对口帮扶协作座谈会的讲话9篇对口帮扶协作座谈会的讲话 在对口帮扶座谈会上的发言2015年9月，按照市委、市政府的统一部署，**街道办事处与**县**签订友好乡镇合作协议，这既是市委、市政府下面是小编为大家整理的对口帮扶协作座谈会的讲话9篇,供大家参考。
篇一：对口帮扶协作座谈会的讲话
口帮扶座谈会上的发言 2015年9月，按照市委、市政府的统一部署，**街道办事处与**县**签订友好乡镇合作协议，这既是市委、市政府对我处的充分信任，也是我处与**加强交流、优势互补、共谋发展的良好机遇。对口帮扶，实质上也是一种互动、互助、互利，双方在交往中加深了友谊，促进了经济文化交流，同时也培养和锻炼了干部。一年多来，我处先后筹措资金 20 万元，用以帮扶**建设村级党建活动配套设施；筹措资金 30 万元，用以帮扶**实施“四在农家·美丽乡村”绿化提升工程。同时，组织 30 余名机关干部分 2 批次到**学习“四在农家·美丽乡村”建设先进经验，开拓视野，取长补短。实事求是的讲，这一年多来，我们做了一些工作，但仍不够多；尽了一份力量，但还不够大。下一步，我们将根据市委、市政府部署安排，进一步创新对口帮扶方式，努力把对口帮扶工作做得更好、更扎实、更有成效。
一是加强交流互通互鉴。围绕“美丽乡村”建设，我们将继续组织机关干部到**专题学习特色村建设经验，使机关干部进一步开阔视野，创新思维，全面提升我处美丽乡村标准化建设水平，实现互学互促、共同提高。
二是加大民生项目帮扶力度。今年，我处将加大帮扶资金筹集力度，力所能及地帮助**实施一批民生项目，把对城关人民的深厚感情，化为帮助**改善民生的实际行动。
三是积极探索开展深层次合作。我们将根据市委、市政府的安排部署，积极组织**辖区企业参加**招商推介会，帮助**石材产业拓展市场空间，并与**探索开展旅游产业发展合作试点，努力开创互惠互利、合作共赢的新局面。
各位领导、同志们，共同的事业、神圣的使命把**与**紧紧连在了一起，一年多的互信互助互利使两地结下了深厚友谊。2017 年，我们将在市委、市政府的正确领导
下，进一步加强与**的互助合作，共同创造更加美好的明天！
篇二：对口帮扶协作座谈会的讲话
市对口支援工作座谈会上的讲话各位对口支援干部人才、同志们：
自 2010 年新一轮对口支援工作开展以来，我市分别与**新和县、西藏那曲地区、青海海西州建立了对口支援关系，各地各部门第一时间做出安排部署、第一时间进行沟通对接、第一时间开展规划编制、第一时间选派支援干部人才，以高度的政治责任感和雷厉风行的务实作风扎实推进对口支援工作，取得了明显成效。总结过去一年对口支援工作，有三个鲜明的亮点：
一是作风过硬。广大对口支援干部、人才克服社会环境复杂、稳定任务艰巨以及高原缺氧、条件艰苦等困难，迅速转变角色，积极履职尽责，开展两地交流交往，抓机遇、抢速度、比效益，以锲而不舍、改革创新的精神解决实际困难和问题，倾尽智慧融入受援地发展之中，用行动诠释了过硬的政治品质和业务素质，用真情谱写了大爱情怀与优良作风，有序推进了各项对口支援工作。
二是支援有效。援疆方面，全年援建项目 19 个，投入援疆资金 6785 万元，带动当地总投资 3.2 亿元，有效促进了新和县经济社会快速发展。2014 年，新和县实现生产总值 31.4 亿元，同比增长 10.9%；农民人均收入 11058 元，同比增长 10.28 %。
援藏援青方面，虽然没有项目援建任务，但 4 位干部、人才也立足岗位做了大量富有成效的工作。如，徐辉同志全年为那曲地区申报审批建设用地 143 宗 2700 多亩；徐慧林同志一年半时间在那曲地区人民医院接诊 6000 余人次；黄国勇、陈胤两位同志为成功举办海西州“醉美昆仑.梦回钱塘”为主题的文化走亲浙江旅游推介活动也做了大量协调对接工作，并为当地发展电子商务，拓展农产品市场做了大量工作。
三是保障得力。市领导小组成员单位与前方指挥部密切配合、精诚合作，积极做好各类保障服务工作，
有力保障了对口支援工作开展。如，全年为对口支援干部人才发放生活补贴及差旅费 115.8 万元；及时办理援建人员人身意外伤害保险及体检工作；做好干部人才及直系家属慰问工作等。同时，在市财政困难的情况下，向**新和县、西藏那曲地区、青海海西州等地捐赠资金 355 万元。
成绩来之不易。这得益于市委、市政府正确领导，全体支援干部人才努力奉献，当地党委政府及全市各有关部门的大力支持。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！借此机会，我简要强调三点意见：
一、认识要再深化
对口支援工作可以用两个“事关”来总结：是战略决策，事关全面落实科学发展观、深入贯彻“两个大局”思想和推动区域协调发展；事关民族地区跨越式发展、社会长治久安和各族人民安居乐业。要从三方面进一步深化认识：
1. 深化认识对口支援工作的重要意义。****** 2014 年到**巡查工作时强调，**工作在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位，**的发展和稳定关系全国改革发展稳定大局；**作为我国向西开放的桥头堡，要抓住打造丝绸之路经济带的历史机遇，积极开拓进取，努力实现**的跨越式发展和长治久安。第二次中央对口援疆工作会议强调要千方百计把就业搞上去，坚定不移把教育搞上去，坚持不懈把人才建设搞上去，并明确指出 2020 年以后还要抓下去。同时，做好援藏援青工作是加强民族团结、维护祖国统一、实现共同富裕的迫切要求，也是党长期坚持的战略方针。
这表明，对口支援工作不仅仅是一项单纯的业务工作，而是一项长期的政治任务。各地各有关部门要从讲政治、讲大局的高
度充分认识对口支援工作的重大战略意义，坚持工作热情不减、重视程度不减、推进力度不减，坚决完成省委、省政府和市委、市政府赋予的重要任务。
2. 深化认识丝绸之路经济带建设的重要意义。2013 年 9 月和 10 月，******分别提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的战略构想(“一路一带”)。
从全国来说，**、青海地处打造丝绸之路经济带的核心区域，这些地区发展得快、发展得好，对外可以深化同中亚地区的战略合作，对内可以促进西北省区甚至中部省份的发展。
对丽水来讲，做好对口支援工作，既是服务丝绸之路经济带建设大局的责任所在，也是拓展发展空间、分享丝绸之路经济带建设红利的重大机遇。各地各有关部门要克服对口支援就是“送钱送物”的狭隘观念，鼓励引导企业进军对口支援地区，加大产业投资、产业对接的力度，努力把新和建设成为丝绸之路经济带的重要节点和丽水参与丝绸之路经济带建设的重要基地。
3. 深化认识搞好民族团结的重要意义。只有民族的大团结，才有国家的大繁荣；只有边疆的大稳定，才有内地的大发展。加快民族地区发展，让少数民族群众过上幸福生活，是维护民族地区和谐稳定的基本前提，更是挤压“三股势力”活动空间的重要途径。各地各部门要从全国大局出发，扎实主动地做好对口支援各项工作，更好地提升新和自我发展能力，改善新和人民生活条件，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的正能量。
二、措施要再细化
对口支援工作是一场时间跨度很长的持久战，要求我们既要坚持以往一些行之有效的做法，又要根据形势的发展变化和当地的实际需求，进一步拓宽支援内涵，创新支援方式，推动对口支援工作更好更全面地惠及受援地人民。
就今年的援疆工作来讲，要突出抓好三个重点：
1. 继续大力抓好民生援疆。实践证明，民生援疆见效快、受惠面广，最受当地老百姓的欢迎，但新和县属于后发地区，还有一部分乡村的生活条件比较艰苦、社会事业比较落后。今年，要重点落实好 13 个援疆项目和 9800 万元援疆资金投资。
资金援疆方面，要坚持民生优先、普惠共享，援疆资金要向安居住房、医疗卫生等民生项目倾斜，最大限度地发挥援疆资金的社会效益、政治效益。
项目援疆方面，重点是要按照“新建到位型”、“扩建达标型”的标准，扎实推进安居富民工程，帮助更多贫困农牧民告别世世代代居住土坯房的日子。
2. 继续大力抓好产业援疆。对口援疆越往后，越要注重培育受援地的“造血”功能，让老百姓有更多的就业机会和增收渠道。下步，要在帮助新和招大引强的同时，把重点放在引进就业容量大、产业带动能力强的劳动密集型产业上，以提高当地群众的工资性收入和农牧业经营性收入。如，新和农牧业资源十分丰富，我们能不能促成一批食品加工企业到新和投资办厂，把劳动用工最集中的加工制造环节转移到新和。当然，转移产业决不能转移污染，一定要处理好产业援疆与环境保护的关系，把好环境准入关，确保每一个引进到新和投资的产业项目符合生态环保要求。
3. 继续大力抓好智力援疆。第二次中央对口援疆工作会议明确提出，要把“就业、教育、人才”作为援疆工作的重点进行推进。这些年，一些企业到**投资，
往往会遇到这样一个情况，一边是许多当地人无所事事，一边是招不到合适的工人。原因在于当地的汉语教育、职业教育很薄弱，大部分人不具备语言交流、人机结合的能力。要把深化智力援疆，提高新和群众文化素质和职业素养作为一项长期任务来抓。
一方面，要帮助推进汉语普及。要通过合作创办“民汉合校”、开展“双语培训”等途径普及双语教育，重点抓好双语教师队伍建设，促进幼儿园到高中阶段双语教育的全覆盖，使更多当地群众掌握汉语交流能力。
另一方面，要帮助提高职业技能。要坚持以当地培训为主、来丽进修为辅，分级分类开展专业技术人才培训和实用人才职业技能培训，为新和培养一支懂技术、会经营、善管理的人才队伍。
就今年的援藏援青工作来说，要着重抓好“两个方面”。
一方面，要着力推进援藏工作。做好西藏那曲干部来丽水挂职安排；做好援藏技术人才轮换工作，发挥专业技术人才作用，提高那曲医院放射业务水平； 另一方面，要着力推进援青工作。加大“大美青海、活力海西”宣传力度，努力提升海西州的知名度、美誉度和影响力，促进海西州文化产业、旅游产业健康快速发展；帮助海西州牵手阿里巴巴淘宝网等电子商务平台，提升海西州的特色农牧产品包装、推销水平，打开海西州优质农牧产品的销路，切实提高农牧民的收入。
三、责任要再强化
今年是第八批援疆第七批援藏第二批援青承上启下的关键之年。各地各部门要切实把对口支援特别是对口援疆这项工作放在心上、抓在手上、落在实地。
1. 强化协同责任。
一是支持要到位，各有关部门和县(市、区)要主动担当挑责，严格按照责任分工和时间要求落实好保障措施，为前方提供强有力的支持。
同时，各地要足额及时上缴对口支援工作统筹资金，为开展各项工作夯实基础。二是对接要到位。对口支援办要与省里做好对接，及时将项目资金拨到我市专户，并做到工程按计划实施、资金按计划拨付。
三是沟通要到位。援疆指挥部要加强与新和县党委政府的沟通协调，严格资金管理和项目管理，确保每一笔资金都用在项目上，确保每一个项目都成为得民心的精品工程。
