实践志愿服务，助力形成守望相助、友爱互助的浓厚氛围。五是规范基本工作保障，设立机关专门党建工作机构，按照占机关工作人员总数的 1%至 2%比例配齐专职党务工作者，把机关基层党组织开展活动所需财政资金列入本单位部门预算，按照“八有”标准建设党员活动室，为党员服务提供阵地保障。
三、“三维深度融合”，解决机关党建“两张皮”问题。一是与业务提升相融合，推行党建工作与人事管理由同一领导分管，实行机关党建与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，有计划加强党务干部同行政、业务干部交流，组织开展岗位练兵、设岗定责、挂职锻炼、评比表彰等活动。先后在窗口服务单位设立党员先锋岗 587 个，推出“互联网+政务服务”7095 项，推动机关党建与中心工作目标同向、业务同步。二是与助力乡村振兴相融合，推动市、县区两级 1100 多个机关党组织与 2390 个嘎查村、社区党组织结对子，通过派人才、下资金、传技术、找市场、带培训、帮就业等方式，帮助嘎查村党组织新上一批发展项目、培育一方特色产业、
解决一批民生问题。三是与促进基层治理相融合，结合文明城市创建，聚焦交通秩序整治、市容市貌洁净、拆违治乱清理、垃圾分类处置、老旧小区改造、文明风尚促进等六大行动，完善“双报到”机制，落实资源清单、需求清单、项目清单制度，开展双向认领、双向服务，组织各类志愿服务11 万人次，初步形成 “社区吹号、机关报到，支部吹哨、党员报到”的良好局面。
通过推行机关党建“三五三”工作机制，一级抓一级，自上而下压实了机关工委、机关党组（党委）、机关党支部党建工作责任，推动三级党组织书记种好“责任田”，形成了职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和以上促下、上下联动的工作体系。推动机关党组织树立大局观念和全局意识，自觉履行社会责任，主动走出“大院”“围墙”，把资金项目、干部人才、场所设施、信息技术等党建资源融入基层发展大平台，有效释放了机关党建“外溢”效应和工作活力，树立了机关党组织在群众中的形象和威信。
篇三：石家庄市城市基层党建年会长效机制的实施意见
引领深化城市基层整治管理交流发言 今年以来，**市委深入贯彻中组部等四部委刊载印发的《关于深化城市基层党建引领城市基层整治管理的假设干措施》，专项召开党建引领基层整治管理座谈会，出台常态化疫情防控下基层整治管理〞十项措施〞，着力推进党建引领基层整治管理的〞书记工程〞，基层根底得到一直不间断夯实。立足基层整治管理新方位，**将进一步完善基层整治管理的理念思路、体制机制、方式方法，大力推进党建覆盖、党政统筹、党员下沉、党群联动，不间断加快构建到底到边、协同高效的基层整治管理体系，努力提升基层整治管理现代化水平，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市提供坚强保障。一、着力强化〞三个引领〞，把准基层整治管理正确方向 坚持把党建引领贯穿于基层整治管理的各领域全过程，完善上下贯穿、执行有力的组织体系，使党的建设融入基层整治管理、保障基层整治管理、引领基层整治管理。
第一个是强化政治引领。深入学习贯彻******关于加强基层整治管理体系和整治管理能力现代化建设的重要论述，健全落实中央和省委基层整治管理决策安排的工作机制，推进各级党委〔党组〕聚焦基层整治管理重大政策、重要工作、重点任务，及时研究、推进、督办，力保基层整治管理始终保持正确政治方向、始终在党的领导下推进。
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第二个是强化组织引领。推进组织体系全面有效覆盖，在全市 1.24 万个网格全覆盖建立党支部，大力推广行动支部、区域性支部等功能型党组织做法。推进组织引领全面发力，探索把党组织推荐人选明确为各类组织负责人，积极推行村书记通过法定程序担任村集体经济组织、合作经济组织负责人，推行网格党支部书记、网格长由社区党组织成员或党员骨干〞一肩挑〞，强化党组织对业委会人选把关，使党组织成为基层整治管理的主心骨。
三是强化机制引领。健全党组织领导的基层群众自治机制，完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，引导疏通群众依法有序参和整治管理。健全党组织领导的基层民主协商机制，明确协商议题由党组织把关，协商过程由党组织牵头，协商落实由党组织督办。健全党组织领导的群团带动机制，统筹配置使用群团组织工作资源，更好发挥群团组织团结教育、维护权益、效劳群众功能。健全党组织领导的社会协同机制，推进社会组织标准行为、反映诉求、提供效劳，发挥好其基层工作〞智囊团〞、深化改革〞助推器〞、社会和谐〞黏合剂〞的作用。
二、奋力推进〞四个探索〞，创新基层整治管理管用措施 第一个是探索先进典型引领的实招。**街道党建引领城市基层整治管理新路子，被中组部誉为新时代〞枫桥经验〞城市版，今年的全国组织部长会议进一步明确要加强总结推广，省委专门发文安排。**将以此为契机，在总结提升上下更大功夫，
