在全区优化营商环境大会上的讲话:营商环境优化大会4篇
在全区优化营商环境大会上的讲话:营商环境优化大会篇1
我们回顾一年来的工作，梳理实践中的体会，不是为了简单地总结工作、总结经验，而是为了更好地认清形势、把握规律，引导广大党员干部深刻认识优化营商环境的重大意义，进一步弄清楚做好这项工作的根本保障、价值取向、实现路径、要害关键、正本清源所在。下面是星星阅读网小编为您推荐在全区优化营商环境大会上的讲话材料。
时过一年，又值春节假期后上班第一天，自治区党委和政府再次召开全区优化营商环境大会，深入总结过去一年全区优化营商环境的成效，分析存在的问题，部署今年重点工作，就是要再吹冲锋号、再擂出征鼓，动员全区上下咬定目标、再接再厉、加压加力，坚决打赢优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境，保障和促进全区经济稳字当头、稳中有进、提质增效。
冰冻三尺非一日之寒，内蒙古营商环境问题长期恶化、深度恶化，而且与政治生态、社会生态等问题交叉感染、叠加污染，解决起来需要一个过程，不可能毕其功于一役，刚才观看的暗访片也更加直观地让我们感受到这一点。我区营商环境存量问题尚未见底、增量问题还在发生，而且还有不少是过去遗留下来、久拖不决的问题，只有保持战略定力，持续用力、精准发力、久久为功，才能实现营商环境的根本好转，才能把企业更多地招进来、把项目更快地建起来、把各类市场主体的活力和创造力激发出来，才能为经济稳定增长和高质量发展营造更好的发展环境和政治生态。
下面，我讲几点意见。
一、肯定成绩，正视差距和不足，进一步增强优化营商环境的责任感和紧迫感
一年来，我们深入贯彻******对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持从实际问题出发，聚焦企业和群众切身需求，把优化营商环境作为一项事关全局和长远发展的基础性、战略性、先导性工作，全面打响优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，取得了积极进展，收到了明显成效。一是简政放权纵深推进，市场主体更多、更活了。541项涉企经营许可事项实现“证照分离”、分类审批，企业开办时间最短压缩至1个工作日内，“免费刻章”和电子印章稳步推开。去年新增各类市场主体386万户，日均新增注册千户以上。二是强化项目建设服务保障，民间投资更稳、更快了。实行重大项目分级包联、专班推进、定期调度机制，协调各方强化项目资金和要素保障，推行代办帮办制，助力投资项目加快落地实施。去年我区民间投资增长144%，高于全国平均增速74个百分点。三是加大助企纾困力度，企业负担更轻、融资更便利了。
认真落实各项减税降费政策，主动通过输配电价改革和同网同价补助等政策，多措并举帮助企业降低经营成本、缓解融资难题。全年累计新增减税降费250多亿元、降低企业用电成本59亿元，小微企业新增贷款明显增加。四是“一网通办”初见成效，网上办事更便捷、更高效了。41个自治区本级垂建业务信息系统与一体化政务服务平台实现互联互通，数据共享机制基本建立，“蒙速办”服务功能不断丰富，更多政务服务事项实现了网上办、掌上办、一次办。五是加强和规范事中事后监管，政府监管更公平、更到位了。“双随机、一公开”监管全面实施，社会信用体系加快建设，政府监管效能不断提升。针对破坏草原林地、违规取水、偷排废水等行为，加大执法力度，有效防治了企业违法违规行为。六是加强企业产权和合法权益保护，市场环境更规范、更法治化了。开展政府失信行为整治活动，累计清偿拖欠中小企业款项827亿元，结合政法队伍教育整顿重拳整治了一大批执法司法突出问题。加大优化营商环境监督检查力度，通报曝光典型案例238批次415件，给予党纪政务处分629人，有力促进了政治生态重塑再造，有力维护了公平公正、规范有序的市场秩序。
整体攻坚战一年打下来，我们不仅斩获了一批各方面看得见、摸得着、感受得到的重大战果，而且积累了一些对进一步做好优化营商环境工作非常有益的重要启示。
一是必须坚持党的领导，强化组织保障。我们通过召开常委会、座谈会特别是连续安排4次深改会分地区、分领域听取优化营商环境进展情况，自上而下传导压力、压实责任、凝聚合力，推动各级党政一把手一起抓，形成上下一心、左右联动、齐抓共管格局，为优化营商环境提供了强有力的组织保障。实践表明，优化营商环境工作点多、面广，必须充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，各地各部门一把手亲自上手抓部署、抓协调、抓落实，才能凝聚起各方力量和智慧，从根本上保障优化营商环境顺利推进。
二是必须把企业和群众满意作为优化营商环境的工作标准、评价标准。营商环境好不好，不是由政府说了算，而是由企业和群众来感受、来评价，关键要看群众办事方便不方便、满意不满意，企业来不来、项目建设得快不快。优化营商环境必须自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持从企业和群众实际需求出发，企业和群众期盼什么就做好什么，企业和群众诟病什么就纠正什么，实实在在为企业和群众做好服务，不断提高企业和群众的实际获得感和满意度，不能只喊口号、自说自话。
三是必须实打实、硬碰硬解决实际问题。优化商环境由问题倒逼而产生，又在解决问题中不断深化。工作中，我们坚持奔着问题去，通过开展专项督查、第三方评估等方式拉出问题清单，明确整改责任、举措和时限，实打实解决了一批企业和群众急难愁盼问题，硬碰硬解决了一批历史遗留问题。实践证明，抓和不抓大不一样，大抓小抓也大不一样，只有动真格、打硬仗，才能扫除顽瘴痼疾，取得过硬成效。要把发现问题、解决问题作为优化营商环境的着力点，勇于破除局部利益、部门利益，坚持以雷霆之势从严从实从快推动问题整改到位，通过解决一个个具体问题，建立健全一项项体制机制，以点带面推动营商环境持续改善。
四是必须以强烈的自我革命精神推进政府职能转变、服务效能提升，实现政府数字化转型。我们把推进数据联通共享、改进网上政务服务作为优化营商环境的重中之重、急中之急，集中力量进行攻关，初步实现了网络通、数据通、业务通。实践证明，笔扫千军公众号整理，推进政府数字化转型，有利于转变政府职能，促进市场公平竞争，有利于优化政务服务，让企业和群众办事更加便捷高效，有利于整治作风顽疾，堵塞腐败漏洞，打造廉洁型政府，可谓一举多得。要以数字政府建设为引领，以“一网通办”“一网统管”为抓手，勇于刀刃向内，全面推进政府数字化转型，充分运用信息化手段推动治理模式和服务方变革，让群众少跑腿、信息多跑路，最大程度实现利企便民。
五是必须用法治思维统领营商环境建设。法治是最好的营商环境。我们系统出台多项措施大力营造法治化营商环境，以执结涉党政机关法院判决为突破口，依法整治政府失信行为，推动各级领导干部带头尊法守法，依法依规守信践诺，学会运用法治思维和法律手段解决问题、优化环境。要把打造法治化营商环境摆在更加突出的位置，以加强政务诚信建设为重点，深化法治政府建设，强化契约精神和规则意识，稳定市场预期，增强各方信心，不断提高政府信誉和公信力。
六是必须把优化营商环境和净化政治生态联动起来、一体推进。从根本上讲，营商环境问题是政治生态遭到破坏后的综合反映和具体折射。我们强调，优化营商环境必须把治标和治本结合起来，注重源头治理、综合施策，注重发挥纪委监委专责监督作用，推动解决深层次的思想问题、作风问题、腐败问题，促进营商环境和政治生态相互促进、共同改善，不简单就营商环境论营商环境。实践证明，整体攻坚战抓住了问题的根本，不仅形成了强大阵势、产生了集束力量，而且形成了协同反应、打出了联动效应。要坚持把从严治党要求贯穿优化营商环境全过程和各环节，强化政治监督，深化标本兼治，加大正风肃纪反腐力度，推动政治生态全面重塑、根本好转，从根子上铲除滋生营商环境乱象的土壤。
我们回顾一年来的工作，梳理实践中的体会，不是为了简单地总结工作、总结经验，而是为了更好地认清形势、把握规律，引导广大党员干部深刻认识优化营商环境的重大意义，进一步弄清楚做好这项工作的根本保障、价值取向、实现路径、要害关键、正本清源所在。必须认识到，我区营商环境的改善更多体现在纵向对比上，与过去相比我们有了较大的进步，但是横向对比来看，我们与其他省区特别是发达省区的差距依然很大，而且这种差距体现在政府服务效能、审批效率、政策落实、法治建设、监管模式等诸多方面，有些方面的差距不仅没有缩小甚至还在拉大。市场主体选择在哪里投资、在哪建项目，关键是看这个地区营商环境横向对比后的水平。这就要求我们必须保持进取精神，始终对标一流找差距、查不足，补短板、强弱项，推动营商环境不断迭代升级。