2. 强化保障责任。对口支援干部人才远离家乡，工作中的困难和艰辛不言而喻。各派出单位要做对口支援干部人才的坚强后盾，切实做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾，要积极主动并竭尽全力帮助他们解决在后方的一些实际困难，让他们无后顾之忧，能够全身心地投入支援工作，要适时组织人员安排合理批次赴受援地看望慰问支援干部人才，以实际举措鼓舞士气、提升干劲。
3. 强化安全责任。安全是做好对口支援工作的首要前提。没有安全就没有对口支援的成功。全体支援干部人才务必把安全放在首位，时刻紧绷安全这根弦；务必要服从当地党委政府和指挥部的统一领导指挥，决不擅自行动、单独行动；务必认真遵守各项规章制度，做好各种安全防范措施；务必互相关心、互相照顾，做到高高兴兴去，平平安安回。
同志们，做好对口支援工作，推进共同发展是我们的重大责任。希望大家在市委、市政府的正确领导下，主动适应对口支援工作新常态，努力开创对口支援工作新局面。值此新春佳节来临之际，我谨代表市委、市政府向大家并通过你们向各位家属拜个早年，祝大家春节愉快、工作顺利、万事如意！
篇三：对口帮扶协作座谈会的讲话
对口支援工作会议讲话稿 5 5 篇兄弟院校援疆对口支援大学工作会议讲话稿 （一）
尊敬的各位来宾、同志们: 金秋九月，正当 ** 到处瓜果飘香的美好时节，在全党上下满怀豪情、意气风发喜迎党的十九大胜利召开的关键时刻，在第六次全国对口支援 ** 工作会议圆满落幕的重要节点，兄弟院校的各位领导和专家莅临 **，相聚在风光秀丽的边城乌鲁木齐，共同探讨继续做好援疆和对口支援 ** 医科大学各项工作的思路和措施，既是对党中央治疆方略和援疆工作决策部署的贯彻落实，更是对 ** 医科大学的深情和厚爱。在此，我代表 ** 医科大学 4 万余名师生员工和医务人员向出席今天会议的各位领导和远道而来的各位嘉宾表示最热烈的欢迎!向兄弟院校长期以来的无私援助表示最诚挚的感谢! ** 医科大学从创建开始，就是党中央和全国人民关心援助的成果，对党中央的关怀和兄弟院校的倾情奉献，全体新医人心怀感恩，铭记在心。中央第二次 ** 工作座谈会确定了社会稳定和长治久安的** 工作总目标，提出全面推进对口援疆工作，并把教育、医疗放在援疆的优先位置。各对口支援院校积极响应号召,认真贯彻落实中央援疆工作的战略部署，讲政治顾大局，在人才培养、学科建设、科学研究、管理服务等方面进行了无私的援助，极大促进了 ** 医科大学办学水平的全面提升。
2015 年以来，我们建立了对口支援工作例会制度，每年相约在乌鲁木齐，总结阶段性成果，分析新形势、新任务，调整援建思路，
促进对口援疆工作更好发展。在 2016 年的第三次对口支援工作例会中，我们提出了“精准援疆、目标援疆、团队援疆、考核援疆"的工作思路，得到了高度认可和大力支持，兄弟院校发挥各自优势，热情、真诚、务实地推进各项协议内容落地生根，取得了切实的效果。
——高层互访，在顶层设计上悉心指导。2016 年,正逢我校 60周年校庆，在对口支援工作例会期间，各兄弟院校主要领导均亲临我校指导工作。今年 7 月,我带队赴中南大学、北京中医药大学拜访求教，得到了高文兵书记和徐安龙校长的热情接待。8 月，** 大学杨振斌书记亲临我校，我们共同商定于九月中下旬召开对口支援工作例会。在多次的交流和磋商中，各兄弟院校在 ** 医科大学的发展定位、发展理念以及新校区建设等重大问题上给予了悉心的指导，帮助 **医科大学找到了改革与发展的"指南针"和“方向盘”。
——倾情相助，在学科建设上精准发力。近年来，根据我校学科建设的需求,各兄弟院校和所属医院进行了组团式的帮扶,助力我校建设高峰学科、高原学科。通过“手把手"指导平台建设、选派专家开展专题讲座、全力支持学位点申报、帮助培养高层次人才、联合培养硕博研究生、共同开展科研攻关、共同举办国际会议，着力提升了我校学科建设水平，取得了令人鼓舞的成绩。2017 年，** 医科大学喜获国家自然科学基金项目 85 项，直接经费 2941 万元:实现 中标国家社科重大招标项目子课题 1 项、国家社科基金项目课题9 项，教育部项目课题 7 项;入选教育部 2017 年度地方高校"高等学校学科创新引智计划";获批 1 个科技部省部共建国家重点实验室;获
评 2 个自治区高峰学科、4 个自治区高原学科。初步形成了具有鲜明特色和比较优势、服务于国家和自治区经济社会发展需求的学科体系。
——组团帮扶，在医疗服务上务求实效。围绕各项合作协议，启动了中亚脑科中心建设项目，建成了“** 大学-** 医科大学国际联合医疗及研究中心”;选派援疆专家团队帮助完成了第六附属医院晋升“三级甲等"医院的评审工作;接受临床医生培养进修;搭建疑难病症远程会诊平台;援疆专家积极参加诊疗工作，通过手术带教、教学查房、专题讲座等方式开展业务培训，充分发挥传、帮、带、教作用。各附属医院医疗服务优势不断凸显，围绕 ** 医疗卫生事业发展和各族人民健康需求，临床诊疗能力和疑难危重病症的救治能力不断提升。
——不辱使命，在人才援疆上不遗余力。援疆干部人才是重要的援疆力量。一批又一批优秀的援疆干部、专家，抛家舍业，只身来到** 医科大学，为学校的改革发展做出了积极贡献。李凡、陶亮、孔宪明等同志以自身的模范行动和感人事迹谱写了各民族共建美好 **的壮丽诗篇，唱响了中华民族大团结的主旋律。近期，38 名第九批援疆干部已经到位。为充分激发援疆干部、专家的积极性和创造性，学校党委遵循"政治上信任、工作上放手、生活上关心"的理念，结合援疆干部、专家的工作经历和专业特长，全部安排担任学院、医院班子成员或科室主任，为他们搭台子、压担子。在此，我代表学校党委承诺，一定切实关心好、使用好、管理好各位援疆干部、专家，充分
发挥他们的重要作用，请在座的各位领导、同志们放心。
兄弟院校的对口支援把力量用到了关键处，把工作做到了点子上，援疆定位更加清晰，目标更加明确，重点更加突出，措施更加精准，为 ** 医科大学的发展注入了强劲的动力。** 医科大学前进的每一步都离不开自治区党委、人民政府的关心支持，离不开兄弟院校的无私援助，离不开援疆干部、专家的敬业奉献和辛勤努力。
对口支援是以***同志为核心的党中央对 ** 各族人民的亲切关怀，是中国特色社会主义制度优越性的充分体现，是贯彻落实社会稳定和长治久安这一 ** 工作总目标的强大助力，作为受援高校，我们必须加倍珍惜和牢牢把握这一宝贵机遇。尤其是第六次全国对口支援 ** 工作会议的召开，系统总结了援疆工作积累的宝贵经验，深刻分析了 ** 工作面临的新形势，明确部署了对口援疆工作的重点任务。会议再次强调""做好 ** 工作是全党全国的大事""对口援疆是国家战略，必须长期坚持"，充分显示出党中央和兄弟省市对 ** 工作的高度重视，对 ** 各族人民的亲切关怀，对 ** 稳定发展的大力支持，对实现 ** 社会稳定和长治久安的深切期望，我们和全疆各族人民一样，倍受鼓舞、倍感温暖、倍增信心。作为全疆唯一一所独立设置的高等医学院校，承担着医疗惠民和教育优先两大民生任务，我们 深感责任重大、使命光荣。只有把 ** 医科大学建设好、发展好，培养出一批又一批合格的医疗卫生人才，造福全疆各族人民，才能不辱使命、不负重托，才能让这所有着 60 年光荣历史、被 ** 各族人民高度认可和钟爱的大学，焕发出更加蓬勃的生机，才能让自治区党委、
人民政府放心，让各族人民满意。
实现这一目标，需要一代代新医人的执着追求、不懈奋斗，也需要兄弟院校的关心帮助和大力支持。我们希望在前期良好的援建基础和成果之上，更加务实、深入地谋划和推进新一轮对口支援工作，具体建议如下: 一是围绕国家战略，聚焦"一流学科”"，不断提升学科建设水平。“双一流"建设是党中央、国务院在新的历史时期，为提升我国高等教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础做出的重大战略决策。这项重大举措，必将加快我国从高等教育大国向高等教育强国跨越的步伐。学科是学校的命脉，没有学科就没有大学。
** 医科大学虽地处偏远，在办学水平和能力上与兄弟院校存在着较大差距，未能进入国家"双一流"建设范围，但在"双一流"建设的浪潮中，我们也不能妄自菲薄、袖手旁观，应当积极融入、有所作为，按照自治区领导的要求，充分发挥地方优势和特色，努力建设西部地区、乃至全国一流的医科大学和一流学科。我们迫切希望以"一流学科"建设为切入点，抢抓对口援疆的难得机遇，在各兄弟院校的大力支持和帮助下，充分发挥我校临床医学作为全疆首个进入 ESI（基本科学指标数据库）全球排名前 1%的学科优势，不断增强信心，找准目标、奋起直追，以博士、硕士学位点建设为抓手，不断提升学科建设水平，建设具有新医特色、地域特色，适应国家战略需求的西部、乃至全国一流医科大学和“一流学科"，为"一带一路”发展提供战略支撑。
二是加强顶层设计，寻求合作支点，实现共建共赢。要统筹规划、理清思路，坚持“有所为、有所不为""抓重点、重点抓"，坚持在根本性、基础性、长远性的问题上精准发力，确保对口支援的各项措施落到实处。共赢是合作的基础，差异是交流的动力。** 地处祖国边疆，经济社会发展相对落后，但我们在中亚特高发疾病、** 特殊药材资源上拥有特异性，在“一带一路"战略实施上具有特殊的地缘优势。在这个基础上，双方共同论证提出合作项目，借助兄弟院校的先进理念、技术和人才资源，搭建平台共同开发，吸引高层次人才、促进高层次合作、产出高水平成果。在援助模式上探索合作和托管的方式进行共建，发展成果共享共赢。
三是健全工作机制，强化协调协同，发挥综合效益。我们希望通过轮流召集的形式，按年度确定对口支援工作会议的主持单位和会议地点。建立协调一致、运转高效、互惠互利的合作关系，形成对口支援和援疆工作协调协同的工作机制，构建改革发展的"共同体”。对商定的支援重点，统筹安排，变“单兵作战"为“集团战役"，通过一个干部、一个团队带动一个学科、做成一个项目，明确建设目标，提供配套资源，实行目标考核，压实责任，落实落细。
四是凸显精准对接，汇聚人才资源，形成发展合力。打破援疆资源“定点定向"和援疆干部人才“私有化"的壁垒，各单位结合建设目标提出援疆需求，学校统筹规划列出受援清单。援疆干部专家根据学科、专科建设需求在学校和各附属医院流动共享。坚持以大项目汇聚资源、以大课题凝聚人才，以大协同实现共赢，促进资源的共享互通，
从而整合多方力量，达成援疆效益的最大化。
“交得其道，千里同好，固于胶漆，坚于金石。"一年来，在党中央的正确领导下，自治区党委打出了一套坚强有力的“"组合拳"，反恐维稳形势不断好转，社会大局团结稳定，各族群众"思稳定、盼稳定"蔚然成风。其中，对口援疆在争取人心、凝聚人心，夯实长治久安的基础上发挥了至关重要的作用。在此，再次对兄弟院校对 **医科大学的关心支持和无私帮助表示衷心的感谢和崇高的敬意。让我们紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，着力在对口援疆广度拓展、深度挖掘、力度强化上狠下功夫，把好事办好，把难事办妥，把大事办成，共同推进 ** 医科大学在新的历史时期的新发展、新突破，共同开创共建共赢的美好明天! 谢谢!
