在全市全面推进河长制工作会议上讲话10篇

时间：2022-07-01 17:42:02 来源：网友投稿

在全市全面推进河长制工作会议上讲话10篇

在全市全面推进河长制工作会议上讲话篇1

　　全系统各级党组织要进一步强化组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市自然资源和规划系统全面从严治党工作会议上的总结讲话，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　根据省委和市委统一部署，为进一步压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，局党组研究决定召开区县局党组(党委)书记履行主体责任述职评议会。

　　20**年，在市委市政府的坚强领导下，全市自然资源和规划系统内各级党组织书记认真履行第一责任人职责，不断强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持把党建工作摆在更加突出位置，做到了与业务工作同安排部署、同落实推进、同检查考核，形成了相互促进、协调发展的良好格局。

　　一年来，我们旗帜鲜明讲政治，强化***新时代中国特色社会主义思想理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护中央定于一尊、一锤定音的权威，坚决贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署，确保在思想上、政治上、行动上与党同频共振;坚持以人为中心的发展思想，依法行使“两个统一”职权，摸清市域自然资源家底，加强规划引领，用好用活土地政策，强化地质灾害风险防范，全力助推决胜脱贫攻坚;保持清醒的政治头脑和反腐败高压态势，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪，全面从严治党，依纪依法查处了一批履职不到位、****、吸毒酒驾等典型问题。

　　为深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届六中全会和省委十一届六次全会以及市委四届九次全会精神，扎实推进全市自然资源和规划系统基层党建、党风廉政建设和意识形态领域各项工作，下面我就全面抓好系统党建工作再强调几点意见。

　　一、保持定力，始终把党的政治建设摆在首位

　　全系统各级党组织书记要切实扛起主责、抓好主业、当好主角，始终把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和首要政治任务，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为。广大党员干部特别是领导干部要在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想上作表率，深刻领会党的十九届六中全会精神，不断提高广大党员干部的理论素养、政治素养，坚定信念、砥砺初心，推进自我改造、自我净化，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。强化基层党组织细胞建设，持续推进软弱涣散党组织整治，结合工作实际，守正创新全面加强基层党组织建设，特别是基层站所党组织的建设，让党史学习教育的成果在基层发展壮大。

　　二、思想建党，扎实做好意识形态领域工作

　　全系统各级党组织要进一步强化组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，在学习运用***新时代中国特色社会主义思想上持续用力，加强政治思想引领，牢牢掌握意识形态领域的领导权、管理权、话语权，凝聚加快川陕革命老区振兴发展示范区建设的强大合力。

　　一是紧盯关键少数，坚持领导带头，常态化制度化逗硬落实好党组会、党组中心组、支部“三会一课”学习，自上而下抓好理论学习，净化思想、锤炼党性，立足初心，高扬理想信念的旗帜，坚决与弱化党的先进性、损害党的纯洁性、违背初心使命、动摇党的根基等不良不当思想、行为和事件作斗争。

　　二是清醒认识意识形态工作的极端重要性，广泛宣传党的路线方针政策，高唱主旋律、传播正能量，不断坚定广大干部群众的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;加强行业工作的正面宣传引导，高扬“担当、奋进、廉洁、高效”的精神旗帜，努力构建一流的营商环境，不断提高群众对自然资源和规划工作的理解认同、支持推动，全面维护社会的和谐稳定。

　　三、担当作为，全力服务地方经济社会发展

　　全市在自然资源和规划系统各项工作已扬帆起航，翻开新的一页，但我们更要清楚认识到任重而道远。小兵局长关于舞好规划龙头、资源集约节约利用等9项自然资源和规划工作的思考，为我们当前和今后一个时期指明了工作努力的方向。作为新时代的见证者、参与者、建设者和贡献者，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，必须将“五大发展理念”贯穿工作全程，围绕“六大突破”“六个推进”，进一步强化政治担当、责任担当和使命担当，贡献自然资源和规划人应有的智慧和力量。

　　一是加强与国家、省的工作对接，强化与上位规划的衔接，精心组织市、县国土空间规划编制，为*积极融入“一带一路”发展，乘借长江经济带、成渝双城经济圈发展机遇，提供战略空间发展支撑，提供科学发展、加快发展的规划引领。

　　二是坚持生态优先的原则，强化永久基本农田保护，加强生态修复工程治理，持续推进违建别墅治理，严格卫片执法工作，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。

　　三是高质量完成“三调”工作，摸清市域自然资源家底，强化集约节约利用自然资源的理念，为全市矿产开发利用、基础设施、民生工程、开发项目等各类建设提供有力的保障。

　　四是深化“放管服”改革，全面推进多证合一、多审合一、多验合一、多测合一工作，探索盘活自然资源资产确权登记工作，为*自然资源和规划工作首创而努力。

　　四、严格责任，全面防范化解行业安全风险

　　全市自然资源和规划系统要牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任意识，认真履行职责使命，增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对行业可能出现的重大风险，始终把安全生产放在心上、抓在手中、落到实处，决不能因领导干部履职不到位、业务安全监管不到位而出现重大安全事故。

　　一是强化“人民至上”的理念和信念，坚守矿山安全生产、地灾安全防治的底线，压实安全责任，执行安全规范标准，在行业安全许可、安全巡查监管、科技手段监测预警、工程治理等方面抓实抓细，确保人民生命财产安全。

　　二是强化信访稳定风险防范，加快推进历史遗留问题的化解，切实维护群众合法权益;加强在建项目监督管理，扎实推进规划督察巡查工作，防止新的信访问题发生。

　　三是持续推进扫黑除恶专项斗争，进一步加大土地征收、拆迁安置等领域的线索排查、案件移交工作的力度。

　　五、锲而不舍，推动党风廉政建设全面过硬

　　20**年，全市自然资源和规划系统干部职工因履职不到位、****、吸毒酒驾等违纪违法问题，受党政纪律处分18人、立案调查3人、调查处理尚未结案2人，必须引起我们高度的警醒警觉，必须一以贯之、坚定不移全面从严治党，强化党风廉政建设责任的落实、对权力运行的制约监督。

　　一是聚焦聚力责任落实，扛牢党风廉政建设主体责任、党组书记第一责任人责任，压紧压实分管领导“一岗双责”，严肃党内政治生活，把党风廉政建设一抓到底。

　　二是聚焦聚力政治生态维护，坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，把政治标准放在首位，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，努力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

　　三是聚焦聚力作风建设，严格执行中央八项规定精神及实施细则，着力锻造狠抓落实的工作作风，以永远在路上的执着，驰而不息纠“四风”，铁面无私严督办，持之以恒反腐败，努力为自然资源和规划事业高质量发展提供坚强作风保证。

　　四是聚焦聚力监督执纪，深刻吸取郭森、朱敏、苟波等系列案件教训，坚持唱响“领导带头、制度严管、思想引导、杀伐惩戒”党风廉政“四步曲”，进一步强化领导干部廉洁自律的表率作用，主动接受监督、自觉执行规定纪律;进一步加强对权力制约监督的制度建设，织密扎牢管党治党制度“笼子”，切实让“按制度办、按程序干”成为广大干部的思想自觉和行动自觉;进一步释放党纪法规“长牙”“带电”强烈的警示信号，长鸣警钟，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线;进一步坚持“零容忍”高压反腐态势，严惩违纪违法行为，夺取反腐败斗争的压倒性胜利。

　　同志们，抓好全市自然资源和规划系统党的建设各项工作，我们义不容辞，责任在肩，按照新时代党的建设总体要求，我们既要有迎难而上、攻坚克难的勇气，又要有闯关夺隘、攻城拔寨的决心，履职尽责，坚决完成好党交给我们的各项任务，奋力开创全市自然资源和规划系统党的建设新局面。

在全市全面推进河长制工作会议上讲话篇2

　　积极推广林长制工作的好经验好做法，抓好示范引导，提升公众意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市全面推行林长制工作动员会议上的演讲材料，希望大家喜欢。

　　今天，市委、市政府专门召开全市全面推行林长制工作动员会议，充分体现了市委、市政府对林业工作的高度重视和亲切关怀。根据会议安排，下面，我就全面推行林长制工作作简要发言。

　　一、前段工作回顾

　　我市各级各部门认真贯彻落实******关于林长制的重要指示，中办、国办《关于全面推行林长制的意见》，省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神，加强领导，强力推动，全市推行林长制工作取得积极进展。

　　一是党委政府高位推动。x月x日，省委全面推行林长制动员(视频)会议召开后，书记、市长高度重视林长制工作，多次听取专题汇报。**书记强调“要加快制定实施方案及工作制度，加快建立林长制责任体系，抓好工作落实，由市林业局牵头，相关单位加强配合，共同推进”。**市长批示要求市林业局“抓紧贯彻落实”。**副市长两次召开专题会议研究实施方案和工作制度，有力推动了林长制改革。高新区、各区县(市)党委政府迅速行动，**市、**市已印发《实施方案》，召开动员会议，并开展林长巡林。**县、**区的《实施方案》已报党委审议通过。高新区和其它区县(市)也正稳步推进《实施方案》出台。我市林长制工作呈现出一级抓一级、层层抓落实的良好态势。

　　二是林业部门高效落实。根据市委、市政府工作部署，市林业局积极主动贯彻落实中央、省、市关于林长制的工作要求，成立领导小组，组建工作专班，组织召开林业系统工作启动会，全面部署了工作任务。在结合实际、充分调研、学习先进的基础上，起草了《关于全面推行林长制的实施方案》以及林长巡林、“三员”队伍建设、考核通报等**项工作制度。高新区及各区县(市)林业部门均在紧锣密鼓加速推进。总体上看，我市林长制工作符合国家林草局和省林业局的工作要求，实现了预期目标。

　　三是相关部门高度配合。在起草《实施意见》《**项工作制度》过程中，高新区、各区县(市)人民政府，以及市发改委、市财政局等相关市直单位认真研究，积极反馈修改建议。市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市政府研究室主动介入，对文件、制度的出台给予了正确指导。市水利局就我市河(湖)长制推行的经验进行了分享，多次传经送宝。正因为有了相关部门的大力支持和全力配合，《实施方案》《**项工作制度》才能顺利通过市委、市政府的审议。

　　四是试点工作高质推进。为确保林长制工作顺利推进，今年x月，在**市选取了**镇等x个乡镇作为林长制工作试点示范乡镇。**在“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法员)组织体系构建上进行有益探索，加入森林消防大队，形成“一长三员一大队”网格化管护体系，为我市全面推行林长制工作积累了宝贵经验。

