提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考3篇
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇1
党员干部在这个关键时刻更运用好“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果，树牢“四个意识”、做到“两个维护”，不畏风险，迎难而上。下面是呢子范文网小编为您推荐市委书记在县（市）区、开发区新区规划汇报会上的发言讲话。
同志们：
这次会议的主要目的，一是完成省委、省政府提出**主城区在未来五年内要完成**平方公里基础设施全覆盖的要求，同时完成市委、市政府提出每个县（市）区“十四五”期间新增建成区面积**平方公里的要求。二是通过这种方式，推动各县（市）党政主官运用规划指导城市发展。现在的城市建设，已经不是在原有基础上靠原始积累缓慢发展的过程，而是运用新的发展理念，引领城市跨越发展的过程。城市的规划者、管理者、决策者对世界认知的能力，决定了城市发展的层次。利用规划、运用规划指导城市建设是各级党政主官、领导干部的能力体现。三是通过大范围的交流，促进相互学习借鉴，促进共同发展。每个县（市）的书记、县（市）长在这里做一个**分钟的演示，展示的是城市领导团队的工作理念、工作水平、个人工作魅力，以及对事业负责的精神。今后还要搞两次。一次放在春节以后，范围扩大到全市县级以上的干部。请六个县（市）的书记、县（市）长上台，用**分钟时间展示城市新区，用**分钟时间回答提问。第二次是到明年年底，大家再坐在一起评述，看看六个县（市）制定的规划经过一年的时间建设得怎么样。借助这个机会，我谈三点体会。
一、善于学习运用规划，提高战略和宏观思维能力
城市规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的依据。增强城市规划的超前性、战略性、系统性、操作性和权威性，是一个城市、一届政府面临的重大课题和基本责任。编制城市规划、执行城市规划、确保城市规划的实施是党委、政府主官的重大责任。强调战略性，讲的是高和远，站得高，看得远；强调宏观性，讲的是大和全，要有大局观念、全局思想。要靠战略思维、宏观思维来为城市确立基本的发展方向，给人民群众一个理念、一个愿景、一个奋斗的目标，这一点是非常重要的。一个高品位、高起点、高品质的城市规划，可以决定这个城市的命运与未来，也可以决定这个城市的成功与失败。党政负责人是城市的引领者和实际决策者。在现行体制下，主要领导人和领导团队的工作能力、认识事物的水平决定城市发展的方向和发展的质量。一个城市，无论大小，几十万、数百万人的福祉往往很多方面取决于领导团队的工作，要掂量出身上沉甸甸的担子。今天，我希望各县（市）党政主官在灵魂深处引起警觉。一个地方，一个阶段的发展，落后并不可怕，只要决策正确，凝神聚力，苦干实干，就能很快缩短差距。一个领导对待某个行业，由于自身经历的局限和学习、专业的局限，而对某些问题缺乏认识和了解，是可以谅解的。但是如果不了解、不正视自己的差距，不能在最短的时间内通过后天的学习努力赶上，这才是最大的危险。如果自己本身有很大的差距，但感觉很好，那就不是一个人的损失，而是一个城市、一个地区发展的失败。高的起点、好的品质、优的质量是一个定性的概念，是一种理念上的表述。从操作层面看，什么是好规划呢?好的规划需要回答城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓以及各种关键要素的合理配置和投入产出比率。
首先是城市定位。所谓城市定位，就是一个城市经过五年、十年、二十年发展所要达到的目标。城市管理者、决策者给工作团队、给人民一个美好的愿景，这个愿景就是城市定位。**过去是地级市，以后是省域副中心城市。为了把省域副中心城市建设好，省委、省政府提出了“四个**”的建设路径。现在站在新的发展起点上，我们确定**新的发展定位是“现代化区域性中心城市”。各县（市）也要有明确的城市发展定位。
二是发展方向。城市的发展方向要与城市的资源禀赋、经济流向一致。如果局限于传统的发展格局和既有的产业基础，而不注意分析城市自身跟周边城市的关联和宏观发展的形势，就背离了正确的发展方向。**和**在唐代时候非常兴旺、繁华，为什么现在**衰落了?因为建国后若干重大工程包括铁路、公路的建设，使整个城市向西偏移。为什么后来往北、往**发展?因为汉十高速公路建设为整个城市北扩打开了局面，高速公路、铁路、机场都建在北边。为什么现在要建设**新区?因为麻竹高速的起步，为高速公路外环形成提供了条件。未来规划的西武铁路和郑渝高铁在**新区的交汇为**的发展提供了重要跳板。在一定区域范围内，城市发展走向是由与城市相关联的因素所决定的。“东进、西控、南优、北扩”四个方向排序有先后，发展重点不一样。