总的看，经过一年的努力，我区优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的、阶段性的，有些是在高压态势下取得的，基础并不稳固，进展也不平衡，旗县区层面上短板还很突出，真正的硬仗、硬骨头还在后面。现在，企业和群众最盼望的是保持力度、常抓不懈、形成常态化长效化，最担心的是浅尝辄止，问题反弹，雨过地皮湿。优化营商环境没有终点，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把营商环境建设不断向纵深推进，把目前营商环境改善的好势头保持下去，决不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法，决不能有初战告捷就鸣金收兵的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法。必须清醒看到，我区营商环境整体处于全国中下游水平的状况还没有根本改变，企业和群众办事不求人的期望要求还没有完全实现，政治生态问题这个“病根”还没有彻底治愈，外界对内蒙古营商环境的印象和评价还没有根本性改观。今年，面对更加严峻复杂的形势和更多的困难挑战，顶住新的经济下行压力，实现稳字当头、稳中求进，尤其需要优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力，以企业的活力、市场的潜力、创新的动力，冲抵、消化经济运行面临的各种困难和压力，实现经济稳定增长和高质量发展。要深刻认识优化营商环境工作的艰巨性、重要性，清醒认识影响营商环境各种不利因素的长期性、复杂性，充分估计营商环境问题的顽固性、反复性、变异性，以行百里者半九十的清醒不懈优化营商环境，以咬定青山不放手的执着持续净化政治生态，一鼓作气、毫不松懈，坚决打赢这场事关全局、事关未来、事关企业和群众切身利益的整体攻坚战。
二、聚焦重点任务，加大攻坚破阻力度，全力打造营商环境升级版
刚才，自治区发改委通报了优化营商环境行动方案30版。各地各部门要按照这个行动方案的部署和要求，扎实做好各项工作，务必取得人民满意、经得起实践检验的成效。
第一，要全面推行“一网通办”。这是促进营商环境加速优化的关键举措，也是防范权力寻租、优化政治生态的治本良策。关于这项工作，我讲过多次，总的要求就是加大力度、加快进度、尽快见效，以“一网通办”统领营商环境各领域各环节建设，助力优化营商环境跑出“加速度”。现在，各地各部门抓网上政务的积极性有了，势头也不错，该联的系统也和自治区一体化平台联上了，该共享的数据也开始主动推送了，但由于欠账太大，留白、断点的地方还很多，网上服务事项不全、信息系统连接不畅、数据共享程度不高等问题依然突出，下一步的重点是扩大战果，主攻方向是优化整合各类已建的政务平台，再造管理模式，再造政务流程，推动更多政务服务网上掌上可办、易办、快办。这光靠简单地模仿技术、复制系统远远不够，而是要进行一场刀刃向内的自我革命。要用改革的办法把体制机制理顺，用严明的纪律把规定要求执行落实下去，打破固有权力利益格局，做到明制度于前、重威刑于后。要把推行“一网通办”同行政体制改革、转变政府职能有机结合起来、一体推进，规范梳理政务服务事项，特别是要抓紧制定自治区、盟市、旗县三级行政许可事项清单，保证基本要素规范统一，为政务服务向网上转移、实现业务协同打好基础。各厅局要主动把这个责任扛起来，自上而下推动建立各自系统内的三级权责清单，把各类审批事项、各类申报材料摸清底数，实行办事要件标准化，确保同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。凡是清单内的政务服务事项，除法律法规另有规定或涉密等情形外，都要纳入在线平台办理，该完善的信息系统要舍得花钱改造升级，真正把优化政务服务和信息系统升级深度融合起来，不要弄成两张皮。只要是权力、是责任，就要纳入清单管理；只要是纳入清单管理的政务服务事项，就必须实现全流程网上办理，决不允许避重就轻，搞选择性执行，决不允许线上线下两套标准，线上申请、线下再重复提交材料，更不允许网上办事快不过“黄牛办事”，给了好处网上才能提速。对各部门自认为“不宜网上办”的事项，也要实行清单管理，各自说清楚依据和理由，挂在自家网站上接受社会监督，不能模棱两可，自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要逐个部门、逐个事项进行审核。
实现“一网通办”，关键是要把“信息孤岛”彻底打破，实现数据的互通共享。要完善权威高效的数据共享协调机制，促进有效数据供需匹配，扩大数据共享范围，出台更多数据共享责任清单，将更多直接关系企业群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围，推动数据向基层服务部门回流，形成数据上下流通的循环体系，实现数据的“一网通用”。数据共享是原则、不共享是例外，各有关部门都必须严格执行，决不允许守着数据不放，否则还是那句话“不换思想就换人、不交数据就交棒”。不管是历史形成的，还是新增的涉企证照，都要按照国家标准尽快实现电子化，统一纳入电子证照库管理，实现互通互认和扩大应用，电子合同、电子印章、电子签名、电子档案也要全面推广，只有这样才能把网上办事的优势更大发挥出来。要理顺各级政务服务部门和大数据中心的关系，强化协同作战、高效协作，推动实现政务数据的统筹管理、有效分享和有序开发利用。现在，大数据中心把各厅局的信息化专业干部都聚集起来了，要找准职能定位，发挥更大作用，不能适得其反削弱本来就弱的部门信息化建设能力。对这个问题要高度重视，否则会影响大局。要推动“蒙速办”持续迭代升级，丰富功能、扩大应用，推动更多事项掌上全程可办、简单易操作，防止出现“指尖上的形式主义”。要促进政务服务线上线下融合，全面推广“综合一窗受理”，构建多样化、无缝衔接的线上线下一体化政务服务渠道。
第二，要全面优化投资环境。项目审批得快不快、建设得快不快是衡量一个地区营商环境的重要标准，也是影响投资和经济稳定增长的重要因素。去年，我区投资增长98%，近年来罕见地明显高于全国平均增速，很大程度上得益于营商环境特别是投资环境的改善。我们在服务和保障项目建设方面有了很大改进，形成了不少好的做法，比如对项目提供代办帮办服务、专班专人跟进服务、领导包联服务等，要注意总结推广，努力实现常态化、制度化，持续提升投资建设便利度。横向对比来看，哪个地区营商环境变化大，哪个地区投资增长得就快。呼包鄂三市的投资为什么能够实现两位数增长，而有的盟市投资却是负增长，营商环境抓和不抓、抓得紧和不紧，效果完全不同。
去年8月底，我在通辽调研时发现当地新开工项目明显匮乏，不少计划新开工项目被卡在审批环节，迟迟落不了地，全年新开工重大项目只有51个，比上年减少了65个，年度投资计划实际完成不足70%。通辽市的投资已经连续两年负增长、排名垫底，这是地区政治生态长期恶化，营商环境特别是投资环境不优的结果，通辽市委要认真反思，结合以案促改，下决心从根本上解决问题。各地各有关部门要把提高项目审批效率作为重点，结合投资建设领域审批制度改革，全面改进项目前期工作，进一步精简、整合、优化审批流程，积极推行多规合一、多图联审、联合验收、区域评估等做法，深化规划环评和项目环评联动，在确保安全的前提下推行告知承诺制、容缺审批制，让项目早落地、早投产。给项目办理立项、用地、用能、规划、环评、施工、竣工验收等手续的部门要靠前服务、优化服务，主动放下身段，加强对基层、对项目单位辅导服务，决不能事不关己高高挂起、还是一派衙门习气、官老爷作风。要规范涉审中介服务，全面清理审批中存在的“体外循环”“隐性审批”等行为，积极探索建立网上中介服务超市。对那些未办理完成前期手续的重大项目，要拉条挂账、逐个攻坚，符合条件的要依法依规从快办理手续；拿不准的要加强论证，把本事体现在办成事上而不是搅黄项目上。如果项目确实不符合条件，也要限时书面反馈，详细说明理由和依据，不能总挂在那里不吱声，让企业无所适从，是在等企业暗地里巴结?还是怕担责任不干事，弄出一堆互为前置的审批怪圈，故意在那儿推诿扯皮、踢皮球?自治区重大项目厅际联席会要加大督促落实力度，决不允许任何单位拿着所谓“条条上的文件”当挡箭牌，曲解歪解国家文件精神，冠冕堂皇地不作为。解决这些问题，最有效便捷的办法还是要靠信息化手段，加快实现投资审批“一网通办”。要更好发挥投资在线平台作用，实时汇集相关部门审批信息，建立投资审批问题办理和反馈机制，加强项目建设全过程监管，及时发现卡点、堵点，协调推动解决问题。工程建设项目审批制度改革仍然是当前的重头戏，现在自治区工程审批系统和其他部门的审批系统、盟市的工程审批系统基本实现了互联互通，去年线上办理审批事项增长11倍多，有了很大进步，很不容易，但系统总体融合得还不够，运行得也不够顺畅，要加紧进行优化升级，统一申报入口，提升系统功能，促进审批事项全程在线、高效便捷办理，真正意义上实现“一网通办”。比如，在实际办理业务过程中，仍存在不少线上申请、线下核实信息的现象。工程审批系统如果能够把公安、人社等部门共享的数据用起来，直接在网上实现智能化核对信息，这样还能进一步提高网上办事效率。我们要明白，推进数据共享不是单纯地为了共享而共享，而是为了扩大网上应用、提高办事效率，要善于运用其他部门的数据改进工作，推动网上办事减环节、减材料、减时限、减费用。
第三，要全面加强市场主体全生命周期服务。优化营商环境必须以市场主体需求为导向，加快建健全高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系，让更多市场主体生得出、长得大、活得好。从下个月1日起，全国将正式施行«市场主体登记管理条例»，要抓住条例实施的契机，进一步健全市场主体准入和退出机制，全面清理各种不合理限制，持续精简涉企经营许可，促进市场主体开办登记、信息变更、银行开户、办理准入、注销登记等更加规范化、便利化、透明化。