　　二、下步工作建议

　　今年是我市全面推行林长制的第一年，各区县(市)林业主管部门要以“头雁”姿态展现省会担当，在全面推行林长制工作中紧盯省林长办“x指标x重点x加分项”的考核标准，高质量完成年度目标任务，以林长制促“林长治”。

　　(一)构建组织体系。

　　一要加快设立林长体系。县、乡两级要按要求设立林长、第一副林长和副林长，成立林长办;村级要设立林长、副林长。

　　二要科学明确责任区域。在市级划分x个片区的基础上，县、乡、村三级以及国有林场、国家级风景名胜区等管理单位要综合考虑区域、资源特点和生态系统完整性，科学划片分区并明确林长、副林长的责任区域。

　　三要加快出台方案制度。高新区和各区县(市)要确保在**月**日前出台实施方案，并召开林长会议和动员会。县、乡两级要确保在**月**日前建立林长制督查考核工作制度，并建立“一网格一护林员”及监管员、执法员台账。

　　(二)突出工作重点。

　　一要强化生态保护修复。当前，要突出抓好林业有害生物防治、森林防火等重点工作，特别是全市的松材线虫病防控，形势十分严峻。**书记高度重视，在**月**日作出批示，要求各区县(市)党委政府高度重视，加强领导，进一步提高站位，压实责任，从严防控，依托林长制全面打赢疫情防控五年攻坚战，切实维护全市生态安全、生物安全。各区县(市)要认真贯彻落实**书记指示要求，切实将松材线虫病疫情防控工作纳入林长制督查考核体系，确保五年攻坚行动目标顺利实现。

　　二要严格负面清单管理。各区县(市)要确保行政区域内不发生“三个重大”情况，即不发生重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等情况。认真抓好中央环保督察、森林督查反馈问题的整改销号。

　　三要加大宣传引导力度。积极推广林长制工作的好经验好做法，抓好示范引导，提升公众意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。

　　(三)加强基础建设。

　　一要配齐“三员”队伍。按照“市统、县建、乡管、村用”的要求，整合组建统一规范的综合护林员队伍，按要求配齐监管员和执法员。

　　二要划定“三员”责任。科学确定“三员”工作职责及责任区域，确保每一个管护网格都有对应的护林员、监管员和执法员负责。监管员、执法员责任区域的划分主要以乡镇行政区域为主，一个乡镇至少应设置x名监管员，至少应配置x名执法员。

　　三要完善政策保障。各区县(市)要加强资金保障，完善林草资源生态保护修复财政扶持政策，将护林员经费和林长办工作经费统一纳入年度财政预算。要落实公示要求，规范设置公示牌，及时公布“一长三员”名单，确保每个设立林长的行政村至少设置一块林长公示牌。

　　(四)强化督查考核。

　　今年**月，市林长办将通过自查和抽查的方式，对全市推行林长制工作开展督查考核，考核结果按规定报市级林长。

　　各位领导，同志们!全面推行林长制是林业工作的头等大事。市林业局将以此次会议为契机，认真落实好市委、市政府决策部署和**书记、**市长、**副市长的重要讲话精神，进一步增强使命意识、大局意识，勇于担当，开拓进取，抓实抓细，为建设现代化新**贡献林业力量。

在全市全面推进河长制工作会议上讲话篇3

　　积极推广林长制工作的好经验好做法，抓好示范引导，提升公众意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。下面是众鑫文档网小编给大家带来的局长在2022年全市全面推行林长制工作动员会议上的讲话，希望大家喜欢。

　　**书记、**市长，各位领导、同志们:

　　一、前段工作回顾

　　二、下步工作建议

　　(一)构建组织体系。

　　一要加快设立林长体系。县、乡两级要按要求设立林长、第一副林长和副林长，成立林长办;村级要设立林长、副林长。

　　(二)突出工作重点。

　　三要加大宣传引导力度。积极推广林长制工作的好经验好做法，抓好示范引导，提升公众意识，营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。

　　(三)加强基础建设。

　　一要配齐“三员”队伍。按照“市统、县建、乡管、村用”的要求，整合组建统一规范的综合护林员队伍，按要求配齐监管员和执法员。

　　(四)强化督查考核。

　　今年**月，市林长办将通过自查和抽查的方式，对全市推行林长制工作开展督查考核，考核结果按规定报市级林长。

在全市全面推进河长制工作会议上讲话篇4

　　2020年，是×系统顺应改革开放新形势、开启管党治党新局面的一年。一年来，我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党风廉政建设工作的各项决策部署，始终以党建统领工作全局，着力提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当，推动政治生态持续向好，为×事业高质量融合发展提供了坚强保障。

　　（一）严格落实责任展现了新担当。我们坚持以落实“两个责任”为抓手，把党建和业务工作同研究、同部署、同考核，专题召开全市林业和草原工作暨党风廉政建设会议，及时印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，着力强化干部担当作为。通过分解责任、明确分工、加强考核、严格问责，进一步将各级党组织主体责任和各级纪检监督责任全面压实，促进了党风廉政建设与×业务工作的“双抓双硬”。从深化标准化支部建设到启动“智慧党建”工程，从扭转造林被动局面到处置沁源县森林火灾，从北京世园会上斩获众多奖项到年度考核评为优秀等次，无不体现着各级党组织强化担当、忠诚履职的使命感，无不体现着各级纪检干部聚焦主业、认真监督的责任感，无不体现着干部职工立足本职、无私奉献的荣誉感。这充分说明，全市各级×系统在落实“两个责任”上，肩负起了新使命、展现出了新担当、贡献出了新力量。

　　（二）推进制度建设得到了新加强。我们坚持以健全制度体系为保障，先后制定印发党组工作制度、严格执行财经纪律、强化退耕还林工程资金的监督管理、领导干部配偶子女及其配偶经商办企业的规定、规范加强专项资金管理等一系列文件，着力扎牢制度笼子，与以往制定建立的党建述职评议、干部人事管理和监督检查考核等制度规范相互协调、相互支撑，从源头上堵塞管理的漏洞。通过细化要求、明确措施、严格规范、强化监督，进一步加大执行力度，初步形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的制度体系，有效避免了违规违纪行为的发生。这一系列制度，集中体现了局党组坚持问题导向和目标导向相结合，着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心，有效彰显了各处室单位推进制度建设、尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉，为推进全市×系统党风廉政建设持续不断加强提供了制度保障。

　　（三）强化干部教育取得了新成效。我们坚持以强化干部教育为根本，一以贯之地用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取个人自主学习与集中研讨交流相结合的办法，充分发挥各级党员领导干部的领学促学作用，学思用贯通、知信行统一，切实以“两个维护”的具体行动推动各项决策部署落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论活动，×次召开专题民主生活会、×次集中研讨、×次专题教育、征求意见建议×余条、检视整改问题×个。着力加强对干部的警示教育，购发《×》等书籍×余本，组织党员领导干部观看《×》等警示教育片×部，举办×廉政大课堂×次，培训各级干部累计×人次。我局主题教育受到市委第十指导组高度评价。通过持续警示教育，使全局广大党员干部经历了一场灵魂洗涤、认识升华、观念更新、政治熏陶和廉政教育，初步实现了学习有收获、思想受洗礼、干事敢担当、服务解难题、廉洁作表率的目标，对×事业向高质量发展起到了极大的推进作用。

　　（四）严格监督执纪体现了新作为。我们坚持以监督执纪问责为手段，充分运用“四种形态”，严格执纪执法、精准有力问责，强化管党治党成效。围绕落实年度目标考核的要求，组织开展了领导干部利用名贵特产类特殊资源谋私利行为专项整治行动。围绕局纪检组反馈的突出问题，组织开展了违规发放津贴补贴的专项整治行动。围绕认真贯彻落实中央“八项规定”精神，及时下发廉洁过节通知，坚持在春节、中秋等重要节假日期间，采取“四不两直”的方式，深入一线、直插基层排查廉政风险隐患，抓早抓小、防微杜渐。围绕群众反映的一些突出问题，坚持有案必查，有案必办，切实用铁的纪律、铁的担当、铁的措施，有效维护了×系统政治生态的安全。全局共受理各类举报信件×件，办结×件。党纪处分×人，政务处分×人，诫勉谈话×人，提醒谈话×人，责令检查×人，批评教育×人。通过严格监督执纪问责，释放了越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号，在正风肃纪反腐的第一线培养了党员干部的斗争精神，增强了纪检监察干部的斗争本领，解决了一些党风廉政建设方面的突出问题。

　　（五）转变工作作风彰显了新风貌。我们坚持以转变工作作风为根本，围绕反对形式主义、官僚主义，努力推动自我革命。结合主题教育查摆的问题，详细列出问题、任务、责任清单，严肃纠治“衙门作风”和“机关顽疾”等突出问题。坚持领导干部带头，从贯彻落实党中央重大决策部署、密切联系群众，到改善文风会风学风，推动工作落地落实等方面查摆整改，以“关键少数”的自我革命，带动形成了自上而下转变工作作风的良好氛围。在全局百名干部下基层活动中，×名包市局领导和×名包县处级干部，深入基层调查研究，加强督导服务，形成调研报告×篇，为促进党建与业务“双抓双硬”提供了有力支撑。特别是各级纪检干部坚持把实事求是作为工作的生命线，客观公正处理问题，精准高效履职尽责，推动主体和监督责任融会贯通，确保了党风廉政建设工作更加科学、更加严密、更加有效。通过转变工作作风，进一步密切了机关与基层联系，使党员领导干部经得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞，在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳了脚跟，坚定了踏踏实实为民服务的信念。

　　同志们，过去的一年，我们在党风廉政建设和反腐败工作上，做了大量工作，付出了艰辛努力，也取得了令人满意的进步和成绩，这些成绩的取得，得益于驻×局纪检监察组的精心指导和帮助，得益于各级党组织努力和全体党员干部的辛勤付出。在此，我代表局党组表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到，党风廉政建设工作永远在路上，工作中还存在落实责任不够到位，贯彻中央八项规定精神还有差距，作风建设还需加强等问题，如：“三重一大”制度执行不够规范；个别基层单位依然存在重业务轻党建，个别党员干部的工作作风还不够实，形式主义、官僚主义仍有一定表现，对待“四风”问题有时还心存侥幸。特别是有的个别领导干部和家属在本行业办企业分红等问题；还有个别领导带队下乡到林局指导，不遵守廉洁自律规定的问题；还有个别领导下乡指导和督导工作期间，不严格遵守八项规定的问题，影响非常不好，后果不堪设想。对此，我们必须敢于直面问题，一以贯之高度重视，切实加大整改力度，年底之前所有问题必须清理、必须整改、必须解决。市局将列出清单逐一进行清理，各单位也要列出清单进行整改。