三是经营理念。什么样的经营理念，决定运用什么方式来实现目标。如果继续使用传统的方式，从财政预算中列支，**平方公里的城市新区在五年内形成是不可能的。因为**主城区“十一五”期间新增主城区建设面积也就**平方公里。而像**市今年一年城区基础设施建设投入**亿，五年内实现**平方公里的发展是完全有可能的。按照一般的规律，城市的深度建设每平方公里**亿，一般性的建设每平方公里**亿。按照这样测算的话，**市今年可以增加**平方公里的主城区的基础设施建设。按照每平方公里**亿的水平，**平方公里就是**亿。随着时间推移，建设成本增高，今年每平方公里基础设施建设需要**亿，明年可能要**-**亿。能不能用最低的成本实现最快的发展，就要讲经营理念。
四是空间布局、功能分区。在县城发展阶段是谈不上空间布局、功能分区的。随着城市的发展，特别是工业新区的兴起，逐步把工业区、商业区、居住区进行分类。从现在社会发展情况看，县级市的城市规划方向已经不是强调严格的功能分区，而是强调融合性发展、紧凑性增长。因为县级城市本身聚集资源要素的能力很弱，商业氛围不浓，如果强调严格分区，对资源聚集能力就更弱。
五是产业依托。一个城市要有灵魂，要有产业支柱。同质化竞争不仅仅是指城市形态上的同质化，同时也包括在产业依托上的跟风，不强调资源禀赋、产业基础、比较优势，人云亦云，这种城市发展必然会失败，所以一定要从资源禀赋出发，从比较优势出发，从最具竞争力的要素支撑出发，综合考虑，确定产业特色。
六是城市特色。城市特色体现在让人走进这个城市就能留下非常深刻的印象。
七是建筑风格。每一个地方都有自己的历史，都有自己的文化产品，文化是最好的体现，是建筑风格的体现。
八是地标形象。说起天安门就知道是北京，说起浦东就知道是上海，说起小蛮腰就知道是广州。一个地方要有自己的地标形象。
九是天际轮廓。给一个没有进入这个城市，与城市擦肩而过的旅游者留下深刻印象，靠的就是天际轮廓。
一个好的规划需要回答“城市定位、发展方向、经营理念、空间布局、功能分区、产业依托、城市特色、建筑风格、地标形象、天际轮廓”这十个问题，要考虑与城市规划相关联的关键要素如土地、水资源、交通等的合理配置和产出比率。关于投入产出。如果投入**亿，收回**亿，不就亏本了吗?而如果投入**亿，产出**亿，或者有**亿的产业收入，就赚钱了。要好好算一本账。
一个好的规划需要回答这些问题。一个城市的精神高度，不仅仅取决于一个地方的工业发展速度和产业集聚的程度，关键在于城市规划者是否拥有远大的理想，从而使这个城市成为令人向往的城市、令人尊重的城市、资源吸纳能力强的城市。因此要求城市的领导者要胸怀全局、心有蓝图，将发展目标内化于心、铭刻于心。按照这个要求，需要强调以下几点。
一是县域规划不是县级规划。**书记曾经讲过一句话，“县域经济不是县级经济”，我借用一下，县域规划不是县级规划。今天六个县（市）的城市发展有差别，不是经济发展水平和发展阶段有差距，而是领导团队认识问题的水平、发展城市的理念有差距。如果一个团队仍然局限在以传统农业为主导的县级经济，如果一个团队在面向**年、**年甚至更长远的发展中还是用一种非常传统的产业发展理念、城市发展理念来规划城市发展方向，那就是一个不称职的领导团队。领导干部要登高望远，登高就是站在更高层次上从宏观环境中找位置，望远就是从更长的发展阶段和发展维度来确定发展目标。现在的格局是县，五年之后还是县吗?如果还是按照一个县的水平来规划，那肯定是要落后于这个时代。每个领导干部都应该有这种豪气和志气。
二是理念决定城市价值。一个地方的发展理念决定城市发展的高度。城市发展理念的内涵，首先是要自觉地把城市放在一个更大的经济体中来决策。**作为地级市要考虑三个纬度：中原经济区、中部城市群、西部大开发。对于县级城市来说也有三个纬度：一是**的大都市群，在这个大都市体系中，占什么位置；二是汉江城市带，在整个汉江开放开发过程中，在汉江城市带中扮演什么角色；三是在自身所属区域范围内，跟周边的小城市、小城镇是什么关系。这三个纬度要求各县（市）站在更高的层次上对城市的发展做出决策。其次是要把产业新区当成城市新区来规划。深圳蛇口在起步之初就是一个工业园，现在已进入第三次转型，每一次转型都会造成社会总成本的浪费，付出高昂的成本。但是像广州的智慧城市，**东湖高新的未来城绝对不会这么规划，一定是产业新区，超越主城区而成为代表城市最高品质的一个区。因为过去的原始积累大部分是为个体工商户和小企业搭建平台，大家对生活环境没有过多的要求。现在通过招商引资，引进的都是从相对发达地区向内陆地区转移的人，如果这个地方的生活环境远远落后于那个区域，仅仅靠低成本的竞争是不足于吸引高层次的投资者落户的，对高端人群的集聚就有很大的竞争劣势。所以必须要靠低成本的优势加上环境的高端优势组成综合的竞争力来参与城市建设。
城市的发展理念决定城市价值，有什么样的发展理念，就有什么样的城市发展形态和经济实力。