在教育援疆 口支援工作会议讲话稿 （二）
同志们: 我受省委教育工委、省教育厅党组的委托，带着教育工作者对**各族干部群众的深情厚谊，带着对广大援疆教师的亲切关怀，来到了自然资源富集、人文底蕴深厚的**。
首先我代表省委教育工委、省教育厅，对广大援疆教师表示亲切的慰问，道一声“你们辛苦了!”，对受援地各级党委、政府和教育部
门对广大援疆教师在疆期间工作上的关怀、生活上的关心表示衷心的感谢! 刚才，听了有关教育援疆工作情况的介绍，也听了四名援疆教师代表的发言，很是感动。尤其是四位教师代表广大援疆教师的发言，你们确确实实在平凡的岗位上做着不平凡的伟大事业，你们从事的工作，意义非常重大。
对刚才大家的发言，我主要有三点体会: 一是工作成果喜人。
按照省委、省政府的部署，我省教育援疆各项工作推进有力，成效显著，在支援地和受援地的共同努力下，在援疆教师与本地教育工作者的共同拼搏下，教育援疆工作取得了令人欣喜的成绩，无论是教育基础设施建设，还是援建的重点项目推进;无论是教育教学教研水平提升，还是双向互动、双赢共进方面，力度大、速度快、成效好。学前教育方面，从我参观的幼儿园与孩子们进行交流感受到，小班的小朋友现在能听得懂我们讲话，但说起来稍有困难，尤其是交流稍复杂的问题时，中班、大班的孩子，尤其是小学，人人普通话讲的非常标准，而且用普通话朗诵古诗词非常准确。中华优秀传统文化，在学校里有了普通话这个媒介才得以在每个**孩子中传播、学习、内化、升华。之前我们来**时，了解到**现在很多的家庭也是不讲普通话的，一个孩子说:“爸爸妈妈不会讲，爸爸妈妈听不懂，我也要说普通话”，我认为是个奇迹，这对于**未来的稳定，对**未来发展的作用，一定比建几座大楼的价值要大的多。目前，教育援疆“支
教、帮教、援教、建教”的格局已经形成，达到了预期目的，取得了预期效果。
二是教师事迹感人。
广大援疆教师响应党的号召，听从组织的安排，本着“教育一家人，民族一家亲”的原则，不远万里来到**，面对组织和的重托和希望，克服了地域、语言、生活上带来的不便，克服了远离家乡、远离亲人的思念之情，过四关（想家关、孤独关、饮食关、气候关），我看还有克服家庭困难关，有很多老师家里面临很多困难，亲人生病、老人去世等一些突发急发事件，克服了援疆工作任务重、责任大带来的压力，用过硬的本领奠定了教育加快发展的基础，用辛勤的付出换来了教育面貌的变化，用严谨的作风赢得了地区广大师生的认可，用非凡的品格树立了教师的良好形象。你们是人民教师的杰出代表，你们是促进民族团结进步的重要力量;你们是教育工作的“使者”，你们是爱心的“使者”，你们是友谊的“使者”，教育援疆的历程中永远留有你们的足迹，教育发展的历史中永远载有你们的功绩。
三是下一步工作任重道远。
通过刚才座谈了解到，我们克服了这么多困难，投入了这么大的人力物力财力精力，教育援疆工作的初步成果已经显现，现在我们要研究的是，在后续的教育援建工作中，如何进一步巩固已经取得的成效与成果，如何进一步创新教育援疆的理念与思路，如何进一步探索教育援疆的路径与模式，真正使教育援疆工作精准化、高效化。此项工作是下一步我们要研究和思考的重大问题，希望大家再接在励，争
取取得更大的成绩。一是思想不能放松。全省广大援疆教师无论何时，都要切实提高...
篇四：对口帮扶协作座谈会的讲话
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【文档内容】
尊重的刘伟部长、张宗亮主任、林书香**各位领导、同志们
下面我把无棣县的基础情况作一简要介绍。
无棣县地处山东省最北部 东北濒临渤海 是山东省的北大门。无棣资源丰富发展潜力宏大。无棣是枣树的故乡素有"中华枣都"之称枣树面积达 115 万亩是国家林业局命名的"中国枣乡"全县拥有耕地 84 万亩未开发土地 100 余万亩已探明的原油储量 5000 万吨天然气 2400 万立方米贝砂3.6 亿吨无棣是全国大型优质盐生产基地和重点出口盐基地原盐年生产能力近 200 万吨海洋滩涂资源丰富海水养
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- 2 - 殖面积 33 万亩 无棣是全国优质棉生产基地和全省产棉大县拥有天然草场 80 万亩发展畜牧业得天独厚拥有古贝堤岛与湿地系统和碣石山地质遗迹两个省级自然掩护区 历史名山禹贡之碣石、 曹操东临之碣石座落于境内。
无棣区位优越发展基础良好。这里是北上京津塘、南下江浙沪、东去青烟威的交通要道 素有"冀鲁枢纽"和"齐燕要津"之称 既是环渤海经济圈和黄河三角洲经济带的联合部 又是京津塘与山东半岛两大经济区的联合部与黄骅港仅一河之隔国道、省道纵横穿过铁路、高速路、公铁大桥近期将开工建设沿海防潮堤工程即将竣工 拥有国家级鲁北生态工业园 全国最大的生态电厂正在加紧建设 全国循环经济的范例鲁北企业团体座落无棣盐业及盐化工、石油化工、家纺、电力、皮革、贝瓷等主导产业基础较为雄厚。
无棣发展势头良好 发展远景广阔。今年以来我们牢牢抓住省对口帮扶的机会启动内力巧借外力加快发展110 月份各项经济指标强劲增长完成固定资产投资 19.34 亿元同比增长 112.7%增幅列全市第二位工业用电量 3.7 亿度同比增长 55.5%增幅列全市第一位实际利用外资 20.01 亿元同比增长 144%列全市第三位处所财政收入 1.78 亿元同比增长 77.59%增幅列全市第一位。在此基础上我们策划大思路实行大投入构筑大框架实现大发展启动建设了"五大"一是扶植大电业
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- 3 - 建设全国最大的循环经济生态电厂。鲁北企业团体总投资 300亿元装机 300 万 KW 的生态电厂一期工程建设顺利。二是扶植大盐业 打造中国海盐 盐化工 基地。
现正掀起大开发热潮到 2008 年全县原盐设计生产能力将达到 500 万吨溴素产量达到 1.5 万吨 盐化工产品总量达到 150 万吨。
三是扶植大化工 建设山东省第二大化工基地。
重点发展油化工和盐化工氯碱、硫酸、化肥、盐化工、溴素等项目已形成规模130 万吨渣油焦化和 100 万吨加氢精制项目即将竣工投产。
四是扶植大枣业打造"中国枣乡"品牌。五是扶植大交通构筑"大枢纽"框架。建设津汕高速、威乌高速和黄大铁路、鲁冀跨海公铁大桥创造公路、铁路、水路交通新优势。
无棣是全省30 个欠发达县之一省委、省政府领导给予了特别的关心对口帮扶无棣的省委组织部、 莱阳市、 安丘市和省直各部门的领导给予了大力支撑 各位在无棣挂职的领导做出了突出的贡献。自启动对口帮扶工作以来共落实帮扶项目 33 个到位扶持资金 4000 多万元其他项目资金也正在陆续到位为无棣发展供给了壮大的助推力。在此我代表中共无棣县委、无棣县国民政府和 43 万国民对各位领导给予无棣的关心、支撑和赞助表现衷心的感谢
无棣还比较落后百业待兴但无棣充满活力无棣孕育愿望。我们对无棣的未来充满信心决心通过几年的努力到 2007 年摆脱欠发达的状态达到全
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篇五：对口帮扶协作座谈会的讲话
ldquo;139 富民攻坚计划” 干部对口支援工作座谈会上的讲话莲山
课件 5 各位领导， 同志们：
今天， 市委、 市政府精心选派温州市直单位和瑞安市有关乡镇总共 12 位政治素质高、 工作能力强、 实践经验丰富的优秀中青年干部到ＸＸ与 12 个欠发达乡 镇进行为期 2 年的对口支援， 这为我们欠发达地区提供了宝贵的智力、 人力和财力支持， 充分说明市委、 市政府对我们欠发达地区的关心和支持， 同时也是对我们各项工作的鼓舞和鞭策， 必将对推动我县经济社会发展有很大的促进作用。
今天的会议既是一个座谈会， 也是一个欢迎会。
在此， 我谨代表中共ＸＸ县委、ＸＸ县人民政府对大家的到来， 表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
首先， 我简单介绍一下ＸＸ的有关基本情况
ＸＸ县以本地历史名人明朝开国元勋刘基的谥号为名， 1946 年设县， 由瑞安、 泰顺、 青田、 景宁等县边界析置而成。
地处浙江省西南部， 东临瑞安， 南界平阳， 西倚泰顺、 景宁， 北接青田， 全县总面积 1292 平方公里， 辖 33 个乡 镇（其中建制镇 8 个）， 385 个行政村，人口 36. 36 万， 其中少数民族 1. 1 万人， 以畲族为多。
境内山地丘陵
多， 平地少， 耕地面积 14. 8 万亩， 是个八山一水一分田的山区县。概括地讲， 我们ＸＸ县有这么几大特点：
一是革命老区县。
早在 1927 年就有地下革命活动， 1930 年，刘英、 粟裕率领中国工农红军挺进师进入县境， 并建立瑞青泰边革命根据地。
全县在册革命烈士 362 名， 至今健在的建国前入党的老党员还有 1564 名， 1988 年被省政府命名为革命老根据地县。
二是华侨名县。
全县 8. 4 万多人侨居在世界 55 个国家和地区，其中近 200 多名ＸＸ籍侨领分别担任华侨社团副会长以上职务， 被誉为“侨领之乡 ” 。
此外， 台胞众多也是ＸＸ一大特色， 全县在台同胞17000 多人， 在台担任过将军级以上的军官 28 人。
三是旅游资源富县。
全县森林植被茂盛， 生态环境保护良好，森林覆盖率 70. 6%， 是一个名副其实的“山青水秀， 空气清鲜” 的秀美山川。
共拥有三张“国字号” 名片， 分别是国家级重点风景名胜区——百丈漈——飞云湖景区， 国家级森林公园——铜铃山森林公园，国家级重点文保单位——刘基庙（墓）， 现正在积极申报百丈漈 4a 级风景旅游区。
另外， 境内还有万年古河床——岩门大峡谷， 浙南最大的淡水湖泊——飞云湖， 全国最高瀑布——百丈飞瀑， 风景美丽诱人的天然大峡谷——峡谷景廊等王牌旅游景点。
四是经济欠发达县。
由于地理位置、 经济基础等原因， 全县经济还比较落后。
1985 年被列为全省三个国家级贫困县之一， 1997 年顺利实现了脱贫目标。
但目前仍是全省 25 个欠发达县之一， 全县 33个乡 镇有 30 个属欠发达乡 镇。
近年来， 在上级党委政府的正确领导下， ＸＸ县立足本地丰富的生态旅游资源优势， 走“生态经济化、 经济生态化” 的发展路子，全县经济社会发展取得很大成绩。
从 1985 年（被列为国家级贫困县）到 2004 年的 19 年间， gdp 从 1. 02 亿元增到 19. 59 亿元， 年均增长16. 8%， 翻了 4. 3 番； 财政总收入从 384 万元增到 1. 63 亿元， 年均增长 21. 8%， 翻了 5. 4 番； 农民人均纯收入从 31(本文权属文秘之音所有， 更多请登陆查看) 6 元增到 2674 元， 年均增长 11. 9%， 翻了 3. 1番。
