关于优化营商环境工作情况汇报3篇

时间：2022-06-12 08:36:02 来源：网友投稿

关于优化营商环境工作情况汇报3篇

关于优化营商环境工作情况汇报篇1

　　根据调研，我市在优化提升营商环境工作中存在的问题主要集中在以下几个方面：

　　（一）优化营商环境政策落地不畅

　　一是政策制定缺乏针对性。政策制定有些照搬上级文件，一级套一级，征求各利益相关方意见不够，结合实际制定出台的较少，且有的政策前置条件苛刻，审批程序繁琐，精准度不高，操作困难。比如：县城营商环境监测评价指标体系涉及评价指标多，而南部县区企业数量较少，规模较小，部分评价指标无法监测；产业扶持政策对企业的注册资金、产值、利税设置的门槛较高，政策难以落地，企业获得感不强。所以在调研过程中，有些企业反映“看到政策，无法享受；看到空间，无法进入，看到机会，无法把握”。

　　二是信息不对称。政策发布渠道比较分散，公开形式单一，企业知晓度不高。由于存在信息壁垒，上下层级之间、部门之间，企业与部门之间，数据难共享、难统一问题仍不同程度存在，“首问责任制”“一次告知”只停留在口头上，一般你不问，他不说，导致企业与个人在办理业务过程中需要多次提供资料，反复跑腿。

　　三是涉企违规收费仍没有彻底清除。各类涉企检查收费和罚款禁而难止。各种认证、检查、检测等中介服务收费程序不规范、标准不公开、透明度不高“红顶中介”现象仍然存在。特别是一些垄断行业违规收取的“扩容费”“开口费”等群众有怨言。

　　四是顶层设计不够精准完善。县级层面的行政审批、监管、公共服务事项办理等缺乏明确可遵循的顶层设计。主要表现为行政许可、公共服务事项的审批、监管或办理环节，所需资料没有标准化，规范化的统一要求，缺乏明确的监管部门，相关推进或配套政策，指导性意见出台的少，影响工作高效展开。比如，快递业在市级由邮政局监管，在县级则没有监管部门，处于失控状态。

　　（二）“放管服”改革需进一步深化

　　一是简政放权“含金量”不高。政府、市场、社会三者之间的权责与边界还不清晰，一些相对重要的，本该直接放给市场和社会的审批事项，仍在政府体系内部循环打转；有些涉及多个部门，多个环节的审批事项，权限下放不配套、不同步，造成企业上下奔波。国企在推进混合所有制改革过程中观念守旧，引入外部资本等方面力度更小。

　　二是县级“三集中、三到位”工作落实不够到位。市县区政务服务中心建设进度、标准参差不齐，市级直接服务面积，硬件设施处于全省前列；X、X等X个县区也能基本满足需要；X、X等X个县区政务中心面积均小于X平方米，无法满足“三集中、三到位”要求，导致出现厅外审批现象。

　　三是审批权限下放不够科学合理。有些没有充分考虑基层的承接能力，致使下放的审批事项要么大量积压，要么反委托上级部门代审，时间拖的更长；有些职能虽然进驻政务服务中心，但授权不充分，运行不规范，仍不同程度存在“人进事不进、事进权不进”的问题，服务窗口变为“收发室”“中转站”；商事制度改革还不彻底，企业注销等市场主体“退出难”问题还未得到很好解决。

　　四是多头监管、重复监管现象依然存在。“双随机一公开”监管抽查的范围、频次、方式不够规范合理，与事项公开、程序公开、结果公开、全程留痕的要求有一定差距；多头监管、重复监管仍未根除，让企业疲于应付。有些部门习惯于运动式监管或以罚代管、以停代管。比如一旦发生安全事故或遇环保督查等，往往就会多部门出动对同类企业进行运动式、反复巡回检查，或者采取“一刀切”的方法强制关停。

　　（三）政务服务效能有待进一步提升

　　一是政府部门创新服务意识和能力有待加强。重审批，轻监管，重处罚，轻服务问题不同程度存在。部门上下层级之间协作不畅，对业务流程、时限要求等省市县三级相关规定不完全相符；同级部门之间条块分割，各管一方，项目审批互相前置，相互掣肘，影响办事效率。

　　二是干部职工的业务技能有待提高。特别是随着机构改革，许多部门面临机构合并、业务整合、流程再造等问题，一些管理方式、业务流程、人员岗位还没有完全调整到位，窗口服务人员政策不清、业务不精；有的服务意识不强、怕担责任，怕冒风险，凡是只讲“不能办”，不讲“怎么办”，有些事大事小要请示，等待上会研究。特别是税务部门，大家意见比较集中，也比较尖锐，对企业的影响也比较大。

　　三是“政务服务+互联网”覆盖率不高。并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢；县级政务服务中心智能化平台建设技术力量薄弱。