三是能力决定城市水平。一个城市的管理团队、规划团队、建设团队，决定这个城市的发展水平。很多工作一遍讲，两遍讲，三遍讲，一两年过去了，仍然没有动，在等待的过程中，很多城市已经迅速崛起了，什么原因呢?不是这个城市自身之过，而是领导团队之过。一个城市发展快与慢，不要找客观原因，主观原因是根本，取决于领导团队。一个领导干部有多高的境界，有多高的认识水平，有多大的工作力度，有多扎实的作风，决定这个城市的发展水平。
二、彰显城市特色，提升比较优势，推动经济社会跨越式发展
现代化商业社会进程将城市带入开放的空间平台，城市之间的竞争已从上世纪**年代的规模竞争、**年代的综合实力竞争，演变成**世纪的城市个性魅力的竞争。随着城市群的迅速崛起，太多的城市在进行同质化竞争。在同质化竞争中，一个城市是否能够快速被认可和认知就要靠个性竞争。**年代、**年代，很少有城市打广告，因为迅速崛起的城市凤毛麟角。大家都盯着深圳，有国家开放的政策，盯着**，是中部地区中心城市。而今天像**这种城市全国数以百计。一个城市的关注度体现在什么地方?不仅仅是经济规模，能够给人们留下深刻记忆的，是城市本身的魅力。所以一个城市要想不被社会遗忘，就必须彰显自己的特色。城市的管理者和经营者，要善于借用企业的经营理念来经营城市，塑造独具特色的比较优势和社会影响力。个性是城市历史的积淀，特色是城市生命力的品格，一个有个性、有魅力的城市，才有吸引力、生命力、竞争力。怎样使城市有魅力呢?要善于从历史的角度，从自然的角度，从城市美学的角度，从城市建筑风格的角度，从城市景观的角度，从产业承载能力的角度来分析、设计和规划。**书记定位“四个**”的时候，讲“文化**是特色”，现在越想越觉得对。文化是**最大的特色。**给人印象最美的是什么?就是站在韩夫人城上眺望襄城、**，浩瀚的汉江给人留下深刻的印象。这才是**城之美，而不是高新区、经开区的千城一面。刚才的规划都没有讲到城市的历史文化，那么多历史街区，那么多工业园区，为什么不能反映城市的历史文化?那么多旅游景点，为什么起那么多洋名字?根本原因在于没有注重对历史文化的挖掘和文化符号在规划中的运用。城市规划可以从多角度来体现城市个性。规划建设一个城市，就像设计开发一个商品，要了解设计开发商品目标是什么，消费对象是谁，市民是什么概念和角色，就要从新区的角度去思考和研究，通过对城市空间布局的调整、功能配置的优化、创业环境的建设、城市个性魅力的展现来聚人气、聚商气、聚财气。
第一，产业彰显特色。产业的定位是面向未来的，需要预见性，这种预见性受瞬息万变的市场影响，但是并不能影响和降低对一个地方重点扶持发展产业的预期。因为重点产业的发展预期，决定一个区域范围内产业园区规划功能定位、设计标准和产业集聚的形成。比如循环工业园，循环工业就是废旧物资的回收利用，它不能放在主城区，也不能放在居民区，环保部门规定**米的距离，如果过两年标准提高到**米、**米，就要把周边的老百姓迁走，不能这样做。所以在做规划时，循环工业园要远离城市，不能在城市的上游。任何一个产业的定位都要和城市功能布局相适应。产业的定位会决定城市的产业集聚和功能配套。地方的招商引资已经由过去低水平的竞争转变为综合实力的竞争，原因在于政策的差异和环境的差异已经很小了，而配套能力的差异很大。为什么日本的汽车零部件产业现在向内陆城市转移?就是这个原因。新能源、新材料，装备制造业，农产品加工产业等，都要考虑城市的资源提供能力、市场配置能力、资源补给能力，用最低的成本获取各种配件的能力，包括物流运输能力等等。一个产业确定后，政府自然而然要围绕这个产业来制定政策，提供优惠条件。
第二，功能彰显特色。城市功能体现城市的价值，决定城市的影响力、辐射力、集聚力。一个城市的影响力、辐射力和集聚力，是靠这个城市的能级决定的。城市的能级就是对要素资源的承载力。城市功能水平决定城市的能级。需要什么样的人才，就必须提供相应的人才生活的环境。想要引进什么样的产业，就要提供产业能够落地的配套环境。所以，产业一经定位，就要围绕产业所需要的人才支撑、要素支撑来进行规划。如果是劳动密集型企业，就建技术工人社区；如果是日本企业，就建日本社区；如果是韩国企业，就建韩国社区；如果外国人都来，就建国际社区等等，不一而足。对城市新区的定位水平有多高，能级有多高，就能有多高的产业水平。
第三，风格彰显特色。土耳其诗人希格梅有一句名言：“人的一生有两样东西是永远不能忘却的，是母亲的面孔和城市的面貌。”儿时的记忆是不可磨灭的，城市的记忆是什么?是某个建筑，是城市的风貌。城市的风貌和风格，要靠城市的设计、建筑的风格、文化的元素、历史的记忆和自然生态禀赋来体现。分析金庸先生评中国魅力城市**的颁奖词，就能理解这个问题。“这才是一座真正的城！古老的城墙依然完好，凭山之峻，据江之险，没有帝王之都的沉重，但借得一江春水，赢得十里春光，外揽山水之秀，内得人文之胜，自古就是商贾会聚之地，今天已成为内陆地区重要的交通和物流枢纽，聚集山水精华。”这个城市过去给我们留下了这样一份美好的记忆，再过二十年、五十年将给后人留下什么样的记忆?所以，在城市规划设计中，就要用这些元素来分析，来评价，来论证，是否能够反映本土文化，展示地域文化。
