在某市国资国企暨党风廉政建设工作会议上讲话6篇
在某市国资国企暨党风廉政建设工作会议上讲话篇1
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同志们：
这次会议是经市局党组研究决定召开的。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央和省、市廉政工作会议精神，安排部署下半年的党风廉政建设工作。下面，我代表市局党组讲四点意见。
一、切实认清形势，增强做好党风廉政建设的自觉性
近年来，系统上下认真贯彻全面从严治党要求，坚持把从严治政摆在突出工作位置，规范权力运行，加强作风建设，加大惩治腐败力度，有力推动了党风廉政建设和政风转变。狠抓主体责任落实，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为首要政治任务，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚决贯彻中央和省、市委部署要求，把党风廉政建设贯穿工作全过程，全面落实“一岗双责”，压实主体责任，逐级签订责任状，一级抓一级的工作格局进一步巩固强化。持之以恒纠“四风”，开展了作风纪律大整顿、“一问责八清理” 和基层“微腐败”专项整治活动，我们坚持即知即改、立行立改、边查边改， 推动了行风政风持续好转。在看到成绩的同时，我们还要清醒地看到，当前我们的党风廉政建设还存在一些问题和不足：有的地方主体责任落实不到位，执行党章党规党纪不够严格；一些科室（单位）和个人贯彻党的路线方针政策和中央、省、市决策部署不坚决，缺乏担当精神，压力传导存在层层递减现象；一些科室（单位）和个人工作标准不高，作风疲沓，懒政怠政现象突出。所有这些都表明，党风廉政建设任重道远，必须引起高度重视，坚持问题导向，久久为功，下大力认真加以解决。
二、坚持标本兼治，全面夯实党风廉政建设基础
党风廉政建设既是重大政治任务，也是复杂系统工程。我们要以永远在路上的坚韧与执着，努力打造廉洁、高效的人民满意机关。
（一）把政治建设摆在首位。要旗帜鲜明讲政治、顾大局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“四个服从”，坚决维护******党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真落实“一岗双责”的主体责任，把党风廉政建设和业务工作同部署、同落实，“一把手”要管好班子、带好队伍，其他班子成员要主动抓好分管科室的廉政建设，真正做到工作职责管到哪里，廉政建设的职责就延伸到哪里，形成全面从严治党的强大合力。
（二）倡导勤政有为、担当尽责。增强干事创业的责任感、使命感，放开手脚大胆闯、大胆试，把手中的权力用好，把肩上的责任担好，善始善终、善做善成。一要基本情况清楚。把本地、本部门情况摸清，把中央、省、市的政策搞清楚，认真研究谋划工作推进措施，有针对性的开展工作，切实增强思路引领和工作引领。二要善于解决难题。解决一个问题，就会前进一步；解决一个大问题，就会前进一大步。各级要把**难题作为推进工作的切入点，领导带头，专班推进，一个问题一个办法加以解决，久久为功，积小胜为大胜。三要鼓励干事创业。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。要划清干事创业和懒政庸政的界线，落实好“三个区分开来”，保护好干部改革创新、干事创业的主动性和创造性，努力形成“有为有位、不为让位”的良好局面。
（三）全面强化依法行政。要切实增强法律意识和法制观念，恪守宪法法律，切实按法定权限用权、按权责清单用权，严格规范公正文明执法，任何人、办任何事都不得逾越法律底线。要继续深化行政执法三项制度建设，完善部门权力清单，责任清单，真正做到“法无授权不可为，法定授权必须为”。
（四）驰而不息正风肃纪。作风建设永远在路上，必须紧盯不放，常抓不懈。要全面落实中央八项规定，以省人大联动监督评议为契机，持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治、“一问责八清理”和治理基层“微腐败”行动。切实解决群众和企业反映强烈的突出问题，特别是对一些推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要等不正之风，要坚决予以严肃查处，绝不姑息。
三、完善体制机制，全力推进各项工作落实
（一）深入统一思想。全系统广大干部职工特别是各级领导干部要切实增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把抓落实作为开展纠正“四风”和作风纪律专项整治的一项重要内容，切实解决躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”、能力不足“不会落实”、体制不顺“不利落实”等问题，坚决遏制以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的形式主义，祛除“中梗阻”，打通“经脉”。
（二）加强督查督办。今年，我们要在全力推进商事制度改革、“四个专项行动”、食品安全示范城市创建、开展“双创双服”活动等重点工作，按照市局办公室下发的《关于对重项工作进行督查督办的通知》要求，突出导向引办和领导带办，紧紧围绕省、市安排部署，对每项重点工作制定详细的督查事项清单，明确分管领导、责任科室、工作要求、完成时限等具体内容，使“任务项目化、项目责任化、责任具体化”。同时，坚决执行跟踪推进和督促检查，对列入督查督办范围的重点工作开展情况每月通报，确保任务高质量完成。
（三）完善工作机制。按照市局《强化担当履职尽责推动工作落实的实施意见》（已经编印在会议材料中），我们要在全局推行周例会、旬调度、月督导、季总结、年述职考评的工作机制。按照“谁主管 谁负责”、“谁牵头 谁协调”的原则，分管局领导、科室负责人要做好组织协调工作，并指定专人做好相关记录备查。同时，市局出台了《全市系统的信息考评工作办法》《科室单位年度工作目标考核评比办法》，目的都是推动工作落实。今后，市局还要继续根据工作开展情况，制定或修订相关工作制度、办法，切实推进各项工作落实到位。
（四）讲究工作方法。当前，大家普遍感到工作头绪多、任务重，有时忙的焦头烂额，但是效果不理想。这就需要大家讲究工作方法和工作方式，既要细化责任到人，也要搞好协同配合，在这方面，科室负责人牵头协调作用很重要，既要学会十个指头弹钢琴，也要强化工作留痕意识，并形成习惯。同时，牵头科室对于所牵头工作也不能简单“一分了之”，还要注意督导、调度和情况反馈。
四、全面从严治党，坚定不移落实“两个责任”
一要形成合力。牢记职责使命，把管党治党作为第一职责，列入一把手工程，严格落实全面从严治党主体责任，完善党组主体责任、纪检组监督责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任体系，形成齐抓共管的良好局面。
二要传导压力。党组书记在履行好第一责任人职责的同时，要注重层层传导压力，层层落实责任，确保把主体责任传导到基层单位，传导到每个岗位、每名工作人员，真正形成横向到边、纵向到底的责任链条。
三要抓好整改。把市委巡察反馈意见整改落实作为严肃的重大政治任务，对于市委巡察反馈的意见问题，主动认领、建立台账，立行立改、迅速落实，坚决做到问题不解决不放过、整改不彻底不松手，强力推动巡察整改任务“见底清零”、整改到位。同时，针对市委巡察反馈的问题和意见，健全完善制度，建立长效机制，避免问题反弹。
四要做好防范。紧盯人、财、物以及行政审批、执法办案、消费维权等重点岗位和关键环节，抓好廉政风险防范，着力防范和化解易发生腐败的问题。要严厉惩处腐败行为，始终保持反腐倡廉高压态势，营造风清气正的良好干事环境。
五要接受监督。目前，全市各级监察委员会已组建成立，作为公职人员要深刻认识严管就是厚爱，自觉维护监察法权威，自觉接受法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，从严从紧要求自己，学会并习惯在监督下履行职责，在监督下行使权力，在监督下工作和生活，形成敢于接受监督、善于接受监督的良好氛围。同志们，推进党风廉政建设，任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻落实各级党委、政府的部署要求，锐意进取、扎实工作，努力推动全市系统党风廉政建设不断取得新成效，为新时代建设经济强市、美丽X做出新的更大贡献！
在某市国资国企暨党风廉政建设工作会议上讲话篇2
作为服务企业、服务经济社会发展和确保人民群众生命财产安全的应急管理部门，加强党风廉政建设是我们必须抓紧抓好的一项重大政治任务，也是我们每名党员干部义不容辞的政治责任。
近年来，在县委、政府的领导和县纪委指导下，我局认真贯彻落实党风廉政建设重大决策部署，以推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为主线，针对应急工作特点和存在的实际问题，紧紧抓住重点领域和关键环节，坚持真抓实做，真解决问题，收到了较好的成效。尤其是在应急管理部门组建的一年多时间里，我局领导干部和广大干部职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为人处事的境界明显提升、不严不实的问题明显改进、守纪律讲规矩的意识明显增强、团结干事的氛围明显更浓。工作中，大家亲历亲为，扎实工作，以防范化解重大安全风险为抓手，认真贯彻落实国家及省、市、县安全生产、应急管理工作总体部署，以高度的政治责任感、昂扬的精神状态、过硬的工作作风、一流的工作标准，不断夯实基础，创造性推动各项工作的落实，各类事故指标全部在控制范围内，全县安全生产形势继续保持平稳，杜绝了较大以上安全事故的发生。回顾以往的工作，一些成绩的取得与我们抓党风廉政教育，抓干部廉洁自律，抓制度建设密不可分；与我们全体干部职工认真贯彻落实党纪条规密不可分。实践证明，只有继续深入推进党风廉政建设，用刚性的约束规范管理，才能求得党风廉政建设的新进展、新成效，才能更好地促进我县安全生产形势的持续稳定好转。
在肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到我局党风廉政建设和反腐败工作，离县委、县政府的要求和广大人民群众的期望，还有一定差距；我们的队伍在业务、纪律、作风等方面还存在一些不足，如：有的同志工作积极性不高，责任心不强，请假次数频繁，迟到早退现象较多；有的同志业务不熟，缺乏刻苦专研精神，办事效率不高；有的同志，慵懒散拖、敷衍塞责，工作不推不动；有的同志遇到问题左躲右闪、上推下卸、回避矛盾，缺乏担当精神等等。这些问题的存在说明我们在作风、制度建设和监督管理上还有盲点、有漏洞，这些问题虽然发生在极少数同志身上，但是严重影响了我们应急队伍的整体形象，对此，我们局全体同志必须要高度的重视，在今后工作中采取有力措施，切实加以解决。