进一步拓展〞**经验〞的丰富内涵，安排开展〞学**、见行动、优整治管理〞活动，推进全市 101 个街道、589 个社区党组织分类制定对标提升方案，分批开展现场调研观摩，分期举办书记示范培训，真正推进〞盆景〞变〞风景〞。
第二个是探索建强〞红色物业〞的实招。物业管理和基层整治管理息息相关，把群众身边小事管好了，基层整治管理就有了坚实根底。大力落地实施新一轮〞美丽家园〞三年行动方案，一直不间断开展100个市级〞红色物业〞示范点命名活动，建立完善社区物业党建联建和协调共治机制，推进物业效劳企业党建全覆盖，推进 2300 余个老旧小区〔零散片区〕基本管理提质增效，让群众居住更安心、更舒心、更放心。
三是探索推进多元共治的实招。基层整治管理涉及各个方面，必须调动多元主体和各方力量积极融入、共同参和，唱好群英会、打好合力牌。开展〞同城共筑〞行动，组织镇〔街道〕、村〔社区〕和驻辖区单位〞双向走访、双向效劳〞，推进各级单位深度融入基层整治管理。深化落地实施〞党建联盟〞行动，进一步完善党建联席会议制度，编制信息、资源、需求、风险〞四张清单〞，实现信息及时互通、资源及时调度、风险及时处置、问题及时解决。
四是探索实现整体提升的实招。围绕〞主体+整体〞，健全完善市、区、街道、社区四级联动的领导机制、运转机制和责任机制，制定抓党建责任清单，深化基层党建〞书记工程〞，压紧
压实各级党组织管党治党责任。聚焦〞网格+网络〞，大力推广〞互联网+党建〞〞聪明才智党建〞等做法，深入落地实施城市运转〞一网统管〞三年行动方案，把党建和政法综合、民政、城管、信访等各类网格整合成〞一张网〞，一体推进〞双网〞党建、〞双网〞整治管理。
三、聚力落地实施〞五项行动〞，提升基层整治管理工作实效 第一个是基层整治管理〞到底到边〞行动。聚焦常态化疫情防控下基层整治管理工作，推进〞强力工程〞，大力推进党组织建在网格全覆盖、党员干部下沉一线全覆盖、驻宁单位融入属地全覆盖、基层阵地一站式效劳全覆盖、数字化赋能全覆盖，实现组织体系、资源力量、多元共治、效劳载体、数据赋能到底到边。特别是围绕常态化疫情防控工作，贯彻〞外防输入、内防反弹〞总策略和〞动态清零〞总方针，完善市、区单位挂钩村〔社区〕应急处置机制，着力充实基层一线抗疫力量，形成上下联动、并肩战〞疫〞的强大合力。
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第二个是乡村振兴〞聚力惠农〞行动。营造惠农好生态，一直不间断稳固农村扫黑除恶专项斗争成果，常态化开展村〞两委〞人选区级联审，制定加强村级班子监督管理有效措施；建好惠农好支部，推进在农民专业合作社等建立党组织的力度，探索〞村村联建〞〞村企联建〞〞村居联建〞等模式；扶持惠
农好工程，深入落地实施村集体经济工程扶持方案，重点打造一批乡村振兴、共同富裕示范村。
三是〞两新〞党建〞三领一提〞行动。深入谋划〞两新〞领域党建，统筹发挥区域统领、行业引领、龙头带着的关键作用，健全以综合性党组织为主体、区域性党群效劳中心为平台、街道社区兜底覆盖的区域化党建工作体系，完善行业系统党建工作专项研究、定期推进、考核评价等工作机制，做强重点园区、做优商圈党建、效劳龙头企业，有效激发〞两新〞组织创新创造活力和健康发展动力。
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四是头雁集群〞培优升级〞行动。推进村书记专业化，完善全链条管理制度，鼓励有条件的区拓展到村〞两委〞成员。围绕抓党建促乡村振兴、党建引领城市基层整治管理等主题，举办村〔社区〕书记示范培训班，开展社区〞两委〞成员、社工、网格员全覆盖轮训。一体管理、一体建设社区工作者和专职网格员队伍，优化社工〞三岗十八级〞薪酬体系，新增网格化管理工作绩效考核奖励，发放岗位工作年限补贴和专业职称津贴，让基层队伍留得住、留得好，有盼头、有奔头。
五是筑牢根底〞赋能增效〞。
行动。强化权力赋能，深化街道集成改革〞后半篇文章〞，健全完善〞吹哨报到〞机制，推进业务部门常态化到基层现场办公、听诊效劳，提高基层整治管理联动响应水平。强化载体赋能，制定党群效劳中心效用发挥评估方法，提升村〔社区〕党群效劳中心功能。强化机制赋能，
牵头制定村〔社区〕主体责任清单、协助办理事项准入清单、负面事项清单、网格效劳管理事项清单、社工职责清单，切实防范和化解工作层层加码、基层负担过重等问题。
篇四：石家庄市城市基层党建年会长效机制的实施意见
党建引领基层治理经验交流材料近年来，**县认真践行新时代党的组织路线，把加强城市基层党建作为推进基层治理的重要抓手，通过健全完善上下联动的领导机制、共建共享的治理机制、多元供给的服务机制、坚强有力的保障机制，持续深化城市党建引领基层治理，治理效能不断提升，社会大局更加和谐。
一、构建上下联动、齐抓共管的领导机制 加强党建引领城市基层治理，必须要有强有力的领导体系。对标中央和省市有关部署安排，**县坚持上下联动、左右协同、全域参与，建立健全县、街道、社区三级联动的领导机制，确保党建引领基层治理牵引有力、运转有序。