围绕市场主体全生命周期提升政务服务，必须以推行涉企服务“一网通办”“一照通办”为主线，全面推进技术变革、业务变革、服务变革，加快实现涉企服务全事项、全流程网上办理，确保企业和群众办事不求人、跑腿最多跑一次。要丰富“蒙畅开”服务功能，加快推进电子营业执照、电子发票、电子签章同步发放和应用，不断扩大“即报即办”覆盖面。要加强智慧税务建设，深化发票电子化改革，拓展“非接触式”“不见面”办税缴费服务，推进“一厅联办”“一窗通办”，不断提高税收征管效能。今年，国家将实施新的更大力度组合式减税降费政策，要在严格落实各项政策的同时，依法运用大数据精准推送优惠政策信息，进一步简化税费优惠享受程序，推行“自行判别、自行申报、事后监管”模式，确保各项惠企政策应享尽享、快速兑现。特别是要简化企业享受研发费用加计扣除政策的流和手续，便利符合条件的企业享受政策，助力企业创新发展。企业的融资难题，同样可以借助信息化的手段更好推动解决。要建好用好各类融资信用服务平台，加快推进纳税、用电、社保等信用信息有效整合，并在依法依规、确保信息安全的前提下向金融机构开放共享，促进普惠金融发展，不断提升企业融资的可获得性和便利性。要推进水电气暖等“一站式”便捷服务，加快实现报装、查询、缴费等业务全程网办。要深化“互联网+不动产登记”服务，加快实现不动产登记、交易和缴纳税费“一窗受理、并行办理”。
市场经济条件下市场主体“有生有死”是正常的，但若总是“僵而不死”或者“名存实亡”就不正常了。要全面实施市场主体简易注销，强化税务、社保、金融、市场监管等环节协同办理，使市场主体退出更顺畅，促进市场新陈代谢。现在，企业破产案件审理周期太长、程序太繁杂，问题主要卡在破产案件财产处置上，要加强制度创新、技术创新，强化“府院联动”，优化破产案件财产解封及处置机制，完善破产事务办理工作规范，推动破产管理信息系统完善功能、扩大应用，促进破产企业财产相关信息联通共享，保障破产管理人依法便捷履职，切实提高破产案件办理质效。要完善企业破产启动和审理程序，涉及到修改法规规章的，要及时向立等机构提出修改建议，决不能闷着头、抱着老黄历僵化执行，让一些过时的规定羁绊住。对各园区长期存在的僵尸企业、倒闭企业、废弃厂房，要加大清理力度，及时腾出更多要素和空间保障新企业、新项目落地，不能不管不问、装作看不见。内蒙古虽然地域辽阔，但可重点开发利用的土地非常有限，必须提高土地集约利用效率和园区的“亩均产值”。我们强调，政府要依法严格兑现招商承诺，但权责是对等的，如果引进来的企业没有按照招商协议形成实际投资和有效供给，而只是打着上项目的名义来“圈地、占资源”，造成土地等资源闲置或低效利用，对这种企业要依法依规清退出去。
第四，要全面加强有效监管。优化营商环境必须把“放”和“管”统一起来，坚持先立后破、放管并重，对取消和下放的审批事项要同步落实监管责任和措施，不能只把精力放在“放”上，更不能把减少执法、放松监管作为营造宽松营商环境的“举措”。政府的监管责任不到位，企业的主体责任就容易出问题，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，夯实监管责任，堵塞监管漏洞，完善公开透明、简明易行的监管规则和标准，减少人为干预，压缩自由裁量空间，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。对轻微违法违规行为，要有效运用说服教育、约谈警示、“首违不罚”等方式，让法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融，坚决防止粗暴式、选择性、“一刀切”执法；对屡教不改、蓄意违法违规的企业，要加大处罚力度，罚就要罚得让企业心服口服、心惊胆颤、不敢再犯，切实提高违规成本，防止“劣币驱逐良币”。尤其是对直接关系人民群众生命财产安全、公共安全，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域，一定要严之又严地实行重点监管、全链条监管，慎之又慎地把好每一道关口，切实守好安全和质量底线。对新产业新业态要继续实行包容审慎监管，既不能简单封杀，也不能放任不管。要规范发展平台经济，引导互联网平台企业合理降低支付结算、平台佣金等服务费，保护平台从业人员和消费者合法权益，同时也要防止偷逃税款。
现在，全区的“一网统管”格局还没有形成，市场监管部门的协同监管平台、司法部门的行政执法监督平台和各执法部门自建的监督平台各自为政、互不联通，监管数据互不共享、互不开放，很大程度影响了整体监管效能，多头监管、重复监管、随意监管等问题还比较严重，这也为权力寻租留下了空间。要深化“互联网+监管”，结合推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管，加快构建一体化在线监管平台，实现各部门监管业务系统互联互通，加强监管数据归集共享和应用，推动形成公开透明的市场主体全生命周期监管链，实现从职能部门“单打独斗”转变为综合监管、“智慧监管”，做到“一次检查、全面体检”。要构建统一的综合执法系统，加快实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询，促进执法智能化、数字化、协同化，实现对执法行为的全程网上监督。
信用监管是规范市场秩序的“金钥匙”，要对照国家最新发布的“公共信用信息基础目录”和“失信惩戒措施基础清单”，进一步规范公共信用信息纳入范围和失信惩戒措施，完善失信主体信用修复机制，推进企业信用风险分级分类监管，努力营造守信者处处受益、失信者寸步难行的良好氛围。去年，我在政务服务局主持召开营商环境座谈会，会上专门强调了法院系统失信被执行人信息共享的事情，会后不到两周的时间法院系统的信息就和发改委的信用信息平台共享上了，这说明什么?问题的症结不在于技术支不支撑，而在于部门重不重视、愿不愿意打破固有格局共享信息，只要想干办法总比困难多！要全面优化信用信息系统体系，进一步拓展信用信息的共享深度和应用广度，增强信用信息平台“总枢纽”功能，加快实现信用信息全量归集、一站式查询和一体化应用，不断提升“信用+智慧”监管水平。
第五，要全面打造法治化营商环境。我区的营商环境和政治生态问题与法治不彰深度关联，优化营商环境不仅要和净化政治生态联动起来，还要和全面依法治区有机结合起来，坚持在法治的轨道上**难题、破除顽疾，打造更加稳定公平透明、可预期的营商环境。打造法治化营商环境，政府首先要守法、守约，给其他社会主体作好表率。要全面加强法治政府建设，依法规范行政权力、规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，增强政策制定实施的透明度和可预期性，提高依法行政水平。现在有的地方和部门不讲信用、不守承诺、不按制度办事、不按政策落实等问题仍然突出，一些换届新上来的领导干部总有一种“翻盘子”的冲动，还有一些仍在搞“新官不理旧账”那一套。对于政府失信行为必须重拳整治，发现一起、处理一起、问责一起，决不姑息。要在“蒙企通”平台上开辟一个举报投诉窗口，畅通企业反映问题的渠道。对企业反映的政府失信问题，党委依法治区办要及时函询、核实情况、挂号督办，该约谈的约谈、该通报的通报、该曝光的曝光，限期整改不到位的移交纪委监委跟进，不能怕得罪人。要围绕拖欠中小企业账款问题开展专项清理行动，压实清欠责任，强化监督问责，确保应清尽清，决不允许虚假清欠。今年，要建立包联机制，由自治区领导同志包联重点企业账款清欠工作。财政部门要主动介入清欠工作，严肃财经纪律，完善工程价款结算制度，深化招投标电子化改革，推动有关方面通过压减一般性支出、降低公务出行标准等措施优化支出结构，落实还款资金来源，保障企业款项按时到账。
保护企业和企业家合法权益，形成长期稳定发展预期，是打造法治化营商环境的应有之义。要依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，强化知识产权保护，严厉打击破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪，坚决防止和反对利用公权力侵害私有产权，真正让企业家放心创业、安心经营、专心发展。对一个地区的营商环境而言，司法公正高效既是重要标志，也是基本保障。我区政法系统政治生态长期遭到破坏，对营商环境的损害也是致命的，一些司法人员作风不正、办案不廉，办金钱案、人情案、关系案，既影响了司法公信力、损害了企业和群众利益，也违背了营商环境法治化的原则。政法系统要围绕营造法治化营商环境开展大讨论，引导广大政法干警换位思考、推己及人，切实想清楚为谁执法、为谁用权、为谁谋利这个根本问题，真正弄明白到底该如何改进工作、优化服务，更加高度自觉地为高质量发展保驾护航。要深化执法司法制约监督体系和责任体系建设，彻底破除“关系网”、斩断“利益链”，坚决防止执法不严、司法不公甚至执法犯法、司法腐败，着力解决好法院判决执行难、“逃废债”等问题。要学会运用信息化手段、大数据技术提升办案质效，优化革新执法司法方式，全面加强智慧法院、智慧检务建设，深化公安大数据智能应用和平台服务，提高执法司法工作全流程数字化、智能化水平，让企业和群众感受到更加公平高效的法治保障和服务。在这方面，政法系统要主动向纪委监委加强学习，加快建成政法大数据智能化平台，实现政法数据联通共享，同时要注重依法保护个人信息，规范使用大数据。无论是公检法，还是纪委监委，在办理涉企案件过程中，一定要严格把握法律政策界限，依法慎用强制措施，严防侵犯企业合法财产、合法权益、合法经营。在查封、扣押、冻结、处理涉案财物时，法定程序一定要规范履行，涉案财物范围一定要严格认定，严禁超标查封、乱查封，解除强制性措施、返还涉案财物一定要及时到位，决不能为了查办一个案件，而搞垮一个企业、吓跑一批企业家。