今年 1-6 月份， 全县实现 gdp10. 19 亿元， 同比增长 12. 5%； 财政总收入 7734. 7 万元， 同比增长 7. 3%， 其中地方财政收入 5759. 1万元， 同比增长 19. 9%。
应该说， 这几年全县综合实力显著增强， 人民生活水平明显提高， 基础设施建设逐步完善， 科技、 教育、 文化等社会各项事业全面发展。
目前ＸＸ发展的态势比较好， 工作基础渐趋扎实， 广大干部群众对发展充满信心， 看到了ＸＸ发展的潜力和希望所在， 全县上下形成了心齐、 气顺、 劲足、 实干的良好局面， 为加快发展奠定了扎实的基础。
开展的主要工作有：
（一）
制定了一个科学的发展思路。
思路对一个地方的发展非常重要。
ＸＸ作为一个经济欠发达县， 要实现跨越式发展， 尽快赶上兄弟县市区发展步伐， 必须有一个明确的发展方向， 有一条适合ＸＸ实际的县域经济发展路子。
在 2002 年 8 月， 我们立足ＸＸ的区位特征和比较优势， 提出全力打造“生态旅游县” 发展战略目标， 2003年 3 月县第十次党代会上又对这一发展战略予以深化， 目标是到 2007年把ＸＸ建设成为全省著名的生态旅游县， 成为温州重点旅游度假基
地、 沿海产业转移承接基地、 优质农产品供应基地和劳动力输出基地。这几年的实践证明， 生态旅游县发展战略符合科学发展观的要求， 符合ＸＸ实际情况， 工作取得了较好的成效， 这一发展定位也得到了上级领导和全县广大干部群众的一致认同和肯定。
（二）
保护了良好的生态环境。
近年来， 我们十分重视生态环境的保护， 做到在发展中保护， 在保护中发展。
一是积极创建生态县。计划到明年建成国家级生态示范区， 到 2012 年基本达到生态县目标。二是做好“绿山、 碧水、 迁人” 三篇。
绿山， 主要是加快生态公益林建设， 使全县森林覆盖率稳定在 70. 6％以上； 实施县城周边环山绿化工程， 三年内投资 280 万元完成 3000 多亩的绿化任务， 使得县城周边一年四季都有各种不同颜色的树种。
碧水， 主要是进行县城泗溪流域的(本文权属文秘之音所有， 更多请登陆查看) 治理， 在县财政十分困难的情况下， 已投入资金 1300 多万元， 完成泗溪河第一、 二标段建设， 预算总投资达 8000 多万元。
迁人， 主要是引导山上农民下山脱贫， 向城镇集聚， 减少对生态环境的破坏。
三是对招商项目严格环境保护。
现在全国各地都在大力招商， 我们也非常重视这项工作，将它作为“一号工程” 来抓， 但我们对招商引资工作有严格的附加条件， 必须是无污染、 低能耗的企业， 而且远离风景名胜区， 对生态环境不会造成破坏， 不然的话免谈。
据统计， 仅去年以来因可能污染环境而被婉拒的企业就有 50 多家， 总投资达 10 亿元。
（三）
保持了强劲的旅游发展势头。
旅游是ＸＸ的主导产业，目前ＸＸ旅游发展的基础投入阶段基本完成， 发展势头非常好。
近三
年旅游门票收入都在成倍增长， 旅游人数和旅游综合收入年均增长40%以上。
今年 1－6 月份， 全县共接待游客 28. 25 万人次， 同比增长36. 19%， 接待旅游团队数 480 个， 同比增长 53. 3％。
一是重点景区建成开放。
近几年， 累计政府投入 8000 万元， 引资 1. 1 亿元， 投到旅游产业， 初步开发了铜铃山、 百丈漈、 岩门大峡谷等重点景区。
其中最具ＸＸ特色的铜铃山景区在前年正式对外开放， 岩门大峡谷景区年底可建成开放。
二是旅游配套设施逐步完善。
建成了森林度假村、国际、 阳光假日、 新凯悦大酒店等三星级旅游酒店 5 家， 基本满足了旅游的“吃” 、 “住” 、 “娱” 要求； 投资 5 亿多元建设 56 省道、57 省道、 文泰公路和三条通景公路， 特别是 56 省道建成后， 温州到ＸＸ仅 1 小时， 基本上可以解决交通道路制约ＸＸ旅游发展的“瓶颈” 问题， 解决旅游“行” 的问题。
三是旅游品牌逐步增多。
百丈漈——飞云湖去年由国务院批准晋升为国家重点风景名胜区， 成为全市继雁荡山、 楠溪江之后的第三个国家级风景名胜区。
目前， 我县共拥有百丈漈——飞云湖国家重点风景名胜区、 铜铃山国家森林公园、 国家级文保单位刘基庙（墓）
等三张” 国字号” 名片。
四是旅游宣传促销力度加大。
通过举办“中国刘基文化暨生态旅游节” 、 “中国• ＸＸ生态旅游文化发展战略研讨会” ， 旅游的知名度不断提高。今年全国“两会” 期间， 由ＸＸ县委、 县政府制作的山水画册——《温州ＸＸ与您有约》， 发放到全国所有人大代表、 政协委员手中，为ＸＸ的旅游走向全国、 走出国门打下基础。
（四）
培育了良好的生态发展产业。
没有产业的支撑， 就不可
有欠发达县持续、 稳定、 健康的发展。
在产业培育方面， 我们主要抓两块。
一是加快发展生态高效农业。
重点抓好蔬菜、 水果、 兔业、 茶叶、 绿色稻米、 中药材、 花卉苗木等七大特色农业， 基本形成一乡（镇）一品的农业产业模式。
目前， 全县已开发形成茶叶、 杨梅等连片基地15 万亩， 蔬菜基地 8 万亩， 肉兔饲养量 160 万只， 涌现出一批专业乡 镇、 专业村和种养业大户。
去年七大农业支柱产业产值 2. 16 亿元，占农业总产值的 50%。
二是大力发展生态工业。
欠发达地区与发达地区最大差别就是工业经济， 但ＸＸ发展工业又受生态环境保护的限制。
近几年， ＸＸ工业可以说是取得了突破性的进展。
上半年实现工业总产值 6. 27 亿元， 同比增长 31. 2％。
工业性投资 1. 1 亿元， 同比增长 109. 9％。
下半年， 又有好几家工业企业投入生产， 乡 镇办工业的积极性也非常高。
（五）
加快了基础设施建设步伐。
重大基础设施建设对一个地方的发展非常重要， 是改善投资环境， 加快发展的基础， 也体现着一个地方对外的形象问题。
在交通建设方面：
主要是完成 56 省道ＸＸ段改造， 完成文青公路一期改造， 完成三条通往主要景区的道路改造和建设。
启动文青公路二期和文泰公路峃珊段改造。
在城镇建设方面：主要是完成ＸＸ第一街－－县前街改造， 启动泗溪河、 凤溪河道治理和县城亮丽工程建设。
在农村基础设施建设方面：
主要是大力实施“乡 村康庄工程” 、“百村整治、 十村示范工程” 、 “千库保安工程”等， 积极向上争取项目、 资金， 加快农村基础设施建设。
据统计， 近四年， 仅乡 村公路和乡 村“康庄工程” 等投入到农村交通道路上的资
金近 2 亿元， 投入到学校建设的有 7600 万元， 投入到水利设施建设的有 2800 万元。
同时， 积极创建省级文明县城。
从 2002 年开始， ＸＸ县委、 县政府提出要创建省级文明县城， 通过三年时间的努力， 人的文明意识明显增强， 环境卫生已有了很大改善， 社会风气有了好转，效果比较明显。
年初， 被省委、 省政府命名为“创建文明城市工作先进县” 。
但创建任务还非常艰巨， 难度还非常大， 还需要付出很大的努力。
（六）
引进了一大批的招商引资项目。
ＸＸ经济总量小、 财力有限， 属“吃饭财政” ， 仅仅依靠自身力量难以加快发展。
要实现跨越式发展， 只有借助外力、 借船出海。
两年多来， 我们营造了招商引资的氛围， 精心包装推出了一批招商项目， 出台了一系列招商引资优惠政策， 在温州、 杭州等周边地区召开招商引资项目推介会， 工作取得了较好的成效， 目前共招商引进 45 个项目， 协议利用内资 43. 922亿元， 合同外资 739 万美元， 实际到位内资 4. 03 亿多元， 到位外资53 万美元。
（七）
扶贫工作取得了明显成效。
虽然这几年有了较快发展，但农民增收问题还是一个难点， 还有很大一部分农民比较穷。
因此，扶贫工作仍是我县的重点工作。
扶贫工作主要是做好三个方面：
一是深入开展下山移民。
一些住在高山、 深山的农民信息闭塞， 农业种植效益差， 增收十分困难， 这部分农民是扶贫工作的重点。
只有迁下山来， 才能找到出路， 才能求得发展。
这几年， ＸＸ共建立下山移民小区、 移民点 85 个， 迁移 9042 户 31867 人。
二是组织劳务输出。
目前，
全县出国人员约 8. 4 万人， 每年回流资金侨汇 1. 7 亿美元（不包括华侨回国随身带回的资金）； 到国内务工的有 10 万人， 每年回流资金约5 亿元。
据县农经报表统计， 劳务收入占农民人均纯收入的 41. 3%。三是健全农村保障体系。
切实做好农村低保工作， 积极推进新型农村合作医疗制度及医疗救助制度。
切实抓好五保户集中供养和被征地农民基本生活保障工作。
努力做好贫困家庭子女教育工作， 实现九年制义务教育和高中段教育免费入学。
二、 有关这次干部对口支援工作的情况
实行干部对口支援工作是贯彻落实市委九届五次全会精神、 大力实施“139 富民攻坚计划” 的重要举措， 自从市委组织部制定下发了《关于选派干部到欠发达乡 镇进行对口支援的通知》 以来， 我们ＸＸ作为接收单位， 县委非常重视， 多次召开有关会议进行专题部署，对选派干部的工作、 生活、 政治待遇、 管理等方面进行了精心的安排。从这 12 个对口支援乡 镇的基本情况来看， 有处于县城周边的， 也有地理位置比较偏远的； 有发展效益农业的， 有发展生态旅游的， 也有发展生态工业的； 有些乡 镇具备一定项目支撑、 基础设施建设比较完善的， 也有些乡镇工作情况比较复杂、 但发展势头比较好的， 这 12个乡 镇相对来讲任务是比较重的， 大家来了之后都是有事情干的。
希望大家到各自所派驻乡 镇之后， 抓紧时间熟悉掌握所在乡 镇的情况，有针对性地开展工作。
借此机会， 我两个方面的意见， 与大家共勉。
1、 如何看待这次对口支援
总的来讲， 王建满书记在全市农村指导员下派的时候讲了很好
的意见， 他讲到四句话， 问题在一线解决， 形象在一线树立， 能力在一线提高， 作风在一线转变。
我认为， 大家要树立三个方面的意识。
（一）
要树立机遇意识。
我们要把能够到欠发达地区工作看作是次难得的机遇， 看作一个应该要好好珍惜、 好好把握的机遇。
这个机遇主要从两个方面来讲：
大家从市直机关和瑞安市的有关乡 镇到ＸＸ来， 一个方面是为我们山区人民出力做贡献的机会， 另一个方面也是锻炼自己、 增加人生阅历的机会， 这两个方面是相辅相成的。
从某一个角度来讲， 也是我们ＸＸ欠发达山区给大家提供了一个工作的平台， 展现自己才华， 丰富人生阅历的机会。
今后我们对农业、 农村、农民问题更有发言权， 毛泽东同志曾经说过一句话， 不了解农村就是不了解中国， 不了解农民就是不了解中国人。
王建满...