一是上下一盘棋。依托全县党建工作领导小组，对党建引领基层治理进行总体设计，并把党建引领基层治理列入“一把手”工程，每半年召开一次专题会议，研究政策、部署工作、督办任务，推动落实。制定《关于深化城市基层党建引领基层治理的实施方案》，分解 28 项具体工作任务，明确责任单位和完成时限。同步将党建引领基层治理工作纳入基层党建述职评议范围，层层压实工作责任。
二是左右一条心。县委组织部聚焦职能职责，在党建引领基层治理中发挥牵头抓总作用，建立健全季度协商机制，积极协调相关部门积极参与党建引领基层治理各项工作。同时，会同政法、编办、民政、住建部门，分别直接联系指导2-3 个社区开展党建引领基层治理工作，通过解剖麻雀、抓点带面的方式，推动全县基层治理工作提质增效。
三是全域一张网。全面整合综治中心、数字城管、12345 热线、网格管理等资源，实现“多网合一、一网通办”，按照标准设置 1098 个网格。建立健全以社区党组织为领导的“社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组—单元党员家庭户”四级党组织体系，实现网格党组织全覆盖。全面推行“民情连心桥”制度，每周三县、街道、社区三级干部下沉网格开展服务，走进小区、楼栋、居
民家中收集民情民意，结合“村社吹哨、部门报到”机制，累计解决群众问题 1万余个。
二、构建互联互动、共建共享的治理机制 加强党建引领城市基层治理是一项系统性、整体性的工程，核心是全域联动、一体推进，必须以社区党组织为轴心，以互联互动为抓手，着力打造共建共治共享的社会治理新格局。
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一是强化结对共建。印发《关于开展城镇社区区域化党建“六联”活动方案》，按照“就近就便、相对均衡”原则，推进社区党建、单位党建、行业党建互联互动，大力开展责任联动、组织联建、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商“六联”活动。截至目前，已有 360 余家单位与社区开展结对共建，特别是在疫情防控工作中，结对单位主动到社区报到，帮助社区开展核酸检测、卡口值守、人员摸排等工作，共同筑牢疫情防控的“铜墙铁壁”。
二是实行活动共办。各社区党组织定期与结对单位党组联合开展“党员活动日”，组织党员共同开展集中学习、参加志愿服务、义务劳动、认领“微心愿”等。先后印发《**县落实市域社会治理现代化试点工作的实施方案》《关于彰显首县担当、推进“十大工程”全面落实社会治理现代化工作实施方案》，创新“四同四共双报到”机制，去年累计开展“微宣讲”“微心愿”“微实事”活动 6800余场次。在疫情防控工作中，社区党组织广泛凝聚党员群众，参与社区联防联控服务活动 15.5 万人次。
三是推行事务共管。推行街道社区兼职委员制，吸纳辖区内单位、业委会、物业公司的党员负责人和社区党员民警、网格党支部成员、居民党员代表等为社区党组织兼职委员，使驻区单位从“客人”变为“主人”，实现组织共建、资源共享，协商议事、共解难题。八月湖街道御河湾社区与辖区内的爱佳妇产医院、诚义学校等 14 个单位统一签订党建联盟协议，共同协商解决社区难题 120 余个。
四是推动资源共享。全面整合社区内共建单位资源，依托社区党群服务站，统筹打造“一阵地多功能”群团工作新平台，推动信息、阵地、文化、服务等资源共享，提升服务居民水平。莲塘镇王家社区协调驻区单位赣抚平原管理站将500 ㎡的老干部活动室改造成公益活动中心，免费向社区居民开放；充分调动社会专业化资源，连续三年采取政府购买服务方式，投入 612 万元购买社会服务项目 113 个，免费为社区提供家庭教育、成长讲座、兴趣班等特色服务。
三、构建多种形式、多元供给的服务机制 加强党建引领城市基层治理，必须整合优势资源，丰富形式内涵，打造和谐幸福“共同体”，画出齐心发展“同心圆”，不断增强群众归属感和幸福感。
一是“线上+ + 线下”同步服务。线上，建立“**县发布”“昌南党建”等微信公众号，组建社区小区微信群等网络服务平台，提供政策咨询、信息发布、学习教育等服务，实现服务群众全天候、零距离。线下，统筹推进芳湖苑、抚州巷、正荣大湖等 7 个“1+5+X”社区邻里中心建设，配套建立日间照料中心、幼儿园、卫生站所、文娱健身中心等服务平台，切实为社区居民提供居家养老、医药诊所、快递物流等优质服务，打造社区“15 分钟服务圈”，不断满足社区居民的多样化需求。
二是“多元+ + 多样”协商服务。全面建立社区民情理事会，每月定期开展议事协商，遇重大事项随时进行，吸纳辖区内的“两代表一委员”、在职党员、居民代表以及物业公司、业主委员会、驻区单位等共同参与民主协商，真正实现民事民议民决。银三角管委会银河社区通过党支部牵头，组织党员群众、业委会、物业等多方统一协商，顺利解决小区电动车棚建设事宜。
三是“常态+ + 长效”志愿服务。印发《**县推进在职党员进社区志愿服务常态化的实施方案》，组织全体机关党员进社区、亮身份、做表率。开展党员志愿服务“五彩行动”计划，构建“三位一体”党员志愿服务体系，在社区设立志愿服务站，通过党群互动，组建志愿服务队 110 余支，利用全县固定的每个月第一