一个城市个性特点的彰显决定了这个城市在一个区域内的影响力，而这种个性特点靠产业定位、功能特色、城市风格来体现。在规划中，就要用这种理念、思想来指导工作。规划设计有一定之规，每个规划设计院都有自己的风格，都有自己擅长的地方。比如同济，擅长做港口城市规划；杭州设计院，擅长做园林城市规划；清华、华科大，擅长做古建筑规划；广东、深圳规划设计院，擅长做城乡一体化规划，都是与城市记忆和发展相关联的。城市想做什么规划，具备什么优点，城市的管理者心里要有数。规划设计团队的风格，要与领导人的思想、城市文化和基础条件相契合。
三、以创新的勇气和担当的精神高效率经营发展城市
城市建设规划是推进城市化的载体，增强城市功能是提高人民群众生活品质的基础。规划是理念，关键在落实。完成规划是城市建设的第一步，规划的蓝图能不能实现，最终靠推动落实的力度。地从哪里来，钱从哪里来，人从哪里来，是高起点推动城市化进程的难解之题，也是必解之题。
一是地从哪里来。目前，国家宏观政策紧缩，对城镇建设用地强力约束，在这种情况下，要开拓思路。第一，规划未来二十年用地向五年集聚，区域性的规划用地向城镇中心集聚。规划修编是**年规划，要把**年的规划放在**年用，**年的规划放在**年用。为了做大主城区，提高地方的建设水平、配套能力和产出效益，必须要强调相关工程的集聚，要千方百计在新规划的**平方公里土地上做文章。第二，迁村腾地置换。就是通过自然湾的撤并迁村腾地，通过新区开发、农民搬迁腾出土地，解决城市用地指标问题，解决新农村社区搬迁过程中基础设施建设问题。第三，企业退城入园进郊，提高土地集约利用效率。主城区工业企业要进入工业园区，提高城市的能级，从而解决城市的用地和资金问题。第四，进行城中村、棚户区、工矿区改造。各地要严禁小规模的房地产开发，提倡片区开发。各县（市）区要下定决心，**亩以下的坚决禁止开发。今天给三个区布置任务，除了参与六个新区的建设任务以外，在春节前要把辖区范围内旧城改造规划拿出来，我们逐个听汇报。考核县（市）是**平方公里新区建设，考核三个区重点就是老城区成片改造，要搞**亩以上的成片旧城改造。要用改革的办法和创新的理念来看待问题，不要因为去年土地问责被约谈了就束手束脚、止步不前。**书记讲过，“私罪不可有，公罪不可无”。为公履行职责犯了错，不用个人承担，也不会影响提拔。贪污受贿犯了私罪，那要个人负责。所以主要领导要有底气，敢于担当。
二是钱从哪里来。主要体现在政府规划的主导力、企业参与的主导力和市场运作的推动力上。第一，政府的规划要给市场以盈利的预期。政府要高标准规划，给社会以很强的信心，会激励市场对资源和配置产生供需上的逆转。一个地方本身不热，肯定是供大于求，但是当政府对这个地方给予很好的规划理念，给它一个很好的预期，大家就会看好，供需就会发生逆转。第二，市场的规则给资本主体创造公平竞争的平台，激励更多有实力的市场主体参与市场的开发。政府可以调控市场的手段有很多，如税收、补贴、利率、期权、工程代理、风投基金、按揭贷款、股份合作、战略性投资等。政府要的是发展，企业要的是未来的预期，政府是用时间和空间换取未来发展。第三，企业的实力和信用给社会以实践空间。只要政府制定了宏观规划，制定了对某个区域的重点支持的倾斜政策，就会对市场产生影响力，就会鼓动更多的企业参与，企业通过自身的实力和信用给社会以实践空间。我们现在做的BT、BOT就是这个模式，企业有钱可以先投资，帮政府搞建设，政府进行招商引资，盈利了马上把钱还上，实现多赢，这就是一种经营城市的方法，是**资金难题的重要方式。
三是人从哪里来。城市是聚集人气的地方。首先，要适合人居住，能够吸引越来越多的人居住。城市在规划之初要把目标群体搞准，是面向既有的人口实施旧城改造，还是吸引外来人口或者是农村人口来城市居住，明确这一点，才能根据人口集聚的来源配置所需要的房屋和社区。领导干部不要忌讳谈房地产开发，房地产跟产业不同，产业有长远的回报，可以给优惠，房地产是短期买卖，不能给优惠政策，除此之外，没有什么不同。不做地产就不可能集聚人气，没有人来居住就是一座死城。其次，要把人留住，有足够的创业和就业机会。人财两旺，需要建立有效的体制机制来保障。古人讲得好，围而成城，聚而成市。必定要有产业依托，有人气集聚才能成为一个城市。一定要为在这个地方居住的人创造足够的创业平台和就业空间，为此，强调**平方公里新区一定是产业新区，没有产业的支撑新区是没有依托的。同时，新区规划要有支撑项目和足以引起市场追随的引爆点，像**等，有几个骨干型项目做支撑，周边迅速聚集商气，人气很快就会集聚起来。
城市化是我国处于这个时代最明显的特征，高速的城市化对一个城市在一个阶段来讲意义重大，抓住了这个机会，用最小的代价获得最大的成功，就是这个城市的成功。等待、观望和盼顾对于今天迫切需要跨越发展的**来讲过于奢侈，希望今天在座的各位，特别是各个县（市）区的党政主官和从事经济工作的实践者以只争朝夕的精神，加快新城规划建设步伐，为新**的崛起作出应有的贡献！
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇2