去年，我区被国家点名批评、网上公开曝光最多的问题就是违规收费问题，从年初满洲里口岸部分企业借疫情防控乱收费乱涨价，到集宁区有关工作人员与“黄牛”内外勾结不当牟利、500元“神速”办证，再到太仆寺旗、磴口县等地交警为完成上级任务逐一拦停过往货车实施“一刀切”式罚款，可谓是乱象丛生、花样繁多，直接暴露出一些歪风邪气和腐败现象。对乱收费问题，既要从源头上堵截，充分发挥收费清单目录作用，全面开展自查自纠，严禁下达或变相下达罚没指标，严禁将罚没收入同单位和个人的考核考评相挂钩；又要在监管上加力，建立健全投诉举报和查处机制，强化监管威慑力，保证监管不缺位、不疲软，决不能像满洲里去年那样查而不纠、默许个别企业滥用市场优势地位乱收费乱涨价。
三、进一步加强组织领导，大力发扬自我革命精神，保障和促进优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战不断巩固成果、扩大战果
优化营商环境是一场系统的、深刻的自我革命，必须坚持破立并举、扶正祛邪，以“一网通办”“一网统管”为抓手全面优化政务服务、再造管理模式，以净化政治生态为根本全面祛除歪风邪气、扫除顽瘴痼疾，两手都要抓、都要硬。各级各部门要切实扛牢这一重大政治责任，永葆自我革命精神，以正
视问题的勇气和刀刃向内的自觉持续推进营商环境革命，齐心协力、乘势而上打造营商环境升级版。各地区各部门主要负责同志要落实第一责任人、第一推动人责任，坚持把优化营商环境作为本地区本
部门的中心任务，敢于动真碰硬，勇于推陈出新，一刻也不放松地抓、持之以恒地抓。面对工作难题，发扬斗争精神，提高斗争本领，积极寻找克服困难的具体对策，豁得出来、顶得上去，不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力。要继续抓好营商环境评价工作，以企业和群众满意为标尺，深刻检视各地营商环境状况和问题，排除干扰、公平公正进行评价，大力营造对标先进、比学赶超的良好氛围。
今天，我讲的内容有一条主线贯穿始终，那就是以自我革命精神推进数字政府建设。各级各部门一定要在思想上高度统一起来、重视起来，拿出更多实招新招硬招让这条主线真正亮起来，系统重构、优化再造部门内部和跨部门、跨层级、跨区域的业务流程、办事流程，让企业和群众办事像网购一样方便，决不能因一时一地利益而打“小算盘”、耍小聪明，搞地方和部门的保护主义、本位主义。自治区政府要加大统筹协调力度，推动数字政府建设项目化、具体化，建立项目清单，明确目标、责任、牵头单位和实施机构，推进项目统筹规划、共建共享、业务协同和安全可靠运行。财政形势再困难，也要加强经费保障，想方设法筹措资金，支持数字政府建设，强化绩效评估，优先支持建设统筹强、框架清、见效快的工程项目。各部门一把手要把信息系统建设紧紧抓在手上，建立一体化工作机制，统筹抓好部门内部工程统筹、业务衔接、资源共享和运行保障等工作，提升信息化工程集约高效建设水平。
政治生态对营商环境的影响是直接的、广泛的、深远的。我们一直强调，营商环境问题病根在政治生态，政治生态好，营商环境才能从根本上实现好转。要坚持标本兼治、以正压邪，持续用力净化政治生态，从源头上清理滋生营商环境乱象的土壤。现在看，重塑再造我区政治生态依然任重道远，一些党员干部思想坚冰、作风顽疾、腐败沉疴尚未根除，一些老问题改头换面还在出现，一些新问题又在逐渐暴露出来。比如，正风肃纪抓得紧了，但慵懒散拖问题严重了；明目张胆的“吃拿卡要”少了，但隐形变异的寻租设租多了；服务意识有了，但门好进、脸好看、事更难办多了，自吹自擂、夸大其词的现象多了；而且，顶风作案、弄虚作假的情况并不少见。要拿出猛药去疴、重典治乱的决心，拿出刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，文名公众号整理，持续开展营商环境突出问题专项整治，种反复抓、抓反复，慢作为乱作为问题。题，不论谁出问题，紧盯顽疾陋习及其新动向新变严肃查处各种不担当不作为、要强化政治监督，不论什么问该出手时就出手，不断清除侵蚀营商环境的作风病毒，不断清除破坏营商环境的腐败沉疴，切实以零容忍态度惩治“害群之马”，确保标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡。要坚决纠治形式主义、官僚主义老问题和新表现，多做为民造福的实事好事，杜绝装样子、搞花架子，防止为了完成任务应付了事，防止空对空设立一堆没用的政务APP。刚才，自治区纪委监委、党委办公厅等部门通报了问题整改及“回头看”情况，总的看，整改不平衡不到位的问题还很突出。我们开展专项巡视和专项督查，不是把问题找出来就完事了，最终是要解决问题、形成威慑，不能高高举起、轻轻放下。要加强跟踪督办，对迟迟整改不到位的，要抓几个典型，公开曝光、严肃问责。
当然，干得差的，要批评问责，该打板子的打板子、该挪位子的挪位子；干得好的，也要表扬奖励，让那些真抓实干、敢于担当的干部真正得到重用、充分施展才华。考核工作一定要跟上，发挥好“指挥棒”作用，决不能干和不干一个样、干多干少一个样、干好干差一个样。各级党委（党组）要为那些真正干事的干部撑腰鼓劲，严格落实“三个区分开来”要求，鼓励干部大胆创新、扎实做事。一个干部事业心强、责任感强、工作干得多，发生失误的可能性也相对多一些。对这样的干部，一定要全面评价、把握主流，既肯定成绩，又诚恳指出不足，帮助他们改进提高，不能求全责备，一有失误就加以责难，挫伤干部积极性。比如，在服务企业过程中，只要是光明磊落同企业交往，真心实意帮助企业解决实际问题，就应当鼓励，就应当支持。构建亲清政商关系本身也是优化营商环境的重要内容，要建立常态化政企沟通机制，拓宽政企沟通渠道。各级领导干部要加强与企业的常态化联系，守好底线、把握分寸，主动服务企业、靠前服务项目，不能因为怕和企业家扯上关系，就对他们的正当要求置若罔闻。要健全澄清保护机制，及时澄清失实举报，严查诬告陷害行为，不能让干事的干部受委屈，让不干事的干部看笑话、说风凉话。
最后，我再强调一个问题，就是要压实旗县区优化营商环境责任，防止“上热下冷”。从实际情况看，各旗县区在优化营商环境工作力度和成效上相差较大，有的还停留在口头上，上级督一督、动一动，缺乏主动作为的自觉。旗县区一级直接面对企业和群众，如果旗县区对营商环境问题不重视，上面再怎么重视、再怎么强调也难以奏效，更难成长效。各旗县区要坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，投入更大的力量、采取更加有力的措施狠抓落实、善抓落实。要强化问题导向，小切口、大纵深，以解决实际问题体现工作成效，让企业和群众在基层办事更加便利高效。自治区和各盟市要加大对旗县区的指导和督导，推动优化营商环境工作重心下移、力量下沉，持续整治基层“微腐败”，切实解决好优化营商环境“最后一公里”的问题。
在全区优化营商环境大会上的讲话:营商环境优化大会篇2
同志们：
这次会议的主要任务是，按照全市整顿作风优化营商环境大会要求，部署今年全区深化机关作风整顿优化营商环境工作，动员全区上下深入贯彻党的十九大精神，凝神聚力、奋发有为，以过硬作风和良好环境推动新时代东风区全面振兴发展。
刚才，大家观看了教育片，陈辉同志传达了全省深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题专项工作会议精神及《全省集中整治窗口服务突出问题专项工作方案》，金光同志宣读了《2018年全区深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，大家要认真学习贯彻省会精神，对照方案抓好落实。下面，就深入做好机关作风整顿优化营商环境工作，我讲四点意见。
一、作风整顿优化营商环境，必须提高认识、正视问题
2016年3月，******在全国“两会”期间参加我省代表团审议时着重指出，“东北地区振兴发展，优化发展环境很重要。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”，明确要求黑龙江要“着力打造全面振兴好环境”，并专门讲了干部作风问题。当年4月，******又作出重要批示，要求东北地区要建设好投资、营商等软环境，有效遏制东北资本、人才流失现状，使资本、人才成为东北发展振兴的重要助力。当年5月，******亲临黑龙江调研指导工作，并就优化发展环境和作风建设工作进一步提出了一系列具体要求，明确要求我们坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。在短短两个多月的时间里，***先后三次就发展环境问题作出重要指示、批示，抓住了东北全面振兴的症结要害，也可见***对于我们作风建设和优化发展环境工作的重视程度。我们既应该深切体会******和党中央对龙江发展的高度重视和关切，更应该把******的批示、指示和重要讲话精神作为我们做好工作的根本遵循，以高度的政治自觉，把作风建设和优化发展环境作为全局性重大战略任务，切实抓紧抓实抓好。