　　（四）融资难融资贵严重制约企业发展

　　一是“贷款难、难贷款”现象并存。受前几年经济下行和我市部分民间借贷崩盘的影响，银行业出于强化风险管控的需求，将我市列为信贷高风险区域，贷款审批权限收回省级银行，严重压缩贷款指标，并对化解不良贷款只压任务，不想办法，造成市县金融机构只还不贷，强行抽贷、断贷，事先承诺事后变卦，出现了“银行贷款难，企业难贷款”的恶性循环。尤其是面对中小微企业“短、小、频、急”的融资需求，不能提供充足的金融产品和金融服务，不能形成推动脱困发展的支撑力量，企业有时不得不高息从民间借贷，提高了融资成本。

　　二是资本市场发育程度不高。金融主体创新能力不足，一些金融租赁、消费金融、信托投资公司、第三方支付机构等具有创新性质的现代金融主体以及资产证券化、未来收益权贷款，知识产权质押贷款，产业链金融等金融创新产品在我市还处于空白阶段，无法满足企业多元化的融资需求。

　　三是再担保机构发展不完善。政府性融资担保业务还没有全面铺开，财政支持中小企业发展的X亿元贷款担保基金未发挥应有的作用，企业既无担保资金，又无过桥资金，无法获得贷款；信用体系建设滞后，一些企业信用意识差，处于观望状态，还款意愿不强，长期拖欠银行贷款本息，被纳入征信“黑名单”，既使自己贷款受限，也让银行产生了不愿与企业打交道的想法；质押贷款的质押物评估价值低，抵押率逐次降低，质押门槛高，贷款数额逐次减少，企业质押有顾虑，慎贷、惜贷、拒贷心理较为普遍，加重了企业“融资难融资贵”问题。

　　四是金融市场融合不充分。市内各类金融机构各自分口管理经营，横向之间联系沟通不紧密，有时还处于恶性竞争、相互挖墙脚的境地，商品流、现金流、信息流还没有做到有效整合，严重影响金融资源向企业配置效率，没有形成支持企业发展的合力。上述问题对民营企业而言尤为突出。

　　（五）用地难问题较为突出

　　一是用地指标不足。随着经济社会的快速发展，工业用地需求量逐年增多，土地价格也在不断攀升，国家对土地使用的调控政策日益严格，土地资源变得日益稀缺，省上每年初下达我市工业用地计划不足X万亩，年终可追加X万多亩，实际每年需求X万亩，用地指标受限，供需矛盾突出。“用地难”成为制约企业发展的瓶颈。

　　二是征用地手续繁杂。办理征用地手续需要涉及省市县多个层级，多个部门，手续环节繁多，协调难度较大，流程推进缓慢，一般需要X年时间，甚至更长。有些等办下来，项目实施的最佳时机已经错过，有些长期办不下来，企业一方面面临巨额罚款，一方面要承担违法用地的风险。

　　三是企业用地效益不高。一些企业打着办项目的名义圈占土地，等待观望，想通过不正当手段，谋求改变用地性质，进行营利性商业活动，造成部分土地资源长期闲置。也有一些企业用地规划不科学，集约化程度较低，造成土地资源的浪费。

　　（六）企业运行成本居高难下

　　一是电力体制改革滞后。由于市域内存在国电、地电两家电网企业，且电源规模与用电负荷严重不对等，弃大用小，国网有电负荷小，地网无电负荷大，造成局地“窝电”与“缺电”并存，地电只能从周边省区低价购电予以缓减。随着省政府断开外省电源政策的加快推进，低电价电能来源大幅减少，地电不得不从国电高价趸售电量再转嫁给企业，导致我市企业用电价格高于周边省区X元-X元/度，弱化了各类企业的综合竞争力。

　　二是水资源严重短缺。区域内多干旱少雨，可利用水资源十分有限，黄河引水工程推进迟缓，导致域内工业用水十分紧张，预计到2021年总需水量将达到X亿立方米，其中“两区多园”需水量X亿立方米，而现状供水能力仅有X亿立方米，不到需求量的X%，水资源的短缺极大地推高了水价，给企业增加了沉重负担。

　　三是物价居高不下。经济高速运行十年推高了我市的消费价格，现在虽然经济下行压力增大，但物价并未回落，高物价、高地价、高房价、高人工工资、高运输费用等都增加了企业运行成本。

关于优化营商环境工作情况汇报篇2

　　详细了解企业各类税费缴纳情况，推动省、市、县出台的“减缓退免”企业税费、支持企业发展的优惠和扶持政策落实到位，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新X市关于优化营商环境“千名干部帮千企”工作方案，希望大家喜欢。

　　为进一步强化跟踪协调服务，全方位、多角度、深层次帮助企业解决突出困难和问题，市委、市政府决定在全市范围开展“千名干部帮千企”行动，并建立常态化长效工作机制。按照市委、市政府《关于进一步优化全市营商环境的实施意见》的总体部署，结合工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　聚焦制约企业发展的突出困难和问题，以“千名干部帮千企”为统揽，以惠企政策全面落实、政府服务效能全面提升、办事渠道全面畅通、实体经济全面发展为目标，市、县(区)联动，创新服务方式，改进工作作风，化解制约因素，引导企业创新技术、优化管理、转型升级，扶持企业做大做强做优，促进全市经济健康发展。