在全市全面推进河长制工作会议上讲话篇5

　　工作中处处想着群众，处处从群众利益出发，只有奋发进取，才能争做时代的先锋，才能成为群众爱戴的干部。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022年全市全面深化改革工作要点。

　　2022年全市全面深化改革的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真按照中央、省委系列改革决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，紧扣高质量发展急需和民生关切必备改革，坚持问题导向，注重系统集成，推动改革和发展深度融合、高效联动，推动“十四五”全市经济社会发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝党的二十大胜利召开。

　　一、完善区域协调发展体制机制

　　1.健全扩大内需工作机制。注重需求侧改革，加快形成需求牵引供给，供给创造需求的高水平动态平衡。完善投资促进机制，健全抓重大项目激励机制，深化“五个一批”项目推进机制。实施新基建行动，推动传统基础设施建设信息化、数字化、智能化、绿色化升级，加快补齐交通基础设施、文化教育、医疗卫生、养老、环保生态等方面“短板”。健全市场化投融资机制和促进民间投资工作机制。着力建设特色商业区和夜间经济示范区，推进商圈（步行街）改造提升，发展精品夜市。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）

　　2.完善城乡一体化发展机制。深入实施区域协调发展战略，推动重大项目共建、公共资源共享、产业配套协作、生态保护协同、社会治理联动。打造区域联动升级版，强化项目布局、要素资源市域统筹，健全跨县域利益分享和补偿机制，探索创新跨县域联合招商、共建产业园区、共享创新平台等合作发展新模式。加快推进城市更新，完善城市功能，提升中心城市品质。统筹城市规划、建设、管理，促进中小城市和小城镇协调发展。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）

　　3.探索乡村振兴体制机制。设立过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，建立定期核查、动态清零机制。深化农业供给侧结构性改革。加快特色产业发展，持续深化“五化”思路，力争特色产业全产业链总规模突破x亿元。打造x区域公共品牌，坚持“抓两头带中间”，持续推进试点示范村和产业薄弱村建设，打造一批乡村振兴示范线。加快构建现代农业产业、生产、经营体系，抓好农产品初加工中心、仓储保鲜设施和高标准农田建设，大力培育新型农业经营主体。大力发展智慧农业，建设省级现代农业智慧园和农业物联网应用基地。深化集体林权制度改革，推进重点生态区位商品林赎买，实现生态效益和村级集体增收及林农增收。加快推进农业社会化服务，开展农业社会化服务全过程托管。深化农村土地制度改革，推动农村宅基地农转用审批制度建设。探索推动农村“三变”改革，完善农村产权制度和要素市场化配置，盘活农村闲置土地资源。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市制度改革。健全完善粮食安全保障制度，严守耕地红线。（牵头单位：农业农村体制机制改革专项工作小组）

　　二、构建现代化市场经济体制机制

　　1.完善科技创新体制机制。加快创新平台建设，创建高新技术产业开发区，建成投用x国家实验室，加快x研究中心和x产业创新中心建设。建立高新技术企业培育库，健全高技术企业成长加速机制，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体。构建政府引导、市场主导、企业主体、社会参与的科技创新投入机制，探索多元化科技创新融资体系和科技型企业金融服务新模式。引导企事业单位与高校产学研合作，不断健全创新人才评价、创新激励保障、创新成果分享等机制，推进科技人才评价政策落实。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）

　　2.完善促进产业发展体制机制。提高产业链供应链自主可控能力，加快建立产业链、资金链、创新链、人才链协同发展机制。实施产业链提升、产业基础再造、战略性新兴产业发展、龙头企业“培优扶强”、工业园区标准化建设、现代服务业提升工程，建立结对服务龙头企业工作机制。加快发展数字经济、绿色经济，探索“数字产业化、产业数字化”有效途径，全面推进“数字x”建设。加快传统产业转型升级，推动传统企业加强产品创新、技术革新。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）

　　3.加快高标准市场体系建设。健全现代产权制度，推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革，推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。创新政府定价机制，建设现代商贸流通体系，改善商贸流通设施，推进农产品批发市场、农贸市场建设和改造。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）

　　4.充分激发各类市场主体活力。深入推进国企改革三年行动，推动市属国有企业主动融入产业及特色优势产业项目发展，做强做优做大国有资本和国有企业。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的法制环境和政策体系，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，在基础设施、社会事业等领域，有序放宽市场准入，让民营企业易准入、快准入、真准入。完善减税降费落实工作机制，推行政策“免申即享”。推进自然垄断行业改革，有序放开竞争性业务，提高市场化程度。健全公平竞争审查实施机制，加强反垄断和反不正当竞争执法。构建亲清政商关系，健全联系民营企业、商会组织制度。创新有效落实“六稳”“六保”等政策措施的工作机制。完善金融有效支持实体经济体制机制，改善面向民营、中小微企业的金融服务供给。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）

　　5.建立现代地方财税金融体制。加强中期财政规划管理，增强与重大改革、重要政策和重大项目的协调衔接。稳步推进市与县财政事权和支出责任划分改革。深化预算制度改革，规范零基预算管理，推动预算和绩效管理一体化。落实减税降费政策，推进税收制度改革。强化政府债务管理，建立健全财政金融风险预警、处置、问责制度机制，规范政府举债融资，加强财政专项资金管理。贯彻落实中央税制改革部署，研究推进地方税体系建设。规范地方金融监管系统行政行为。加强薄弱环节金融监管制度建设。推进统计现代化改革。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）

　　三、完善生态文明体制机制

　　1.打造生态文明试验区。制定深化生态文明试验区建设方案，深化自然资源资产产权制度改革。完善领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系。推进“生态司法+保险”修复机制落地运行。（牵头单位：生态文明体制改革专项工作小组）

　　2.完善科学高效完备的现代环境治理体系。健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，完成市县国土空间总体规划编制，实现“多规合一”。统筹划定“三条控制线”，形成集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间。完善“三线一单”生态环境分区管控成果。深入打好污染防治攻坚战，深化蓝天、碧水、碧海、净土“四大工程”，健全完善生态环境法治体系，依法依规加强面源污染精细管控，实现农药、化肥使用量同比减少x%以上，畜禽粪污资源化利用率、规模养殖场装备配套率分别达x%以上、x%。开展“绿盈乡村”建设，实现“绿盈乡村”占比达x%以上。全面推行“林长制”，启动森林城市群建设，打造“三沿一环”绿化彩化森林景观带。深入推进中心城区黑臭水体治理攻坚，总结提升雨污分流改造等治理经验，建立健全中心城区水系维护考核管理机制，实现污水集中收集率提高x%。（牵头单位：生态文明体制改革专项工作小组）

　　3.建立低碳循环的绿色经济发展机制。编制x市碳排放达峰行动方案，努力探索储能上网定价新模式。推进绿色制造体系建设，大力发展循环经济，推动合成革等行业绿色转型。持续推进企业环境信用评价工作，深化排污权、用能权市场化交易，推广实施碳排放权市场化交易，督促企业做好碳排放履约工作。中心城区全面推行生活垃圾分类，每个县（市）至少一个乡镇（街道）开展垃圾分类。完善塑料制品管理制度，推进塑料污染全链条治理。落实绿色产品政府采购制度，优先购买和使用符合国家绿色认证标准的产品和服务。（牵头单位：生态文明体制改革专项工作小组）

　　四、打造更高层次的开放型经济新体制

　　1.打造市场化法治化便利化国际化营商环境。纵深推进“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，深化“一窗受理、集成服务”和“一件事”套餐改革，健全“马上就办”常态化机制，开展“小时制”试点，实现“一趟不用跑”事项比例提高到x%以上，全程网办事项比例达到x%以上。推动“互联网+政务服务”升级，在更大范围推进跨省通办、省内联办、掌上可办、一网好办。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）

　　2.融入重大开放平台创新发展。落实外商投资准入负面清单，严格实行“非禁即入”。鼓励企业参与市场采购，积极推进有实力的企业在境外并购优质资产。借助港澳平台，与“一带一路”沿线国家开展交流合作，贯彻落实便利港澳居民发展政策措施。密切与海外重点社团、重点侨胞、华裔新生代及港澳台同胞的联络，引导广大海外侨胞、港澳台同胞投资兴业。（牵头单位：宁台交流和对外开放体制改革专项小组）

　　五、加强多元共治的社会治理制度建设

　　1.深化民主法治制度建设。坚持开门立法、科学立法、依法立法，加强重要领域立法。加强人民政协专门协商机构建设，探索建立市县政协联合调研、联动协商机制。贯彻落实上级统战工作部署，进一步明确市委统一战线工作领导小组成员单位职责分工，健全完善我市统战工作格局。推广“生态司法+保险”修复机制，深化诉源治理，深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推进司法办案责任制改革，建立健全检察官业绩考评制度，落实检察官退出员额制度。深化全市公安机关执法监督管理机制改革。开展律师专业水平评价试点，加快推进公共法律服务体系建设。建立健全市县两级政府与工会联席会议制度。（牵头单位：民主法制领域改革专项工作小组）

　　2.健全社会保障制度。强化就业优先政策，完善就业公共服务体系，构建更高质量更充分的就业促进机制。实施增收计划，拓宽居民收入增收渠道。落实企业职工基本养老保险省级统筹制度。大力发展居家社区养老托育服务，提供更多智能化适老产品和服务。深化住房保障制度改革。健全分层分类的社会救助体系。健全农村留守儿童和老年人、残疾人关爱服务体系。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）

　　3.深化教育、医疗等领域改革。贯彻落实省级深化教育评价改革工作清单，建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的督导新体制。推进校际和城乡紧密型教育共同体建设，促进义务教育优质均衡。稳妥推进新课程实施和新高考改革，改革完善普通高中体育与健康等学科学业水平考试模式，促进育人方式改革。健全现代职业教育统筹协调发展机制，加快职教园建设，推进校企合作，深化产教融合，提高教育服务地方产业经济发展的能力。加强高校学科专业建设，建立专业动态调整机制。完善“平战结合”的重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。深化“三医联动”改革，推进医疗集团和紧密型县域医共体建设。继续推动医疗卫生补短板项目建设，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。深化医保支付方式改革，推动区域点数法总额预算和按病种分值付费（DIP）试点建设。（牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组）