篇六：对口帮扶协作座谈会的讲话
帮扶讲话说明：由对口帮扶学校领导、教师记录评价。
张广宁市长在广州梅州两市对口帮扶工作第三次联席会议上的讲话
尊敬的刘日知书记、何正拔市长，梅州市的各位领导和同志们：
广州代表团这次来梅州，参加了五华县中医院住院大楼和兴宁市径心镇中心小学广州教学楼等广州市帮扶项目的竣工典礼，参观了五华县、兴宁市和梅县的城市建设面貌，考察了梅州秀丽的山水风光、丰富的自然资源。根据何市长刚才的介绍，去年梅州的地区生产总值 271.64 亿元，比上年增长 12.3％，创 10 年来最高增速；财政一般预算收入12.49 亿元，增长 36.5％，梅州经济社会发展取得的丰硕成果，我们很受鼓舞。搞好对口帮扶工作是广州和梅州两市落实省委、省政府《关于珠江三角洲经济发达市与山区市县对口帮扶的实施意见》的一项重要工作内容，经过近两年来的努力，两市已建立起有领导、有计划、有项目、多形式的工作机制，形成了全方位、求实效的工作局面，取得了初步的成绩。据不完全统计，2003 年至今，两地实施对口帮扶重点项目 52 个，经贸合作总金额超过 11 亿元，安置劳动力 4.8万余人，培训干部和专业技术人员 265 人，培训贫困户劳动
力 950 人，助学贫困学生 800 人，广州方面向梅州捐款捐物总值达 7600 余万元，其中财政帮扶资金 5325 万元，为促进梅州经济社会发展尽了绵薄之力。
一、去年广州与梅州开展对口帮扶工作的情况
2004 年，两地对口帮扶各项工作措施得到全面落实，全方位、多层次的合作进一步加强，在扶贫开发、改善环境、经贸合作、人才培训等方面取得一定的成效：
结合实际，因地制宜，帮助贫困山区搞好公益性事业建设。按照中央和国务院关于扶贫工作要“到村到户”的要求，两地有关部门一起深入山区，调查了解情况，制定了工作计划。针对贫困山区道路、卫生、教育以及饮水等基础设施和公益性事业比较落后的状况，把对口帮扶的重点放在改善山区人民基本生产生活条件上，改造了部分薄弱学校和卫生院，组织实施了饮用水达标建设和贫困户劳动力培训等一批基础设施和公益事业项目。兴宁市永和镇自来水工程、黄槐镇水改工程已投入使用；丰顺县贫困村道路、桥梁、饮用水等项目建设也相继完成。一年多来，通过重点帮扶山区基础设施建设，改善了环境，起到了“扶农、帮村、带面”和“立一项、办一件、见一物、不遗留问题、不产生包袱”的效果，使贫困山区的面貌发生了变化。
社会各界积极参与和支持，形成强大的帮扶合力。在两地党委和政府的领导下，社会各界大力支持和积极参与对口
帮扶。各有关部门在文化、教育、科技、劳务、旅游等方面开展了一系列的帮扶和合作计划。广州文化部门开展了“送戏赠书到梅州”活动，向梅州市剑英图书馆捐赠 5 万多册价值 l00 万元的图书，组织广州芭蕾舞团到梅州作了精彩表演；市科技局投入 325 万元培育、扶持了梅州市 13 个有规模、有市场、有效益的“造血型”科技项目；市劳动与社会保障局组织安置了梅州劳动力 4.8 万多人次，培训贫困户劳动力950 人；旅游方面，两市旅游局签订旅游帮扶协议，组织了广州 60 万名游客到梅州旅游。此外，市民政局捐资 130 万元支持梅州的社会福利事业；体育局捐资 25 万元支持梅州的体育事业，卫生局、公安局、司法局也捐赠一批物资帮扶梅州社会事业的发展。广州各区也开展了多形式、多层次的结对帮扶，番禺区挑选了六个实力较强的镇分别与五华县的六个镇对接，两地镇领导进行了互访，为两地工商企业牵线搭桥，促进经贸和产业合作，促进了结对镇的建设。
此外，社会组织、民间团体、企业和各界人士热心组织了多种形式的帮扶活动，筹集和捐赠了一批医疗设备、药品、办公设备、农用资料等物资。如共青团广州市委向梅州地区捐资 80 万元，市台资企业协会、番禺区部分民营企业家分别向五华捐资设立助学基金，修缮校舍，改善办学条件，促进山区教育发展。暨华医疗器械有限公司协助梅州建立血液透析中心，
无偿提供医疗器械，培训医护人员。
大力开展经贸合作，促进区域经济的协调发展。在开展对口帮扶工作中，两地按照“优势互补、互惠互利，长期合作、共同发展”原则，把广州中心城市的优势和梅州的资源优势结合起来，在工业、农业、商贸、招商引资、土地利用等方面与梅州开展多层次、多样化的合作。在招商引资方面，“广州博览会”连续两届免费为梅州提供 12 个展位，促成梅州引进 4000 多万元的投资；广州开发区举办了兴宁市投资推介暨招商洽谈会，为兴宁市促成招商项目 12 项，总投资金额达 6.2 亿元，同时还组织区内企业赴兴宁市考察，开展对口经贸洽谈，达成了多项合作意向。在经贸合作方面，广州与梅州达成电池委托加工合作项目，金额达 7000 多万元；广州供销合作总社与梅州达成物资购销协议，金额达 160多万元；广州百事可乐公司等一批企业也计划在梅州投资设厂，天河区一家企业与丰顺县合作兴建生物工程技术中心，首期投资达 200 万元，已投入 60 万元，并正在洽谈速生林种植项目。在土地利用上，广州与梅州签订了城市发展规划用地易地开发和易地保护协议，协议金额达 4 亿元，促进了两地的共同发展。
二、下一步对口帮扶工作的基本设想
这些年广州虽然在对口帮扶方面做了一些工作，但与中央和省委、省政府的要求相比，还有差距。在新的一年，我们要继续努力，积极探索优势互补、互惠互利、共同发展、
共同繁荣的合作机制，进一步拓宽合作领域，加大合作力度，开发合作资源，努力提高对口帮扶水平，达到互相促进，共同发展的双赢局面。初步考虑在以下几方面加大帮扶的力度。
一是切实帮扶安居工程建设。农村安居工程是省委、省政府“十项民心工程”的首项工程，重中之重。扶持贫困山区和欠发达地区贫困农户危房改造是我们义不容辞的责任。我们将按照《广东省农村安居工程实施方案》的要求，结合梅州的实际情况，落实资金，以点带面，扶持梅州地区贫困村贫困户危房改造。从今年起到 2007 年，广州每年将从无偿财政帮扶资金中安排每个对口帮扶县 300 万元，五个县三年共 4500 万元，帮助梅州贫困村贫困户安居工程建设，切实完成省政府下达的帮扶任务。
二是进一步加强两地经贸合作。按照政府引导、企业实施、市场运作的模式，积极做好牵线搭桥工作，创造条件让两地企业有更多的交流机会，加强经贸合作。鼓励广州企业充分利用梅州的资源优势，到梅州进行二次创业，结合梅州地区特色，大力发展外源经济。同时，在商贸、劳务、旅游等方面，加强两地联系和沟通，更好地推动两地协作，促进共同发展。
三是进一步加强贫困户劳动力培训。加大贫困户劳动力培训的规模，所需资金从广州市无偿帮扶梅州的财政资金中按计划进行调拨，每县安排劳动力培训资金增加到
30 万元，计划培训 1400 人，做好贫困户劳动力培训指导和就业安排等工作。
四是继续推动社会各界投入帮扶工作。进一步加强对口帮扶梅州的宣传工作，引导和鼓励广州的企业积极参与帮扶工作，充分调动各方面的积极因素，在科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等方面，继续加强结对帮扶，完善各区县之间的结对帮扶机制。
五是加强帮扶资金使用和管理。充分发挥财政无偿帮扶资金的作用，落实到贫困乡村的公益性项目中，做到“雪中送炭”，做好全市对口帮扶项目的统计和整理归档工作，建立相应的资料库，为以后无偿财政帮扶资金的审计打好基础。
最后，经过研究，市委市政府决定广州党政代表团这次来特别增加一项帮扶内容：加大智力扶贫力度，支持梅州的贫困户学生到广州中等技术学校就读。从今年起到 2007 年，广州与梅州采取联合办学的办法，即在梅州学习一年，在广州学习两年的方式，每年帮助 400 名贫困生就读中等技术学校，对贫困生在广州就读期间的学费、试验费、住宿费等费用给予资助，三年资助总额达 1000 万元。欢迎学生毕业后在广州就业，一方面帮扶了梅州的贫困学生，一方面可以缓解广州对技术人才的需求。
同志们，广州与梅州的对口帮扶工作已经有了良好的开
端。在新的一年里，我们要在科学发
展观的指导下，继续全面贯彻省委、省政府扶持贫困山区加快发展的指示精神，进一步做好对口帮扶工作，积极推动区域经济协调发展。我们也真诚地希望梅州对广州的经济社会发展继续给予支持和帮助。我相信，在广州、梅州两地党委、政府和人民的共同努力下，两地的合作与发展必将取得更大的成绩。
最后，衷心祝愿梅州经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业！
同志们：
县委县政府对帮扶工作一直高度重视，今天专题召开会议研究部署这项工作，县四套班子的领导都出席了今天的会议，这也充分体现了这项工作的极端重要性。前面，县委副书记凌志峰同志作了一个全面的工作报告，总结了过去一年帮扶工作所取得的成效，对今年的帮扶工作任务进行了明确的部署和安排，要求也非常具体，请各部门、各乡镇、各单位认真抓好落实。这里，我再强调三点意见。
一、认识再强化
我县多年来的实践充分证明，帮扶工程是改变欠发达乡镇、村落后面貌最有效的举措之一，是改善广大老百姓生产生活条件、加快增收致富最直接的途径之一，也是深受全县群众欢迎的民心工程之一。这些年来，依托“49100”、“联
乡结村”等载体，通过帮扶工程的实施，办成了一大批群众想办但无力办的实事，解决了一
大批乡镇想解决而又无力解决的问题，既让农民得到了真正的实惠，缓解了一系列热点、难点问题，更为加快农村长远发展注入了强大动力。前面，凌书记在报告中也已提到，仅去年一年，我县共受益帮扶资金 6760.7 万元，比上一年又增长 20%，特别是去年能够在地震捐款、下半年金融危机的形势下，帮扶资金有 20%的增长很不容易。如果平均计算,每个乡镇超过 290 万元，尽管各个乡镇有不平衡的情况，但帮扶数额非常大。全年共实施帮扶项目 451 个，成效也非常明显。但与此同时，我们必须清醒看到，在帮扶工作推进过程中，确实还存在着一些薄弱环节，暴露出一些问题。今天的帮扶会议的对象主要是我们县内的同志，对一些问题要重点讲一讲，前面凌书记也谈到，随着帮扶工作的持续、深入推进，一些部门的厌倦、畏难情绪有所滋长，各乡镇、各单位之间工作的不平衡性也非常明显，少数帮扶单位的承诺资金没有落实到位，我看了一下两年的统计，个别单位甚至是零。同时，少数受帮扶村“等、靠、要”思想较为突出，把上级部门的帮扶视为天经地义，坐等上门或者期望值过高，个别乡村甚至还存在挤占、挪用帮扶资金等现象。刚才凌书记也点到了一些单位，我认为很有必要，今天我们各个单位、各个乡镇主要领导都来参加会议，对这些问题，