省委历来高度重视作风建设和优化发展环境工作。特别是省第十二次党代会以来，省委以作风建设破题开路，以省直机关为牵引，从省直机关开始，辐射带动全省各级，突出问题导向，大抓作风整顿。今年春节后上班第一天，省委又专门召开全省整顿作风优化营商环境大会，省委书记张庆伟同志亲自出席并作了专题部署，指出了五个方面的突出问题，明确了五个方面的具体要求，充分表明了省委旗帜鲜明讲政治的坚决态度和敢于揭短亮丑的政治勇气，彰显了省委将作风整顿和优化环境进行到底的坚定决心。在刚刚闭幕的全国“两会”上，庆伟书记当着媒体的面，直言龙江在发展环境上存在的种种问题，并明确表示，“只要我在黑龙江担任省委书记，每年春节后的第一个工作日，都要开整顿作风优化营商环境大会。每年重点抓几件事，重点解决几个问题，久久为功”，“用钢牙啃硬骨头，没有退路，是‘毒瘤’就得动刀子。”
市委书记徐建国同志到佳木斯工作后，就明确提出，“营商环境是一个地区的第一竞争力。因为作风建设的力度、环境优化的程度决定着振兴发展的速度，作风问题和发展环境问题解决得怎么样，直接决定着我们的振兴发展之路能走多远，我们对此要有清醒的认识”。作为区级党委、政府来说，是最需要抓落实的一级组织，特别是区直各行政部门，肩负着对上沟通协调、对下为民办事的各种职能，方针政策要靠大家来贯彻落实，工作任务要靠大家来共同推动，督导检查要靠大家来具体执行，作风建设的好坏既关系到上级和区委决策思路的落地，也关系到重要工作的运转，更是直接作用于全区营商环境的决定因素。大家一定要充分认识到开展作风整顿优化营商环境的重大意义，自觉对标对表，自动向区委看齐，切实把思想和行动统一到省委、市委、区委的有关要求上来，落实到区委的具体任务部署上来。
（一）加强作风建设，是实现东风区跨越发展的迫切需要。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放四十周年。市委十三届二次全会明确提出“农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市”的战略目标，区第十一次党代会第二次会议也提出了要坚决完成“八项重点”工作的具体任务，可以说，只有全区上下咬定目标不放松，抢抓机遇不懈怠，趁势而上不停步，才能把好的优势、好的环境、好的机遇转化为发展的好局面。全区上下要牢固树立一盘棋思想，在东风区的发展事业上，没有局内局外之分，所有部门单位、所有干部职工都要拧成一股绳，目标同向、行动同步、事业同干，最大限度地激发和调动各方面的积极性和主动性，努力营造同心同德搞建设、群策群力促发展的良好氛围。
（二）加强作风建设，是密切党群干群关系的迫切需要。群众信任我们，把权力交给我们，把希望寄托于我们，我们深感使命光荣，责任重大，应倍加珍惜这份信任，切实担负起这份责任。每一名党员干部，都要牢记自己的初心，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民；越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持。
（三）加强作风建设，是提升干部综合素质的迫切需要。良好的作风是推动工作的强大力量，也是促进发展的重要保证。近年来，我们在作风建设上采取了一系列措施，干部作风有了明显进步，但是，新形势下，我们干部也出现了一些问题，具体表现在：一是不愿干事。一些干部面对经济社会发展的新形势和新任务，存在等待、观望思想；一些干部在经济运行下行压力持续加大和竞争加剧的新常态下，找不到解决经济社会发展问题的有效办法，“守摊子、保位子”思想开始出现，工作按部就班、得过且过、安于现状，谋事缺想法，遇事没办法，干事少章法，遇到矛盾和问题束手无策，对分配的任务无法按要求完成，结果摊子不但守不住，还误了事。二是不敢干事。一些干部认为现在制度越来越多、监督越来越严，工作干的越多，可能出问题的概率越大，抱着多一事不如少一事的思想，宁可无成绩，不可犯错误；一些干部工作标准不高，甘于平庸，只求过得去，不求过得硬，导致我们许多项目不能突破，很多矛盾问题不能得以化解；一些干部工作创新力度不够，遇到问题老是跟在别人后面学，亦步亦趋，结果就很难超过别人。三是不想干事。一些干部组织纪律观念缺乏，上班迟到，下班早退，缺会不请假，外出不报告，我行我素；一些干部只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，对有好处的事就抢着干，没有好处的事就拖着不干，甚至个别部门“一把手”自认为资历老，干一点事情就讨价还价，主要领导不出面不买账；个别干部“为官不为”，把上级安排当耳旁风，“算盘珠子”扒拉一下动一下，跟在别人后面吃“现成饭”。这些问题虽然发生在部分单位、少数干部身上，但影响着全区经济社会发展大局，损害了区委、区政府在群众心中的威望和形象。对此，我们必须下更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提升工作效能。
二、作风整顿优化营商环境，必须突出重点、把握关键
在刚才金光同志宣读的实施方案中，已经明确了在作风整顿优化营商环境方面，需要集中解决的7个方面突出问题。全区上下要以解决问题作为着力点和突破口，拿出恒心、韧劲和务实管用的措施，持之以恒的抓下去，重点从以下八个方面持续发力。
（一）要在加强思想政治教育上持续发力。要坚持把“两学一做”学习教育贯穿始终，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主体教育，切实改进思想作风和学风。一要强化理论武装。认真组织学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《党章》、《准则》、《条例》，教育引导干部牢固树立正确的权力观、政绩观，始终把群众利益放在第一位，保持党员的先进性。二要强化能力培训。紧紧围绕党的执政能力建设等重大课题开展干部培训，增强党员干部党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识。坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性提高党员干部的履职能力。三要强化以学促能。健全完善学习例会、教育培训以及评学考学等制度，把学习考核作为衡量党员干部基本素质、业务能力、委以重任和提拔重用的重要内容，推动党员干部学习的经常化、制度化和规范化。各战线、各基层单位要高度重视，认真组织思想作风整顿，通过灵魂深处闹革命，让干部思想上受触动、行为上有约束，切实增强“四个意识”，做“四讲四有”合格党员。
（二）要在领导干部带头示范上持续发力。说一千，道一万，不如领导带头干。当前，我们干部存在的一些问题，根子主要在上面而不在下面，主要在领导干部而不在普通干部。所以，这次抓作风集中整顿，区委就是抓各级领导班子成员。一要发挥好“一把手”的带头作用。火车跑得快，全靠车头带，“一把手”是单位领导班子的班长，一言一行都被单位干部职工所关注，也影响着班子其他成员和干部职工的行为，可以说“一把手”直接影响着整个单位的风气。如果“一把手”带头示范作用发挥的不好，还怎么要求其他班子成员、干部职工做到。所以，各部门“一把手”必须带头坚决服从区委、区政府的决策部署，带头强化责任、改进作风、解决问题、树立正气，真正把“一把手”的作用发挥好。二要发挥好班子其他成员的示范作用。其他班子成员，一方面要认识到管好自己，才能带领大家；抓好本级，才能带好下级；只有一级带着一级干，才能体现一级对一级负责的道理。要坚决做到身体力行、以身作则、守土有责，当好榜样、做好表率。另一方面，要管好下属、教育好干部，各战线各部门要自行组织好中层干部和一般职工的集中整顿。
（三）要在解决突出问题上持续发力。作风整顿必须敢于动真碰硬，切实改变陋习，实实在在地解决存在的问题，最终实现纪律观念、工作作风、营商环境的大转变。一要着力解决“二传手”问题。现在有些同志对待工作要求，只是一级传一级，一传了事，充当简单机械的“文件处理器”；对于基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，而是汇报了事，问题上交。我们看一个单位、一个部门的执行力，不是看开了多少会、发了多少文件，而是看究竟解决了多少实际问题，办成了多少事情，工作落实的基本标准最终应落脚到圆满完成任务上，最终的成果应该体现在群众和企业的满意度上。二要着力解决“踢皮球”问题。“踢皮球”作风，“踢”掉的是党和政府的威信、是群众和企业的信任。我们的发展和稳定涉及大量工作，每一项工作都会涉及到方方面面，需要大家齐心协力、共同推进，绝不允许“踢皮球”，要重点解决推诿、扯皮，不担当、不负责问题。三要着力解决“中梗阻”问题。“中梗阻”是作风建设的一个“顽症”，现在尽管有了明显好转，但还没有从根本上解决，门好进了、脸好看了、话好听了，但是事还是难办，一些部门单位仍然存在执行能力弱、工作进度慢、落实不到位的问题。各部门单位要紧紧盯住关键岗位，围绕部门关键岗位活力不足、执行力不强的问题，综合运用轮岗交流、监督评议、责任追究等多种举措，坚决打通“中梗阻”，确保政令畅通、令行禁止。四要着力解决“和稀泥”问题。有些人崇尚处事圆通、好人主义，喜欢当瓦匠“和稀泥”，喜欢当木匠“睁一只眼闭一只眼”，就是不当铁匠“硬碰硬”。我们抓发展，不可避免要触及利益的调整，为了全局的利益，难免会影响局部的、少数人的利益，在这个问题上，我们的领导和干部要不怕得罪人，要敢于担当负责，我再强调一下，由于改革突破、大胆尝试形成的问题区委、区政府给你担责，不要有顾虑，要迎着矛盾上，顶着压力冲。五要着力解决“慢作为”问题。“慢作为”主要表现为：不求有功，但求无过；办事效率低下，办事成本高，严重浪费公共的行政资源；能推则推，能拖则拖。“慢作为”决不是小事，它影响发展、影响稳定。解决“慢作为”问题，要以“快”治“慢”，对重点工作、重大项目和重要政策落实情况快速跟进、全程督办；对群众反映强烈的问题快速跟进、及时处理；对工作落实不及时不到位而影响发展稳定的人和事快速跟进、严肃追究。