在某市国资国企暨党风廉政建设工作会议上讲话篇3
同志们：
根据安排，我就全市经济运行、项目建设等重点工作通报并安排如下：
一、关于经济运行
（一）指标完成情况：一季度，预计全市生产总值完成x亿元，同比增长（下同）x%。固定资产投资完成x亿元，增长x%。旅游人数x万人次，增长x%；旅游总收入x亿元，增长x%。限额以上社会消费品零售总额完成x亿元，增长x%。规模以上工业总产值完成x亿元，下降x%。地方财政收入完成x万元，下降x%。城乡居民收入分别为x元和x元，增长x%和x%。
（二）存在问题：一是部分指标未达进度。生产总值较序时进度慢x个百分点（原因：工业下滑是主因，直接影响GDP增速3个点；旅游业发展规模不大，比重偏小，三产增长主要还是依赖于财政八项支出），固定资产投资慢x个百分点（原因：按照最新统计要求，固投须提供相应的原始凭证和发票才能纳入统计，导致所报投资量减少；项目进度还是迟缓，加之由于资料不全等，不能及时入库），农民人均收入慢x个百分点。二是财政收入质量不高。至3月底，税收占比为50。2%，较渭南平均税比低15个百分点，若剔除重点项目“耕地占用税”一次性税收x万元，非税收入比重还是偏高。三是工业经济持续下滑。工业产值增速较去年同期回落8个百分点，工业不振始终是影响生产总值增长的主因（石材业停产整顿，每月影响产值约2亿元，加之新增规上企业难以弥补产值空缺，从而导致工业经济萎靡不振）。
（三）二季度工作：一是紧盯任务。各项指标必须紧盯“双过半”目标，实现争先进位。到6月底，①生产总值必须达到x亿元，排名摆脱后三名，由经发局、统计局负责。②规模以上工业总产值达到x亿元以上，二季度必须完成x亿元，力争达到中游水平，由经贸局、统计局负责。③地方财政收入完成1。6亿元以上，二季度必须完成x万元，摆脱后三名，由财政局及国、地税负责。④固定资产投资完成x亿元，二季度必须完成x亿元，保持前三位，由经发局、统计局负责。⑤城镇居民收入达到x元，由统计局负责；农村居民收入达到x元，由统计局、农业局、各镇办负责，力争进入中上游。二是密切监测。经发、统计、财政、经贸、商务等部门，要密切关注经济运行，加强监测预警，掌握动态、提早预防，及时对接协调，避免各项指标无故失分，或临时抱佛脚、措手不及。三是加强统计。各单位要明确专人，加强与统计部门沟通衔接，对生产总值、固投、工业等重要指标，要明确任务，细化责任，及时报送信息，确保应统尽统。同时，要加快“四上企业”培育力度，二季度要新增12户法人企业入库（经贸局负责规上工业企业2户，商务局负责限额以上贸易企业5户，经发局负责重点服务业企业2户，住建局负责建筑业企业1户、房地产企业2户），新增30-50亿元的项目入库（经发局负责），确保任务如期完成。四是对追赶超越审计反馈问题，各相关单位务必高度重视，切实做好资料提供、解释说明、配合整改等工作。
二、关于项目建设
（一）进展情况：
1、30个重点建设项目：开工（复工）x个，完成投资x亿元，占年计划的x%，较序时进度慢x个百分点，总体进展缓慢。
2、“双十工程”：开工（复工）x个，完成投资x亿元，占年计划的x%，较序时进度慢x个百分点。其中，310国道一级公路改扩建工程（华阴东至罗敷段），老腔故里，医药产业园区，中心城区、西岳庙、玉泉路棚户区改造6个项目未开工。
3、项目策划：共上报策划项目x个，为年计划的x%，目前大多项目正在编制项目建议书或可行性研究报告。
（二）存在问题：一是手续办理滞后。截至目前，重点项目中，还有1个项目的立项（备案）（310国道改扩建）、3个的工程（选址）规划（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园）、5个用地（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、华山古镇、移民搬迁）、6个环评（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁）、4个节能（310国道改扩建、龙柏行、清心温泉、移民搬迁）、11个项目稳评手续未办结（310国道改扩建、老腔故里、华山古镇、清心温泉、医药产业园区、南山支流堤防治理、同科商业地产、移民搬迁、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区绿化亮化、城区垃圾处理工程）。二是征地拆迁未到位。老腔故里、玉泉路棚户区、西岳庙棚户区、310国道改扩建、城市道路建设5个项目征地拆迁未到位。三是策划项目前期调研不充分、产业契合度不高。有些项目生搬硬套，有些不切实际，更有用常规性项目敷衍凑数的情况。
（三）二季度工作：一是办结手续。“六项审批”手续尚未办理齐全的9个项目主管部门（交运、经合、水务、国土、住建、城管、全域旅游办、城投公司、华旅集团），尽快督促12个项目建设单位（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁、清心温泉、华山古镇、同科商业地产、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区绿化亮化、城区垃圾处理工程），与审批部门衔接准备资料，尤其是已开工但手续不全的7个项目（龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁、清心温泉、华山古镇、同科商业地产、城区绿化亮化），必须在5月底前全部办结。二是加快进度。9个未开工（复工）项目（310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区垃圾处理、高标准基本农田、中心城区、西岳庙、玉泉路棚户区改造），要想方设法，积极**征地、资金等瓶颈，5月底前务必全部开工；开工项目，要抢抓时间，上足力量，未达序时进度的10个项目（华山医疗养生中心、同科商业地产、华山文化艺术中心、龙柏行、清心温泉、喜来登酒店、长涧河流域综合治理工程、移民搬迁、古柏行、南山支流堤防治理），二季度必须赶上。三是精心策划。各单位要积极主动，聘请专业力量，尽快将设想的项目意向转换成实实在在的操作文本，二季度要完成项目建议书120个以上、可研报告70个以上。同时，新增策划项目80个以上。四是强化督查。市政府督查室、项目办要强化问题督查，针对存在问题，据实通报，提出警告，督促落实。五是就医药产业园建设，我强调一下。医药产业园，关乎华阴未来几年经济结构调整和产业转型，是一件影响深远的大事，各相关单位务必重视、再重视，在手续办理、融资、征地等方面，要做好全面配合，所有工作都要下茬进行，要有最低时限，强势推进，早开工、早建成、早见效。
三、关于城市建设
（一）进展情况：主要涉及城市道路建设、绿化亮化、棚户区改造等9项重点工程，已完成投资1。9亿元。“多规合一”、重点镇建设等工作稳步推进。
（二）存在问题：一是因征地拆迁，影响书院路东延、杨震路延伸段、东兴路南延等工程进展。二是受资金、规划等影响，西岳庙、玉泉路棚户区改造进展不大。三是重点镇建设力度不够，镇容镇貌及辐射带动作用还未凸显。
（三）二季度工作：一是统筹安排好城建各项工程。加快征地拆迁、手续办理等前期工作，尽快启动实施杨震路、东兴路等道路工程。紧抓晴好天气和时间节点，加快进度，高标准实施华岳路、东岳路等道路绿化亮化提升工程，尽快出形象，聚人气。二是加大资金争取力度，加紧完善规划方案等，启动西岳庙周边、玉泉路棚户区改造拆迁相关工作。三是对现有的路灯、指示牌等市政设施，要及时维护更新，该修补的修补，该换新的换新。四是针对保障性安居工程跟踪审计发现的一系列问题，要认真抓好整改落实。同时，统筹推进“多规合一”和重点镇建设等工作，特别是住建局、罗敷和华西镇就重点镇建设，要对全年工作有一个系统谋划和整体安排，并扎实推进。
四、关于信访稳定
（一）基本情况：截至目前，我市共发生赴京访10批11人次（非访登记2人次、未登记4人次、正常访5人次）。其中，华山镇4人次、华西镇2人次、孟塬镇2人次、太华办2人次、罗敷镇1人次。跨镇办、部门及人事分离的共3人次。与同期相比，各项指标均明显上升，信访WW压力巨大。
（二）存在问题：一是赴京非访呈上升趋势。随着全国涉军、涉教群体连续串联上访，我市赴京访大幅增加，不到两个月，就临近控制线。二是宜家星座、紫薇壹号等房地产开发问题悬而未决。三是信访老户和涉法涉诉信访人仍是重点。
（三）二季度工作：一是加大矛盾纠纷排查力度。着力排查信访矛盾，随时掌握各类情况信息。同时，要“关口前移，重心下移”，主动作为，把各类不稳定因素化解在萌芽状态，确保抓早抓小抓了。二是加强稳控和应急劝返工作。对于重点人员、特殊群体，各责任部门要继续坚持“三人”工作组机制，盯死看牢，确保不离视线，牢牢掌握。一旦发现人员脱控，要及时报告，联合行动，确保将上访人外围控制，有效劝返。三是进一步强化信访工作“四个到位”。做好信访工作的关键，还是这四句话：“信访问题解决到位，困难群体救助到位，特殊群体稳控到位，违法信访打击到位”。在平时工作中，各镇办、各部门要牢记这四句话，不断健全信访工作长效机制，抓源头控制，抓基层化解，限度减少越级上访和信访增量。
在某市国资国企暨党风廉政建设工作会议上讲话篇4
立志用功如种树然，方其根芽，犹未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后叶，叶而后花。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市水务重点工作暨水务系统党风廉政建设工作会议上的讲话发言。
同志们：
今天我们在这里召开全市水务重点工作暨水务系统党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照市委经济工作会议、农村工作会议和全区水利工作会议部署，总结20XX年水务工作，部署20XX年水务重点任务和党风廉政建设工作，按照全国水利工作会议提出的“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，进一步统一思想、明确目标、落实责任、转变作风，为全市经济社会持续健康发展提供坚实的水利保障。
一、20XX年水务重点工作简要回顾
20XX年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是水利事业承前启后的重要一年。全市水务部门在***新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻XX市委政府决策部署，真抓实干、迎难而上，推动水利各项工作取得新进展。