周周五的“党员活动日”，每年集中开展志愿服务 600 余场次。特别是在文明城、卫生城的创建和巩固活动中，社区党组织广泛发动、党员干部带头响应，参与社区志愿服务活动达 4.5 万人次。
四、构建坚强有力、务实有效的保障机制 加强党建引领城市基层治理，必须将阵地、人员和经费等资源保障到位，街道社区基层党组织的服务和管理能力才会持续增强，基层治理的根基才能更加稳固。
一是真金白银强保障。实行县级领导干部和县直部门挂点联系社区制度，提供政策、资金等帮扶。加大社区工作经费财政保障，县财政将城市基层党建工作经费列入年度预算，每年拨付每个社区办公专项经费不少于 5 万元，服务群众专项经费每年不少于 20 万元，近三年来各级投入社区资金累计突破 1 亿元，基层社区服务群底气更足、效率更高。
二是真情实意聚人才。选优配强社区干部，以社区“两委”换届为契机，选出了一批讲政治、爱社区、爱居民的社区“两委”干部，全面实现社区书记、主任“一肩挑”。加强社区工作者职业体系建设，制定下发《关于加强城市社区工作者职业体系建设的实施方案》，实行“三岗十八级”薪酬体系，建立社区干部报酬同步增长机制，社区党组织书记报酬已达到乡镇街道科员平均工资水平，社区干部养老保险实现全覆盖，社区干部工资补贴提高近 50%。
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三是真刀真枪破难题。针对部分城市社区基层阵地面积不达标、位置不集中、功能不健全的难题，大力开展社区活动场所提质攻坚行动，扎实推进党群服务中心建设，先后投入 1000 万余元，因地制宜采取“补、建、合、拨、购、租”等举措，全面完成 86 个城市社区党群服务中心提质升级,目前全县城市社区活动场所面积均在 300 平米以上，有 1/3 以上的超过 500 平米，社区管理和服务水平得到显著提升。
篇五：石家庄市城市基层党建年会长效机制的实施意见
2022 在全区党建引领城市基层治理工作小组联席会暨年度重点项目推进会上的讲话今天，我们在这里召开全区党建引领城市基层治理工作联席会暨年度重点项目推进会，主要是交流工作进展情况，部署年度重点任务。刚才，4 家单位围绕各自职责分工分别作了会议交流，我感到大家讲的都很好，思考的都很深，谋划的也很全面，充分展现从实处“领题”、从难处“破题”、从细处“答题”的态度和干劲，给了我们不少启发。借此机会，再与大家交流三点想法：
一、把握新形势，弄清 “ 为什么抓 ” 的重要意义
我感到，主要有三个方面的背景：
一是上级有要求，是落实中央和省、市委决策部署的重要举措。去年 4 月，中央出台加强基层治理体系和治理能力现代化建设《意见》，作出了顶层设计，中组部、中央政法委、民政部、住建部等四部委联合下发了《基层党建引领城市基层治理的若干措施》，进一步明确了 20 项工作任务，今年的全省组织部长会议，又把党建引领城市基层治理列为八个重点难点问题之一，强调要集中力量抓好攻坚。春节前，市委 x 书记牵头召开全市社区工作会议，强调“抓社区就是抓民生、就是抓发展、就是抓党的执政基础”，指出各责任部门要按照分工负责、齐抓共管的要求，主动担当，最大限度形成合力。近期市委组织部也召开重点课题任务分解会，下发《工作方案》，列出目标任务、明确责任分工、提出具体要求。以上这些，都可以看到中央和省、市委对加强城市基层治理的
决心，也对如何发挥好党建引领作用提出了更高要求，我们必须不折不扣抓好推动落实。
二是发展有需求，是提升城市治理水平的题中之义。截至 2021 年底，我区的城镇化率达 87.6％，高于全市 10.02 个百分点、全省 13.7 个百分点、全国 22.88 个百分点；81％的党员和 85.1％的基层党组织集中在城市，城市基层党建已经到了整体谋划的历史新阶段，党建工作领域越来越宽，涉及范围越来越广，面对的新情况新问题越来越复杂，给基层工作带来的挑战也越来越大。尤其是对我区当好全市“532”发展战略主力军，聚力推进“三大工程”，全面增强城市基层党建工作水平提出了更高标准。这就要求城市党建的工作路径要从“以条为主的分割化”向“条块结合的网格化”转变，所承担的任务也必然由单一的党建任务向全面抓党的建设、社会治理、服务群众等多重任务转型。
三是基层有诉求，是进一步巩固基层基础的有效抓手。******强调：“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。这些年，随着经济社会快速发展、全面从严治党向基层延伸，以及常态化疫情防控的压力，我们明显感到，仅靠老经验、老办法已经不行了，仅靠基层自身解决问题已经不够了。这就需要各级党委的责任落地和各部门的齐抓共管，源源不断地为基层注入人财物各项资源，打通“两委”干部、社区工作者、网格员流动发展渠道，着力培育一支“业务精、能力强、水平高、办法活”的治理骨干队伍，确保基层党组织有资源办事、有场所议事、有能力成事，才能承担好越来越重的任务。
二、应对新挑战，找准抓什么的重点方向
刚才，x 部长对全区党建引领城市基层治理工作方案进行了解读，这里面涉及到组织建设、队伍建设、载体平台建设和制度建设等多个方面，还包括了年度拟达到的目标任务、完成的序时进度和具体的责任分工，对于我们每一家职能部门和各园区、镇（街道）组织部门来说，主要是抓好三个方面：