（四）要在维护群众利益上持续发力。把整顿作风体现到为群众谋利上，牢固树立“民事不可缓”、“群众利益无小事”的理念，诚心诚意为群众办实事、解难题，群众合理诉求要及时解决，不合理的要进行政策解释，要积极协调有关部门给予答复。要牢固树立群众观点，坚持工作重心下移，经常深入基层、深入群众，真正做到帖着老百姓的心去想事、办事。要拓展深化服务型基层党组织建设，引导基层党组织和广大党员干部密切联系群众，切实解决群众实际困难，积极化解社会矛盾，促进和谐稳定。要积极推行党务、政务、村务公开，规范完善公开内容，该公开的要全部公开到位，确保权力在阳光下运行。要高度关注民生，切实增强民生工作透明度，重点解决好涉及民生的作风和环境问题，决不允许出现以权谋私，损害群众利益的行为发生，确保涉及民生的资金及时到位、发挥作用。
（五）要在狠抓工作落实上持续发力。大家都知道“一分部署、九分落实”的道理，任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果。当前，有的部门一些工作仍然浮在面上，抓的不实、不深、不透。个别同志往往是对一些问题看得很准，思路也很清晰，举措也很有针对性，但成效却不大，主要原因就是抓落实的力度不够，工作中不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上，有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解工作实际情况?怎么能把握群众的喜怒哀乐?又怎么能够抓好落实?下一步，对于区委、区政府的中心工作，责任单位必须盯住靠上、抓紧实施，不能干好干坏一个样，干与不干一个样。对各项业务工作，战线领导就是负责人，主管部门就是责任单位，必须负起主要责任，对确定的目标、议定的事项、明确的重点，要限定时间，一抓到底，切实做到“谁主管、谁负责”，真正打通工作落实的“最后一公里”。
（六）要在优化营商环境上持续发力。当前，我们要想摆脱困境、跨越赶超，就必须招引项目、扩大投资、发展经济。服务就是竞争力，环境就是生产力，服务设施和要素保障直接影响着招商引资和项目建设的成效，是打造良好营商环境的重要前提和基础。对于招商引资来的企业，要热情服务，因此，无论是一个部门还是一名工作人员，都要切实提升服务发展的能力和水平，真心实意为投资商办事，尤其是发改、财政、住建、安监等部门，要把企业的事当成自己的事办，高效解决好企业发展和项目实施中的具体问题，决不能让等待和推脱，冷了投资商的热情。特别是在招商引资的优惠政策上，要做到言必行、行必果，我们能做到的可以承诺，做不到的坚决不说，不能拍拍脑门定事、拍胸脯承诺，随意开空头支票，更不能招商时说得天花乱坠，项目落地后就万事大吉、溜之大吉。
（七）要在严明纪律规矩上持续发力。守纪律讲规矩事关党的肌体健康和事业发展，不能中道而返，必须义无反顾！我区经济社会各项事业的发展离不开风清气正的政治环境、离不开清正廉洁的干部队伍，我们的队伍必须是一支既能干成事、同样不出事的干部队伍。要坚决落实全面从严治党的要求，把对干部的关爱体现在敢于管理、敢于教育、敢于监督上，把责任落实到实践监督执纪“四种形态”特别是第一种形态上，对存在苗头性、倾向性问题的干部要及时咬咬耳、扯扯袖，让他们红脸出汗、振聋发聩，防止小问题演变成大问题，把踩到纪律红线边缘的党员干部拉回正轨。对那些无视纪律规矩、不收敛、不收手、顶风而上，甚至变本加厉的，要敢于亮剑、毫不含糊，有腐必反、有贪必肃、有案必查，让那些搞了腐败的人受到惩处，也让那些想搞腐败的人断了念头。
三、作风整顿优化营商环境，必须强化措施、压实责任
这次作风整顿优化营商环境事关全区振兴发展大局，我们绝不能走过场、搞形式，要出重拳、下猛药，不仅要触动思想灵魂，而且要见人见事。确保工作效率得到全面提高，单位形象得到全面改观，群众满意率得到全面提升。
（一）要狠抓组织领导，强化责任落实。深化机关作风整顿优化营商环境是区委、区政府今年的重点工作之一，更是全区各战线、各部门、全体党员干部不可推卸的政治任务，必须时刻紧盯不放，狠抓推进落实，我们成立了全区深化机关作风整顿领导小组，并下设办公室牵头抓总，对相关工作进行统筹谋划和组织实施，各相关单位也要相应成立领导机构，抓好本部门本单位作风整顿优化营商环境工作的开展。要一把手牵头抓，有什么样的领导就有什么样的队伍，领导干部的作风直接关系到干部的状态，尤其是各部门主要负责同志一定要带头遵守各项规定，按照方案要求，抓好本战线、本部门作风整顿优化营商环境工作，亲自谋划推动抓落实，把责任担起来、压力传下去、任务落到位，不能当“甩手掌柜”，凡是有利于提高效率、有利于招商引资和项目建设、有利于加快发展的工作，不讲条件、不找借口，抓紧落实、早见成效。各部门之间要搞好结合、统筹推进，处理好各项工作之间的关系，需要多部门联动开展的，战线领导要负起责任，不能互相推诿。
（二）要狠抓督促检查，严格考评问责。加大明察暗访的力度，加大曝光的频次，努力做到监督检查全履盖，及时纠偏正向。要拓宽举报渠道，通过设立专项举报电话、设置举报箱，利用政府网站、微信平台等多种形式，切实让作风整顿优化营商环境工作在社会的监督下、参与下推进。要狠抓责任追究，动员千遍不如问责一次，这次作风整顿工作，区纪委监委要切实负起责任，让落实责任不力被追责问责成为常态，谁没有落实好作风整顿优化营商环境责任，谁就要受到追究，对外要释放一个强烈的信号，作风整顿工作不是一阵风，要形成“有专人、长期查”的长效机制。在集中整顿期间，要坚持一切从严，对每一起干部违规违纪问题，除查处直接责任人外，还将一律实行“一案双查”“一问三责”，严肃追究分管领导和主要负责同志责任，这一点绝不手软，也绝不留情面。区委组织部要把深化机关作风整顿优化营商环境纳入“两强四双”考评体系，并与单位先优评定、干部提拔使用相挂勾。
（三）要狠抓政策宣传，营造良好氛围。开展作风整顿，离不开群众的参与和监督。各级党组织要加强对干部作风整顿工作开展情况的宣传，充分利用网站、微信平台等载体，开设专栏，广泛宣传经验做法、先进典型和工作成效，形成比学赶超的浓厚氛围。要大力选树先进典型，对作风整顿效果显著、群众认可的先进单位，敢于担当、贡献突出的先进个人。要深入发掘宣传，发挥示范引领作用，把深化干部作风建设最终体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上。要大力曝光反面典型，剖析典型案例，点名批评、公开通报，让破坏环境的人付出代价，让那些想伸手的人不敢伸手，真正营造出优化环境光荣、破坏环境可耻的浓厚氛围。
四、作风整顿优化营商环境，必须提高窗口单位的服务质量和效率
近日召开的全省深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题专项工作会议，是省委、省政府着眼推动全省深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展，着力解决服务大厅、办事窗口“事难办”问题，召开的一次重要会议。一要迅速抓好会议精神的贯彻落实。把思想和行动统一到会议部署上来，全区各窗口单位要采取有效形式，认真组织学习《全省集中整治窗口服务突出问题专项工作方案》和省委领导的讲话精神，把会议精神迅速传达到每个窗口，传达到每名具体的工作人员，使其真正成为广大党员干部群众的统一意志和自觉行动。特别是各级领导干部要带头学习，当好学习的表率，推动会议精神落地落实。二要狠抓自查自纠。各窗口单位要深入查找在履行职责、服务态度、工作作风、办事流程、工作质效等方面存在的具体问题，开展自查，制定切实可行的整改措施，要实行账单时挂账管理，确保整改一个销号一个，窗口单位的主管部门要切实负起领导责任，区作风整顿优化营商环境领导小组办公室要开展专项监督检查。三要突出工作重点。区作风整顿办公室要结合区情，进一步细化我区专项推进方案。区作风整顿办公室各工作组、政法专项组、各相关单位要根据职责分工，把各自承担的任务部署全面纳入各自的专项推进方案。按照推进“四零”承诺服务创建、再造流程、限时办结、工作人员实名服务、配齐配强工作队伍等省、市要求，在认真学习的基础上，紧密结合全区任务特点，准确把握时间节点、阶段步骤、推进措施、完成标准等具体要求，丰富完善细化方案内容。
同志们，作风建设永远在路上，优化营商环境永无休止符。全区各战线、各部门和广大党员干部一定要以开展作风整顿优化营商环境为新的契机，进一步树立纪律观念，转变工作作风，强化实干精神，狠抓工作落实，以作风建设的实际成效取信于民、推进工作，为东风区全面振兴发展提供坚强保障！
在全区优化营商环境大会上的讲话:营商环境优化大会篇3
同志们：