20XX年，我们按照市委政府安排部署，大力推进千万亩农业高效节水工程建设，积极争取项目建设资金10亿元，建成以浅埋滴灌为主的农业高效节水灌溉面积200余万亩，占全市总任务的47%。工程建设的同时，同步推进农业水价综合改革，同步开展项目区水资源论证、发放取水许可等工作。市级层面研究制定印发了《XX市农业水价综合改革指导意见（试行）》、《XX市农田水利工程长效运行管护机制指导意见（试行）》等配套指导性文件。旗县层面农业水价改革试点旗县XX中旗在制定改革实施方案的基础上，探索和制定了价格管理、限额确定、精准补贴与节水奖励等一系列配套制度，提出了“井电双控、计量定水、精准灌溉、智能管理”的农业高效节水管理思路，并成立了乡镇水资源管理办公室，负责推进农业水价改革工作。开鲁县通过创新建设“井长之家”，探索终端管理模式，积极推进农业水价改革。
20XX年，市旗两级政府和水务部门严格落实水资源管理制度，加强“三条红线”管理，认真组织开展水功能区、入河排污口水质监测，部署开展超采区治理等工作，努力促进全市水资源高效利用和水环境有效保护，“三条红线”用水指标均达到考核要求。
针对中央环境保护督察涉水问题反馈意见，霍林郭勒市通过采取综合治理措施，20XX年、20XX年地下水开采量均已不超采，并上报水利厅申请销号。XX区通过农业高效节水工程建设和工业水源置换等措施，20XX年减少地下水开采量8900万立米。XX旗三家违规用水企业生产水源已置换为大沁他拉镇污水处理厂再生水，生活水源也按照自治区水利厅批复文件完成，已报自治区落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组销号。金煤化工将生产水源由地下水转换为“引乌入通”工程地表水，与自治区对水资源论证批复一致，完成整改并上报自治区落实中央环保督察反馈意见整改工作领导小组销号。
水利基础设施建设方面，一是积极推进引绰济辽二期、辽西北供水XX支线及XX水库工程前期工作，目前，辽西北供水工程可研已经通过水利部水规总院的审查、引绰济辽二期可研预计7月末完成初稿、XX水库可研6月末报自治区发改委审查。二是基本完成农村饮水安全巩固提升项目建设任务，涉及6个旗县共147处，受益人口21.9万人。三是主城区供水水质检测中心实验室106项水质检测通过国家CMA认证，同时肩负全市其他旗县市区所在地水质检测任务。
20XX年我市河湖长制工作由“见河长”向“见行动”“见成效”转变，各旗县市区对境内所有河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”开展清理整治，全市累计清理整治河道2208公里，清理垃圾4.53万吨，河流环境和水质得到明显改善。全年各级河湖长共巡查河湖2290次，对巡查中发现的问题相关部门及时进行了整改。
二、当前和今后一个时期水利改革发展的总基调
党的十八大以来，***总书记多次就治水发表重要讲话、作出重要指示，深刻指出随着我国经济社会不断发展，水安全中的老问题仍有待解决，新问题越来越突出、越来越紧迫，明确提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，突出强调要从改变自然、征服自然转向调整人的行为、纠正人的错误行为上来。党的十九大把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，对实施国家节水行动、统筹山水林田湖草系统治理、加强水利基础设施建设等提出明确要求，进一步深化了水利工作内涵，指明了水利发展方向。过去，治水的主要任务是除水害、兴水利，与大自然作斗争，主要是依靠工程手段、科技手段来改变自然、征服自然，发展中没有充分考虑水资源水生态水环境承载能力，造成水资源短缺、水生态损害、水环境污染的问题不断累积、日益突出，已经成为常态问题。过去，人们对水的需求主要集中在防洪、饮水、灌溉；现阶段，人们对优质水资源、健康水生态、宜居水环境的需求更加迫切。治水的主要矛盾发生了深刻变化，从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足的矛盾，转变为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足的矛盾。其中，前一矛盾尚未根本解决并将长期存在，而后一矛盾已上升为主要矛盾和矛盾的主要方面。
关于******提出的新时期治水方针:“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针，字字千钧，每一句话都有丰富内涵和明确要求，贯穿其中的一条主线就是要调整人的行为、纠正人的错误行为。节水优先。不是简单地减少用水量，必须搞清楚什么叫节水、优谁的先、怎么做到优先。体现节水，就是要建立科学的节水标准和定额指标体系，对是否充分节水作出判断，并通过完备的计量监测体系，严格用水总量和计划用水管理，对用水浪费的行为进行约束。体现优先，就是要建立完备的节水评价制度，使节水真正成为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提条件。就是既要采取必要的节水工程措施，更要全面加强对水资源取、用、耗、排行为的动态监管，推动用水方式由粗放向节约集约转变。空间均衡。核心就是要坚持以水定需，根据可开发利用的水资源量，合理确定经济社会发展结构和规模。按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，在充分节水的前提下，兴建必要的蓄引提调工程，加强水资源的优化配置和科学调度，满足经济社会发展的合理需求；并加强对水资源开发利用的严格监管，发挥水资源的刚性约束作用，抑制不合理用水需求，倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化，确保经济社会发展不超出水资源水生态水环境的承载能力。系统治理。简而言之就是要坚持山水林田湖草是一个生命共同体，把治水与治山治林治田治草结合起来，不能单打独斗、顾此失彼。落实系统治理，既要实施一些必要的工程措施，强化流域综合整治，促进生态系统修复；更要通过对水资源水生态水环境的系统监管，在水资源开发利用配置调度时统筹考虑其他生态要素，确保不造成生态环境问题；同时也依靠监管，推动在治山、治林、治田、治草过程中落实治水要求，促进生态系统各要素和谐共生。两手发力。就是要发挥好政府与市场在解决水问题上的协同作用。水是公共产品，政府该管的要管严管好，同时也要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。落实两手发力，无论是依靠政府的法规、政策、制度、税收等手段，还是利用市场的价格、竞争等机制，都要通过监管来引导调整人的行为、纠正人的错误行为，确保人们依照政府规则和市场规律办事。
关于全面落实水利工程补短板、水利行业强监：一是防洪工程。重点是加强病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治，推进大江大河河势控制，开展堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滞洪区等建设，提升水文监测预警能力，完善城市防洪排涝基础设施，全面提升水旱灾害综合防治能力。二是供水工程。重点是大力推进城乡供水一体化、农村供水规模化标准化建设，尤其要把保障农村饮水安全作为脱贫攻坚的底线任务，全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题，加快解决饮水型氟超标问题，进一步提高农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。三是生态修复工程。针对河湖萎缩、地下水超采、水土流失等生态问题，深入开展水土保持生态建设，加快推进坡耕地整治、侵蚀沟治理、生态清洁小流域建设和贫困地区小流域综合治理。加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态保护，推进水生态文明城市建设，科学实施清淤疏浚，打好城市黑臭水体攻坚战。逐步恢复北方河流基本形态和行洪功能，扩大河湖生态空间。四是信息化工程。重点加强水文监测站网、水资源监控管理系统、水库大坝安全监测监督平台、山洪灾害监测预警系统、水利信息网络安全建设，推动建立水利遥感和视频综合监测网，提升监测、监视、监控覆盖率和精准度，建设水利大数据中心，整合提升各类应用系统，增强水利信息感知、分析、处理和智慧应用的能力，以水利信息化驱动水利现代化。
关于水利行业强监管：一是对江河湖泊的监管。要以河长制湖长制为抓手，以推动河长制从“有名”到“有实”为目标，全面监管“盛水的盆”和“盆里的水”，既管好河道湖泊空间及其水域岸线，又管好河道湖泊中的水体。在对“盆”的监管上，以“清四乱”为重点，集中力量解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题，打造基本干净、整洁的河湖。在对“水”的监管上，压实河长湖长主体责任，建章立制、科学施策、靶向治理，统筹解决水多、水少、水脏、水浑等问题，维护河湖健康生命。二是对水资源的监管。要落实节水优先方针，按照以水定需原则，体现水资源管理“最严格”的要求，全面监管水资源的节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节工作。要抓紧制定完善水资源监管标准，推进跨省和跨地市重要江河流域水量分配，明确区域用水总量控制指标、江河流域水量分配指标、生态流量管控指标、水资源开发利用和地下水监管指标，建立节水标准定额管理体系，加强水文水资源监测，强化水资源开发利用监控，整治水资源过度开发、无序开发、低水平开发等各种现象。三是对水利工程的监管。要在抓好水利工程建设进度、质量、安全生产等方面监管的同时，以点多面广的中小水库、农村饮水等工程为重点，加大对工程安全规范运行的监管。抓好水利工程建设监管，压实项目法人、参建各方和项目主管部门责任，强化前期工作、设计变更、“四制”执行、质量管理、移民安置、工程验收等环节的监管，全面提升工程建设质量，同时要健全水利市场监管机制，推行“双随机、一公开”动态化监管模式，引导水利建设市场良性发展。加强对工程管护主体、管护人员和管护经费落实情况的监管，农村饮水工程适当安排管护经费建立良性运行机制，确保工程发挥效益。四是对水土保持的监管。要全面监管水土流失状况，全面监管生产建设活动造成的人为水土流失情况。要建立完备的水土保持监管制度体系，充分运用高新技术手段开展监测，实现年度水土流失动态监测全覆盖和人为水土流失监管全覆盖。五是对水利资金的监管。以资金流向为主线，实行对水利资金分配、拨付、使用的全过程监管。加大财务专项监督检查力度，跟踪掌握水利建设资金拨付、使用等情况。确保各项支出有制度、有标准、有程序。通过引入第三方、运用信息化等手段，严厉打击截留、挤占、挪用水利资金等行为，确保资金得到安全高效利用。
关于“如何监管”。一是从法制入手。就是要建立完善水利监管的法律法规、部门规章、标准规范、实施办法等制度体系，明确监管内容、监管人员、监管方式、监管责任、处置措施等，使水利监管工作有法可依、有章可循。二是从体制入手。就是要明确水利监管的职责机构和人员编制，建立统一领导、全面覆盖、分级负责、协调联动的监管队伍。三是从机制入手。就是要建立内部运行的规章制度，确保监管队伍能够认真履职尽责，顺利开展工作。当前，水利部开展监管，主要采取暗访、“四不两直”、双随机一公开等形式，希望各位引起重视。