一是立足现有基础，努力创出新的增长点。近年来，在各部门各板块的共同努力下，全区基层治理水平取得了积极成效，全国农村社区治理实验区顺利通过了省级评估审核和部级远程复核，“19 点议事厅”等创新做法在人民日报宣传推广。疫情防控期间，全区 1.6 万个基层党组织、3 万余名党员冲锋在前，1800 余名区级机关党员志愿者下沉一线，充分彰显了基层党组织和党员的战斗力。这是我们做好各项工作的基础，接下来，还需要创造性、持续性地开展工作。比如，去年我们推行“社区点单、部门响应”工作机制，推广运行“新北 E 家数智社区研判平台”，畅通民情民意在线表达渠道，得到《中国组织人事报》点赞。今年组织部、政法委、行政审批局、相关镇街道将再次合作，领办党建引领“智慧社区”建设这一全区年度重点项目，进一步提升智慧高效的数字化社区治理水平。比如，这些年我们在“红色物业·先锋管家”品牌上下硬功夫，成功创建 ** 公寓、**** 等一批省级示范点，评分定级建强“红色物业”经验做法被《中国组织人事报》关注。今年组织部、住建局、人社局、相关镇（街道）将加强合作，领办党建引领物业助力老旧小区改造升级这个全区年度重点项目，进一步放大我们的特色亮点。比如，去年我们积极响应全市党群服务中心“点亮工程”，同步实施我区“111”工程，评定了一批党建示范阵地。这项工作今后还会持续推进，
各地要继续加大投入保障力度，特别是今年要根据市里统一部署，在以往打下的良好工作基础上，尽力争创党建引领老旧小区改造点、人才公寓“龙城红色驿站”、“新就业群体进社区”，以及“智慧社区”市级示范点。
二是立足补短强弱，努力找出改进的突破点。当前我区社区发展水平不平衡不充分的问题依然突出，社工队伍力量薄弱、载体功能不够完善、公共服务效率依然偏低、减负成效固化不够、数字化治理水平不高等情况还不同程度存在，必须下大力气加以解决。要聚焦“两个覆盖”不到位的难题，巩固镇（街道）在治理中的“龙头”作用，引导推动镇（街道）党（工）委把工作重心转移到基层党组织建设上来。要进一步科学调整网格划分，采用新建、撤并等方式调整优化基层党组织设置，将党支部下沉到网格，将党群服务阵地建到网格，确保“网格＋党建”全覆盖。要聚焦治理骨干队伍力量薄弱的难题，进一步深化社区工作者职业体系建设，加强基层工作力量配备和专业化能力培养，提高待遇保障，打通社区干部流动渠道，优化发展路径，将更多优秀村（社区）书记吸纳到公务员、事业编制队伍。要聚焦数字化治理水平不高的难题，推动街道、社区纳入市（区）信息建设规划，实施“数据赋能＋社区”行动，加快新北 E 家数智社区研判平台推广和村（社区）便民服务中心、政务服务便利站建设，完善基层治理数据综合采集机制，实现社区、网格数据一次采集，跨部门、多层级共享，全面提升“网上党群服务中心”建设质效。要聚焦常态化疫情防控力量整合的难题，完善应急情况下各级党委及时抽调机关和企事业单位党员干部下沉基层机制，推动机关事业单位党员就地转化为志愿者，充实一线工作力量。这里面，既要特别
关注平战结合、平战转换模式的探索，还要关注机关党员下沉基层志愿服务的考评方法创新，确保沉得下去、干出实效。
三是立足常态长效，努力形成长期的着力点。今年，区级层面拟形成“1＋5”制度体系，其中，区委组织部牵头完成 2 个，即深化党建引领城市基层治理行动计划 1 个主文件和加强村（社区）干部队伍建设的实施意见 1 个子文件。区委政法委牵头完成党建引领网格治理 1 个子文件。区人社局牵头完成关于在全区开展“社区建设提升年”活动的实施意见（已出台）和党建引领社会力量参与基层治理的实施意见这 2 个子文件。区住建局牵头完成党建引领老旧小区改造的实施意见 1 个子文件。制度带有全局性、稳定性特点，这些文件既是对面上经验的有效总结，更是对长远发展的谋划研究。希望在座的各个职能部门能够更多地把工作推进过程中的好做法好经验提炼出来、推广起来，努力用制度管住根本、管好长远。后期区委组织部也会加强与大家的对接联系，了解制度机制建设计划，努力构建常态推进制度体系。
三、聚焦新要求，全力答好 “ 怎么抓 ” 的时代考卷
今天请大家来，既是对重点任务分解的再学习，更是对各方力量的再整合。过段时间，市委、区委组织部还将分别召开党建引领城市基层治理的推进会，进一步交流阶段性成果。党建引领城市基层治理是一项系统工程，需要大家加强前瞻性思考，做好全局性谋划，统筹整体性推进。
一要抓联动，压紧链条强责任。区级将按照省、市委统一部署，成立城乡基层治理委员会，由区委和区政府有关负责同志担任负责人，相关职能部门作为成员单位，要做好市区之间、部门之间统筹协调工作，
变“九龙治水”为“攥指成拳”，形成一体推进、协同发力的工作格局。各镇（街道）要认真落实属地责任，积极对上衔接，细化工作举措，促进基层治理工作组织领导到位、责任落实到位、工作推进到位。
二要抓统筹，一体推进强效能。当前大家的工作任务都很重，各自条线上也都有很多新部署、新要求。要把党建引领基层治理工作与各自重点工作结合起来，一同规划、一体推进，承担条线试点任务的要积极扩大影响，承担区委、区政府重点工作的要积极整合资源。要把阶段性工作和中长期规划结合起来，基础性工作要做在前，阶段性目标要抓得早，长远目标要高定位。尤其是今年我们确定了 2 项党建引领城市基层治理重点项目，大家要与各自年度重点工作任务做好统筹考虑，结合实际分别开展重点难点探索，对制约党建引领城市基层治理突出问题进行创新突破，确保交出过硬答卷。