我们正处于“百年未有之大变局”的时代，经济下行压力持续加大，加之受新冠肺炎疫情叠加影响，导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂，给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于西部内陆欠发达地区，如何在危机中育新机、于变局中开新局?优化营商环境是我们唯一的出路，是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。因此，我们必须把优化营商环境作为“一号服务工程”来抓，举全县之力来打通营商环境中的堵点，以此破除制约经济社会发展的痛点。下面，我讲四个方面的意见。
一、为什么要实施“一号服务工程”
第一，实施“一号服务工程”是贯彻落实上级决策部署的政治担当。***总书记多次强调“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。李克强总理也多次强调要打造一流的营商环境。今年，国务院颁布的《优化营商环境条例》正式施行，该《条例》从×年×月向社会公开征求意见到施行仅仅用了×个月的时间，市、县也相应出台了相关政策。这样的速度和效率，充分体现出党中央、国务院在改善营商环境方面的决心和意志。书记指出“要加大招商引资力度，深入推进放管服改革，为企业投资兴业营造一流营商环境，加快打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。”******有要求，国家有法规，书记有指示，说明这是国家之大事、全省之大事，我们“一把手”必须亲自抓，必须把这项工作作为“一号服务工程”。营商环境建设抓得好不好，是检验我们“四个意识”强不强，“两个维护”坚决不坚决的“试金石”。
第二，实施“一号服务工程”是放大资源禀赋优势的战略选择。进入新时代，营商环境和自然资源一样，都是未来发展的核心竞争力，未来的发展不是靠政策与市场，而是靠资源、靠指标、靠空间、靠营商环境来提升核心竞争力。实践证明了，我县农业“1+N”、工业“1+N”、三产“1+N”产业体系和“一城四基地”的打造离不开市场主体的参与，“哪里的营商环境好，人才就往哪里走、企业就往哪里跑、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴”。我县有很多资源优势，我们要让资源优势变为经济优势。资源优势是虫，营商环境是巢，投资商是凤，就要让资源优势这条虫引进金凤凰，务必要筑好营商环境这个巢，务必要以更加解放的思想和更超常规的举措，推动“一号服务工程”筑起最具吸引力的巢，引来更多的金凤凰。
第三，实施“一号服务工程”是提升效能、释放活力的必经之路。活力要靠营商环境来体现。近年来,各镇乡各部门一把手亲自深入推进“限时办结、全程代办、一窗多办”，始终坚持把回应群众正确期盼作为第一责任，把解决企业实际困难作为第一要务，政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放。在×年在全省营商环境指标评估中我县排名第一位。这充分说明了只要一把手亲自推动，效能就能提升，活力就能释放。
二、怎么来实施“一号服务工程”
一是实施“一号服务工程”需要来一场服务大提升。今年是“效能提升年”，也是“营商环境建设年”,这要求我们必须把“顾客至上”的理念贯穿于服务市场主体的全过程、全领域。我们共产党的官有两种身份，当企业严重违法时，你就是官，只要企业没有违法，你就是公仆，是店小二，是服务员，所以，我们必须搞服务大提升。各镇乡各部门务必按照《优化营商环境八条措施》，履行好电视问政的承诺，当好服务市场主体的“店小二”，做到主要领导“三亲自”、帮扶企业“三到位”、政务服务“四公开”、服务企业“强三手”、行政审批“五减少”、行政执法“三为主”、政策优惠“重三不”、受理热线“五限时”。县营商环境建设局要统筹抓好“综合一窗”和“全省通办”工作，按照谁负责办理、谁负责审批、谁就要亲自体验一次的要求，把各项业务办一遍、流程走一遍。全力打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌，打通服务群众和企业“最后一公里”。
二是实施“一号服务工程”需要来一场问题大整治。营商环境只有“升级版”，没有“终极版”，各级各部门务必要紧紧围绕自查的“遗留问题”以及群众和企业反映的“高频问题”，始终坚持以问题为导向，来一场营商环境大整治、大提升，彻底推翻压在企业头上的“三座大山”。在这里要着重强调下，营商环境建设委员会第一次全体会后，县营商环境建设局下发了《营商环境“不诚信、不规范、不担当”相关问题自查表》。来一场问题的大督查，问题要查得越多越好，目前，共收到各镇乡各部门反馈的×个问题，针对涉及这×个问题的镇乡和部门务必要明晰时间表、划定施工图、明确任务书，序时完成整改。
三是实施“一号服务工程”需要来一场指标大提升。指标不是目的，我们要通过指标提升整个营商环境，指标是由第三方评估的，存在人为因素，但投资者要看指标。指标有两个好处，一是通过指标作为指挥棒，让我们营商环境的水平全面提升，提升知名度、影响力和竞争力;二是通过指标让招商引资有了风向标，我们要认真研究指标评估的游戏规则，要把规则搞清楚，弄明白。在×年的营商环境第三方评估结果中，我县开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标均高于省、市平均水平，面对取得的成绩，大家应不骄不躁，持续发力、久久为功。同时，我们也应清楚看到我县获得信贷、登记财产、企业信心、政务服务这四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平，县金融办、县自然资源局、县营商环境建设局、县投促局牵头的指标评分低于×分，面对存在的问题，大家应对标对表，砥砺前行，补齐短板。在“营商环境建设年”里，各指标牵头单位务必要把能加的分加回来。
四是实施“一号服务工程”需要来一场自我大革命。营商环境说到底是向自己开刀。******多次强调，要构建亲清新型政商关系。对于我县来说，需要各级领导干部来一场“自上而下、由内及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。无论自查发现的问题，还是指标完成中存在的问题，都需要各镇乡各部门打破横向上的“信息孤岛”，拆除纵向上的“数据烟囱”，杜绝相互推诿，通过最大限度的数据共享，实现实时性海量数据的充分应用。二是狠刹“拖踏风”。要一提到营商委就胆战心惊，对破坏营商环境的要从重从快，毫不手软的追责问责。和风细雨是换不来营商环境的，我们必须严格实行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更严手段，对落实不力、破坏环境的人和事，一律公开曝光，严肃查处，对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。三要撤换“书呆子”。对死板教条，不研究政策、不研究形势，死啃政策、法律、条款，疏于管理、疏于服务的书呆子要坚决撤换。
三、如何保障“一号服务工程”
第一，强化调度保落实。优化营商环境没有完成时，只有进行时;没有最好，只有更好。各镇乡、各部门务必高度重视营商环境工作，主动作为、上下联动、形成合力，从思想上、行动上提高政治站位，强化政治担当，营商环境就要反着抓，我们抓主要领导，你们抓具体办事的人，其他工作抓关键少数，营商环境就是抓绝大多数，对营商环境的考核，就看办事人员对办事流程的熟练度。主要领导亲自调度，分管领导具体抓，把责任落实到人，把措施落实到位，进一步优化全过程服务，加强全过程管理。
第二，强化评估保指标。一是加强向上对接。县营商环境建设局要加强对指标牵头单位的调度，评估指标牵头单位要积极主动对接上级部门，弄清弄懂评估方式、评估指标和样本框提取，把握“游戏规则”，切实提高全县优化营商环境的工作能力和水平，我县已成立营商环境委员会，可见力度之大，我们必须把指标搞好，一旦出现失误，我们输不起。二是加强×热线服务工作。大家工作要主动，敢于担当，对×热线反映的问题，必须第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复，针对此项工作，市要单独考核各县(区)，请大家务必高度重视，绝不能马虎，更不能拖后腿。
第三，强化宣传保态势。在优化营商环境方面，对好的要进行宣传，对差的要坚决进行曝光、处罚。优化营商环境，不是某个单位、某个部门的工作，我们的企业是营商环境的主体，我们的群众也是营商环境的主体，我们的干部更是营商环境的主体，要形成“人人优化营商环境”的良好氛围。为此，各镇乡各部门尤其是宣传部门，要创新宣传方式，注重宣传实效，广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入一线、点面结合，积极宣传政府服务的典型案例。
同志们，营商环境是一项常抓常新的系统工程、民生工程、一号工程。全县上下要以不断优化营商环境作为推动高质量发展的重大任务，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，拿出更大的力度、更强的举措，提出更高的要求，营造更好的环境，为高质量发展奠定坚实基础!