大家必须引起高度的重视，我们必须要警醒。帮扶工作、帮扶资金不同于其他的工作，这项工作如果不做好，将直接影响到整个淳安县的形象，也会影响到省市各单位对我们帮扶工作的信心。6000 多万是个不小的数字，我县一个乡镇一年真正的可用资金没
有多少，县财政转移支付给各乡镇的只能是吃饭的财政，很多建设项目的资金大部分款项
二、力度再加大
市对口帮扶动员大会上的讲话
今天，我们在这里隆重召开全市定点扶贫工作会议，会议的主要任务是学习贯彻自治区、地区扶贫开发工作会议精神，进一步安排全市定点扶贫工作，在全市迅速掀起扶贫帮困、捐资助困的热潮，用爱心凝聚人心，用关怀温暖社会，用三个文明建设的新成果巩固和发展我市改革开放和安定团结的大好局面。
3 月 5 日，** 总理在第十届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中，把增加低收入群体的收入工作，放在了十分突出的位置，作为今年政府工作的一项重要任务。自治区党委也于 5 月 12 日召开会议，对扶贫帮困工作提出了明确要求。根据中央、自治区的部署，我州于去年 11 月底组织有关部门对全州城镇困难群体的情况进行了摸底调查，春节、古尔邦节前对全州 13 个困难企业的 765 户困难
职工家庭实施了救助，一季度采取措施进一步扩大了困难企业职工的养老和失业保险覆盖面，3 月下旬至 4 月中旬又组织工作组对全州低保、养老统筹、失业保险和医疗保险等方面的情况进行了全面调研。州委还先后三次召开常委会，专题研究了城镇困难群体的基本生活保障和就业、就医、子女就学等问题，提出了一系列办法和措施。应该说，从中央到地方，各级党委、政府对解决城镇特殊困难群众的生产、生活问题下了很大的决心，投入了相当多的精力和财力，成效也是明显的。就我州来讲，目前已有 1．63 万人享受到了低保，有 6．67 万人参加了基本养老保险、7．37 万人参加了失业保险、6．24 万人参加了医疗保险，按时足额发放了国有企业下岗职工的基本生活费和企业离退休人员的养老金，确保了下岗职工的基本生活和城镇居民的最低生活保障。为进一步加强这方面的工作，动员全社会的力量都来帮助城镇特殊困难群众尽快摆脱困境，实现温饱，步入小康。
下面，我讲几点意见：坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，致力于本世纪前 20 年建设一个惠及 18 万人口的更高水平的小康社会，是我市今后十年的发展目标。目前，我市经济处于起步阶段，虽然近几年我市总体发展水平较快，总体发展水平居西部百强县第 21 位，发展成就得到了社会各界人士的高度评价。但我们还应看到，在广大农村，农民收入水平还比较低，仍有
2500 户、6782 人没有解决温饱。由于历史、经济等诸多因素的影响，我市城乡之间、社会成员之间的收入差距还在继续扩大。...
篇七：对口帮扶协作座谈会的讲话
口支援工作座谈会上的讲话文章标题：在对口支援工作座谈会上的讲话 尊敬的___县的各位领导，同志们、朋友们：
为了贯彻市委二届九次全委会精神，按照市委、市政府的统一部署，由我区牵头负责对口支援___县，这既是市委、市政府对___区的充分信任，也是___区与___县加强交流、优势互补、共谋发展的良好机遇。前不久，区委郑洪书记、区政府程汝义副区长两次带队赴___县就对口支援的相关工作进行了对接和商洽，交换了意见，明 确 确了原则，我这次带队前来再次拜访，主要目的是对一些 具 具体工作进行落实和推动。刚才，双方签订了互建“工业 园 园中园”的框架协议，举行了社会事业援建、贫困学生助 学 学和希望小学建设捐赠仪式，挂职干部到位，相关部门就 劳 劳动力转移、经济合作等方面的内容进行了初步交流，这 标 标志着我区对口支援___县工作已正式进入实质性推进 阶 阶段。
三峡库区是重庆直辖市的立市之本，库区移民是 中 中央交办给重庆的四件大事之一。市委二届九次全委会从 统 统筹城乡和区域协调发展，构建和谐社会的高度，作出了 加 加快库区产业发展着力解决移民就业促进库区繁荣稳定的 决 决定，就对口支援库区发展提出了明确要求。市委、市政 府 府安排我区对口支援___县，这既是一项光荣的政治任 务 务，同时也是一种社
会责任和发展机遇。将对口支援工作 纳 纳入全区经济社会发展的总体规划，摆上重要的议事日程 ， ，在经济、社会、人才等各个方面加大支援帮扶力度，为 _ ___县全面建设小康社会奠定良好基础，是我们义不容 辞 辞的责任，已经成为全区上下的普遍共识。
___县是 有 有名的人口大县、农业大县和移民大县，人多地广，资源 丰 丰富，任务繁重，潜力巨大。近年来，在县委、县政府的 正 正确领导下，移民迁建工作取得了明显成效，经济社会发 展 展取得了长足进步，新兴工业逐步成长，特色农业发展迅 猛 猛，旅游商贸日趋繁荣，呈现出加快发展的良好态势。这 次 次我们来，感觉到___的手笔很大，发展走势好、发展 后 后劲强。如登山云梯，在所有城市建设中应该是经典之笔 ， ，很有特色；另外是滨江公园，起点很高，现在看是一个 初 初步轮廓，今后将成为精品。此外，___工业园区的企 业 业虽处于起步阶段，但起点很高、标准很高，使我们深受 教 教育和鼓舞。___新县城建得也很漂亮，值得我们学习 ； ；同时，___同志自强不息和勇争第一的精神状态也值 得 得我们认真学习。
___区作为重庆市主城区，具有较 好 好的区位条件和产业基础，近几年通过城市化、高新技术 和 和都市农业“三大战略”的实施，城乡面貌显著变化，经 济 济社会快速发展。** 年，地区生产总值亿元，增长，连 续 续三年位居全市榜首；规模以上工业总产值亿元，约占全 市 市的 1/7；固定资产投资亿元，
增长；社会消费品零售 总 总额亿元，增长；外贸进出口亿美元，其中出口亿美元， 分 分别增长和；区级财政入库收入 90092 万元，增长； 城 城市居民人均可支配收入 10310 元，农村居民人均纯 收 收入 4283 元，分别增长 11 和。今年上半年全区经济 运 运行基本正常，时间过半、任务也基本过半。我们的经济 总 总量是亿元，同比增长，增速在市里排名第二；工业增长 也 也较快，完成了亿元；固定资产投资增长较慢，只增长； 城 城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都有较快 的 的增长，分别增长和，特别是农民人均纯收入是近几年增 长 长较快的一年；区级财政收入达亿元，增长；外贸进出口 基 基本正常。
当然，在经济发展中，___也存在不少问 题 题：一是经济总量比较大，但是可支配的财力相对比较少 。
。首先，虽然经济总量很大，高新区经济指标也纳入__ _ _区进行统计，但其财政收入单独核算。其次，我区区域 税 税收将近 50 个亿，但是只有 10 个亿是可支配财力，另 4 40 亿由中央和市里分配。再次，中央和市级企业比较多 ， ，如西铝、建设、空压、庆铃等，这些都是重庆市的纳税 大 大户，但税收主要集中在中央、市级，现在区域税收在中 央 央、市、区都要进行分配，但是指现有基数上的增量部分 ， ，如果税收下滑，我区要补足差额；二是我们历史的欠帐 比 比较多。区划调整前，区委、区政府所在地是李家沱，后 搬 搬到杨家坪，所有机关办公楼全部新建，原来的设施全部 无 无偿移交，去年我们才基本上把机关搬迁欠
帐还完。同时 ， ，由于中央企业较多，随着企业办社会的职能剥离，学校 等 等社会职能逐步移交给地方政府，中央在财政预算补偿上 只 只负责三年，增加了区政府的财政负担；三是基础设施建 设 设任务重。___区与___县相比，面积较小，分中梁 山 山东、西两部分，东部 80 多平方公里是老城区，土地基 本 本被占完，主要是旧城改造；西部 350 多平方公里是下 一 一步发展重点，但基础设施十分薄弱，从发展和产业布局 来 来看，必须启动和加快基础设施建设。区委、区政府经研 究 究，加大了这方面的力度，投资 9 个亿新建了华福大道， 这 这在区级政府中是独一无二
的。市里与我区虽签订了回购协议，但资 金 金暂时无法到位，因此资金压力较大。西部新城建设，主 要 要集中在三个园区：一是九龙园区 C 区，规划面积 22 平 方 方公里，一期启动平方公里，所有的基础设施、道路设施 全 全部一次下地；二是西彭工业园区，现在的规划面积是 6 5 5 平方公里，已建成平方公里，正在启动 10 平方公里； 三 三是白市驿花卉苗木园区，虽不是市级特色工业园区，但 已 已建好农展馆，市农科院已入驻，今年 9 月 28 日，市第 三 三届花博会也将在此举行。从前面的分析看，我区仍处于 建 建设期和投入期，资金压力大。
对口支援工作是一项庞 大 大的系统工程。我们将按照市委、市政府提出的要求，从 x ** 年开始到 2016 年，全面完成
“每年帮助___县 至 至少引进 1 个规模以上经济合作项目；五年累计吸纳移民 务 务工就业 15000 人次以上，研究完善移民进入主城落 户 户的政策，吸纳安置库区进城务工人员落户；每年互派挂 职 职干部 10 名、培训各类技术人员 50 名；每年筹资 10 0 0万元以上援建一批社会事业发展项目；每年援建 10 个 村 村级公共服务中心；每年集团成员单位围绕移民稳定致富 办 办 1 件以上实事”的总体目标任务。同时，不断拓展思路 ， ，创新方式，努力走出一条符合___实际、具有___ 特 特色的对口支援互利双赢之路，为加快库区产业发展、移 民 民安稳致富作出积极贡献。