三、当前时期水务重点工作安排
（一）坚持节水优先，强化水资源管理
今年重点是统筹水资源和水生态管理，坚持以水定产、量水而行，实行最严格的水资源管理制度，严格落实《XX自治区人民政府关于地下水生态保护和治理的指导意见》（内政发﹝20XX﹞52号）。
一是认真落实中央环境保护督察及“回头看”反馈意见整改任务。中央环保督察及“回头看”反馈意见涉水问题共4项，目前有2项尚未完成整改销号，分别是XX区地下水超采区治理和XX区XX蓝宝石有限公司违规用水。按照《XX市中央环境保护督察、回头看及草原生态环境问题专项督察反馈意见整改任务销号方案》要求，XX区2020年地下水超采量要压减60%，2020年10月底前提交整改报告销号。
由于超采区治理工作涉及面广，销号所需资料的技术性要求较高，XX区和开发区应高度重视，细化工作任务，明确部门责任分工，建立联动机制。按照既定的销号时限，确定好销号过程的时间表和路线图，做好组织调配工作，特别是要尽快启动“XX区地下水超采区治理评估报告”这项销号核心内容的编制工作，确保销号所需佐证材料齐全，技术支撑符合要求，力争圆满完成XX区地下水超采区治理整改任务销号工作。
关于XX区XX蓝宝石有限公司违规用水的整改，要求6月上旬提交销号申请文件。
二是深入开展农业高效节水项目取水许可审批工作。加强农业高效节水工程取水许可管理，促进农业高效与合理用水，严控农业用水总量，是实现我市农业可持续发展的重要举措，也是落实中央环保督察反馈意见中关于地下水超采区治理和规范机电井管理的具体措施。4月初，我局向各旗县市区政府通报了20XX年农业高效节水项目取水许可审批工作情况。各旗县要针对20XX年项目存在的短板和滞后的工作，制定好切实可行的措施，统筹安排好20XX年项目的取水许可审批工作，建立长效管理机制，夯实农业用水管理基础，力争到2020年基本实现农用灌溉机电井的规范管理。
三是落实好最严格水资源管理制度考核工作。由于机构改革原因，国家和自治区未开展20XX年度实行最严格水资源管理制度考核工作，2020年将对20XX年、20XX年度实行最严格水资源管理制度情况进行合并考核。请各旗县市区做好相关准备工作，加强人员组织保障和部门协调工作，把落实最严格水资源管理制度各项工作摆在突出位置，务求抓出实效，圆满完成考核任务。
四是强化水资源管理工作。各旗县市区要从源头上把好水资源配置关，超采区内禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水。加强执法检查，杜绝工业企业违规取用地下水问题。严格落实《XX自治区人民政府关于地下水生态保护和治理的指导意见》（内政发﹝20XX﹞52号）地下水管理要求。加强疏干水、再生水等非常规水源配置，提高非常规水源利用率。根据《XX自治区闲置水指标处置办法》相关规定，企业未使用或未完全利用的闲置水指标要及时处理。开展城镇公共供水管网覆盖范围内的自备井排查、制定封井计划，有计划地关闭自来水管网覆盖区域内的自备井。XX区、开发区要根据市水务局制定的《XX市主城区封闭（关停）自备水源井实施方案》，开展自备水源井封闭工作。
（二）加强河湖管理与保护，确保河湖长制落地见效
一是全面完成河湖“清四乱”工作。自20XX年7月7日水利部部署开展河湖“清四乱”专项行动以来，各地针对本地区存在的“四乱”问题进行全面清理整治，取得了明显成效。截至目前，全市157个问题已完成整改149个，剩余8个都是涉及房屋拆迁等难点问题。按照自治区要求，5月底前“四乱”问题要全部整改完成并销号，6月份是缓冲期，目的是增强大家的紧迫感，请科区和开鲁县尽快完成整改。各旗县市区要抓紧填写“四乱”问题认领清单和销号清单，6月15日前上报市河长办。
二是开展河湖划界工作。今年我市要完成流域面积1000平方公里以上的河流，水面面积1平方公里以上的湖泊，以及自治区级和市级河湖管理范围的划定，2020年底要完成全部河湖管理范围划定工作。各旗县市区要以目前正在开展的“第三次全国国土调查”为契机，加大工作力度，全力做好所有河湖管理范围划界工作，这项工作的内业近期一定安排落实。
三是做好河湖岸线规划。根据自治区最新要求，河湖岸线规划工作按照流域机构、自治区、盟市、旗县四个级别进行分别编制，其中老哈河省级界河段和东辽河XX段由流域机构负责编制；西辽河由自治区负责编制；霍林河、新开河、教来河、乌力吉木仁河由市级负责编制。其他河流河湖岸线规划由旗县负责编制。市级和旗县级负责的河湖岸线规划要求在2021年6月底前完成编制并征求上一级水行政主管部门意见后，由本级人民政府或本级人民政府授权水行政主管部门批复实施。岸线规划工作量较大，希望大家能够提前部署，早做安排。为确保按期完成任务，要求各旗县市区今年年底前完成河湖现状调查和基础资料收集，2020年全面开展规划编制工作并于年底前提交规划初步成果，2021年6月底前完成审查批复，0提交最终成果。
四是完成采砂规划。我市XX旗、XX旗和XX旗3个旗县的11条河流具有采砂任务，其中XX旗的牤牛河，XX旗的铁牛河和新开河，XX旗的XX河、XX河、XX河、X河、X河、X河、X河和X河。这3个旗县要在今年年底前完成采砂规划编制，并报市水务局审查，由县级人民政府批复实施。
五是开展暗访整改工作。今年水利部和水利厅对我市进行了两次暗访，其中水利部暗访发现的79个问题中未涉及XX，水利厅暗访发现西辽河开发区段河道内有1处垃圾，虽然问题已及时整改，但仍反映出我市“清四乱”工作还不够彻底。暗访已经成为河湖长制工作的常态，责任追究力度将不断加大，请大家一定高度重视，全面排查河湖岸线，特别是对于河流公路桥上下游、河流与乡间道路交叉处以及河流建筑物附近要重点排查、加大清理整治力度，同时建立长效管护机制。
今年，自治区下达我市第二批中央水利发展资金272万元，用于各旗县市区开展河湖管护相关工作，其中河湖管理范围划界和河湖岸线保护利用规划242万元，采砂规划编制费30万元，近期我局将进行资金分解下达，请大家抓紧开展相关工作，管好用好此项资金，提高资金使用效益。
（三）落实生态优先绿色发展理念，加强水土流失监管
一是水土保持生态工程建设方面。XX旗XX山项目区（20XX年度）年底前要完成验收、二道杖子项目区（20XX年度）要确保年底前按照自治区要求完成工程建设任务和投资双80%的治理目标。XX旗、XX旗20XX年—20XX年国家水土保持重点建设项目和坡耕地水土流失综合治理项目必须确保今年完成验收。XX旗全国坡耕地水土流失综合治理项目、XX旗东北黑土区侵蚀沟治理项目、XX旗国家水土保持重点建设项目要提前安排好项目的设计编制工作，确保完成工程实施方案的编制和批复工作。同时，各相关旗县要配合做好自治区政府对我市的水土保持目标责任考核工作。
今年全市水土流失治理面积457平方公里，涉及发展改革、财政、林草、自然资源、农牧等部门，务必真实准确做好月报工作。归口统计数据是全国水土保持规划实施情况考核评估和水土保持目标责任考核工作的一项重要内容，是考核市政府的一项重要指标，各旗县市区要高度重视此项工作。
二是开展水土保持监督工作。要加强对生产建设项目的事中事后监管工作，做好生产建设项目水土保持方案审批、生产建设项目验收报备及核查工作。加大生产建设项目水土保持监督检查力度及查处力度。加强生产建设项目水土保持“三同时”制度落实，生产建设项目开工前必须编报水土保持方案，项目投产使用（竣工验收）前必须开展水土保持设施自主验收，并向水土保持方案审批机关报备。要严肃查处水土保持方案未批先建、水土保持设施未验先投的行为。水土保持工作涉及生态和环境，一定要高度重视这项工作，做好了为子孙后代造福，做不好要贻害终生。
（四）打好农村饮水安全巩固提升和水利脱贫攻坚战
实施脱贫攻坚工程以来，饮水安全被纳入了“两不愁、三保障”，是“不愁吃”中的一项，是水利扶贫的首要任务。4月15日—17日******在重庆考察，主持召开了解决“两不愁三保障”座谈会，他强调：脱贫攻坚战进入决胜的关键阶段，总的看“两不愁”基本解决了，“三保障”还存在不少薄弱环节。4月22日****在主持召开中央财经委员会第四次会议，研究全面建成小康社会补短板问题和中央经济工作会议精神落实情况时，再次强调现在距全面建成小康社会收官还有不到两年时间，要集中优势兵力打歼灭战。要全面完成脱贫攻坚任务，把扶贫工作重心向深度贫困地区聚焦，在普遍实现“两不愁”的基础上，重点攻克“三保障”面临的最后堡垒。明确提出要加快民生领域工作推进，加大对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全、育幼养老等方面投入，解决好部分群众急迫的现实问题。
按照自治区脱贫攻坚三年行动计划，要在20XX年底前全部解决建档立卡贫困人口的饮水安全问题，经各旗县市区水务局反复核查，截至20XX年年底，我市建档立卡贫困人口的饮水安全问题已全部解决。尽管如此，国家成效考核、自治区成效考核在饮水安全方面提出了很多问题，因此，保障饮水安全工作是我们一项长期的重要任务，请大家要深入研究，拿出更实的举措，扎实做好工作。
一是认真做好成效考核整改工作。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于20XX年脱贫攻坚成效考核情况的通报》和国务院扶贫开发领导小组办公室《关于反馈20XX年XX自治区脱贫攻坚成效考核有关情况的通知》，指出农村牧区饮水安全存在以下问题：一是各旗县不同程度存在水质监测机制不完备、饮水安全有隐患问题，部分村屯水质监测报告缺失，受访2.68%的建档立卡户表示饮水存在季节性水质问题（不安全时间超过1个月），个别农户反映自来水入户管道埋深不够，存在冬季冰冻停水现象。二是部分地方饮水安全鉴定不准，有的贫困户饮水安全无保障被脱贫。
XX自治区扶贫开发办公室《关于反馈20XX年盟市党委政府（行政公署）扶贫开发成效考核发现问题的函》（内扶办函[20XX]44号）指出：个别贫困户安全饮水还存在问题。入户核查292户贫困户，2户存在饮水安全问题。
针对以上问题，各旗县要高度重视，认真组织好本次整改工作。要开展好脱贫攻坚饮水安全标准培训，加强工程运行隐患排查，加强水质检测工作，把好贫困人口饮水安全退出关，限时解决自治区扶贫开发办公室指出的XX旗义隆永镇大营子村2户贫困户存在饮水安全问题。
二是做好20XX年饮水安全巩固提升工程。20XX年饮水安全巩固提升工程包括三项重点工作：