认真落实好各项惠民利民政策，加大民生项目资金的争取力度，重点抓好X套危房改造工程，不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道，抓好转移就业工程，下面是星星阅读网小编为您推荐2022区县在市工作务虚会上的汇报发言稿。
各位领导：
根据会议安排，下面我就X区2021年工作完成情况及2022年重点工作思路作如下发言，不妥之处，敬请批评指正。
一、2021年工作完成情况
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区按照年初确定的目标任务，大力发展区域经济，狠抓工作落实，实现了经济和社会事业的稳步发展。预计实现地区生产总值X亿元，增长X，其中：第一产业完成X亿元，增长X，较上年同期持平，高于目标任务X个百分点；第二产业完成X亿元，增长X，较上年同期回落X个百分点；第三产业完成X亿元，增长X，较上半年同期下降X个百分点，高于目标任务X个百分点。完成固定资产投资X亿元，同比下降X，完成目标任务的X，其中：区管投资完成X亿元，同比持平。完成规上工业增加值X亿元，同比增长X，完成目标任务的X；地方财政公共预算收入X亿元，增长X，完成目标任务的X；社会消费品零售总额X亿元，增长X，完成目标任务的X；城镇常住居民可支配收入X万元，增长X，完成目标任务的X；农村常住居民可支配收入X元，增长X，完成目标任务的X。一年来，主要呈现出以下几个亮点工作：
1.重点项目建设成绩斐然。全区共实施项目X项，完成投资X亿元，争取到各类专项资金X亿元。文祖口水库、牙扎水库、平安大桥、民小公路等一批事关长远发展的重点项目进展顺利。年内投入资金X亿元，完成征迁安置农户X户，企业X家，征用土地X亩。特别是投资X亿元总长X公里的双向X车道X国道改扩建项目，利用短短X个月时间，克服重重困难，全面完成了X户农户、X家企业的征迁安置和道路水、电、气、讯管线入地等地下工程，实现北半幅X车道全面通车。
2.整治违章建筑力度空前。自2021年以来，对X个城中村房屋、土地全面进行初始丈量登记以来，年度内违建当年全部拆除。今年共查处违法建筑案件X起，违法建筑面积X平方米，拆除X起，正在处理X起，办理手续X起。城区内违建、抢栽、抢种问题得到有效控制。
3.“百日行动”成效显著。扎实开展了城区“牛皮癣”、渣土车、占道经营、车辆乱停、门店环境卫生、“三无楼院”等专项整治，加密道路机扫、喷雾、洒水密度，规范人工清扫，“三无楼院”配备清扫工人，各项制度机制进一步完善，城区环境卫生面貌大大改观，非法小广告有效遏制，城市形象明显提升。
4.绿化造林亮点鲜明。进一步加大南北山绿屏障建设力度，完成南北山造林绿化X亩，成立了小峡、边家滩、七星台三个国有林场。投资X万元，在南绕城高速平安境内X公里的公路两侧完成景观林带和大规格苗木景观节点X亩，打造出了一条生态景观大道。
5.信用体系建设推进有力。按照“一年打基础，两年求突破，三年建成信用平安”的目标，举全区之力全面开展了以创建“信用户、信用村、信用乡（镇）”为主题的一系列农村信用体系建设，全区共评定信用户X户，授信X户；评定信用村X个，评定信用乡X个，清收不良贷款X万元，发放农户信用贷款X亿元。并由区财政出资X万元对农信社不良贷款进行置换，确保了农信社改制工作顺利完成，平安农商银行挂牌营业。
6.行政服务中心建成投用。总投资X万元的行政服务中心建成并投入使用，全面落实“一窗式”受理、“一站式”办公，精简办事程序，优化审批流程，办事效率和服务质量显著提升，群众办事难的问题有效改善，得到了省、市和社会各界的称赞。
二、明年工作思路、目标及措施
2022年，经济工作的总体思路是：坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域，紧紧抓住经济发展这条主线，以项目投资建设为支撑，推进经济稳步增长；以X绿色产业为依托，做精做强高原X产业；以新型产业发展为突破，推动二三产业快速发展；以改善基础设施为关键，加快城乡统筹发展；以环境综合整治为重点，切实加强生态平安建设；以改善民计民生为目标，努力促进社会和谐稳定发展。主要预期目标为：地区生产总值增长X；规上工业增加值增长X；固定资产投资（区管投资不含工业园区和城投公司）增长X；社会消费品零售总额增长X；地方公共财政预算收入与生产总值同步增长；城乡常住居民人均可支配收入增长X。
工作重点及措施：
1.着力在项目建设上狠下功夫，努力促进经济稳步增长
一是全力抓好项目实施。明年我区拟建项目X项，总投资X亿元，年内计划完成投资X亿元。其中：续建项目X项，年内计划完成投资X亿元；新建项目X项，年内计划完成投资X亿元。重点实施总投资X亿元的X生态旅游文化产业园（包括袁家村•河湟印象项目）、青海成光X肉羊养殖基地、山体边界防护林建设、牙扎水库、祁家川防洪、湟水河河道整治等农林牧水项目X项，年内计划完成投资X亿元；实施总投资X亿元的X万吨X饲草料及X万吨草种一体综合加工、金阳X冷链物流配送等工业和商贸流通项目X项，年内计划完成投资X亿元；实施总投资X亿元的古驿大道东延、全民体育健身中心、湟水河慢行系统、沙沟至古城公路等城乡基础设施建设项目X项，年内计划完成投资X亿元；实施总投资X亿元的西城小学、健康养老基地、看守所等社会民生项目X项，年内计划完成投资X亿元。