这次我们来就是商洽落实这 些 些具体事项，一方面，100万元社会事业援建资金同时 到 到位，援建___特殊教育学校；另一方面，10 万元帮 助 助贫困学生助学资金也到位，帮助一批贫困大中学生就学 ； ；第三，10 名挂职干部也随同我们一起来，他们都是我 区 区各部门、各单位的工作骨干，同时也是后备干部，来到 _ ___县接受锻炼、培养成才，相信他们能为___区、 _ ___县的沟通联系、共赢发展作出新的贡献。以上三项 都 都是规定动作，但重点应在自选动作上力求创新突破。今 天 天，我们在此商定互建园区就是一个突破，___和__ _ _都具有各自的区（县）情，各自的条件，如何加强互利 共 共赢、加快发展，这是需要双方共同研究的问题。一方面 ， ，___是工业大区，相应的企业比较多，企业家也比较 多 多，有些企业可在___选择
新的发展空间；另一方面， 江 江苏省对口支援___，它的产业发展有个梯度转移的过 程 程，通过对口帮扶政策可吸引江苏企业到___——__ _ _工业园落户。另外，我们一批企业家响应市委、市政府 的 的号召来到___，其中首批三个企业各捐赠 30 万元， 援 援建三所希望小学，并将对学校下一步如何建设和发展给 予 予高度关注，充分体现了我们企业家的责任意识和长远目 光光。借此机会，我向___区的企业家们表示衷心的感谢 。
。
我们相信，在全市对口支援三峡库区的洪流中，通过 双 双方经常性和长期性的考察互访、对口衔接、项目合作、 资 资金支持和人才交流，两地经济社会的发展必将得到强力 推 推动，两地人民也必将在并肩携手中浇灌出弥足珍贵、鲜 艳 艳夺目的友谊之花！
最后，衷心祝愿三峡库区蓬勃发展 、 、辉煌灿烂，___人民前景美好、幸福安康！
《在对 口 口支援工作座谈会上的讲话》来源于，欢迎阅读在对口支 援 援工作座谈会上的讲话。
的。市里与 我 我区虽签订了回购协议，但资金暂时无法到位，因此资金 压 压力较大。西部新城建设，主要集中在三个园区：一是九 龙 龙园区 C 区，规划面积 22 平方公里，一期启动平方公里 ， ，所有的基础设施、道路设施全部一次下地；二是西彭工 业 业园区，现在的规划面积是 65 平方公里，已建成平方公 里 里，正在启动 10 平方公里；三是白
市驿花卉苗木园区， 虽 虽不是市级特色工业园区，但已建好农展馆，市农科院已 入 入驻，今年 9 月 28 日，市第三届花博会也将在此举行。
从 从前面的分析看，我区仍处于建设期和投入期，资金压力 大 大。
对口支援工作是一项庞大的系统工程。我们将按照 市 市委、市政府提出的要求，从 ** 年开始到 2016 年， 全 全面完成“每年帮助___县至少引进 1 个规模以上经济 合 合作项目；五年累计吸纳移民务工就业 15000 人次以 上 上，研究完善移民进入主城落户的政策，吸纳安置库区进 城 城务工人员落户；每年互派挂职干部 10 名、培训各类技 术 术人员 50 名；每年筹资 100万元以上援建一批社会事 业 业发展项目；每年援建 10 个村级公共服务中心；每年集 团 团成员单位围绕移民稳定致富办 1 件以上实事”的总体目 标 标任务。同时，不断拓展思路，创新方式，努力走出一条 符 符合___实际、具有___特色的对口支援互利双赢之 路 路，为加快库区产业发展、移民安稳致富作出积极贡献。
这次我们来就是商洽落实这些具体事项，一方面，10 0 0万元社会事业援建资金同时到位，援建___特殊教育 学 学校；另一方面，10 万元帮助贫困学生助学资金也到位 ， ，帮助一批贫困大中学生就学；第三，10 名挂职干部也 随 随同我们一起来，他们都是我区各部门、各单位的工作骨 干 干，同时也是后备干
部，来到___县接受锻炼、培养成 才 才，相信他们能为___区、___县的沟通联系、共赢 发 发展作出新的贡献。以上三项都是规定动作，但重点应在 自 自选动作上力求创新突破。今天，我们在此商定互建园区 就 就是一个突破，___和___都具有各自的区（县）情 ， ，各自的条件，如何加强互利共赢、加快发展，这是需要 双 双方共同研究的问题。一方面，___是工业大区，相应 的 的企业比较多，企业家也比较多，有些企业可在___选 择 择新的发展空间；另一方面，江苏省对口支援___，它 的 的产业发展有个梯度转移的过程，通过对口帮扶政策可吸 引 引江苏企业到___——___工业园落户。另外，我们 一 一批企业家响应市委、市政府的号召来到___，其中首 批 批三个企业各捐赠 30 万元，援建三所希望小学，并将对 学 学校下一步如何建设和发展给予高度关注，充分体现了我 们 们企业家的责任意识和长远目光。借此机会，我向___ 区 区的企业家们表示衷心的感谢。
我们相信，在全市对口 支 支援三峡库区的洪流中，通过双方经常性和长期性的考察 互 互访、对口衔接、项目合作、资金支持和人才交流，两地 经 经济社会的发展必将得到强力推动，两地人民也必将在并 肩 肩携手中浇灌出弥足珍贵、鲜艳夺目的友谊之花！
最后 ， ，衷心祝愿三峡库区蓬勃发展、辉煌灿烂，___人民前 景 景美好、幸福安康！
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在对口支援工作座谈会上的讲话。
篇八：对口帮扶协作座谈会的讲话
在新的历史起点上携手开创闽宁协作新局面 ----在仓隆对口 扶贫协作座谈会上的讲话
（ 2008 年 9 月 11 日 ）
尊敬的仓山区各位领导， 同志们：
金秋时节， 应贵区党委、 政府之邀， 我们非常荣幸地来到了 美丽富饶的福州市仓山区。
首先我代表隆德县代表团对贵区的热忱接待表示诚挚的谢意！
并向所有关心对口 帮扶工作的仓山区人民表示崇高的敬意！
根据闽宁对口 扶贫协作总体安排， 从今年起， 福州市仓山区开始对口 援助宁夏隆德县，这标志着对口 帮扶工作进入了 一个新阶段， 给我们隆德县经济社会发展带来了 新机遇。
下面， 我就隆德县基本情况向各位作一介绍， 并就仓隆对口 帮扶工作谈几点建议， 不妥之处，敬请指正。
隆德县位于宁夏回族自 治区最南端的六盘山西麓， 陕甘宁三省三角地带中心， 曾 荣获“中 国现代民间绘画画乡 ”、“全国文化先进县”、“全国梯田建设模范县” 等称号， 今年4 月 又被中书协授予“中国书法之乡 ” 称号。
全县辖 3 镇 10乡 ， 127 个行政村， 总面积 985 平方公里， 总人口 18 万，
其中回族人口 1. 8 万， 占 10%； 农业人口 15. 96 万， 占 88. 7%;每平方公里有 183 人。
境内海拔介于 1720—2942 米之间，年平均气温 5. 3℃， 年均降水量 502 ㎜， 无霜期 125 天左右，是宁夏人口 密度最大、 海拔最高、 气温最低的县之一。
由于受气候条件、 自 然资源、 生态环境等因素的影响，长期以来， 隆德县经济社会发展相对滞后。
勤劳、 朴实、 勇敢的六盘儿女并没有被困难和贫穷所征服， 改革开放以来，历届隆德县委、 政府坚持以经济建设为中心， 带领全县人民发扬不畏艰险的长征精神， 群策群力搞经济， 和衷共济促发展， 于 1998 年基本解决了 贫困人口 的温饱问题， 实现了 整体脱贫。
去年以来， 县委、 政府又在深入分析县情、 调查研究、 充分论证的基础上， 提出了 紧紧围绕“一个核心” (城乡 居民增收) ， 着力舞好“两个龙头” (万吨清真牛羊肉加工和六盘山中药原料药产业基地项目 ) ， 认真实施“三个一工程” (户 均 1 亩设施农业、 人均 1 亩特色经济作物、 人均 1亩马铃薯) ， 培育发展“四大产业” (草畜、 药材、 劳务、 旅游) ， 用足用活“五个动力” (宣传发动、 政府推动、 政策驱动、 项目 带动、 市场拉动) ， 努力实现“六个突破”（ 以结构调整为切入点， 在新农村建设上取得新突破； 以项目 带动为抓手， 在争取项目 和招商引 资上取得新突破； 以基础设施建设为支撑， 在加快城镇化进程上取得新突破； 以文化旅游产
业开发为平台， 在加快现代服务业发展上取得新突破； 以改善民生为目 标， 在构建和谐社会上取得新突破； 全面加强党的 建设， 在提高领导科学发展的 能力 上取得新突破）
的“123456” 总体发展思路， 团结带领全县广大干部群众解放思想、 开拓创新、 激情创业、 务实苦干， 致力于经济发展，倾心于民生工作， 经济建设和社会事业取得了 新的成就。
2007 年， 完成地区生产总值 6. 8 亿元， 比上年增长 12. 7%；完成全社会固定资产投资 5. 7 亿元， 增长 10. 19%； 地方财政收入 1698 万元， 增长 19. 16%； 农民人均纯收入 2175 元，增长 14. 08%； 城镇居民人均可支配收入 7789 元， 增长 26. 6%，主要经济指标均实现了 两位数增长。
今年上半年全县实现地区生产总值 2. 43 亿元， 比上年同期增长 10. 1%。
经济整体呈持续快速发展态势。
我县经济社会发展取得的成就离不开党中央、 国务院的亲切关怀， 离不开区、 市党委、 政府的正确领导， 也离不开福建省和福州市历届对口 帮扶市区的无私援助。
1996 年以来， 根据党中央、 国务院加强东西协作、 统筹区域协调发展的战略决策和闽宁两省（ 区）
党委、 政府的安排部署， 我县与 福建省福州 市长乐市和台 江区先后建立了 对口 扶贫协作关系。
12 年来， 福建省各级党委、 政府高度重视对口 扶贫协作工作， 坚持以解决贫困人口 温饱问题和促进贫困地区经