1、饮水型氟超标地方病防治工作。XX旗、XX中旗、XX旗三个旗县，计划建设工程134处，涉及人口11.68万人，投资7113万元，已下达XX旗、XX中旗资金3049万元。针对该项工作，各地要因地制宜选定改水解决方案。对有合适水源的地区，优先考虑优质水源置换方案，从根本上解决。对于无合适水源，人口比较集中的氟病区，要首选建设集中处理设施，从源头上解决供水不达标的问题。对于居住分散的农村牧区，通过一家一户配备单户净水设备来解决。要创新管理模式，逐步建立专业化管护队伍，提高专业化服务水平，确保改水设备长效运行。自治区水利厅于20XX年4月17日下发的《关于加强农村单户处理设备建设和管理工作的通知》，明确提出“现状采取集中供水方式且供水人口超过50户，原则上不得通过安装单户水处理设备方式解决水质净化”。目前，XX中旗、XX旗批复已完成，扎旗方案已修改完成。请三个旗县按照水利厅的要求6月底前完成招投标，12月底前完成全部建设任务。
2、落实“三个责任，三项制度”。农村牧区饮水安全工程关乎广大农牧民的切身利益，为确保农村牧区饮水安全管理工作落实到位，实现工程建得成、管得好、长受益，必须按照《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》要求的时间节点，完成“三个责任、三项制度”的落实。即政府的主体责任、行业部门的监管责任和供水单位的运行管理责任“三个责任”；全面落实管理机构、人员和经费“三项制度”。另外，20XX年饮水安全巩固提升工程还有部分旗县没有完成，要攻坚克难确保在7月底前完成。
（五）积极推进农业水价综合改革和20XX、20XX年度高效节水工程验收工作
农业水价综合改革受机构改革影响，目前尚未明确工作牵头部门和职责。按照水利部农水工作会议要求，水务部门负责落实农业用水总量控制和定额管理，加强用水管理等工作。当前，我们要着力从以下几方面来推进改革：
一要摸清底数。进一步摸清本地有效灌溉面积和灌溉类型，明确改革的范围、内容和具体措施，形成工作台账，抓紧完成《县级农业水价综合改革规划报告》，目前科区、左中、XX旗已完成初步审查，要督促规划编制单位按照审查意见完善报告，报县级人民政府审批，其余未上报审查的旗县要加快报告编制进度，力争在6月底前完成审查和批复工作。
二要做好农业灌溉取水许可审批工作。今明两年，要坚持农业用水不增加，机电井数量不增加的原则，继续结合工程项目建设，全面开展农业取水许可管理工作，对存量灌溉机井逐一登记编号、办理取水许可审批手续。
三要全面做好项目区灌溉用水计量设施配套安装与数据采集工作。按照国家、自治区要求，农业高效节水项目区要实现水量计量设施全覆盖，各地要严格按照相关行业标准、国家规范的有关要求，重点做好计量设备的选型与采购、设备安装与调试，严格按照自治区水利厅印发的《XX自治区农业灌溉机井智能化计量建设技术指导意见（试行）》（内水农[20XX]28号）统一计量设施传输规约，确保及时准确采集灌溉水量及水位监测数据，为确定农业灌溉用水总量控制、限额管理夯实数据基础。
四要用好农业水价综合改革工作奖补资金。20XX年自治区下达给我市中央水利发展资金930万元，此项资金主要用于市级农业灌溉信息化平台建设、县级水价规划编制前期费、县级平台完善以及改革区能力提升等工作。今年，自治区安排1345万元的农业水价综合改革中央水利发展资金，重点用于节水奖励、精准补贴、计量设施安装、运行维护和农田水利工程维修养护以及长效机制建立等工作。重点用于已建项目区农业灌溉计量设施运行监测示范区建设，各旗县市区要因地制宜的选择有代表性的区域确定机电井，明确机电井类型、井控面积、种植作物、管护主体，落实管护经费及管护责任，能实时监测示范区内井的开关状态、实时采集监测井的瞬时水量、累计水量、水位以及电量，最终数据能同步上传至市、县两级管理平台，实现数据汇总。请各相关旗县资金下达后10日内完成示范区选取和基础资料调查收集工作，报市水务局备案，8月底前完成示范区机井、计量等基础设施安装和设备调试工作。各旗县区要高度重视此项工作，安排相应的技术力量专职负责计量设施运营管护、数据采集分析以及县级平台运行管理等工作。
当前要加快对20XX年、20XX年建设完成的高效节水灌溉工程进行验收。其中，6月底前，要完成20XX年之前立项工程的竣工验收工作，年底前完成20XX年度工程项目的竣工验收工作。同时，要按照今年2月底水利部的发文要求，对照批复的高效节水灌溉项目实施方案，抓紧组织做好竣工验收移交、信息填报和上图标绘等工作。
另外，要做好农田灌溉水有效利用系数测算分析工作。农田灌溉水有效利用系数作为最严格水资源管理制度中“三条红线”的控制指标之一，是各级政府每年考核的重要指标，也是各地科学制定灌溉发展目标、分析节水潜力、制定科学合理的灌溉制度、提高灌溉水利用效率的重要依据。各旗县区要配合市水利技术推广站进一步落实工作责任，稳定测算技术队伍，积极开展典型灌区、田块观测、采集和记录工作，切实提高基础数据监测采集的可靠性、及时性及连续性，保障该项工作顺利完成，确保于今年10月底前按时报送《农田灌溉系数测算分析成果报告》。
（六）加强水旱灾害防御能力
防汛抗旱工作是事关人民群众生命财产安全的大事。机构改革后，防汛抗旱相关职能虽划归应急管理部门，但我们的工作任务一点都没有减轻，决不能有丝毫马虎，必须做到守土有责、守土尽责。
一是重要支流和中小河流治理方面。相关旗县要协助做好三江口地区省界堤防XX河XX旗段治理工程、XX河开鲁段治理工程和XX河XX旗段治理工程自治区水利厅组织的竣工验收工作。要抓紧完成XX旗化吉营子防洪工程和套力波防洪工程施工任务。20XX年的中小河流治理项目XX旗的XX湾子防洪工程、四一村防洪工程必须6月末前完成招投标，包括XX市XX公路桥至南双桥段防洪工程一定要按照自治区水利厅要求完成中央和自治区投资比例的70%以上
二是农村基层防汛预报预警体系建设方面。今年中央下达856万元资金用于XX中旗，XX旗农村基层防汛预报预警体系建设，两个旗县要近期完成批复，6月末前完成招投标工作，按照自治区水利厅要求10月底完成建设任务。近期市局将采购一批卫星电话，下发到南北山区四个旗县，各地要做好管理工作。
三是水旱灾害防御方面。按照鄂竟平部长到自治区检查水旱灾害防御工作时提出的工作要求，各地一要突出抓好水库安全度汛。在汛前对辖区内水库特别是小型水库存在的问题及安全隐患进行排查并及时整改。切实落实好水库防汛“三个责任人”和“三个重点环节”。加强山洪灾害防御，利用好山洪灾害防治非工程措施设施维修养护经费，全力保障山洪预警监测系统正常运行，要与水文、气象、应急等部门建立起信息共享机制。
四是关于水库降等报废工作。按照《水库降等与报废管理办法》，我市已向自治区水利厅申请降等报废水库共17座，包括XX旗1座，XX中旗4座和XX旗12座。各水库主管部门要主动开展水库降等报废工作的方案编制工作，水库的降等与报废必须经过论证、审批等程序后实施。
同志们，做好今年水利工作意义十分重大，落实水利改革发展总基调务求开好局起好步。让我们更加紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，在XX市委、市政府的正确领导下，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，找准切入口和着力点，力争补短板、强监管取得突破性进展，不折不扣完成好各项目标任务，奋力开创我市水务事业新局面！
谢谢大家！
在某市国资国企暨党风廉政建设工作会议上讲话篇5
同志们：
这次党风廉政建设工作会议的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委七届二次全会精神，总结**年工作，部署2022年工作，推动司法行政系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。市纪委监委派驻市委政法委纪检监察组对本次会议高度重视，派驻纪检监察组长XXX同志亲自莅临会议指导，并作讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
一、**年工作回顾
（一）突出思想引领，筑牢政治忠诚。把新时代中国特色社会主义思想和法治思想作为首要政治课题，组织党组理论学习中心组专题学习XX次，举办读书班X期，专题研讨X次，持续跟进学习系列重要讲话和指示批示精神。深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神，中央全面依法治国工作会议精神，省委、市委、省司法厅重要会议精神。结合政法队伍教育整顿和学习教育工作部署，深入开展政法队伍政治教育、教育、警示教育和英模教育，按照“四学”模式推动政治理论学习教育全员参与、全面覆盖，将全体党员干部思想和行动高度统一到系列重要讲话精神和上级决策部署上来，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，涵养政治品质，确保政治过硬。
（二）突出清廉建设，打造清朗政治生态。制定清廉系统、清廉机关建设方案，深入开展学习教育和政法队伍教育整顿，定期编发思政学习资料，大力宣讲《宪法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪国法，促进党员干部坚守理想信念，不触底线、红线，筑牢不想腐的政治信念。大力纠治“突击花钱”“吃公函”等“四风”问题，清理整治指尖上的形式主义，倡导厉行节约反对浪费。实施“树清廉家风、创廉洁家庭”行动，筑牢反腐倡廉的家庭防线。定期梳理排查岗位廉政风险隐患，常态化开展廉政警示教育，通报本系统X起反面典型案例零距离警醒大多数。围绕X大内容、X项举措扎实开展党风廉政宣传教育月活动。依托外宣媒介编发法律法规公告、责权清单、部门预算等政务信息。在局机关设置公示栏依规公示干部选拔任用、公务用车、“三公”经费使用、党费收缴等信息，广泛接受社会、群众和党员干部的监督。集中开展领导干部个人重大事项报告宣讲、因私出国（境）证件清理、顽瘴痼疾专项整治，对老问题、新表现，发现一起查处一起，市局对X名严重违法副科级干部给予开除党籍、开除公职处理，全市司法行政系统处理违纪党员干部XX人，起到了强烈震慑作用。
（三）突出制度建设，完善从严管理体系。①聚焦律师、公证、司法鉴定、重点人群监管等领域，加强风险防控，扎紧制度笼子，出台了《XX市司法局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》《市司法局规范行政执法工作方案》《公证利企便民“最多跑一次”工作机制》《XX市园区企业公共法律服务基本项目清单》《市强戒所所外就医管理办法》《关于社区矫正对象请销假的规定》等制度规定，有效规制了裁量空间。②聚焦内控管理，按照“当下立、长久治”要求，坚持边整边改边建。研究制定了《XXX年度XX市司法局实绩考评办法》《市司法局党组议事清单》《市司法局预算内绩效管理办法》《市司法局学习教育常态化实施办法》《防止干预司法“三个规定”实施意见》等制度机制。③严格落实请示报告制度。重点工作部署、重要问题主动向市委、市委政法委汇报。“三重一大”事项及时报请派驻纪检监察组派员参会，表彰先进、提拔晋级及时报请把关审查，重要工作及时报告工作动态，重要线索问题及时请示报告。④主动运用“第一种形态”，做细做实日常监管。截止目前，已谈话提醒XX余人次，廉政集中谈话X人，推动了全面从严要求在系统内得到有效落实。