二是全力抓好招商引资。注重加强与实力雄厚企业的联系对接，全力以赴协调解决好袁家村•河湟印象前期工作，力争X月份动工建设，力促广场东片区改造、水世界、西海度假村、阿伊山冬季滑雪等项目早日落地，年内实现招商引资X亿元。
三是全力拓宽融资渠道。积极发挥财政资金引领作用，创新投融资体制机制，借助X产业、扶贫开发、文化旅游、市政建设投融资平台，扩大融资规模，力争融资规模达X亿元。
2.着力在X产业上狠下功夫，不断扩大X品牌效应
一是做优X种养殖基地。继续优化种植结构，巩固适宜我区高产、稳产的杂交油菜、马铃薯、大蒜、藜麦等特色优势作物种植面积，实现种植面积X万亩。支持青海X晟农业有限公司建设油用牡丹、百合种植基地，将其打造成我区又一特色种植基地。大力推广种植优质燕麦等饲草，建成X亩牧草良种繁育基地X处，年内完成优质饲草种植X万亩。突出X蛋鸡和肉羊两大产业发展，兼顾生猪和奶牛产业，加大特色畜产品生产基地建设步伐，力争建成现代生态牧场X个、家庭牧场X户。
二是做精X产业。着力加快X生态旅游文化产业示范园区建设步伐，年内动工建设以道路、电力、燃气和供排水为主的基础设施。大力支持X加工企业入驻园区，壮大发展金阳生猪养殖、环宇X蒜酱及马铃薯生产加工、凯瑞饲草生产经营加工、藤田果汁加工、绿雏X蛋鸡养殖等龙头企业实力，动工建设X葡萄汁和X蔬片加工、X燕麦片加工等农产品深加工项目，力争年内生产X葡萄汁X吨，马铃薯淀粉、全粉X吨，燕麦片、炒面X吨、X黑蒜X吨。继续全力打造“五大X产业链”，力争把X鸡蛋打造成青海市场上具有较大影响力的拳头产品。
三是做强X品牌。借助青洽会等各类节会、户外广告、农村淘宝等载体，继续安排X万元宣传推介经费，加大高原超净X特色宣传力度，努力提高高原硒都的知名度和影响力。积极争取在X层面举办高原硒都X产业高峰论坛暨X产品展销会，使其成为“高原硒都•健康平安”走向全国、对外开放的新平台。
3.着力在新兴产业上下功夫，全力助推二三产业稳中有增
一是积极促进工业稳增。继续全方位协调解决好平安高精铝业、元石山镍铁矿及中小微企业在生产经营和开工建设中的各类问题和困难，力争现有骨干企业稳产增效，重点抓好鑫海资源投资的DCS分布控制系统项目、三一重能风电等项目建设。积极争取国家扶持资金X万元，加快小微企业集中区建设进度，有序引导小微企业组团发展，力争实现规下转规上企业X-X家。积极配合，全力支持，极力为企业入驻临空经济园区和项目开工建成，提供优质服务，创造良好条件，助推全区工业快速发展。
二是着力发展特色旅游。着力抓好以休闲度假、田园观光、徒步健身、乡村风光体验、河湟风情体验、农家乐体验、健康平安体验为主的乡村旅游文化产业的发展。全力以赴推进总投资X亿元的“袁家村•河湟印象”项目建设，力争国庆前部分开业。依托X农业、自然资源、美丽乡村、宗教文化，着力加快莲花山、阿米吉利特色旅游区建设力度，努力把祁家川流域、X流域打造成乡村休闲旅游度假区。
三是全力抓好商贸服务。着力抓好金阳X冷链物流配送、废旧塑料综合利用等X项商贸项目，配置完善新老城区大型零售网点，完成青海空港商贸中心、天源农副产品批发市场建设及招商工作，全力推动X现代物流综合体的立项建设。全面实施健康X计划、农村淘宝，推动健康养老、主题游乐、“互联网+”等新型业态快速成长，逐步使现代服务业成为平安经济新增长极。
4.着力在城乡统筹上下功夫，全面促进城乡共同繁荣
一是大力实施基础设施建设。切实加强城市道路及市政配套设施建设，全面完成老城区“九纵五横两连接”道路改扩建工程，开工建设古驿大道停车场。投资X万元，建成中水回用项目一期。同时，积极协调推进西成铁路、大湟平公路等重大交通基础设施建设，力争X至瓦窑台、沙沟至古城、王家庄至西上庄等农村公路提档升级工程开工建设。着力推进农村饮水安全巩固提升项目、牙扎水库、湟水河河道整治、祁家川防洪治理工程等X项水利体系建设。
二是全力加快旧城改造。实施好凤凰名邸、湟家花园等X个房地产开发续建项目，开工建设丰翎家园、南嶺华府、九家巷商住小区。大力推进X个片X户棚户区改造项目。
三是全面提升城市管理水平。坚持新老城区一体化管理，不断完善“大城管”协调联动机制，建设数字城管平台，推动城市管理向城市治理转型。巩固“百日行动”成果，继续大力推进“三创”行动，全力推行深度保洁环卫模式，积极创建省级卫生城市。全面加强高铁新区综合管理，塑造良好新区形象。
四是着力打造美丽乡村。继续集中力量全面实施X集镇建设，年内建成X个高原美丽乡村。深入推进X镇、白沈沟“送气接污”工程，强化农村环境集中连片整治，力促形成一批村容村貌整洁、服务设施完善的美丽乡村。
5.狠抓生态文明，稳步推进生态平安建设