三要抓品牌，典型引领强带动。典型引路是党建工作的重要方法。希望大家要强化品牌意识，及时选树党建引领城市基层治理中的好样板、好经验、好做法。要加强典型宣传，充分利用报刊、电视、网络等各类媒体，积极宣传工作中涌现出的先进典型、特色亮点。特别要强调的是，基层的事关键靠基层办，基层创造的办法和经验，群众最信服，实践最有效。今年年底前，市委、区委组织部还将在总结各地做法的基础上，采取“解剖麻雀”的方式，形成一批城市党建创新工作法。各地各单位要注重总结提炼和示范引领，坚持经验、办法从基层来，成效、影响回到基层去，实现以重点突破带动整体提升的良好效果。
同志们，党建引领城市基层治理是当前摆在各级组织部门面前的重大课题、重点工作、重要任务，是一场不折不扣的“基层治理攻坚战”。
大家一定要齐心协力、全力探索、加速推进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
篇六：石家庄市城市基层党建年会长效机制的实施意见
镇关于建立健全主题党日+长效机制的实施意见乡镇关于建立健全主题党日+长效机制的实施意见
乡镇关于建立健全主题党日+长效机制的实施意见
各党支部：
为切实加强党的基层组织建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，规范“三会一课”制度，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，进一步发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，现就建立健全“主题党日+”长效机制提出如下实施意见。
一、目的意义
建立健全“主题党日+”长效机制，是加强党员理想信念教育、推动“三会一课”制度落实的重要抓手，是规范基层党组织生活，从严教育管理党员的有效载体。各级党组织要进一步强化政治意识、责任意识、积极开展“主题党日+”活动，激励广大党员发挥先锋模范作用，永葆先进性。
二、组织形式
时间安排。原则确定在每月第一周星期三，如遇节假日向后顺延一周，开展活动时间不少于半天。
参加范围。全镇所有党员都应在组织关系所在的支部参加“主题党日+”活动。
活动方式。一般以党支部为单位组织开展。也可根
据活动需要，多个支部联合开展。
活动地点。一般在党员活动室组织进行，也可围绕活动主题，灵活安排活动地点。
三、活动内容
认真抓实基本内容
1.组织集中学习。坚持将学党章党规、学******系列讲话贯穿学习教育的始终，组织党员读原文、学原著、悟原理，有效助推“两学一做”学习教育常态化制度化。
.过好组织生活。各党支部要认真贯彻落实“三会一课”制度，结合开展“书记示范课堂”，传达学习上级党组织决议指示，讨论党支部工作计划、听取党员思想汇报、讨论发展党员、研究入党积极分子的培养教育,开展批评与自我批评，并对党员进行党史、传统、形势等方面的培训教育，不断增强党员党性修养。
.定期缴纳党费。党员要现场向党支部足额交纳党费，并由党支部安排专人填写党费证。
创新抓好“+”项内容
1.志愿服务。组建党员志愿者服务队，结合工作实际，组织党员开展街道保洁、治安巡逻、义务送诊等活动。
.扶贫攻坚。结合精准扶贫工作，组织党员干部慰问困难群众，通过送物资、送技术、送政策、送服务，帮助贫困户提前脱贫。
.廉政教育。根据“党风廉政建设宣传月”活动安排，组织党员观看警示教育片、参观廉政教育基地，增强廉洁自律的意识。
.红色教育。结合“七一”纪念活动，到红色教育基地参观实践、走访慰问老党员和老干部，增强党员的历史使命感和社会责任感。
5.岗位竞赛。开展岗位竞赛、技能比武，进一步引导党员干部改进工作作风，提高工作效能，优化服务环境，激励和调动党员爱岗敬业的积极性。
准确把握活动要求
各党支部要按照《某县组织工作追赶超越季度考核点评实施方案》要求，组织党员开展活动。每次“主题党日+”活动都要组织学习，开展讨论。主题党日可以加任何有助于推动当前基层党建工作的活动，可以是主题党日+精准扶贫、主题党日+志愿服务、主题党日+平安创建等等，活动现场应设置会标、悬挂党旗，党员应佩戴党徽。
四、相关要求
1、加强组织领导。各党支部要结合实际制定工作方案，确保“主题党日+”活动取得实效。党支部书记要承担起第一责任人的职责，把建立健全“主题党日+”长效机制作为履行党建主体责任的重要内容，与业务工作、其他党建工作同安排、同部署。镇党委将加强督促检查，将“主题党日+”
落实情况作为抓基层党建述职评议考核的重要内容。
、强化痕迹管理。各党支部要建立“主题党日+”活动台账，做到“五有”，即每月有安排、学习有资料、会议有记录、活动有影像、党员有签到。党员参加“主题党日+”活动情况将作为民主评议党员的重要依据。