　　4.完善公共文化服务体系。健全国有文化资产监管机制，深化运行机制，完善考核指标。持续抓好媒体改革发展，推进电视台改革，推进媒体深度融合改革，推进重点历史文化街区改善提升项目。健全完善文艺精品和文化产品创作生产传播引导扶持机制，出台文化产业和文化事业发展扶持政策，推动国有文艺院团改革。推动市、县两级应急广播平台建设，健全广播电视公共服务体系。持续推进新时代文明实践中心建设。扎实推进文化和旅游深度融合发展，持续总结提升文化产业模式，发展壮大动漫游戏、短视频、影视等新业态，扩大区域公用品牌影响力，提升旅游品牌知名度和吸引力。稳步推进公共文化机构理事制度建设和内部运行机制创新。加强对外宣传工作，建立完善外宣工作联席会议机制。创新人才文化激励机制，出台文化产业人才评选办法。（牵头单位：文化体制改革专项工作小组）

　　5.加强平安体制机制建设。健全平安建设协调和考核评价体系，完善县（市、区）平安建设考核评价标准，建立平常跟踪机制。完善信访制度和各类调解联动工作机制，健全领导干部接访下访制度，强化行政调解组织培育。加强扫黑除恶长效常态机制建设，探索源头治理的防范整治机制、全智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制、持续推进的组织领导机制。持续推进高危行业安全生产风险监测预警系统建设，开展应急管理信息化项目建设。推进“智慧政法”平台建设与应用，完善24小时自助司法服务区建设，深化12309检察服务中心建设，开展“雪亮工程”建设，推进“智慧矫正”建设。建立健全经济风险预警和化解机制，继续发挥金融工作议事协调和应急处置机制作用，稳妥处置非法集资。修订党委（党组）意识形态工作责任制实施细则。完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，健全突发事件敏感舆情应对处置工作机构。全面加强网络安全保障体系能力建设。（牵头单位：社会治理体制改革专项工作小组）

　　六、健全完善更高质量的党建制度体系

　　1.完善建设干部队伍的制度机制。结合二十大召开之年，巩固拓展党史学习教育成效成果，推动党员干部理想信念宗旨教育和对党忠诚教育常态化、制度化。持续深化***新时代中国特色社会主义思想学习教育。不断深化完善干部考评机制，加强对广大党员干部担当作为的激励和保护。实施“干部专业化能力提升工程”，持续加大年轻干部选拔培养力度，组织开展实战化专业化能力培训，完善年轻干部全链条梯次培养机制。（牵头单位：党的建设制度改革专项工作小组）

　　2.健全提升政治功能和组织力的制度机制。深化落实抓党建促乡村振兴的政策措施，持续选派乡村振兴指导员、驻村第一书记等，在x个乡镇（街道）、x个左右村（社区）开展试点工作，确保到2024年实现全市乡村全覆盖。建立村级组织标准化管理制度体系，深入开展“晋位升级”争创活动，推行党支部领办合作社，开展集体经济“提质强村”三年行动，力争全市x%以上的村集体经营性收入超过x万元。开展近邻党建引领城市基层治理提升行动，深化街道管理体制改革，加大小区党支部建设力度，拓展党群服务中心功能。推进国企、机关、事业单位等党组织建设，探索加强新兴业态党建工作，开展快递物流行业等新业态党组织覆盖。（牵头单位：党的建设制度改革专项工作小组）

　　3.构建更有竞争力的人才制度体系。持续创新人才政策机制，推动“人才计划”迭代升级，引进培养一批战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。落实海外优秀青年来x学术交流计划、卫生健康高层次人才队伍建设行动计划。出台高技能人才引进培养支持办法，加强高技能人才队伍建设。举办高端人才峰会，建立在外大学生联谊联络的长效机制。建立加强文化产业人才、网络主播人才等引进培养的机制。健全人才服务保障体系，推进人才驿站标准化、规范化建设。（牵头单位：党的建设制度改革专项工作小组）

　　4.完善全面覆盖、权威高效的监督体系。持续完善聚焦“关键少数”特别是“一把手”监督工作机制。建立健全“四位一体”协同推进监督工作机制，一体推进纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，探索解决同级监督难题有效途径。健全和完善国有企事业单位纪检监察体制改革。主动融入巡视巡察联动网，建立健全上下联动机制及整改促进机制。强化监督推动“三农”政策落实。（牵头单位：纪律检查体制改革专项工作小组）

　　5.健全整治群众身边腐败和不正之风长效机制。建立“四风”监督举报平台应用监督管理机制，提升处理检举控告信息化水平。把基层减负工作纳入监督执纪工作体系，推动建立健全长效机制。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，建立常态化联系督导机制。完善基层监督体系，从机制上解决基层监督力量薄弱问题，全面完成市县两级派驻机构设置和人员配备等工作。探索运用“制度+科技”手段，推动完善“政府投资小规模建设工程阳光平台”建设。（牵头单位：纪律检查体制改革专项工作小组）市委深改委负责年度改革任务落实的总协调。各专项工作小组负责协调有关部门制定实施相关改革政策措施，推动本领域年度改革任务落实。各专项工作小组牵头单位负责组织各成员单位细化分解年度改革任务安排，形成工作台账，每季度将工作进展情况报送至市委改革办。市委改革办负责牵头建立工作任务总台账，实行“一季一对账、半年一小结、年终算总账”，动态跟踪各项改革任务进展情况，并及时向市委深改委报告。各县（市、区）要按照市委深改委部署要求，结合本地实际创造性贯彻执行，推动各项改革举措落深落细落实。

在全市全面推进河长制工作会议上讲话篇6

　　制定深化生态文明试验区建设方案，深化自然资源资产产权制度改革。完善领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年全市全面深化改革工作要点。

　　一、完善区域协调发展体制机制

　　二、构建现代化市场经济体制机制

　　三、完善生态文明体制机制

　　四、打造更高层次的开放型经济新体制

　　五、加强多元共治的社会治理制度建设

　　六、健全完善更高质量的党建制度体系

　　市委深改委负责年度改革任务落实的总协调。各专项工作小组负责协调有关部门制定实施相关改革政策措施，推动本领域年度改革任务落实。各专项工作小组牵头单位负责组织各成员单位细化分解年度改革任务安排，形成工作台账，每季度将工作进展情况报送至市委改革办。市委改革办负责牵头建立工作任务总台账，实行“一季一对账、半年一小结、年终算总账”，动态跟踪各项改革任务进展情况，并及时向市委深改委报告。各县（市、区）要按照市委深改委部署要求，结合本地实际创造性贯彻执行，推动各项改革举措落深落细落实。

在全市全面推进河长制工作会议上讲话篇7

　　2022年是X现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻******关于工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中关键作用，坚持“四个聚焦”改革总体思路，围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标，围绕建设现代化X都市圈，加强改革系统集成、推动改革落地见效，为努力实现“四强两优三争先”奋斗目标，加快建设社会主义现代化强市，谱写新时代中原更加出彩的X绚丽篇章赋能加力。

　　一、深化经济体制改革

　　（一）构建高水平社会主义市场经济体制

　　1.完善要素市场化配置体制机制。制定出台构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施方案，争创省级要素市场化配置改革试点，推动更多优质资源在X集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场，推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，探索增加混合产业用地供给。深化产业园区“亩均论英雄”改革，创新存量土地和低效用地盘活利用机制。持续实施“引金入洛”，做好渤海银行在洛设立分支机构，实现12家全国性股份制商业银行全覆盖。加快推动企业上市，争取2家企业上市。深化地方法人金融机构改革，加快农村商业银行、X银行转型升级，稳妥化解处置中小金融机构风险。完善政府性融资担保体系，推广普惠金融兰考模式，提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。完善专利资产评估服务，推动知识产权市场化运营。探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值。

　　2.深化国企国资改革。制定实施国企改革三年行动方案，研究制定新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案，推动市属国有企业战略性重组、专业化整合，加强市属企业内部业务板块梳理和子公司整合重组。推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革，重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上。支持具备条件的优势国有企业实施核心业务、优质资产上市，或通过并购、重组上市公司等多种方式提高企业资产证券化率。健全以管资本为主的国有资产监管体制，探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核，完成全市国资国企实时在线监管系统建设。稳步推进国有资本投资（运营）公司改革，推进国宏集团深化改革试点，支持符合条件的企业向国有资本投资（运营）公司转型发展。加快完善国有企业法人治理结构，制定完善市属企业党组织落实党的领导融入公司治理的制度文件，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系。健全市场化经营机制，更大范围推行职业经理人制度。持续深化地企合作，全年签约项目（协议）300个以上，金额600亿元以上。

　　3.促进民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作联席会议机制，做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作，围绕“四企活动”，持续开展“一联三帮”保企稳业专项行动。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的政策体系，梳理公布惠企政策清单，建立一站式企业服务云，推动惠企政策“免申即享”，全年市场主体达到61万家。拓宽规范化机制化政企沟通渠道和意见处理反馈机制，建立企业诉求响应智慧平台，健全清理和防止拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。全年减轻实体企业负担50亿元以上。引入第三方开展公平竞争审查和评估。

　　4.深入推进营商环境综合改革。深化“放管服”改革，对标国际国内先进水平，着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。清理多部门重复审批、变相和违规审批。探索推进都市圈内政务服务“一网通办”，依托省统一受理平台，实现100项政务服务事项“X都市圈通办”。持续深化“证照分离”改革，积极推广“多证集成，一照通行”改革案例，便利市场主体准入准营，企业开办全面实现“一日办结”“零成本”。优化提升一体化政务服务平台，深入推进政务服务事项标准化和政务数据共享，推广应用“豫事办”“洛快办”APP，推广电子认证、“快递+政务服务”，确保不见面审批占比达到92%以上，“一证通办”事项350项以上，“掌上办”事项1800项以上。推进政务服务便民热线归并，实现“12345”一个号码服务。进一步优化不动产登记，实现就近受理、跨市县（市、区）域办理、“异地最多跑一次”。进一步加强工程建设项目分级分类管理，深入推进并联审批、告知承诺、区域评估、联合审验等，提升全流程在线审批效率。加快“互联网+监管”系统建设和应用，加快构建以信用为基础的新型监管机制，分领域制定完善信用监管制度和标准规范，实施重点行业领域信用监管示范工程，积极创建国家社会信用体系建设示范市，信用体系建设走在全省前列。研究出台《X市营商环境优化提升行动方案（2022版）》，构建全市优化营商环境政策体系，高标准做好市县营商环境评价，建立营商环境监测服务平台，积极申建国家营商环境创新试验区和省级营商环境示范试点。

　　5.深化财税体制改革。深化预算管理制度改革，实施零基预算管理，出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见，上线运行预算管理一体化系统，实现全市全覆盖。持续深化财政事权与支出责任划分改革。优化税务执法方式，加强部门间涉税数据共建共享，统筹推进非税收入改革。积极申建基础设施领域不动产投资信托基金试点。