一是着力抓好五绿工程。全面完成天保工程、封山育林、三北防护林等X万亩的造林任务和X万亩的森林抚育任务，新增南山绿化面积X亩。动工建设古驿公园，完成新建道路及城市游园造林X亩和X个村庄绿化。
二是着力抓好环境整治。深入推进大气污染防治工作，建筑工地全面落实五个百分之百，加强对渣土车、砂石转运点道路扬尘、矿山企业粉尘污染等的专项整治，实现环境污染监管制度化、常态化，城区空气质量优良率保持在X以上。
6.狠抓社会民生，进一步提升幸福指数
一是全面发展社会事业。认真落实“教育质量提升六年行动计划”，开工建设西城区学校。认真实施“医务人员技能水平提升三年培训”计划，积极争取中医院改造项目立项建设。加快养老服务体系建设，力争完成健康养老基地、X乡索家村互助幸福院和X个农村社区服务中心建设任务。加快建设全民体育健身中心项目，办好区全民运动会和市老年运动会。全面抓好农村信用体系建设，年底前完成信用平安创建目标。
二是全力推进民生保障。认真落实好各项惠民利民政策，加大民生项目资金的争取力度，重点抓好X套危房改造工程，不断改善困难群众的生产生活条件。努力拓宽就业渠道，抓好转移就业工程，年内转移输出劳动力X万人次，实现收入X亿元。
提升四个能力党建引领基层治理工作推进会上汇报发言word参考篇3
行动是成功的阶梯，行动越多，登得越高。下面是众鑫文档网小编为您推荐县长在脱贫攻坚问题整改汇报会上的讲话发言。
同志们：
今天的全县脱贫攻坚问题整改会，已经是连续第三个夜晚召开的脱贫攻坚专项会了，主要是时间不等人、任务不等人，省市领导和其他兄弟县区在脱贫攻坚上都是夜以继日、加班加点，为我们树立了榜样。现在已经到了全年工作的最关键时刻，我们领导干部一定要担起责任，发挥核心骨干作用，围绕当前脱贫攻坚打硬仗的形势和任务，以超常规的举措，全面推进脱贫攻坚工作，确保我县在国家和省市的年终大考中不落后、不掉队，取得好成绩。
刚才，X县长通报了我县脱贫攻坚存在的问题，各乡镇办事处和专项组汇报了X月份以来的问题整改情况和脱贫攻坚第十次推进会以来的工作进展情况，达到了交流碰撞思想、互相启发学习的目的。从刚才的发言中，对谁在真做、谁在应付，相信大家心里都有了一杆秤。从前一段总体工作来看，大家付出的努力、取得的成效、换来的成果，还是值得充分肯定的。主要表现在四个方面：一是农村人居环境得到了很大的改善，一举解决了多年来我们农村环境脏乱差的状况。二是扶贫政策宣传走访进一步引向深入，“五个一”得到了很好落实。三是X月X日全县脱贫攻坚千人大会后，各级各部门进一步增强了完成全年脱贫攻坚任务的紧迫感、责任感和危机感，各乡镇和五个专项小组都拿出了自己的招数。四是在档卡管理上，实施了贫困对象动态管理，截止X月X日，对三类户进行了动态调整，做到了更加精准。
但是，大家一定要警醒，当前问题依然很多：如“三率一度”问题，尤其是满意度不高的问题，要引起各乡镇办事处的高度重视；如项目建设实施迟缓问题；如部分干部的精神状态还没有提高到应有的高度的问题，仍然有应付脱贫检查、以应付思想代替脱贫攻坚的现象，畏难情绪、厌倦情绪、埋怨情绪、侥幸思想都不同程度的存在，希望引起在座的各位同志的高度重视。还有一些帮扶单位和帮扶责任人的工作，没有做到真帮扶，有的连帮扶的政策和举措都不了解。从帮扶来看，存在两个方面的问题：一是帮扶单位和帮扶责任人组织不力、开展不实，走走过场，满足于下去了，没有与群众心贴心、心交心，没有获得群众的认可；二是所在的乡镇、尤其是所在的村，对帮扶责任人到村入户帮扶有抵触情绪，感觉是在找麻烦。还有的县直单位，安排工作任务大而化之，对二级机构和帮扶责任人不具体交代，使二级机构单位和帮扶责任人不知道当前的扶贫政策，扶贫要求。所有这些问题，与在大考即将来临之际的氛围、要求是格格不入的，希望同志们要认真查找差距，确保迎头赶上。为此，我再提出几点要求：
一、进一步端正思想认识
一是从政治站位来看，种种迹象表明，在脱贫攻坚上，我们的思想和行动还没有完全上升到与党中央保持高度一致的认识。如精准扶贫的问题，真帮扶、真扶贫、真脱贫的问题，拿绣花的功夫做脱贫工作的问题，将脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程要求的高度，对照这些要求，我们还有很大的差距。二是从现在各级对脱贫攻坚的要求来看，越来越严，越来越实。如果再用应付检查的办法来面对脱贫攻坚，必将付出沉重的代价。这就要求我们必须用扎实的工作，来换得实实在在的脱贫攻坚成效。三是从当前任务看，对艰巨的形势认识不足。脱贫攻坚不能看做是一场简单的战役，而是一场长期持久的工作。谢伏瞻书记讲过，不要用冲刺的办法来解决问题，冲刺是不能持久的，靠突击能取得有一定成效，但不能持久。这就要求我们必须要有打持久战的心理准备。四是从我们现在的工作成效来看，XX已经被省市督导组和市委、市政府列入脱贫攻坚工作较为后进之列，我们千万不能再沉浸在上半年的国家巡查督查取得较好成绩的光环里，不能再沉醉在上半年全市考核第一名的成绩上。基于以上形势，希望同志们克服各种畏难、厌战情绪，咬着问题不放，真正做到真抓实干。