、强化宣传引导。镇党委将开展优秀“主题党日+”活动评选，对主题鲜明、内容充实、形式新颖、组织有力、参与度高、成效显著的主题党日案例进行表彰和奖励。总结好经验好做法，树立先进典型，利用微信平台等宣传媒体展示所属支部主题党日活动，总结推广“主题党日+”活动中涌现出的好典型、好经验、好做法，营造浓厚的活动氛围。
中共 XX 镇委员会
017 年 4 月 8 日
<
篇七：石家庄市城市基层党建年会长效机制的实施意见
工委关于建立“坚持依靠群众 推进工作落实”长效机制的实施方案为深入贯彻落实科学发展观， 以领导方式转变加快发展方式转变， 进一步探索新形势下做好群众工作的有效途径， 加强和创新社会管理工作， 为我办营造稳定、 有序、 和谐的社会环境， 根据《中共区委、 中原区人民政府“坚持依靠群众、 推进工作落实”长效机制的实施方案》 的通知（中原发[201 2]1号）
要求， 经党工委研究， 决定在全办建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制。
组织机关干部深入基层一线， 帮助解决实际问题。
结合我办实际， 现制定方案如下：
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面贯彻落实科学发展观， 坚持一切为了 群众、 一切依靠群众， 从群众中来， 到群众中去的群众路线， 以坚持依靠群众、 推进工作落实为主题， 以加强创新社会管理， 密切党群干群关系为目标， 以领导方式转变加快发展方式转变为抓手， 充分发挥党（工）
委领导核心作用、 党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用， 进一步强化机关党员干部的宗旨意识和群众
观点， 进一步强化基层基础工作， 以群众工作和基层工作提升促进全局性工作提升， 进一步夯实党的执政基础， 为实现“大党建、 大发展、 大稳定、 大民生”的发展格局， 提供坚实的组织保障和群众支撑。
二、 方式方法
1 、 “三位一体”， 长达推进。
围绕强化基层建设、 推动科学发展， 把市直、 区直机关工作组纳入街道我帮扶工作体系中，借助市直、 区直机关力量， 推进街道干部力量向基层辐射，市、 区、 街道、 村（社区）、 村组五级融合联动， 形成“三级辐射、 五级联动”的基层工作格局， 建立市、 区、 街道三级与基层农村（社区）
“长期、 对口、 分片”联系帮扶机制。
2、 立足实际， 务实求效。
机关各科（室）
根据分包社区、村情况对基层组织建设薄弱、 信访问题突出、 安全生产隐患较多、 经济社会环境较差的行政村或社区进行重点帮扶， 各科室帮扶的行政村和社区原则上与市直、 区直部门不交叉。
3、 明确分工、 落实责任。
形成“纵横交织、 条块结合、 以块为主”的网络化格局。
坚持“属地管理、 分级负责”和“谁主管、谁负责”原则， 街道党工委对属地群众工作负全责， 党工委书
记是第一责任人， 各科室主管领导对所分包的村（社区）
实行“一岗双责”
三、 目标任务
坚持“统筹谋划， 阶段推进、 长期坚持、 求实求效”， 通过街道办事处和市直、 区直部门的共同努力， 实现“基层组织建设持续加强、 科学发展持续实破、 新型城镇化持续推进、 社会管理水平持续提升、 群众生活持续改善、 阶段工作持续落实”的目标。
主要任务是：
1 、
加强基层组织建设。
按照中组部开展“基层组织建设年”活动的要求， 以支部建设为重点， 着力解决基层组织建设中存在的突出问题， 强化农村党建工作， 进一步深化“三级联创”活动， 努力转化一批后进党组织， 提升一批一般党组织， 巩固扩大一批先进党组强， 发挥好农村基层党组织在新型“三化”建设中的战斗保垒作用。
强化社区党建工作， 努力构建以街道党工委为核心、 以社区党组织为基础、 驻区单位党组织和社区党员共同参与的区域化党建工作格局。
扩大非公有制经济组织和社会组织党建覆盖面， 健全党组织、 建章立制，开展活动， 发挥作用， 提升非公有制经济组织和社会组织促进发展、 凝聚人心、 服务民生的能力。
2、
创新城市管理和社会管理模式。
积极参与城市管理整治提升活动， 深入开展市容市貌整治提升活动， 突出抓好违章建筑、 小广告、 户外广告、 路面维护、 占道经营、 三类居民院整治提升等专项治理。
持续开展交通违章和特种车辆、 重点区域、 交通安全隐患、 占道经营等专项治理活动， 着力打造“清新、 舒适、 畅快”的生活环境和“稳定、 有序、 和谐”的社会环境。
3、
提升社会管理水平。
强化基层社会治安综合治理， 加强村（社区）
综治工作站建设， 整合驻村（社区）
警备室、 治保会、 调委会、 治安巡逻队等资源和力量， 形成责任明确、程序规范、 反应迅速的群防群治体系。
强化特殊人群的管理和服务， 帮助解决好城市流动人口、 进城务工人员、 城市低保和“五保”人员、 精神病患者的帮扶、 监管工作。
推动城乡社区服务体系和信息化建设， 构建社区综合管理服务平台。完善和发展村级民主自治制度， 充分发挥村民委员会、 社区居委会自治功能， 开展民主法治村（社区）
建设工作。
4、
着力保障和改善民生。
强化就业技能培训和就业服务，落实好创业就业扶持资金和涉农扶持资金， 引导更多群众自主创业， 拓宽增收渠道。
进一步完善社会保障体系， 不断扩