　　（二）完善X都市圈一体化发展体制机制

　　6.承接落实好省赋予更大的发展自主权。按照省政府出台的《关于向X市X市和X航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求，督促指导市直各相关部门持续强化向上沟通对接，争取省直部门在业务指导、设备共享等方面给予后续支持，同步做好权责清单调整、政务服务平台衔接、工作力量充实等各项工作，按规定程序和途径向社会公开公布，确保省政府放权文件中涉及X的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。抢抓省直部门出台支持X副中心城市建设配套文件中给予X的53条先行先试政策机遇，科学拟定承接实施方案或配套政策，为都市圈联动发展提供动力活力。

　　7.健全X都市圈内部协同发展机制。建立健全规划引导约束机制，认真细化落实《X都市圈发展规划（**—2035）》，编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划，形成都市圈发展一体化规划体系，加强各类规划信息互联互通、归集共享。强化政策协同，加快要素市场一体化，完善成本共担、利益共享机制，持续推进洛济深度融合发展33条措施落实落地，编制洛济深度融合发展规划，推动洛平30条、洛三32条落地实施，洛焦联动发展尽快破题，激发调动区域内各类主体积极性和创造性，形成一体化发展的强力支撑。创新生态保护新模式，推进区域环境污染共保共治。深化文旅融合发展机制，成立都市圈旅游协作体，打造都市圈文旅品牌。创新交通设施互联互通机制，加快打造轨道上的都市圈。创新公共服务资源共享机制，加快都市圈内异地就医联网结算，加快建设区域公积金一体化信息共享服务平台。争取省级层面开展郑洛西高质量发展合作带规划编制，在一体化发展体制机制方面先行先试。

　　（三）深化科技创新体制改革

　　8.加快推进自创区建设、深化“三区融合”。突出自创区创新引领示范作用，贯彻落实郑洛新自创区条例，用好促进自创区高质量发展20条政策措施，出台促进X自创区高质量发展的配套文件。优化“一区多园”建设布局，争取更多符合条件的企业、园区等纳入自创区辐射范围，加快智能装备产业共性关键技术创新与转化服务平台建设，放大自创区的示范效应。持续深化高新区“三区融合”管理体制改革、人事薪酬制度改革，加大放权力度，开展高新区创新能力评价，在开放合作、科技创新、产业生态、管理体制等方面提升赋能定位。发挥“三区叠加”优势，探索建立制度规则融通创新机制，形成可复制可推广经验。聚焦做大做强主导产业，实现产业全链条发展，提升产业规模能级，突出开放创新龙头引领作用。

　　9.持续健全创新平台建设、创新主体引育机制。围绕打造“一谷两廊四中心”，启动实施新一轮“双倍增”行动，完善多层次创新载体，构建创新型企业集群培育体系，新建创新平台（载体）300个，培育高新技术企业100家、科技型中小企业1500家。争创国家区域科技创新中心。支持领军企业牵头组建创新联合体、行业研究院、共性技术平台，推动大中型工业企业省级以上研发平台全覆盖。新建中原学者工作站或院士工作站1—2家，联合共建国际科技合作基地2—3个。加快完善成果转化机制，推进科技成果使用权、处置权和收益权管理改革，探索建立科技成果转化引导基金，推进中试基地建设，加快科技成果就近就地转化。

　　10.完善激励机制和科技评价机制。改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权，推行重大科技专项首席专家（技术总师）负责制，争取全省职务科技成果所有权改革试点，开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。落实省促进创业投资办法，完善知识产权质押融资等扶持政策。高水平建设国家知识产权运营服务体系重点城市。

　　（四）创新制造业高质量发展体制机制

　　11.构筑全国先进制造业基地。建立制造业高质量发展综合评价指标体系，开展全市和各县（市、区）制造业高质量发展评价。探索建立产业链“链长制”，加快迈向产业链和价值链中高端。建立市场化、法治化、常态化落后产能退出机制。运营好首期规模100亿元的X制造业高质量发展基金。推进制造业供给侧结构性改革，实施制造业“五大攻坚行动”，形成“4+4+X”高质量制造业体系，打造全国先进制造业发展引领区。

　　12.加快制造业数字化服务化转型。实施新一轮更高水平的“三大改造”，出台新一轮支持政策，力争认定5个以上省级首台（套）重大技术装备。持续开展“智能化诊断进企业”活动，“上云”企业900家。推动制造业与数字经济深度融合，丰富拓展“1+N”工业互联网平台，加强工业互联网标识解析节点推广应用。加快5G网络建设及细分领域应用，建设5G+融合创新示范城市。推动制造业与现代服务业融合发展，支持制造业企业建立工业设计中心，鼓励设计企业专业化发展，引导设计企业嵌入制造业链条。加快制造业创新中心建设，推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速，加快科研成果转化和产业化步伐。高水平举办中欧（X）工业设计创新大赛，加快建设“工业设计之都”。

　　13.打造高能级产业载体。实施“6+3+X”新型产业专业园区建设行动，建立园区建设、推进、考核机制，加速优质要素资源集聚，提升载体支撑能力。推动“六大产业园”建设提速提质，实现营业收入300亿元以上。

　　（五）积极融入“双循环”打造双向开放新高地

　　14.建设高水平开放通道平台。围绕实行高水平对外开放，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，推动建设更高水平开放型经济体制机制。完善“四路协同”发展机制，巩固提升开放通道优势。高标准建设自贸区X片区，强化自贸试验区制度型开放引领作用，出台自贸区X片区制度创新升级版方案，推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设，按照自贸区X片区特色产业链、事项全周期梳理配套制度清单，加快制度创新经验复制推广，建设自贸试验区开放创新联动区。推动综保区按计划封关运营，申建XB型保税物流中心。提速建设跨境电商综合试验区，编制实施跨境电商综合试验区2022—2025发展规划。推动航空口岸扩大开放，争取X一类航空口岸扩大开放事项列入X省“十四五”口岸发展规划，加快机场三期改扩建进程，积极拓宽X国际航线，机场旅客吞吐量实现大幅增长。积极融入中欧班列体系，加密开行铁海联运班列，建设一批综合物流枢纽和保税仓库，全年集装箱吞吐量实现大幅增长。

　　15.推动开放型经济提质增效。实施外贸企业培育工程，积极申建国家级外贸转型升级基地。申建国家级服务外包示范城市。实施“洛企出海”行动，支持优势企业拓展“一带一路”沿线市场。借力借势X与北京、江浙沪战略合作，实现精准定向招商向高端化迈进。

　　（六）健全新型城镇化发展体制机制

　　16.创新推动县域经济高质量发展。健全县域经济发展体制机制，做大做强县域经济，为建设现代化X都市圈提供强力支撑。深入推进产业集聚区体制机制改革，深化管理体制、人事薪酬制度改革，持续优化营商环境，开展“百园增效”行动，推动产业集聚区“二次创业”，实现产业集聚区内规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的70%、工业用地亩均税收15万元。深化经济技术开发区、城乡一体化示范区、伊滨产业集聚区“三区”套合改革，破除制约伊滨经开区发展体制机制障碍，推动伊滨板块全面发力。鼓励县域龙头企业建设国家、省级研发平台。支持符合条件的县申报第二批践行县域治理“三起来”示范县。

　　17.健全城乡融合发展体制机制。推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、规划基础设施建设一体化。争创省级城乡融合发展试验区。深化户籍制度改革，试行以经常居住地登记户口制度，全面放宽城区落户条件，常驻人口城镇化率提高2个百分点，探索推进X都市圈户口通迁、居住证互认。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，落实长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。稳妥推进优化行政区划设置。

　　（七）全面实施促进乡村振兴体制机制

　　18.持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，推进“三链同构”。完善新型农业经营体系，因地制宜发展壮大六大特色产业和富硒农业，实施“五个百万亩”行动计划，创建2个省级现代农业产业园，发展市级以上新型农业经营主体80家。探索承包地“三权分置”多种形式，健全土地经营权流转服务体系，积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。争创农村集体经营性建设用地入市试点。积极稳妥推进孟津农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果，实现全市村（社区）集体经济收入5万元以上全覆盖、10万元以上达到80%。稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，探索农田水利和农村公益性基础设施项目管护机制。实施农业水价综合改革。健全农企利益联结机制，发展农业产业化联合体。推广农村承包土地经营权抵押贷款，探索开展农村宅基地抵押贷款。深化供销合作社综合改革。

　　19.完善乡村振兴体制机制。推动县域经济发展同乡村振兴有机结合，出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案，健全乡村振兴七大专班工作机制。促进市域内土地指标交易，保障交易收益支持县区乡村振兴。完善返乡入乡创业“引人”“育人”“留人”政策措施，打造一批具有较强影响力的返乡入乡创新示范区（县）、产业园区。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制落实，稳定完善财政、金融、土地、人才等帮扶政策，建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。推动沟域生态经济扩面提质，持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章，提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带，年产值达到50亿元以上。

　　二、深化民主法治和社会治理领域改革

　　（八）健全人大工作机制

　　20.改进和加强代表联络群众工作，出台关于加强代表联络站建设实施意见，开展星级代表联络站创建活动，进一步畅通代表联系群众渠道。坚持和完善向人大代表通报情况和征求意见机制，畅通市人大代表随时提出意见建议的渠道。健全代表反映问题处理反馈机制，调动代表履职积极性。加强和完善备案审查制度和能力建设，提高立法与备案审查工作质量和效率。加强国有资产监督，认真落实政府向人大报告国有资产监督管理情况制度，推进国有资产监督工作规范化、程序化、法制化。

　　（九）完善政协协商和统一战线工作机制

　　21.制定政协协商工作规则，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。深化“有事好商量”协商议事平台建设，开启网络议政、远程协商新模式，形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议事格局。完善政协委员履职考核和结果运用机制，健全政协委员退出机制。打造特色鲜明、富有活力的应用型政协智库，激励智库专家深度参与政协履职活动。有效**市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。健全党外代表人士队伍建设制度，完善领导干部与党外代表人士联谊交友制度，建立健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络机制。

　　（十）加快法治政府建设

　　22.持续深化五大领域综合行政执法改革，继续探索跨领域跨部门综合执法。深化乡镇（街道）综合行政执法改革，选取部分乡镇（街道）作为试点，进一步强化乡镇（街道）的统一指挥和统筹协调职责，逐步建立乡镇吹哨、部门报道、县乡联动的基层综合行政执法工作机制。全面规范行政处罚裁量权，制定公布行政处罚裁量权基准。推进行政复议制度改革，县级以上政府按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求，集中行使行政复议职责。积极创建全国法治政府建设示范市。