（四）突出责任落实，强化示范带动。牢固树立主责主业和第一政绩理念，党组织书记严格落实管党治警“四个亲自要求”，对标上级工作部署，建立任务责任清单制度，一体推进党建、党风廉政建设和意识形态工作。落实“一岗双责”，实行清单化、项目化、责任化管理，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立局领导成员党建工作联系点和党风廉政建设工作专题调研督导制度，推动重点工作不折不扣落实落地。坚持月度安排、季度研究、半年汇报、年度述职等工作机制，确保职能工作、基层党建重点工作、党风廉政建设重点任务全面落实。发挥“条”的作用，市县一体联动，层层压实落实责任，全程跟进精准督导，做到重点工作及时部署，重大问题集体研判，重点环节督导推进，重要案件跟踪督办，确保上级各项部署要求落地见效。聚焦20XX年市委巡察回访督查反馈问题，以坚决态度强力推进立行立改、持续整改，目前整改工作全部完成。狠抓派驻纪检监察组反馈问题整改，对反馈的问题认真研究整改意见，提出具体整改措施，及时整改到位。聚焦公证行业（法律服务机构）群众反映强烈的服务问题，会同派驻纪检监察组，对全市法律服务行业开展定向督导，对发现的X大问题限期整改到位，有力提高了全市法律服务行业服务质量，群众满意度得到进一步提升。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上，司法行政系统全面从严治党工作依然任重道远。面对新形势、新要求，仍然存在一些不足和短板，主要表现在：有的党组织和党员干部对处于百年未有之大变局下的伟大斗争缺乏深刻认识，斗争意识不强，思路创新不够，“守摊”“躺平”问题较突出；有的地方“四风”问题禁而不绝，官僚主义形式主义一定程度时有表现；有的干部担当精神不足，自我加压的主动性不强；极个别干部理想信念有偏差，工作不在状态，以各种原因在岗不敬业、不履职。对这些问题和不足，我们必须正确对待、高度重视，采取有力措施切实加以解决。
二、2022年主要工作
2022年，全市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委XX届六次全会和市纪委X届二次全会的部署要求，紧紧围绕党委政府中心大局，持续深入推进教育、政法队伍教育整顿，在清廉系统、清廉机关建设中一体推进不敢腐不能腐不想腐，始终保持“全面从严”的高压态势，以自我革命精神锻造对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的司法行政干警队伍，为建设高水平的法治孝感，协同推进高水平平安孝感建设提供坚强的政治、纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（一）坚持“两个确立”，自觉践行“两个维护”。以迎接党的二十大为主线，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕党中央、省委重大决策部署和市委、省司法厅重要工作安排，紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求，提高政治站位，提升政治“三力”，增强“四个意识”，坚定“四个自信，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，确保全市司法行政系统步调一致向前进。一要强化政治自觉。要把学深悟透新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，深入学习法治思想，用创新理论武装头脑指导实践，全面把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，自觉对标对表、及时校准偏差，确保指导思想不偏、推进工作不搞变通、落实上级决策部署不走样。二要强化政治责任。各级党组织主要负责人和领导干部要旗帜鲜明讲政治，严明政治纪律和政治规矩，健全责任体系，层层传导压力，通过明责督责、督导检查、廉政谈话、约谈提醒、述职述廉、考核评议等方式，切实履行好主体责任和“一岗双责”，做到党建工作、党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同检查、同督办，把全面从严管党治警要求落实到司法行政工作全过程，不折不扣抓好党中央决策部署和省委、市委、省司法厅工作要求的贯彻落实。三要强化政治监督。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，把政治要求和纪律要求有机统一，将上级决策部署和局党组重点工作任务安排作为督导检查的重点，推动政治监督检查市县一体贯通，确保政令畅通。
（二）坚持从严执纪，持续保持高压态势。各级党组织要严明政治纪律和政治规矩，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，惩治的力度不减，零容忍的态度不改变，保持压倒性力量常在。要坚持严管与厚爱相结合，对所属党员干部既要严管严教，又要关心爱护。要针对不同职务层次、职务类别、工作性质、岗位特点科学划分区块，有针对性加强纪法教育、警示教育，强化日常管理和监督，贯通运用“四种形态”，特别是要运用好第一种形态，使提醒谈话、批评教育成为常态，防止“小错”演变成“大祸”。要巩固拓展深化教育和政法队伍教育整顿成果，坚持刀刃向内，精准发现、精准惩处、精准施治，重点聚焦一线监管执法岗位、法律服务领域、证照业务审批部门，开展集中整治。对干警违反“三个规定”、违规经商办企业、违规参股借贷等问题，无论是谁，坚决支持纪检监察机关、司法机关从严查处、绝不姑息。
（三）坚持不懈纠四风，不断深化作风建设。继续把落实中央八项规定及其实施细则精神作为重点任务来抓，强化制度完善、制度执行，形成长效，管出习惯，化风成俗。常态化加强对岗位风险防范措施落实的督促检查，加强对权力运行的制约监督，针对管人管钱管物管项目的单位和岗位，实行科学管理严格监督，防止权力滥用和腐败滋生。把力戒形式主义、官僚主义作为当前重点整治的问题，坚决向“佛系”干部、“躺平”干部、“空转”干部、“淡定”干部、“守摊”干部、“任性”干部亮剑，严肃查处执行党中央决策部署只表态、不落实，打折扣、搞变通，打“小算盘”、耍“小聪明”等行为。大力整治推诿扯皮、玩忽职守、弄虚作假的不动、不为、乱为问题。在这里要特别强调，整治形式主义、官僚主义，市、县（市、区）司法局党组和领导干部要首先把自己摆进去，带头查摆本单位、本人存在的形式主义、官僚主义并切实整改。要对以上问题进行一次大排查、大检修、大扫除，抓住典型、形成震慑。
（四）坚持一体推进，不断深化清廉建设。一要落实工作要求。认真贯彻落实市委关于“清廉XX”和省司法厅关于“清廉XX”建设的一系列安排部署，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持系统施治、标本兼治，坚持问题导向、靶向纠治，坚持齐抓共建、全域推进，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入司法行政事业的各方面全过程，努力打造“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关、清廉系统，为服务经济社会高质量发展贡献司法行政力量。二要加强清廉机关建设。强化政治机关意识，经常性开展廉政提醒、廉政谈话、警示教育、工作约谈，将警示教育、谈话常态化。纠治“庸懒散”和“机关病”，全面净化机关风气。完善党员干部直接联系服务群众制度，落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行，深入基层一线，广泛听取群众意见。深化“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，开展机关作风民主评议和监督执纪明察暗访，严肃机关各项工作纪律，提高机关运行质量、效率和公信力。定期排查机关廉政风险点，定期分析研判机关干部思想状况，及时做好风险防范化解和不当行为提醒纠正工作。深化党建引领基层治理，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推动党员干部下沉社区工作常态化长效化。三要构建清廉文化。广泛开展社会主义核心价值观教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬民族精神、时代精神，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。把机关、戒毒警营文化建设作为清廉文化建设的重要内容，开展清廉艺术作品创作，组织清廉教育实践系列活动，健全完善警营荣誉仪式制度机制、干警及时奖励激励机制。积极拓展清廉文化阵地，把清廉文化建设与群众性精神文明创建活动结合起来，推动系统内形成“人人促廉”的良好风尚。
同志们，2022年是踏上我们实现第二个百年奋斗目标新征程、喜迎党的二十大胜利召开具有特殊重要性的一年，让我们更加紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在市委市政府坚强领导下，在派驻纪检监察组的指导监督下，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，持续推进全面从严管党治警不断向纵深发展，为实现司法行政系统党风廉政建设争先进位目标、促进队伍建设上台阶作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
在某市国资国企暨党风廉政建设工作会议上讲话篇6
公司党委认真贯彻落实党中央及上级党委全面从严管党治党要求，紧紧围绕企业中心工作，积极履行主体责任，扎实推进党风廉政建设和“加强纪律建设年”活动；下面是星星阅读网小编为您推荐在公司党风廉政建设工作会议上的讲话稿范文。
同志们：
在我公司加快推进落实全年既定各项工作目标任务的关键节点，经公司党委决定，召开此次会议。既是总结会、动员会，又是案例警示教育会。刚才，XXX同志通报了公司党委监督执纪情况和违反中央八项规定精神等违纪违法的典型案例，教训深刻，令人警醒。XXX同志宣读了《XXX公司党委实行领导干部党风廉政建设履责纪实规定》，XXX同志宣读了《党风廉政建设责任制目标责任书》，公司党委与基层单位签订了《责任书》，这些都是公司党委进一步传导压力、压实责任的重要举措。下面，围绕会议任务，我讲三个方面意见。
一、认真贯彻落实党要管党、全面从严治党要求，企业党风廉政建设工作取得新进展
一年来，公司党委认真贯彻落实党中央及上级党委全面从严管党治党要求，紧紧围绕企业中心工作，积极履行主体责任，扎实推进党风廉政建设和“加强纪律建设年”活动；各级党组织深入落实“三个责任”，坚持将党风廉政建设与安全生产经营同研究、同部署、同考核；公司党委按照集团纪委安排部署，坚持“三转”，聚焦主责主业，积极运用“四种形态”，做到挺纪在前，惩前毖后、治病救人、抓早抓小，防微杜渐，促进我公司党风政风持续好转。