在全区优化营商环境大会上的讲话:营商环境优化大会篇4
同志们：
这次会议是局党委决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、调整状态、转变作风，在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。
去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重任，局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力弘扬新风正气、整治作风顽疾，取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台，创新“六学”模式，通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等形式，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识；广大党员干部从思想、思路破题，找准短板症结，破除软肋制约，打通思想脉络，工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神，先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，持续发力，推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动，查思想、查形象、查管理、查执行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期开展明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2000余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效，积极担当作为，大力营造干事创业氛围，有力地促进了各项重点工作的开展。
在取得成效的同时，我们也清醒地看到，我们还存在一些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象，行政执法随意性强。二是执行政策打折扣，变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“四零”承诺服务不落实，人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现，改革政策“空转”，调研变作秀项目搞“盆景”，文山会海，数字造假。五是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。
作风建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性，把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害，紧紧围绕打造“五个好作风”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破，为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。
下面，就深化机关作风整顿优化营商环境工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻领会深化机关作风整顿优化营商环境工作的重大意义
开展深化作风整顿优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴发展新路子而作出的一项重大工作部署。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境工作的重大意义，切实把思想和行动统一到省委和总局党委工作部署上来。
第一，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强市场意识、紧跟时代步伐的重要举措。多年来，我们一直在强调要解放思想，作风和环境问题，实际上就是思想认识问题，思想认识问题不解决，改进作风、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢抓住解放思想这个“总开关”，一以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在一定程度上，我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时代；有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪；有的在推进改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈旧的思想观念还占有较大市场。这些陈旧的思想观念与时代的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题，必须教育引导干部群众加快从不合时宜的思想观念中解放出来，不要抱残守缺，要主动适应新时代新形势，积极融入市场经济，结合林区改革，在行动上自觉践行***新时代中国特色社会主义思想，树立新作风，展示新风尚，实现新作为。
第二，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强法治意识，做到知规守矩的实际行动。党的十九大提出，要推进依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广大党员干部中，不同程度存在法治意识、规矩意识淡薄问题，这是影响营商环境最突出的症结所在。多年来，森工政企、管办不分，导致个别党员干部法律知识欠缺，对合同法、公司法不但不学习，甚至视而不见，保障职工群众和林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面；有的党员干部官本位思想严重，不同程度存在“权大于法”观念，认为在自己管辖的地盘上自己就能决策；有的单位常年不搞普法宣传，执法不够规范、执法能力有时出现偏差；有的党员干部认为依法行政条条框框太多，习惯于托门子、找关系，热衷于“摆平”“搞定”，违法违规办事。针对这些问题，我们要切实增强法治意识，提升法治信仰，强化法治宣传，加强普法教育，让基层干部学法懂法用法，特别是领导干部必须带头尊法学法守法用法，学习好党章党纪党规，切实牢固树立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企，着力培育践行社会主义法治文化，大力弘扬法治精神，引导广大党员干部和职工群众切实增强自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。
第三，深化机关作风整顿优化营商环境，是增强宗旨意识，倾心服务于民的现实需要。党政机关就是为职工群众服务的，这是坚持以人民为中心发展理念的内在要求。机关干部的作风虚实、能力高低、形象好坏，关系到全局各项重要工作的运转，关系到为职工群众服务的优劣。应该说，我们的机关作风总体是积极作为、奋发向上、服务群众的。但是，我们的一些党员干部为民服务意识还比较淡薄，有的服务水平不高，态度“生冷硬”；有的工作方法简单粗放，有的变相为难，推诿扯皮；有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题，该管的没管好，不该管的却积极插手；还有一些单位和部门特别是窗口服务单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是门好进、脸好看，事照样难办；擅离岗位，出勤率、到岗率、专注率不高，办事拖拉。面对与全省一起进入小康社会的艰巨任务，我们的党员干部必须从内心牢固树立宗旨意识、服务意识，积极回应职工群众新期盼，始终把为职工群众服务作为最高准则，牢固树立“群众利益无小事”的理念，精心打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的机关干部队伍，才能实现森工工作会议确定的奋斗目标，才能不断开创林口林区各项事业新局面。
二、突出重点，精准发力，抓好深化机关作风整顿优化营商环境工作任务落实
深化作风整顿优化营商环境工作实质是一场体制改革、机制创新，要突出重点、精准发力，抓在日常、严在经常。各部门各单位要以提高服务效率、提升素质能力为目标，坚持问题导向，细查深剖、深入整改。
第一，要找深找准问题，明确整改方向，持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，必须要突出重点、精准发力。要坚持问题导向和目标导向相结合，深入查找问题，确保问题找得准抓得实。一是找深找准问题。要结合省委和总局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极厌战情绪，坚决杜绝与我无关的思想和不愿找、不想找和找不准的现象，要突出查找问题的针对性，围绕“五个方面”，针对作风和环境建设找短板、差距和不足，扎实找准存在的问题；二是明确整改方向。要突出表率性，局（场）两级领导班子和领导干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督；要突出广泛性，领导干部到一般职工，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找；要突出群众性，坚持走群众路线敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，进一步明确整改方向，为深入整改奠定基础；三是持续严查重惩。深化作风整顿优化营商环境，要紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中开展专项清查整治，查到底、改到位，形成震慑效应，各基层党组织书记要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当做党的建设的一项重要内容，今后哪个单位出现问题，就通报哪个单位，严厉批评哪个单位，并对负有责任的领导和直接导致作风问题的责任人要进行严肃处理。对制约营商环境的经济管理、执法监督、服务大厅、办事窗口等重点领域、关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象，对窗口单位服务不优、流程不畅、弄权勒卡等突出问题要进行管理攻坚，对存在的问题，必须全面的改、一个不落的改。
第二，强化整改措施，打造过硬本领，提升服务水平。深化作风整顿优化营商环境，要敢于得罪人、敢于触及矛盾，敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义。要拿出刮骨疗毒、猛药去疴的决心和勇气，以“钉钉子”精神出重拳、下狠招，求实效。一是强化整改措施。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账，明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、项目化推进，并透过现象看本质，针对性分析问题根源，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，每个专项行动都要形成工作方案，拿出硬措施和实的办法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。二是打造过硬本领。当前，林口林区面临着转型发展和国有林区改革的新形势新任务，而我们的一些干部还存在凭经验，吃老本，“知识透支”和“本领恐慌”的问题。全局党员干部必须接新的挑战，切实加强学习，特别是要深入学习***新时代中国特色社会主义思想，中央、省委关于深化重点国有林区改革的各项决策部署，并要和已有的专业林业知识相结合，做到融会贯通，更好的推动发展。三要提升服务水平。按照总局党委制定的森工系统窗口服务参考标准，全面落实省委“四零”承诺服务创建工作要求，优化再造流程和路径，通过制度化再造流程、建立标准，把好的做法固定下来，长期坚持下去，围绕重点，集中攻坚，扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作，努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。还要坚持开门整顿，充分利用和发挥好新闻媒体和社会的监督作用。
第三，倡导精细态度，弘扬“工匠精神”，狠抓推进落实。深化作风整顿优化营商环境，领导干部要率先垂范、走在前列、冲在一线。一是要倡导精细态度。天下大事，必作于细。现在有的单位领导干部当二传手”，文件照抄照转，上下一般粗、左右一般齐，没有自己的特点，也没有自己的操作性，导致工作盲目，没有目标。我们领导干部要提倡认真细致的工作态度，特别是对分管工作要研究实、研究透，把阶段性的工作按照时间表、路线图、任务书，分阶段梳理和部署，分阶段的推动；二是要弘扬“工匠精神”。现在有的单位、有的干部工作推着干，粗懒散，能敷衍就敷衍，能应付就应付，有的连基本数字、基本概念、基本逻辑都说不清楚。这与***提出的“工匠精神”有很大差距，我们一定要发扬“钉钉子精神”，始终保持钻劲和韧劲，把每一项具体工作抓实抓细抓到底，切实做到于细微处见精神、见境界、见水平。三要狠抓推进落实。现在一些干部表态多调门高，行动少落实差，碰到矛盾就绕、遇到困难就躲，不积极想办法，消极懈怠不落实。我们的事业需要脚踏实地，不需要吹吹打打，要坚持一把手率先抓落实，一个目标一个目标分解，一项任务一项任务落实，一个节点一个节点推动，要持之以恒抓落实，对看准的事要较真，就要一抓到底、抓出成效。要深入开展调研，积极谋划工作，真正为局党委、林业局科学决策、依法决策提供依据。
三、加强领导，营造氛围，确保深化机关作风整顿优化营商环境工作取得实效
深化机关作风整顿优化营商环境，也是我们加强机关作风建设、营造林区改革发展良好环境的一项重大举措，各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务，摆上日程、高度重视，统筹安排、精心组织，确保取得实效。
一要加强组织领导。要加强对作风整顿工作的领导，建立建强领导机构。成立深化机关作风整顿优化营商环境工作领导小组，领导小组下设工作推进组和政法专项组，定期召开会议，听取工作进展情况，及时研究解决突出问题。各单位也要结合实际制定工作方案，成立相应领导机构，抓好本单位工作的开展。要层层落实工作责任，把压力层层传导下去。组织部、机关党委、纪委监察局、宣传部等牵头部门要分工负责、协调联动，建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制，合力推进深化机关作风整顿优化营商环境工作深入开展。
二要深入抓好落实。各单位要按照局党委下发的《实施方案》的要求全力抓好推进落实，一个活动都不能少、一个程序都不能缺，一个环节都不能落，坚决杜绝落实不力、浮于表面、走过场等问题。要充分利用广播、电视、网络等媒体的功能，深入宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作，充分调动社会各界参与监督的积极性，全面营造良好氛围。要大力宣传正面典型，发挥示范作用，及时剖析曝光个别反面典型，发挥警示效应。各单位都要向社会公布专项举报电话，鼓励全社会共同参与，形成媒体、网络和群众广泛参与的氛围。服务部门和窗口单位要向社会公开承诺服务事项和服务标准，广泛接受社会各界的监督，让职工群众看到实实在在的变化，体会到实实在在的成效。
三要从严督导问责。监督问责组要站在事关林口林区发展全局的高度狠抓深化作风整顿优化营商环境工作，采取专项检查、明查暗访、走访群众等形式，自上而下对各单位改进作风的具体做法、推进情况、实际效果等开展监督检查。要紧盯重点部门、重点岗位和重点工作，对机关出勤率在岗率专注率低、慵懒散、慢拖瞒，推诿扯皮等突出问题进行明查暗访，把督查问责贯彻作风整顿的每个阶段、每个环节，要从严查处问责，对作风方面出现苗头性、倾向性问题的干部，及时进行提醒函询诫勉；对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门或单位，视情节给予主要领导批评教育、组织处理和党政纪处分；对作风问题典型案件，点名道姓通报，公开曝光、形成震慑。
同志们，作风问题关乎党的形象，营商环境关乎林区振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神，扎扎实实地抓好深化作风整顿优化营商环境工作，促进我局机关作风和营商环境得到明显改善、干部素质能力得到明显提升，为推动国有林区改革、转型发展、决胜全面建成林区小康社会、奋力走出林口林区全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。
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