　　（十一）深化司法体制综合配套改革

　　23.建立健全破产案件府院联动机制，提升破产案件审判质量、执行效率和社会效果。完善执法司法制约监督机制，深入开展专项检察监督和重点案件评查，健全法院内部制约监督机制，建立健全改判、发回重审、指定再审案件的信息通报、跟踪督办、异议反馈制度。推进公益诉讼检察指挥中心建设，形成一体化办案工作机制。全面推开公开听证。配合做好省市县三级行政争议实质性化解平台建设。引入司法社工参与未成年人检察工作，加快推进未成年人检察业务集中统一办理。依法健全完善社区矫正工作体制机制。

　　（十二）完善社会治理制度

　　24.构建完善“党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与”的基层治理机制。探索推进“智治”与“自治”“法治”“德治”有效融合，提升党建引领和基层治理的数字化、智慧化水平。强化平台载体建设，全面推进乡镇（街道）便民服务标准化建设，依托省市一体化政务服务平台，打造覆盖市县乡村“四位一体”的综合信息平台，推进城乡基层公共服务事项“就近办”“掌上办”“网上办”，不断提高基层治理“含智量”。加强基层群众性自治组织规范化建设，完善村（居）民议事会、理事会等自治载体。发挥共青团、妇联等群团组织在社会治理中的积极作用，畅通参与社会治理途径。建设智慧化城管系统。推进市域社会治理现代化试点工作，全面推进市县乡村四级综治中心标准化、实体化建设，健全“雪亮工程”网络和运行机制，推进诉源治理。深入推进法治乡村建设，健全社会心理服务体系和危机干预机制。

　　25.深化应急管理体制改革，加强基层应急体系能力建设和区域性应急基础设施建设，建设X市应急指挥平台和豫西应急救援中心。健全应急物资保障体系，完善突发事件应急处理机制，健全分级响应和跨区域跨部门协同联动机制。

　　三、深化文化体制改革

　　（十三）完善X文化保护传承弘扬体制机制

　　26.积极融入X文化带建设，参与X文化保护传承利用先行区创建，编制《X市X文化保护传承弘扬规划》。加强部门协作、区域联动、资源整合，推进X地区X文化遗产系统性保护和展示。一体推进X流域重要文化工程建设，建成X非遗展示中心、隋唐大运河国家文化公园等项目，精心策划筹办X流域非物质文化遗产展等系列X文化活动，建设X历史文化主地标城市，打造具有X特色、国际影响力的X文化品牌。开展X文化保护、传承、弘扬和X文化创造性转化专题研究，研究阐发X文化精神内涵和时代价值。

　　（十四）深化国有文化企业改革

　　27.推进X广电传媒集团组建，建立科学完善的公司治理体系。推动国有文艺院团深化改革，加快组建X文化演艺集团，构建“三院两公司一中心”格局。完善国有文化资产监管体制，推动成立市属文化企业国有资产监督管理机构，完善监管规章制度，建立管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产监督管理体系。推动企业制定主业优化方案、完善“三重一大”决策机制。开展文化经济政策落实情况效果评估。加大文化领域投融资体制机制改革，完善政府主导、社会参与的多元化投入机制，研究建立X市文化旅游融合发展基金。

　　（十五）分类推进文化事业单位改革

　　28.深化新闻媒体内部改革，健全事企分开、采编经营分开的运行体制，完善干部人事管理和薪酬管理制度。推动新闻单位与相关传媒企业进一步理顺事企关系，健全两个机构、一体化运行管理模式。实施加快媒体深度融合发展三年行动，构建市县一体化新媒体传播体系。持续推进县级融媒体中心“一地一端”建设。健全鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的体制机制，推动公共文化服务数字化、社区化、社会化建设，加快“乡村文化合作社”建设。深化提升“书香X”建设，完善城市书房可持续发展机制，建立统一管理服务制度和多元化投入运营服务体系，进一步推进城市书房规范化、标准化发展，打造示范性城市书房20座。

　　（十六）推动文旅融合发展

　　29.建设国家级X文化生态保护实验区。完成X文化生态保护区总体规划编制工作。提升文物保护利用水平，全面启动X遗址申遗，积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗工作。争取开工建设汉魏X故城博物馆，确保X博物馆等9个博物馆建成投用，推动XX遗址博物馆等3家博物馆达到国家一级馆标准，推动“东方博物馆之都”规模和质量“双提升”。着力整合各类文旅资源，发展全域旅游，推动“旅游+”、“文化+”，提升文化产业能级，持续办好“两节一会一论坛”，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进国家文化和旅游消费示范城市建设。

　　四、深化民生领域改革

　　（十七）深化教育综合改革

　　30.深化新时代教育评价改革，扭转不科学的教育评价导向，破除“五唯”顽瘴痼疾，完善立德树人体制机制。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，提高公办幼儿园学位比例，新增公办幼儿园22所，新增公办学位3000个，落实好支持社会力量办园政策。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”、校长职级制改革。加大农村寄宿制学校建设力度，促进义务教育优质均衡发展。深化义务教育阶段集团化办学改革，扩大优质教育资源覆盖面。适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要，加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革，实施中等职业学校达标工程、高水平职业院校建设行动计划、职业教育产教融合发展行动计划，全面提升职业院校人才培养质量。布局建设X大学城，推动X科技大学创建“双一流”大学。加强特色骨干大学和特色骨干学科建设。推进教育督导体制机制改革，健全教育督导体系。

　　（十八）深化医药卫生体制改革

　　31.着力提高基本公共服务能力，加强疾病预防控制体系建设，完成市疾控中心提升改造，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。优化医疗服务体系，推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设。提高紧密型县域医共体建设质量，加强县域医疗资源共享和一体化管理，抓好县域医共体信息化建设试点工作。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，开展村医“乡聘村用”改革。完善“健康X”电子健康卡平台，深化三色电子健康码融合，实现就医全程扫码，具备医保移动支付功能。推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅，实现全市居民电子档案信息统一身份认证。探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。全面推开老年友善医疗机构建设。提升中医药传承创新能力，加快建设省级中医专科诊疗中心。

　　（十九）完善社会保障制度

　　32.落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，积极参与全国统筹。积极发展第三支柱养老保险。全面做实城乡居民基本医疗保险市级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，探索推进长期护理保险工作。聚焦“一老一小”，深入推进普惠养老试点和普惠托育服务试点。探索建立科学合理的经费投入机制，推进城镇养老服务设施建设。推动养老产品市场提质扩容，发展智慧养老、康养联合体等新业态，建设X养老产业园，加快建设国家医养结合、安宁疗护“双试点”城市。推行电子社会保障卡，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。深化多元复合医保支付改革。加快推广电子医保凭证，实现医疗保障一站式服务、一单制结算。配套完善退役军人就业安置政策，加大扶持保障力度。建立困难群众主动发现机制，借助大数据筛选等办法，使符合条件的困难群众及时得到保障。落实财政支持农村重度残疾人照护服务机制，完成农村重度残疾人集中照护服务设施建设。

　　五、深化生态文明体制改革

　　（二十）完善X流域生态保护和治理机制

　　33.制定实施X市X流域生态保护和高质量发展规划纲要。编制完成X市X流域突发水环境事件应急处置方案。扎实开展新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，建设X流域生态保护示范带。全面落实河长制，推动“四河五渠”综合治理任务清零。建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制。争创X滩区“三滩”综合治理试点。落实省域内横向生态补偿机制。积极争取国家X流域生态保护和高质量发展基金支持。

　　（二十一）推动自然资源治理体系和制度建设

　　34.加快推进自然资源资产产权制度改革，开展自然资源统一调查监测评价，完善自然资源统一确权登记制度。编制完成X市国土空间总体规划，全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

　　（二十二）提升生态环境治理能力

　　35.创建国家生态文明建设示范市。研究制定2030年前碳排放达峰行动方案，开展多领域低碳试点创建。全面推行林长制，构建资源保护长效机制。探索实施用能预算管理和区域能评制度，全面实行排污许可制，建立排污权交易制度。完善生态环境分区管控机制。推进环境信息依法披露制度改革。加强生态环境风险防范，提升突发环境事件应急处置能力。

　　（二十三）积极推行绿色发展方式

　　36.完善能源消费双控制度，建立健全用能权初始分配和市场化交易机制。探索建立生态产品价值实现机制。加快建设“无废城市”。提升垃圾分类覆盖率和准确率，健全分类投放、收集、运输和处理体系。健全废旧物资回收和分拣循环利用体系，推进生产企业“逆向回收”等模式，推进快递包装可循环、可降解、易回收。实施铁路专用线进企入园工程。

　　六、深化党的建设制度改革

　　（二十四）深化纪检监察体制改革

　　37.探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，加强对“一把手”和下级党组织的监督。落实《关于加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督工作的若干规定（试行）》，**同级监督难题。落实政治生态分析研判工作办法，健全政治生态分析研判机制。推动派驻机构改革向基层延伸，深化市管企业和市管高校纪检监察体制改革，建立健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。启动监委向同级人大常委会报告专项工作制度。制定实施关于加强乡镇（街道）纪检监察工作方案，选择部分县（市、区）指导开展村（杜区）集体“三资”提级监督试点，指导县（市、区）加强“互联网+监督”平台建设。

　　（二十五）深化党的组织建设制度改革

　　38.健全党对重大工作领导的体制机制，优化议事协调机构，规范职责关系和运行机制。形成一批鼓励担当作为、关心关爱、容错纠错的典型案例，强化对干部的正向激励。适应实施X流域生态保护和高质量发展战略、加快X副中心城市建设等任务需要，健全干部流动机制，统筹用好干部资源。巩固拓展机构改革成果，扎实做好职能转变、人员转隶后半篇文章，推进系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系进一步完善，适时开展机构改革总结评估。全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。深化提升“X党建计划”，深化党建引领、“四治”并进、服务进村（社区），织密筑牢基层组织体系、健全完善基层治理体系、优化拓展基层服务体系。健全第一书记派驻长效工作机制。

　　（二十六）深化人才发展体制机制改革

　　39.探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。深化职称制度改革，扩大职称自主评审范围，推进社会化职称评审，探索实行企业家职称评审直通车制度。深入实施《X英才计划（**—2025年）》，完善柔性引才机制，探索建立以贡献为导向的人才评价和团队激励机制，激发各类人才创新创造创业活力。