济社会协调发展为中心， 按照“优势互补、 互惠互利、 长期合作、 共同发展” 的原则， 不断探索对口 扶贫协作的新机制，在实践中形成了 政府、 企业、 社会三大行业相结合的帮扶机制， 有力地促进了 隆德县经济发展和社会进步。
12 年来，共投入帮扶资金 3344. 32 万元， 其中闽宁协作发展基金 1669万元、 长乐市对口 帮扶资金 474 万元、 台江区对口 帮扶资金1201. 32 万元， 大力支持农田水利基本建设， 修梯田， 打井窖， 提高了 农业综合生产能力； 坚持不懈扶持发展菌草、 马铃薯等优势特色产业， 有效促进了 农民增收； 帮助贫困户 修温棚、 建圈舍， 发展特色种养业， 增强了 造血功能； 参与城市建设， 拓宽道路， 完善设施， 提升了 县城整体实力； 开展大规模闽宁劳务协作， 实现了 隆德劳务创收与福建经济发展的双赢； 寻求隆德优势资源与福建富余资本的有机融合， 牵线搭桥， 架起了 招商引 资的金桥； 关注贫困， 关心民生， 在解决贫困地区教育、 卫生、 住房、 能源以及基层组织建设方面做出了 积极贡献； 选派派挂职干部， 开展科技、 教育、 文化、 卫生等方面的人员 交流与合作， 加深了 干部群众之间的友谊。
今年 8 月 ， 贵区选派邓祥云、 陈治华两位同志来我县挂职工作， 他们在福建省工作多年， 政治素质过硬， 理论水平高， 工作能力强， 来隆不久， 就克服气候、 水土、 生活习惯
的差异， 积极投身到对口 帮扶工作中。
他们脚踏实地调查研究， 真心实意访贫问苦， 在两个月 时间里， 全面走访了 乡 镇、部门、 企业和学校， 了 解县情、 乡 情， 找准工作切入点， 并提出仓隆对口 帮扶工作的初步思路。
我坚信， 在他们的推动下， 仓隆对口 协作必将在以前对口 帮扶工作的基础上， 不断深入发展， 取得更大的成绩。
虽然我县经济社会发展取得了 一定成绩， 但与广大人民群众的要求还有一定差距， 经济社会发展相对滞后的状况难以在短时期得到根本转变。
目 前， 全县还有 1. 4 万人尚未脱贫， 扶贫开发仍然是我县新时期经济和社会发展的一项重要任务。
努力增加贫困群众收入， 稳定解决温饱， 并进而向小康迈进， 是一项长期而艰巨的系统工程， 离不开全县广大干部群众长期不懈地艰苦奋斗， 同时也需要先进发达地区和社会各界的关心、 支持和帮助。
2007 年 4 月 ， 胡锦涛***来宁夏考察时， 亲切看望了 福建挂职干部， 对闽宁协作取得的成绩给予充分肯定， 并提出殷切希望。
今年 8 月 中旬温家宝总理来宁夏考察工作时对全方位开展对口 帮扶工作提出了 明确要求， 深刻指出：“中央部委、 发达省区和地区， 应制定对口 支援的总体规划和年度计划， 把对宁夏的支援工作规范化、 制度化和长期化。
宁夏也要及时向对口 支援单位通报需求信息， 切实增强对口 支
援工作的有效性。
要坚持市场为基础、 企业为主体， 探索对口 援助的新机制和新形式”。
党中央和国务院的高度重视、亲切关怀和重要指示为我们搞好仓隆协作指明了 方向。
福建地处我国沿海发达地区， 又是台湾同胞祖籍地。
仓山区是福州市区的“黄金宝地” 和“聚宝盆”， 毗邻港澳， 面向海外，地缘优势和人缘优势得天独厚， 交通运输便利、 通讯设备先进、 基础设施完善， 是闽江下游主要港区和著名 的商品集散地。
仓山区改革开放和经济发展的经验值得我们认真学习和借鉴， 双方合作有着广阔的空间和潜力。
面对新形势， 仓隆对口 帮扶工作应紧紧围绕闽宁合作的总体要求， 在建立更加有效的帮扶合作机制、 拓展帮扶合作领域和内容上力求有所创新。
在帮扶项目 的安排上既考虑闽宁协作重点项目 的延续性， 又重点考虑能对隆德县产生长远影响的生产性扶贫项目 、 关系民生的生活项目 ， 注重项目 的示范带动效果和引 导作用， 力争使对口 帮扶的有限资源发挥最大的作用。
（ 一）
建立完善帮扶合作机制， 将仓隆对口 帮扶工作引向深入。
对口 帮扶工作是一项长期性的工作， 涉及领域广、任务重， 领导的重视和有效交流协商是做好对口 帮扶工作的前提， 同时也要动员 两地乡 镇、 部门和社会力量广泛参与，开展多层次多领域的协作交流， 建议两县区建立以下三个层次的协作机制。
一是建立两地区县领导定期互访沟通协商机
制。
仓山区和隆德县主要负责人每年带领部分乡 镇、 部门负责人互访 1-2 次， 研究协商当年帮扶工作， 并进行考察学习和交流。
双方区县其他领导根据帮扶工作进展情况每年到对方学习考察 2-3 次， 交流研究解决问题， 检查指导帮扶工作。今年 9 月 下旬宁夏回族自 治区将召开自 治区成立 50 周年庆典大会， 我县诚邀仓山区党委、 政府领导届时来隆考察访问。二是建立两地区县所属乡 镇、 部门之间对口 协作和社会力量广泛参与 的多 层次帮扶联动体系 。
仓山区和隆德县各选择8-11 个区（ 县）
直部门、 4－ 5 个乡 镇（ 街道）
建立结对帮扶关系， 除适当的资金项目 扶持外， 更多的在互相交流各自发展思路和观念转变上进行拓展。
同时利用企业家协会、 工商联等社会团体平台开展帮扶贫困大学生、 救助失学儿童等活动， 组织福州企业家到隆德考察兴业。
三是建立两地区县领导共同研究确立帮扶项目 的工作机制。
根据闽宁协作的总体精神和隆德县的工作实际， 仓隆对口 帮扶项目 由挂职干部提出初步意见， 在征求仓山区党委、 政府意见后， 提交隆德县委常委会研究确定， 由隆德县人民政府组织实施。
（ 二）
建立项目 资金整合机制， 加快扶贫开发进程。
改变以往扶贫项目 分散摊派实施， 扶贫资金撒胡椒面的作法，在坚持扶贫扶弱、 项目 到村、 资金到户 的前提下， 将闽宁合作专项资金、 仓山区政府帮扶资金、 乡 镇（ 街道）
和部门的
协作帮扶资金、 社会力量帮扶资金适当集中、 捆绑实施， 整村推进， 重点突破， 不断提高贫困地区群众的造血功能。
近年来， 我县草畜、 中药材、 马铃薯、 冷凉型瓜菜、 沙棘等优势特色产业取得了 长足发展， 产业化初具规模。
尤其值得一提的是， 由于北京中远大国际贸易公司投资建设的万吨清真牛羊肉加工项目 、 宁夏隆湖房地产开发公司投资建设的万亩六盘山中药原料药生产基地项目 的落地， 产业化进程明显加快。
双方在产业开发上合作的空间很大， 隆德县出资源、 出劳力、 出产品， 仓山区出资本、 出技术、 出市场， 扩大产业规模， 延长产业链条， 增加农民收入。
（ 三）
建立互补双赢机制， 推动双方在更高层次和更深领域的友好协作。
依托隆德的资源、 劳动力优势， 借助福建的资本、 技术优势， 通过挂职干部这座桥梁和纽带， 加大招商引 资力度， 实现合作共赢， 共同发展。
建立面向未来的全方位、 多渠道、 多层次、 宽领域的闽宁劳务培训格局， 继续扩大闽宁劳务协作规模， 进一步提高闽宁劳务协作水平， 做好劳务培训这篇文章， 使劳务输出成为隆德农民增收的当家产业， 使技能型务工人员 成为福建经济发展的重要力量。
根据仓隆对口 帮扶的总体思路和方向 ， 结合两县区实际， 建议 2008 年帮扶项目 安排侧重考虑生产性扶贫项目 、设施农业项目 、 改善民生的生活性项目 ， 兼顾其它领域。
一
是扶持发展设施农业。
去年以来， 我县大力调整农业产业结构， 突出发展设施农业， 共发展设施农业 1. 6 万亩， 有力带动了 农业增效、 农民增收。
但由于群众对设施农业的认识还不到位， 加之受市场销售问题的制约， 设施农业发展面临一定困难。
为推动设施农业发展， 希望贵区多方宣传推介我县设施农业， 一方面引 导有实力的企业来我县投资经营设施农业， 另 一方面联系本地大型超市， 为我县建立稳固的设施农产品销售基地。
二是扶持发展菌草产业。
菌草生产是闽宁对口 协作产业化扶贫工程， 也是典型设施农业项目 。
近年来，在历届福建挂职干部的关心、 支持和推动下， 菌草种植已有了 很好的基础。
为了 真正将这一农民增收“短、 平、 快” 的项目 做大做强， 需要在扩大神林乡 菌草种植规模的基础上，逐步向全县范围推广， 用 2-3 年时间在全县修建菌棚 1000幢以上。
希望贵区在技术、 资金等方面继续进行扶持。
三是援建杨家店新村。
杨家店村位于六盘山西麓， 是东入隆德第一村， 也是游览六盘山红军长征纪念馆的必经之路。
今年以来， 我县对杨家店村进行了 整体改造， 目 前， 落成农民新居108 户 ， 建成农家乐 13 处。
为把杨家店新村建成新农村建设的示范村、 危房改造的模范村、 整村推进的先进村、 旅游开发的专业村， 希望贵区在资金投入、 开发理念上进行扶持。四是扶持建设马铃薯种薯繁育基地。
隆德是马铃薯最适宜生
长区， 我县正在依托优势、 突出特色， 积极争创全区马铃薯种薯繁育基地县。
希望贵区在贮藏窖建设、 市场销售上进行扶持。
五是扶持发展中药材产业。
我县气候冷凉， 土壤肥沃，非常适合中药材生长， 道地中药材品质高， 为广大客商所青睐。
今后， 我们将依托六盘山中药原料药生产基地项目 ， 推广“企业+基地+农户 ” 的种植模式， 扩大基地规模， 加快产业开发进程。
希望贵区在市场销售 上和品牌经营上予以扶持。
尊敬的仓山区各位领导， 12 年来， 闽宁对口 扶贫协作已经为仓隆对口 帮扶奠定了 很好的基础， 邓祥云、 陈治华两位同 志扎实而富有成效工作为下一步两县区全面开展对口帮扶开了 好头。
让我们以共赢发展为第一要务， 真诚携手，面向未来， 继续加强两地政府间互访、 行业交流、 企业合作、民间交往， 扎实而富有成效地推进对口 帮扶工作， 共创仓隆协作美好未来。
我们坚信， 在党中央、 国务院的亲切关怀下，在两省（ 区）、 市党委、 政府的正确领导下， 在福州市仓山区及社会各界的大力支持下， 在隆德 18 万回汉人民的不懈努力下， 对口 扶贫协作必将取得新的突破和更大的成效！
谢谢大家！