（一）廉政教育抓思想、重实效。公司党委和纪委坚持重教育、抓预防，定期召开党风廉政建设教育大会、观看警示案例和反腐教育片、并要求全公司党员干部根据廉政教育内容及时撰写观后感和心得体会。积极组织全公司党员干部学习集团纪委《廉政教育》内刊、编发节日廉政短信、开展“三谈三述”、业务知识培训班、党章党规党纪知识答题，参加集团纪委、集团工会、团委举办“守纪律、讲规矩、作表率”廉政书法大赛等有针对性、教育性和实效性的廉政教育活动，党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、责任意识、纪律意识显著增强，反腐倡廉思想防线进一步筑牢。
（二）制度建设抓规范、重落实。进一步完善各项规章制度，制定下发了公司党委会议事规则、“三重一大”决策实施细则、落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法及责任清单、党建工作目标考核办法等一系列规章制度，为从严管党治党、推进党风廉政建设和规范企业管理工作制度化、规范化奠定了坚实基础。与基层单位签定目标责任书，实行与工资挂钩的月份目标考核奖罚政策，促进了党风廉政建设责任制的全面落实。
（三）监督执纪抓典型、重成果。公司党委、纪委认真落实《关于实践监督执纪“四种形态”办法》，依法依规开展监督执纪“四种形态”，做到事实清楚、定性准确、程序规范、材料完整、全程留痕，保持了监督执纪的高压态势，发挥了惩处和震慑作用。一年来，共完成监督执纪“四种形态”16次、13人次。其中：运用第一形态提醒谈话10人，批评教育6人。一年来，纪委坚持每月开展行政监察，每季度开展专项检查。对于在检查中发现苗头性、倾向性的问题，纪委高度重视，认真分析、调查、研究、核实检查出的问题，拿出整改意见。并责令受检单位在限期整改，整改率达到100%。去年末，由集团纪委书记任组长、相关部门任成员的巡察工作领导小组，对我公司开展第一次政治巡察，围绕“加强党的领导、全面从严治党、企业党建、党风廉政建设、贯彻中央八项规定精神、强化六大纪律”等方面执行落实情况和“三公经费”使用情况进行了巡察，发现了苗头性、倾向性问题，在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软三个方面对我公司提出了整改意见17条，“三公经费”问题整改意见3条。公司党委高度重视此项工作，第一时间成立问题整改专项领导小组，召开专项会议，对巡查工作组提出的问题逐条逐项整改，落实到人头。最后形成问题整改报告报送政治巡查工作组。这些工作的有效推进，为我公司全面从严管党治党、加强党的建设、规范管理运营提供了依据和保障。
（四）队伍建设抓德行、重能力。根据公司党委和纪检队伍实际情况，我公司从外地调入纪委工作人员一名，政工科增设一名干事，XXX支部增设一名专职政工干事，先后为XXX支部、XXX支部、XXX支部，XXX支部配齐纪律委员，健全了基层党组织和纪检监察组织机构，配备和调整了基层支部主要负责人，党风廉政建设组织力量得到新加强。加大业务学习培训力度，采取内培外训的方式，将“四个一”自学活动纳入工作考核，党务干部政策理论水平和驾驭工作的能力明显提高。
（五）基础工作抓源头、重提升。积极落实集团党委要求，认真开展干部档案清理工作，干部的“三龄两历”和有关重大事项等重要信息得到进一步核查和规范。规范和完善干部廉政档案，形成廉政档案副总师以上管理人员13人、初级管理人员33人。及时填报集团纪委“线索来源、监督谈话、监督问责、案件检查和纪委干部”等信息，编制公司领导干部报告个人重大事项登记表、领导干部拒收或上交礼品登记表、领导干部奖惩情况登记表、基层纪委监督执纪“第一种形态”登记表和问题线索月报表，企业党风廉政建设基础性工作不断夯实。
这些工作有力有效，保持了全公司从严管党治党的高压态势，推动了党风廉政建设工作向纵深发展。在此，我代表公司党委向纪委、各支部的各级干部的担当有为、辛勤付出表示感谢！
二、企业党风政风主流是好的，但问题仍然不容忽视
目前，我公司党风政风主流是健康向上的，全公司上下信心百倍、斗志昂扬地推进企业发展氛围已经形成。但同时也应该看到，当前企业内部仍然存在一些不尽人意的地方，通过纪委日常工作检查、党建工作考评及干部职工反映，特别是集团巡察工作中发现一些问题还较为突出。主要表现在以下六个方面：
（一）基层党的领导责任担当意识需要进一步加强。基层支部对“把方向、管大局、保落实”的认识不深，在贯彻执行民主集中制原则和“三重一大”决策制度上不坚决、不严肃，未将支部委员会会议作为决策重大问题、重大经营管理事项的前置程序，决策方式、程序及方法不规范，以班子会决定重要人事任免，甚至未经集体决策；有的支部书记主责主业不清、履职担当能力不强，存在“种他人地、荒自己田”现象，导致本单位党建工作停滞不前、党内政治生活不严肃，党支部建设薄弱、教育监督和管理缺位、“三个作用”缺失等问题。有的支部书记作为党风廉政建设“第一责任人”，作用发挥不明显，甚至不认真组织学习传达落实上级党风廉政建设文件精神；有些干部对“一岗双责”责任认识不清，落实不到位。更有甚者，对自己管辖范围内的党员干部违规行为视而不见、包庇纵容或是胆小怕事、避而远之。广大党员干部要清醒认识到，从严治党，狠抓党风廉政建设，这是我们党必须完成的使命担当。不讲廉政、廉洁，就是对事业、对干部的不负责任，我们的各级干部，不仅能说服教育别人，还要学会说服教育自己。用党性做事，用良心做人，厚道厚德，吃亏吃苦，勤奋敬业，勇于担当。
（二）监督执纪力度还需要进一步提高。公司党委始终重视纪检监察队伍建设，想方设法加强和配备工作力量，但由于种种原因，仍然存在人员较少、兼职较多、“新兵”上阵、能力不强等问题。基层支部设置的纪律委员形同虚设、责任不清、履职不明，“没人干、不会干”客观影响了工作的开展。落实“有责必问、问责必严”的要求还有差距，虽然对部分违纪相关责任人进行了问责，但总体看还缺乏从严执纪的刚性和有责必问的严肃性。尤其是按照管理层级由低到高的顺序，问责力度逐级递减，落实“一岗双责”还没有完全到位。对相关责任人还存在失之于宽、失之于软的现象，没有严格执行“一问三责”，责任倒查和严肃追究。这说明，在我们企业党组织中还存在管党治党责任虚化，压力传导不到位，还没有抓住“问责”这个要害，扭住党委主体责任、纪委监督责任及书记第一责任人责任的“牛鼻子”，形成班子成员“一岗双责”的政治自觉。
（三）“四风”问提还需要进一步解决。中央八项规定改变了中国，改变了我们的生活。在这样的新形势下，我们有的领导干部还习惯于高高在上，深入基层和井下调研不够，对真实情况掌握不清楚，对待工作只重速度，不重质量，降低标准、应付了事。有的领导干部与职工群众座谈、交流少，对职工群众的思想、工作和生活关注不多。有的领导干部官僚气息较重，热衷于对上负责，不愿意对下负责。有的领导干部责任担当意识不强，吃苦精神和进取意识有所减退。有的党员干部对“四风”问题仍不以为然，存在侥幸和不在乎心理，对自己要求不严，奢侈浪费的思想和行为也时有发生。我们的干部要对企业“忠诚干净担当”，这是中央提出的基本要求。加强党内监督，全方位管住干部，管思想、管工作、管作风、管纪律、管好关键人、管好关键处、管住关键事，管在关键时，特别是管住一把手。
（四）纪律意识还需要进一步筑牢。有的党员干部对严明政治纪律和政治规矩极端重要性的认识不足，政治定力不强，党性观念淡薄，落实上级决策不坚决、不到位，畏难情绪较重，导致工作被动。个别单位班子成员之间谈心、沟通不充分，批评与自我批评避重就轻、点到为止，缺少唱“黑脸”的勇气。有的党员干部对组织不忠诚，重大事项不如实向组织请示报告，或者虚报瞒报。有的党员干部缺乏法纪意识、规矩意识、规则意识、自律意识，“三观”不正，私心膨胀，以权谋私。有的党员干部在遵守工作纪律、执行入井带班、外出请假制度等方面自我约束不严，工作时间脱岗漏岗、网上购物、玩游戏等等。
上述问题，虽然只发生在少数单位和个别党员干部身上，但影响面却涉及到整个企业，严重影响了党组织和干部队伍的整体形象。这些也是我们下步工作需要加以解决的重中之重。
三、全力推进从严管党治党，为企业持续健康发展保驾护航
******在十九届中央纪委六次全会上强调：“要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。我们必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。我们要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。”
从***的讲话要求和纪律审查数据上面，我们可以感受到党中央释放出的强烈信号。那就是：党中央全面从严管党治党、坚定不移反腐的决心不会变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标不会变，各项要求会越来越严，相关规定会越来越细，反腐和问责力度会越来越大。对此，全公司党员干部一定要有更加清醒和深刻的认识，切实提高政治站位，保持坚强政治定力，自觉同党中央、同公司党委的要求保持高度一致，进一步增强责任意识，履职作为，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，推动全面从严治党向纵深发展。
今年公司党风廉政建设工作总的思路和措施是“抓好一个提升，树立四种风气，强化六项工作”。
抓好一个提升：就是抓好党员干部综合素质提升。
加强党员干部的道德修养和文化素养，是做人做事的首要任务。作为党员干部，必须要品行端正，道德高尚，永怀感恩之心，常保本色不变。我觉得应重点做到“五个防止”。
一是防止轻学。就是要把学习作为党员干部修身立业的首要前提。当今时代，是知识和信息的时代，知识更新速度非常快，不学习就要落后，不学习就会被淘汰，不学习就容易犯错误。干部的一生，应该是不断追求知识的一生，不断用知识武装自己、升华自己的一生。我们每一名党员干部都要牢固树立自觉学习、快乐学习、终身学习的理念，充分利用各种有效学习形式，学习理论和业务知识，提高学习质量和效果，促进学习的深化和行为养成。通过学习，使每名党员干部思想境界得到新提升，理想信念得到新强化，党性觉悟得到新升华，素质能力得到新增强。特别是通过学习，提高政治站位，始终与***同志为核心的党中央保持一致。
二是防止失慎。就是要注重小节，慎用手中的权力。领导干部要务必做到“三思而后言”，注意讲话的场合、对象、身份和形象，避免言多必失，祸从口出。谨防小恶积大恶。领导干部必须“三思而后行”，自觉做到不该去的地方不去，不该做的事情不做，不该拿的钱物不拿。特别要注意小节，很多人都是在小节上出了问题，最后越陷越深，难以自拔。谨防自己管不住自己。越是在众人看不到、监督不到的时候更要管住自己，抵得住各种诱惑，做到光明磊落，表里如一。谨防被“朋友”拉下水。领导干部要时刻警惕被“围猎”腐蚀，有些“朋友”看中你手中的权力，千方百计和你交“朋友”，实质就是为了谋取非法利益。谨防坦途翻车。愈是个人成长进步顺利的时候，愈要保持清醒的头脑，不能见喜忘忧，迷失方向，既要“无病早防”，又要“人病我防”， 更要“小病大防”。人生之路，行百里，半九十，一步不慎，往往会前功尽弃。必须克服吃亏、补偿心理，及时行乐心理，侥幸、冒险心理，做到善始善终。坚持行使权力与担当责任相统一，没有不受监督的人和事，没有特殊化和例外。