二、高度负责抓整改
一是明方位。各乡镇以及五个专项工作小组的牵头单位都要明白自己的工作水平、工作水准，明白自己工作在全省全市处于什么方位，在整个攻坚考评当中是给县里增分还是减分。二是知问题。对目前究竟存在什么问题，各级各相关部门都要做到心中有数。三是严整改。对问题整改，决不能再滥竽充数，决不能再抱有应付心态，必须要坚决整改、彻底整改，要把这个决心要进一步强化起来。四是抢时间。年前迎检准备的时间不多了，况且省里暗访工作已经开始，一定要做到一天当作两天用，抓紧时间补短板，以良好的精神面貌迎接年度大考和日常暗访。五是抓“清零”。所有问题整改必须要实现“清零”目标。有什么问题解决什么问题。关于帮扶单位、帮扶责任人不到位的问题，乡镇党委书记要主动联系各自的帮扶单位，县处级干部要将所联系乡镇的各方面力量整合起来、组织起来，帮扶单位的干部，乡村两级干部，责任组长和第一书记要切实发挥作用，心往一处想，劲往一处使，共同实现问题“清零”。特别是县直各个帮扶单位下去之后，要与所在乡镇一起进行大走访、大宣传、政策大落实，不但要注意贫困村，还要注意非贫困村，原则上帮扶单位主要帮扶贫困村的贫困户，非贫困村非贫困户以乡镇为主，来推动各方面问题的解决。1.关于安全饮水的问题。这是反响最集中、最强烈的问题，是直接影响群众满意度的问题，此项督改工作由胡冰县长牵头，就落实安全饮水整改方案的问题，强化协调，确保整改到位。对今年的安全饮水项目，要按照今年项目的实施法则，按时保质保量的完成任务。如果出现问题，按照今年项目的实施要求进行问责。对过去已建成的安全饮水工程没有发挥应有作用的，要抓紧整改。按照我县安全饮水工程的机制，建设由水利局负责，建成后交给当地政府。因此乡镇对过去的安全饮水工程负有维修、管护、运营等主体责任。为避免因为此项工作影响群众满意度，现在就要抓紧进行维修整改，资金由乡镇先垫付，整改完成后经审核认定，由县乡各承担50%。对于过去安全饮水项目存在的其他违法违纪问题，要追溯处理。2.关于房屋破旧的问题。要借鉴滑县等外地经验，是贫困户的要抓紧想办法让其搬进已建成或已改造好的房子里，不能再住在破旧房子里面。对户主长期外出打工不在家、无人居住的破旧危房，在做好群众思想工作的前提下，该推倒的推到；做不通工作的，要加强环境整治，保护好没有生活迹象的房屋周围环境。3.关于检查无人在家锁门问题。无论哪一级来检查，哪一级来暗访，切忌村庄里家家户户房门全锁，这样会被认为你是有意锁门躲避检查，一旦被上级认定是躲避检查，按照现在脱贫检查的标准，就会被判断你没有完成脱贫任务。因此，在检查时，确实常年在外不在家的，就要让上级看到房屋确实没有生活迹象；如果是户主在家临时外出锁门的，上级来检查时，就要动员群众回家开门迎接检查。4.关于迎接检查“14个严禁”的问题。大家一定要注意，这“14个严禁”都是一票否决的事项，凡是严禁的，我们就坚决不要去做，今后各级各类检查包括我们2018年脱贫摘帽检查，也要敞开检查，不搞陪同，这就对我们提出了更高的工作标准和要求，因此大家一定要负责任，本着对组织负责任、对群众负责任、对自己负责任的态度，切实搞好问题整改，确保不折不扣整改到位。
三、严肃纪律转作风
第一，关键的时刻要用铁的纪律。年终大考在即，不管是谁，触犯纪律都一视同仁，严格按照《XX县脱贫攻坚量化问责办法》等文件坚决处理到位。我们要求双休日不休息，是根据我们面临的形势和任务，借鉴其他县的做法，现在包括浉河区、平桥区，也是双休日不休息来抓脱贫，所以一定要遵守这个纪律。安排的事，没有跟踪措施等于是零。今天上午，县纪委、督查室已经对双休日上班和扶贫工作情况进行了暗访督查。我们X月X日脱贫攻坚千人大会上安排的工作，每项都要有督查跟进和促进的措施，大家不要掉以轻心。第二，要以作风攻坚来推动脱贫攻坚。转变作风要从领导带头做起，要以上率下。如果我们领导的作风都转变不了，怎么去要求别人呢?在作风问题上，要对照******在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》上批示的十种表现，认真自查整改，扎实转变作风，切实解决好应付思想、无所谓思想。第三，严格督导、严格奖惩。县里完善充实和成立了七个督导组，其中五个督导乡镇、一个督导县直局委，还有一个是对督导组的督导组，专门督导前六个督导组，以真督实查、真奖实罚来推动工作。希望同志们发挥“不待扬鞭自奋蹄”的精神，凭着坚强的党性，高度的事业心和责任心，来抓好当前的工作，尤其是脱贫攻坚工作。
今天乡镇主要负责同志都来了，年前还有不到半个月的时间。希望大家本着按照统筹兼顾的原则，在重点抓好脱贫攻坚、环保攻坚和完成年度重要指标的情况下，兼顾其他工作，包括社会稳定、安全生产等工作，弹好钢琴。我们现在就是要白天干工作，夜晚来碰头，研判研究措施和办法，但也不是每天让所有人都来碰头，而是分情况、分层次进行碰头。会上，对大家反映的问题，脱贫攻坚指挥部办公室要及时梳理整理，提交脱贫攻坚问题应急解决小组研判，提出解决意见，迅速传达安排落实。