　　市委全面深化改革委员会负责对2022年工作要点统筹协调落实。夯实分层推动责任。各专项小组要加强对本领域改革的研究推动，加大对重点难点问题的协调力度。牵头单位要切实负起牵头责任，积极主动协调各方面抓好任务落实。继续实施重大改革攻坚。从工作要点中进一步筛选一批牵一发而动全身的重大改革事项，由市领导领衔推动，定期向市委深改委报告进展情况，示范带动各级主要负责同志亲力亲为抓改革。加强改革系统集成。注重各项改革协调推进，探索开展集成改革试点，加强经验总结、复制推广，激发改革整体效应，为各地深化改革探索路径、作出示范。强化改革宣传引导。加强改革政策宣传解读，注重挖掘先进典型，鼓励基层探索创新，营造浓厚改革氛围。市委改革办要会同专项小组，加强对各项任务的跟踪督察落实，开展改革成效评估，客观真实反映改革成效，及时发现矛盾问题，研究改进措施。全面深化改革中的重要情况和重大问题，要及时向市委全面深化改革委员会报告。

在全市全面推进河长制工作会议上讲话篇8

　　设立过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，建立定期核查、动态清零机制。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年全市全面深化改革工作要点，希望大家喜欢。

　　一、完善区域协调发展体制机制

　　1.健全扩大内需工作机制。注重需求侧改革，加快形成需求牵引供给，供给创造需求的高水平动态平衡。完善投资促进机制，健全抓重大项目激励机制，深化“五个一批”项目推进机制。实施新基建行动，推动传统基础设施建设信息化、数字化、智能化、绿色化升级，加快补齐交通基础设施、文化教育、医疗卫生、养老、环保生态等方面“短板”。健全市场化投融资机制和促进民间投资工作机制。着力建设特色商业区和夜间经济示范区，推进商圈(步行街)改造提升，发展精品夜市。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　2.完善城乡一体化发展机制。深入实施区域协调发展战略，推动重大项目共建、公共资源共享、产业配套协作、生态保护协同、社会治理联动。打造区域联动升级版，强化项目布局、要素资源市域统筹，健全跨县域利益分享和补偿机制，探索创新跨县域联合招商、共建产业园区、共享创新平台等合作发展新模式。加快推进城市更新，完善城市功能，提升中心城市品质。统筹城市规划、建设、管理，促进中小城市和小城镇协调发展。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　3.探索乡村振兴体制机制。设立过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，建立定期核查、动态清零机制。深化农业供给侧结构性改革。加快特色产业发展，持续深化“五化”思路，力争特色产业全产业链总规模突破x亿元。打造x区域公共品牌，坚持“抓两头带中间”，持续推进试点示范村和产业薄弱村建设，打造一批乡村振兴示范线。加快构建现代农业产业、生产、经营体系，抓好农产品初加工中心、仓储保鲜设施和高标准农田建设，大力培育新型农业经营主体。大力发展智慧农业，建设省级现代农业智慧园和农业物联网应用基地。深化集体林权制度改革，推进重点生态区位商品林赎买，实现生态效益和村级集体增收及林农增收。加快推进农业社会化服务，开展农业社会化服务全过程托管。深化农村土地制度改革，推动农村宅基地农转用审批制度建设。探索推动农村“三变”改革，完善农村产权制度和要素市场化配置，盘活农村闲置土地资源。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市制度改革。健全完善粮食安全保障制度，严守耕地红线。(牵头单位：农业农村体制机制改革专项工作小组)

　　二、构建现代化市场经济体制机制

　　1.完善科技创新体制机制。加快创新平台建设，创建高新技术产业开发区,建成投用x国家实验室，加快x研究中心和x产业创新中心建设。建立高新技术企业培育库，健全高技术企业成长加速机制，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体。构建政府引导、市场主导、企业主体、社会参与的科技创新投入机制，探索多元化科技创新融资体系和科技型企业金融服务新模式。引导企事业单位与高校产学研合作，不断健全创新人才评价、创新激励保障、创新成果分享等机制，推进科技人才评价政策落实。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　2.完善促进产业发展体制机制。提高产业链供应链自主可控能力，加快建立产业链、资金链、创新链、人才链协同发展机制。实施产业链提升、产业基础再造、战略性新兴产业发展、龙头企业“培优扶强”、工业园区标准化建设、现代服务业提升工程，建立结对服务龙头企业工作机制。加快发展数字经济、绿色经济，探索“数字产业化、产业数字化”有效途径，全面推进“数字x”建设。加快传统产业转型升级，推动传统企业加强产品创新、技术革新。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　3.加快高标准市场体系建设。健全现代产权制度,推进全民所有自然资源资产有偿使用制度改革,推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。创新政府定价机制,建设现代商贸流通体系，改善商贸流通设施，推进农产品批发市场、农贸市场建设和改造。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　4.充分激发各类市场主体活力。深入推进国企改革三年行动，推动市属国有企业主动融入产业及特色优势产业项目发展，做强做优做大国有资本和国有企业。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的法制环境和政策体系，破除制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒，在基础设施、社会事业等领域，有序放宽市场准入，让民营企业易准入、快准入、真准入。完善减税降费落实工作机制，推行政策“免申即享”。推进自然垄断行业改革，有序放开竞争性业务，提高市场化程度。健全公平竞争审查实施机制，加强反垄断和反不正当竞争执法。构建亲清政商关系，健全联系民营企业、商会组织制度。创新有效落实“六稳”“六保”等政策措施的工作机制。完善金融有效支持实体经济体制机制，改善面向民营、中小微企业的金融服务供给。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　5.建立现代地方财税金融体制。加强中期财政规划管理，增强与重大改革、重要政策和重大项目的协调衔接。稳步推进市与县财政事权和支出责任划分改革。深化预算制度改革，规范零基预算管理，推动预算和绩效管理一体化。落实减税降费政策，推进税收制度改革。强化政府债务管理，建立健全财政金融风险预警、处置、问责制度机制，规范政府举债融资，加强财政专项资金管理。贯彻落实中央税制改革部署，研究推进地方税体系建设。规范地方金融监管系统行政行为。加强薄弱环节金融监管制度建设。推进统计现代化改革。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　三、完善生态文明体制机制

　　1.打造生态文明试验区。制定深化生态文明试验区建设方案，深化自然资源资产产权制度改革。完善领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系。推进“生态司法+保险”修复机制落地运行。(牵头单位：生态文明体制改革专项工作小组)

　　2.完善科学高效完备的现代环境治理体系。健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，完成市县国土空间总体规划编制，实现“多规合一”。统筹划定“三条控制线”，形成集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间。完善“三线一单”生态环境分区管控成果。深入打好污染防治攻坚战，深化蓝天、碧水、碧海、净土“四大工程”，健全完善生态环境法治体系，依法依规加强面源污染精细管控，实现农药、化肥使用量同比减少x%以上，畜禽粪污资源化利用率、规模养殖场装备配套率分别达x%以上、x%。开展“绿盈乡村”建设，实现“绿盈乡村”占比达x%以上。全面推行“林长制”，启动森林城市群建设，打造“三沿一环”绿化彩化森林景观带。深入推进中心城区黑臭水体治理攻坚，总结提升雨污分流改造等治理经验，建立健全中心城区水系维护考核管理机制，实现污水集中收集率提高x%。(牵头单位：生态文明体制改革专项工作小组)

　　3.建立低碳循环的绿色经济发展机制。编制x市碳排放达峰行动方案，努力探索储能上网定价新模式。推进绿色制造体系建设，大力发展循环经济，推动合成革等行业绿色转型。持续推进企业环境信用评价工作，深化排污权、用能权市场化交易,推广实施碳排放权市场化交易,督促企业做好碳排放履约工作。中心城区全面推行生活垃圾分类，每个县(市)至少一个乡镇(街道)开展垃圾分类。完善塑料制品管理制度，推进塑料污染全链条治理。落实绿色产品政府采购制度,优先购买和使用符合国家绿色认证标准的产品和服务。(牵头单位：生态文明体制改革专项工作小组)

　　四、打造更高层次的开放型经济新体制

　　1.打造市场化法治化便利化国际化营商环境。纵深推进“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，深化“一窗受理、集成服务”和“一件事”套餐改革，健全“马上就办”常态化机制，开展“小时制”试点，实现“一趟不用跑”事项比例提高到x%以上，全程网办事项比例达到x%以上。推动“互联网+政务服务”升级，在更大范围推进跨省通办、省内联办、掌上可办、一网好办。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　2.融入重大开放平台创新发展。落实外商投资准入负面清单，严格实行“非禁即入”。鼓励企业参与市场采购，积极推进有实力的企业在境外并购优质资产。借助港澳平台，与“一带一路”沿线国家开展交流合作，贯彻落实便利港澳居民发展政策措施。密切与海外重点社团、重点侨胞、华裔新生代及港澳台同胞的联络，引导广大海外侨胞、港澳台同胞投资兴业。(牵头单位：宁台交流和对外开放体制改革专项小组)

　　五、加强多元共治的社会治理制度建设

　　1.深化民主法治制度建设。坚持开门立法、科学立法、依法立法，加强重要领域立法。加强人民政协专门协商机构建设，探索建立市县政协联合调研、联动协商机制。贯彻落实上级统战工作部署，进一步明确市委统一战线工作领导小组成员单位职责分工，健全完善我市统战工作格局。推广“生态司法+保险”修复机制，深化诉源治理，深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推进司法办案责任制改革，建立健全检察官业绩考评制度，落实检察官退出员额制度。深化全市公安机关执法监督管理机制改革。开展律师专业水平评价试点，加快推进公共法律服务体系建设。建立健全市县两级政府与工会联席会议制度。(牵头单位：民主法制领域改革专项工作小组)

　　2.健全社会保障制度。强化就业优先政策，完善就业公共服务体系，构建更高质量更充分的就业促进机制。实施增收计划，拓宽居民收入增收渠道。落实企业职工基本养老保险省级统筹制度。大力发展居家社区养老托育服务，提供更多智能化适老产品和服务。深化住房保障制度改革。健全分层分类的社会救助体系。健全农村留守儿童和老年人、残疾人关爱服务体系。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　3.深化教育、医疗等领域改革。贯彻落实省级深化教育评价改革工作清单，建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的督导新体制。推进校际和城乡紧密型教育共同体建设，促进义务教育优质均衡。稳妥推进新课程实施和新高考改革，改革完善普通高中体育与健康等学科学业水平考试模式，促进育人方式改革。健全现代职业教育统筹协调发展机制，加快职教园建设，推进校企合作，深化产教融合，提高教育服务地方产业经济发展的能力。加强高校学科专业建设，建立专业动态调整机制。完善“平战结合”的重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。深化“三医联动”改革，推进医疗集团和紧密型县域医共体建设。继续推动医疗卫生补短板项目建设，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。深化医保支付方式改革，推动区域点数法总额预算和按病种分值付费(DIP)试点建设。(牵头单位：经济社会事业体制改革专项工作小组)