三是防止失意。就是要始终保持良好的心态和积极向上的情绪。作为一名领导干部，心态要平、境界要高、作风要实。要先做人后做事，不患得患失，不急功近利，不为浮云遮望眼。
四是防止失察。就是在原则问题上，不能含糊，不能大意。一名领导干部，对部下的行为要及时察觉，及时帮助和正确引导，既要看到其优点和成绩，也要知晓其缺点和不足；既要看重上下级的情谊，更要遵守组织和工作纪律。
五是防止失足。就是要明辨是非，不犯错误。领导干部首先要防止在政治上失足。树立正确的人生观、世界观、价值观，坚定远大理想，自觉与上级要求保持一致。其次要防止在经济上失足。树立公心，消除贪念，不贪不占不索不要。再次要防止生活上失足。带头实践社会公德和家庭美德，洁身自好，表里如一。
树立四种风气：
一是树立民主团结之风。充分发扬党内民主，坚持民主集中制，是凝聚全党智慧、进行正确决策的首要前提，是维护党的团结统一、增强党组织创造力和战斗力的必然要求，是党的事业兴旺发达的重要保证。各级领导干部，特别是主要领导干部，要充分认识到发扬民主、维护团结的重要性，严格执行民主集中制，绝不能搞唯我独尊、独断专行，不讲原则、不懂原则、不用原则。“三重一大”问题必须坚持集体研究、集体决策，有了不同意见要多商量、多沟通，在充分讨论的基础上求得统一。要增强党性修养，培养开阔的胸襟、容人的雅量、豁达的气度，做到胸怀全局、虚怀若谷、从善如流、平等待人，在工作中互相尊重、支持和体谅，把全部精力集中到干事创业谋发展上，确保企业各项要求落到实处。
二是树立求真务实之风。XXX年是我公司实现扭亏、加快解困的攻坚之年，年初召开的公司党委工作会议和二届四次职工代表大会，对今年工作做出了全面部署。全体党员干部要进一步增强工作的紧迫感和责任感，大力倡导“实干就是水平、落实就是能力”的务实作风，努力培育“勇于作为、敢为人先、**难题、攻坚克难”的担当意识，克服浮躁情绪，摒弃私心杂念，知责有为，奋发进取，在落实公司各项决策部署上狠下功夫。要敢于直面困难、正视矛盾，善于用改革创新的思想和办法解决新情况、新问题，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了工作就要督促检查、一抓到底，身先士卒、靠前指挥，做到察实情，讲实话，办实事，求实效，坚定不移兑现全年任务目标。
三是树立廉洁从业之风。各级领导干部要树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权力观、地位观，坚持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想防线，严于律己，洁身自好，保持共产党人清正廉洁的良好形象。要坚守政治纪律和政治规矩，按法律、按规定、按程序行使权力，既不胆小怕事，又不任性妄为，更不能徇私枉法、以权谋私，把权力当成满足个人私欲的工具，这样必然会受到严厉的惩处。对待权力要始终怀有平常之心、戒惧之意，想问题、做决策、办事情都要坚持原则，符合程序，真正做到淡泊名利，公平公正，克己奉公，一心为民，赢得职工群众的信任和拥护。
四是树立勤俭节约之风。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。目前，我们企业仍然处于改革发展阶段，安全生产经营压力巨大，各项必需的投入很多，企业资金极度紧张。各级党员干部必须要继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，把奋发有为作为自己的努力方向，把艰苦创业作为自己的首要责任。在工作上比成绩，比贡献，严抓细管，精打细算，把有限的资金用在刀刃上，保证企业各项工作健康发展；在生活上勤俭节约，反对享乐主义、拜金主义和奢靡之风，自觉养成良好的生活作风，构筑起拒腐防变的坚固防线，做到清正廉洁，甘于奉献，吃苦在前，享受在后，永葆共产党人的高尚情操和革命气节。
强化六项工作：
一是强化廉政教育。廉政教育是党风廉政建设的第一道防线，也是源头性的工作。各级党组织要不断创新载体，丰富内容，注重针对性，讲究实效性，努力实现廉政教育的常态化、制度化，通过加强党规党纪党法教育、正反典型示范教育等有效方式，增强党员干部抵御廉政风险的能力。要积极培育先进的廉洁文化，挖掘提炼各种符合实际、贴近生活、通俗易懂的廉洁理念，做到学思践悟、知行统一、入脑入心，将严明纪律、忠诚干净、履职奉献转化成党员干部的自觉行为，以优良党风带动企风，用廉洁的思想、廉洁的文化、廉洁的行为引领企业健康发展。
二是强化正风肃纪。各级党组织要认真贯彻执行《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》，推进党内政治生活原则化、规范化，坚持民主集中制，积极开展批评和自我批评，常交流、常提醒，让红红脸、出出汗成为党内生活常态。要驰而不息反对“四风”，持之以恒落实上级有关规定和公司贯彻落实中央八项规定精神实施细则，关注重要时间节点，畅通监督举报渠道，紧盯公款吃喝、公款旅游、公车私用、公务接待、违规发放津贴钱物、婚丧喜庆事宜借机敛财等职工群众身边的不正之风，违规采购、截留克扣、虚报套取、检查收送红包、吃空饷等腐败问题。要深入推进“加强纪律建设年”和深化机关作风整顿活动，严肃组织纪律和工作纪律，两级党委、纪委要采取不定期抽查的方式，集中整治班中饮酒、脱岗漏岗、带班不下井和机关人员上网玩游戏、购物等不良风气，对顶风违纪行为严查严处，及时通报曝光，努力营造风清气正的良好环境。
三是强化责任追究。各级党组织要按照集团党委《责任追究暂行规定》的要求，坚持失责必问，追责必严，以强有力的问责唤醒责任意识，倒逼责任落实，激发党员干部担当精神。刚才，宣读的《履责纪实规定》和签订的《责任书》，是大家对组织的庄严承诺，也是问责追责的主要依据。希望大家要提高认识，端正态度，严格落实“三个责任”和“一岗双责”要求，认真执行党风廉政建设履责纪实规定，要严格自律，更要对本单位、本系统的党风廉政建设工作负责，教育、约束、管理好管辖范围内的全体人员。否则，下级出现问题，作为上级领导也要承担责任。
各级党组织要严格落实《中国共产党问责条例》，坚持把严明政治纪律和规矩挺在前面，强化“四种形态”运用，采取批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，针对党组织作用不发挥、贯彻上级路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象以及在企业安全生产、降成提效、改革稳定中存在的有令不行、有禁不止等违规违纪行为，都要坚决问责，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位，保证公司上下政令畅通、步调一致。
谈到这个问题，我想再多说几句。近年来，随着反腐倡廉、正风肃纪力度的加大，少数领导干部滋生了“不刷碗不打碗”的错误观念，认为多干多错、少干少错，不干不错。对待工作能拖则拖，得过且过；对待上级要求置若罔闻，敷衍了事。组织给你岗位，是让你在岗位上发挥才智的，不是让你来混日子的；是让你解决难题、推动工作，不是让你看家守摊子的。“乱作为”不允许，“不作为”更不允许。各级党委（总支）和纪委要加强对工作履职不力或存在不作为、慢作为、懒作为等问题的单位、部门和责任人员进行问责和处理。
各级党组织还要积极探索建立党员干部容错纠错机制，以“三个区分开来”为准则，既要对不作为、乱作为的严肃问责，又要把握好敢于决策与个人独断的区别、开拓创新与突破红线的区别、无意过失与明知故犯的区别、出于公心与谋取私利的区别，旗帜鲜明的支持担当者、保护创业者、鼓励干事者，激发和调动党员干部的积极性、主动性、创造性。
四是强化巡察工作。今年，集团党委将开展政治巡察工作，贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和公司党委巡察工作制度的需要，是企业全面从严管党治党、强化党内监督的需要，是推进公司党风廉政建设和反腐败斗争、发现问题、形成震慑、保持党的先进性和纯洁性的需要。通过政治巡察，达到了预期的效果。下步，要加大内部巡察工作力度，重点巡察全面从严治党情况，是否存在党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软、组织涣散、纪律松驰、作风不实的问题，以及贯彻中央八项规定精神实施细则情况。同时，做好问题整改工作巡察“回头看”，对问题未整改或整改不到位的单位和责任人，要进行追责问责。
五是强化制度建设。要坚持教育、制度、监督并重，在加强思想教育的基础上，紧密围绕生产经营实际，健全各项规章制度，特别要注意与党的方针政策和国家法律法规相协调，新、老制度相衔接，防止相互矛盾，确保制度彼此衔接、环环相扣，形成系统的制度链，发挥规章制度的整体约束力，不断推进党的建设、党内生活和反腐倡廉工作制度化、规范化，从源头上预防和治理腐败。要建立公司党风廉政建设履职纪实制度，紧紧围绕企业党风廉政建设中的突出问题，抓住责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，切实做到责任明确、考核到位、追究有力。
六是强化队伍建设。******在十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。”因此，公司党委要加大基层党组织建设力度，健全完善组织机构，选优配齐配强党务力量，强化业务技能培训，切实解决当前基层党组织机构不健全、党务干部数量不足和工作能力不强等问题。执纪者必先守纪，律人者必先律己。各级党组织必须坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。各级领导干部要敢于在群众面前“打样”，以身作则，做表率。纪检监察干部要树立忠诚可靠、秉公执法的形象，以更高的标准、更严的纪律要求自己，做到遵纪守法、担当尽责、清正廉洁，决不能出现讲人情、松松劲的思想，切实把“严是爱、松是害”落到实处，避免党员干部由小毛病铸成大错误，把问题解决在企业内部。
同志们，一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和事业融合在一起的时候才能最有力量，集体的力量是无穷的。希望全体党员干部团结一致、履职尽责，以高昂的热情、务实的态度、优良的作风、奋勇拼搏，全面完成我公司全年各项任务目标，再做新贡献、再创新辉煌！
谢谢大家。
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