大城乡 居民社会保险、 城乡 居民医疗保险、 新农合覆盖面，提高保障标准， 确保在土地征用、 拆迁安置、 矛盾调解中，群众利益不受到损害。
建立困难群众帮扶机制， 帮助解决困难群众生产生活中遇到的实际困难， 为群众办实事、 办好事。
5、 排查化解社会矛盾。
强化基层矛盾源头治理， 健全基层信访稳定风险评估、 矛盾纠纷排查预警和调解处置机制， 加强基层调解组织和调解队伍建设， 持续开展基层矛盾大排查、 大调解活动， 最大限度地把对矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态。
及时发现和协调解决影响社会稳定的突出问题； 问题暂时解决不到位的， 制定和落实稳控方案， 确保社会大局稳定。
6、 消除安全生产隐患。
对联系的村（社区）
进行拉网式排查， 建立安全生产隐患台帐， 研究制解决方案， 明确责任人和时限， 督促有关部门解决到位。
加强安全生产基层基础建设， 建立健全安全生产各项管理制度， 杜绝重大安全事故发生。
四、 方法步骤
1 、 宣传发动。
召开动员部署会， 传达精神， 明确任务， 统一思想， 提高认识。
切实把党员干部的思想统一到区委和党工委的决策上来， 为深入基层提供思想保证。
2、 调查摸底。
街道“坚持依靠群众、 推进工作落实”领导小组对全办村（社区）
以及机关党组织建设状况进行一次深入细致的调查摸底， 做到“三清”：
即村（社区）
组织建设状况清、村（社区）
面临问题清、 机关特点清。
根据调查摸底情况，对各村（社区）
和区直机关进行分类排序， 建好台账， 提高派驻工作的针对性， 为村（社区）
组织分类实现巩固先进、提升一般、 转化后进打好基础。
3、 选派好工作队， 建立“坚持依靠群众、 推动工作落实”长效机制， 派驻群众工作队是关键环节和重要保障， 一定要抽调党性强、 素质高、 作风硬的机关干部组成群众工作队。
各科室抽调党性强、 素质高、 作风硬的机关干部组建成工作队，组建工作队要注意优化队员的年龄、 性别、 特长等结构比例，充分考虑村（社区）
特点， 有针对性地帮扶， 力争做到专业对口， 职能匹配， 优势互补， 提高帮扶针对性。
4、 谋划工作思路。
各帮扶组要针对所在社区实际情况， 要
在深入调研科学论证的基础上， 按照“立足当前、 着眼长远、统筹安排、 科学规划”的要求， 帮助所驻村（社区）
制定完善发展规划， 做好年度帮扶计划， 确保每个工作队都有“群众工作三年意见， 年茺、 季度工作方案和月工作计划”， 各类计划要交街道党工委审定， 并报区领导小组备案。
工作队员要结合开展群众工作的收获和感受， 撰写民情日记、 思想汇报、调研报告， 全面提升分析问题和解决问题的能力
5 是公开承诺。
各工作队结合职责任务和工作计划， 做出符合自身实际、 贴近基层需求的公开承诺。
承诺书要交街道党工委审核， 并在村（社区）
显著位置公示， 主动接受群众监督评议。
同时， 要建立承诺事项台账和承诺销号制度， 兑现一件销号一件。
6、
全面开展工作。
一是解决实际问题。
各村（社区）
要在与工作队沟通协调的基础上， 联动解决一批矛盾纠纷复杂、安全隐患突出、 市场秩序混乱等重点、 难点、 热点问题。
二是例会研判分析。
社区要与帮扶工作队坚持每日 召开碰头会， 分析问题， 沟通情况； 街道要每周召开联席会， 互通信息， 协商问题。
三是情况通报。
工作队每周向区领导小组、街道报告工作开展情况， 尤其是对涉及信访稳定、 安全生产等重大突发问题要立即报告、 跟踪报告。
四是评优评差。
党
工委每月召开由街道班子成员、 村（社区）
两委班子成员、联户代表（群众代表）
参加的评议大会， 对各帮扶队帮扶工作情况进行评议。街道每月要评出 1 个帮扶工作先进工作队，每年要评出 2-3 个帮扶工作先进队， 评比结果及时公示， 评优评差结果将纳入街道年度绩效考核。
六、 相关要求
1 、
倾斜政策， 强化保障。
街道党工委要加大人、 财、 物支持力度， 尤其要对困难大、 条件苦的工作队加大经费、 车辆等倾斜力度。
同时， 区委将依照“在基层发现干部、 培养干部、历练干部”的原则， 对工作队队员实行跟踪考察， 加大培养力度。
2、 探索创新， 推广经验。
面对建立“坚持依靠群众、 推进工作落实”长效机制这项新 工作， 各社区和帮扶工作队要在具体实践中， 不断创新举措、 创新路径， 探索出一条适合基层实际的群众工作新路子， 及时总结好做法、 好经验， 选树好典型， 在全区大力宣传推广， 营造浓厚氛围。
3、 严格工作纪律。
各帮扶队要牢记“两个务必”， 严格政治纪律、 工作纪律、 和廉政纪律， 不给基层和群众增加负担， 对
违反工作纪律、 吃拿卡要、 增加基层负担、 群众反映强烈的工作队员， 以及对帮扶责任落实不到位、 解决问题不力、 工作相互推诿的联系帮扶单位和工作队员， 要按照有关规定严肃追究责任。
4、 注重长效机制。
群众工作队工作重心是建立街道与基层村（社区）
“长期、 对口、 分片”联系帮扶机制， 在工作内空和形式上与以往传统意义上的科室分包社区有所区别， 重在摸清底子、 吃透情况、 理清思路、 解决问题， 建立长效机制，转变机关作风， 推动工作落实。