　　4.完善公共文化服务体系。健全国有文化资产监管机制，深化运行机制，完善考核指标。持续抓好媒体改革发展，推进电视台改革，推进媒体深度融合改革，推进重点历史文化街区改善提升项目。健全完善文艺精品和文化产品创作生产传播引导扶持机制，出台文化产业和文化事业发展扶持政策，推动国有文艺院团改革。推动市、县两级应急广播平台建设，健全广播电视公共服务体系。持续推进新时代文明实践中心建设。扎实推进文化和旅游深度融合发展，持续总结提升文化产业模式，发展壮大动漫游戏、短视频、影视等新业态，扩大区域公用品牌影响力，提升旅游品牌知名度和吸引力。稳步推进公共文化机构理事制度建设和内部运行机制创新。加强对外宣传工作，建立完善外宣工作联席会议机制。创新人才文化激励机制，出台文化产业人才评选办法。(牵头单位：文化体制改革专项工作小组)

　　5.加强平安体制机制建设。健全平安建设协调和考核评价体系，完善县(市、区)平安建设考核评价标准，建立平常跟踪机制。完善信访制度和各类调解联动工作机制，健全领导干部接访下访制度，强化行政调解组织培育。加强扫黑除恶长效常态机制建设，探索源头治理的防范整治机制、全智能公开的举报奖励机制、打早打小的依法惩处机制、精准有效的督导督办机制、激励约束的考核评价机制、持续推进的组织领导机制。持续推进高危行业安全生产风险监测预警系统建设，开展应急管理信息化项目建设。推进“智慧政法”平台建设与应用，完善24小时自助司法服务区建设，深化12309检察服务中心建设，开展“雪亮工程”建设，推进“智慧矫正”建设。建立健全经济风险预警和化解机制，继续发挥金融工作议事协调和应急处置机制作用，稳妥处置非法集资。修订党委(党组)意识形态工作责任制实施细则。完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，健全突发事件敏感舆情应对处置工作机构。全面加强网络安全保障体系能力建设。(牵头单位：社会治理体制改革专项工作小组)

　　六、健全完善更高质量的党建制度体系

　　1.完善建设干部队伍的制度机制。结合二十大召开之年，巩固拓展党史学习教育成效成果，推动党员干部理想信念宗旨教育和对党忠诚教育常态化、制度化。持续深化***新时代中国特色社会主义思想学习教育。不断深化完善干部考评机制，加强对广大党员干部担当作为的激励和保护。实施“干部专业化能力提升工程”，持续加大年轻干部选拔培养力度，组织开展实战化专业化能力培训，完善年轻干部全链条梯次培养机制。(牵头单位：党的建设制度改革专项工作小组)

　　2.健全提升政治功能和组织力的制度机制。深化落实抓党建促乡村振兴的政策措施，持续选派乡村振兴指导员、驻村第一书记等，在x个乡镇(街道)、x个左右村(社区)开展试点工作，确保到2024年实现全市乡村全覆盖。建立村级组织标准化管理制度体系，深入开展“晋位升级”争创活动，推行党支部领办合作社，开展集体经济“提质强村”三年行动，力争全市x%以上的村集体经营性收入超过x万元。开展近邻党建引领城市基层治理提升行动，深化街道管理体制改革，加大小区党支部建设力度，拓展党群服务中心功能。推进国企、机关、事业单位等党组织建设，探索加强新兴业态党建工作，开展快递物流行业等新业态党组织覆盖。(牵头单位：党的建设制度改革专项工作小组)

　　3.构建更有竞争力的人才制度体系。持续创新人才政策机制，推动“人才计划”迭代升级，引进培养一批战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。落实海外优秀青年来x学术交流计划、卫生健康高层次人才队伍建设行动计划。出台高技能人才引进培养支持办法，加强高技能人才队伍建设。举办高端人才峰会，建立在外大学生联谊联络的长效机制。建立加强文化产业人才、网络主播人才等引进培养的机制。健全人才服务保障体系，推进人才驿站标准化、规范化建设。(牵头单位：党的建设制度改革专项工作小组)

　　4.完善全面覆盖、权威高效的监督体系。持续完善聚焦“关键少数”特别是“一把手”监督工作机制。建立健全“四位一体”协同推进监督工作机制，一体推进纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，探索解决同级监督难题有效途径。健全和完善国有企事业单位纪检监察体制改革。主动融入巡视巡察联动网，建立健全上下联动机制及整改促进机制。强化监督推动“三农”政策落实。(牵头单位：纪律检查体制改革专项工作小组)

　　市委深改委负责年度改革任务落实的总协调。各专项工作小组负责协调有关部门制定实施相关改革政策措施，推动本领域年度改革任务落实。各专项工作小组牵头单位负责组织各成员单位细化分解年度改革任务安排，形成工作台账，每季度将工作进展情况报送至市委改革办。市委改革办负责牵头建立工作任务总台账，实行“一季一对账、半年一小结、年终算总账”，动态跟踪各项改革任务进展情况，并及时向市委深改委报告。各县(市、区)要按照市委深改委部署要求，结合本地实际创造性贯彻执行，推动各项改革举措落深落细落实。

在全市全面推进河长制工作会议上讲话篇9

　　2021年，是“十四五”开局上路的关键之年。抓好党风廉政建设工作，总的要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实十九届中央纪委五次全会和市纪委×届×次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，切实把“严”的主基调坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，牢牢抓住监督这一职责，精准监督、创新监督，推动全市×事业高质量发展，为决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障。

　　一是要牢记初心使命，增强“两个维护”。我们要坚持以强化政治理论学习为基础，以推动党中央、市委市政府和市纪委各项决策部署贯彻落实为重点，以保障全市×事业高质量融合发展为目标，积极践行初心和使命，切实增强“两个维护”。要持之以恒学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，始终把学习贯彻落实***生态文明思想和******两次视察×重要讲话精神作为首要的政治任务，继续坚持深入组织开展×部门的“三堂三课”教育活动，不断巩固和深化主题教育成果，教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩。要围绕贯彻落实党中央决策部署、市委市政府领导批示指示精神、市纪委工作安排和全局工作重点任务，进一步加大督查检查的力度，确保做到政治坚定、方向正确，政令畅通、执行有力。

　　二是要强化担当作为，压实“两个责任”。强化担当作为，履行责任至上。抓好党风廉政建设工作，必须全面压实“两个责任”。各级党组织要以高度的政治自觉和行动自觉，把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上，经常听取和研究党风廉政建设工作，切实做到党建和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。党组织的书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自研究，推动党风廉政建设各项工作落地落实。分管领导要认真履行“一岗双责”，对分管领域、分管单位的党风廉政建设切实负起责任，细化措施，明确重点，加强督导，切实做到业务管到哪里，监督就深入到哪里，服务就跟进到哪里。各级纪委要聚焦中心任务、明确职能定位、强化监督管理，对本单位的重点人、重点事和廉政风险点要摸清摸透，做到心中有数、眼中有事、手上有招。要通过一级抓一级、层层压实“两个责任”，全面推进主体责任和监督责任融会贯通，确保党风廉政建设和反腐败斗争有序开展，持续推动管党治党由宽松软走向严紧硬。年底，将结合党组织书记述职活动，对“两个责任”落实情况进行总结讲评。

　　三是要围绕中心工作，突出“两个重点”。推进工作落实，必须坚持抓重点、重点抓，才能取得实效。要紧紧围绕×工作要点，突出抓好×生态扶贫和构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制这两个重点，深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治行动，加强党风廉政建设各项制度的健全和完善，全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。要聚焦生态扶贫“五大项目”领域的合作社不规范、退耕还林资金兑现等方面问题，对弄虚作假、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友安排工程项目等现象要从严从快查处。要围绕权力运行的各个环节，重点完善常态化监督管理党员干部的制度体系，通过常态化的谈心谈话，常态化的听取汇报，常态化的走访群众，常态化的监测舆论，及时掌握了解班子运行情况、干部履职状态、基层群众诉求、舆论反映问题，着力构建“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好监督格局。

　　四是要注重防微杜渐，盯住“两个关键”。抓好党风廉政建设，必须抓住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”，才能抓早抓小、防微杜渐。要盯住领导干部这个“关键少数”，进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度，制定领导干部的廉政风险点清单，严格落实民主集中制度，全面强化群众监督机制，切实做到权力行使到哪里，监督跟进到哪里，坚决防止“一把手”成为“一霸手”的情况。要紧盯春节、中秋等重要时间节点，下发廉洁过节的通知，采取重点检查和随机抽查相结合，严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题，持续不断纠正“四风问题”，防止出现反弹。今年，市局将对各单位权力运行关键点、问题易发风险点、内部管理薄弱点，以及落实中央“八项规定”精神和“四风”问题等方面开展一次巡查，对发现的问题将严肃问责，对典型问题将在全系统进行通报，以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。

　　五是要巩固作风建设，强化“两支队伍”。打铁必须自身硬，为官必须作风强。抓好党风廉政建设，强化党建和纪检干部队伍的作风建设至关重要。各级党建和纪检干部要进一步强化自身作风建设，督促自己时刻紧绷纪律规矩这根弦，杜绝侥幸心理，自警自市自重，切实守住行为底线，成为忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要进一步强化责任担当，忠诚履行职责，切实把党的初心和使命转化为推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验，在维护党中央权威和集中统一领导、执行党和国家各项制度、贯彻市委市政府和局党组的决策部署上带好头、领好路、做标杆。要进一步加强政治理论学习和工作实践能力培养，提升监督执纪问责本领，推动全面从严治党不断开创新局面、取得新进展、展现新成效。要进一步加强上级对下级的监督管理，对苗头性、倾向性问题，要经常督促提醒，常敲廉洁警钟；对已出现问题，要挺纪在前、绝不手软、严肃问责；确保执纪执法权力受监督、有约束、不滥用，防止“灯下黑”现象，切实把作风练强、把队伍建强、把监督加强，为推进全面从严治党不断向纵深发展提供坚强的组织保障。

　　同志们，党风廉政建设，关系党的形象，关系社会政治稳定，关系脱贫攻坚大局，关系×事业高质量发展。我们要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府和市纪委的部署要求，坚决扛起从严治党责任，不忘初心、牢记使命、持之以恒、正风肃纪，奋力书写党风廉政建设新篇章，为推进全市×事业高质量发展、助力全市“在一个战场打赢两场战役”作出新的更大的贡献！

在全市全面推进河长制工作会议上讲话篇10

　　一、完善区域协调发展体制机制

　　二、构建现代化市场经济体制机制

　　三、完善生态文明体制机制

　　四、打造更高层次的开放型经济新体制

　　五、加强多元共治的社会治理制度建设

　　六、健全完善更高质量的党建制度体系