　　二、工作任务

　　(一)推送政策，提振信心。

　　结合当前经济形势，积极主动把国家及省、市扶持企业发展的各项优惠政策精准推送给企业，宣传到位，落实到位。重点宣传和落实好我市促进企业和民营经济发展的政策措施，切实把政策优势转化为企业发展动力，引导企业特别是困难企业进一步增强信心，攻坚克难，抢抓机遇，加快发展。

　　(二)减负减压，惠企扶企。

　　详细了解企业各类税费缴纳情况，推动省、市、县出台的“减缓退免”企业税费、支持企业发展的优惠和扶持政策落实到位，进一步减轻企业负担，降低企业生产经营成本。对企业反映的政策落实不到位，以及乱摊派、乱罚款等情况，要深入摸排，掌握详细情况，及时向有关部门反馈，努力为企业发展创造良好的环境。

　　(三)一企一策，纾困解难。

　　引导企业用好、用活、用足国家和省市一系列支持政策措施，帮助企业开展融资活动，重点解决企业产品有市场但资金不足等问题，帮助解决土地、水电供应、用工等生产要素保障不到位的问题，支持企业加快新产品开发，提升市场竞争力，解决市场开拓不足的问题，全力帮助企业渡过难关，做大做强。

　　三、工作措施

　　一是建立联系制度。市、县(区)四大班子领导、党政各部门及承担管理服务企业职能的单位(学校、医院、银行除外)主要负责人，以及乡镇(街道)党政主要负责人为包抓领导干部，“一人一企”与企业建立结对联系制度，在全市范围内形成包抓领导干部主动联系企业、积极帮助解决困难和问题的常态化长效工作机制。

　　二是建立下访制度。包抓领导干部要经常性主动深入企业走访调研，掌握企业生产经营情况和困难问题，找准症结所在，对照现行政策和政务服务要求，分析理清问题成因，采取会商研办、现场督办、回访跟办等有效形式，及时协调解决。要摸清弄透具体问题，持续推动解决，特别要注意解决重大难题，切忌蜻蜓点水，浮在面上，流于形式。

　　三是建立公示制度。市“千名干部帮千企”工作领导小组办公室要按照“公开透明、规范有序、公平高效”的原则，在政府网站、新闻媒体公开市、县(区)领导干部包抓企业名单，及时向社会公示企业困难和问题办理结果，接受社会监督，以增加工作透明度，提高工作效率，提升政府服务效能。

　　四是建立报告制度。包抓领导干部每季度向所在单位党委(党组)报告一次(附件2)，联系部门(单位)每半年向市“千名干部帮千企”工作领导小组办公室报告一次(附件3);市“千名干部帮千企”工作领导小组每半年总结一次并对问题突出的部门(单位)和干部进行督办，年底向市委常委会报告工作开展情况。

　　五是建立考评制度。市“千名干部帮千企”工作领导小组办公室不定期回访包抓工作开展情况，抓两头，促全面。实行市级、县(区)各包抓领导干部帮办效果综合评价制度，对工作敷衍、帮办效果差、企业满意度低的单位和个人予以通报批评，限期整改;对工作扎实、问题解决迅速、企业反响良好的，在新闻媒体上公开报道，每年评选一批帮办服务企业成效显著的先进个人给予表彰奖励。

　　四、工作要求

　　(一)靠实责任。

　　根据前期调研征集掌握的情况，确定市级四大班子×名领导干部、市直部门(单位)×名主要负责人为包抓领导干部，“一对一”帮扶×户企业和×个商(协)会(附件1)，建立市级第一批包抓清单。各县(区)参照市级方案，于2022年3月底前制定出台本县(区)工作方案，相应建立县(区)级第一批包抓清单。

　　(二)主动担责。

　　各包抓领导干部要及时认真分析企业问题，分门别类施策处理。对企业反映的个性问题，要积极主动联系有关部门予以解决;对企业反映的普遍性问题，要提出切实可行的对策建议，报送市优化营商环境领导小组办公室汇总整理后，提请市委市政府专题研究予以解决，有效化解困难问题。对企业反映的确因政策原因不能办理的问题，要及时做好政策宣传解释工作。

　　(三)及时反馈。

　　市“千名干部帮千企”工作领导小组办公室建立包抓工作台账，随时掌握各县(区)、市直联系部门(单位)包抓工作进展。领导小组办公室分别于6月25日、12月25日前形成专题汇报，向组长报告;12月30日前完成“千名干部帮千企”工作总结，向市委常委会报告。

　　(四)加强领导。

　　成立**市优化营商环境“千名干部帮千企”工作领导小组，由市委组织部主要领导任组长，市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市发展改革委、市工信局、市人社局等相关部门主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市委组织部，具体负责统筹协调和推进落实工作。

关于优化营商环境工作情况汇报篇3

　　就让我们扬起奋斗的风帆，吹响奋斗的号角，奏响奋斗的乐章，向前吧！去改写自己的命运，去创造自己的奇迹吧！因为，人生需要不停地奋斗。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于XX市自然资源规划局优化营商环境工作报告。

　　在市委市政府的坚强领导下，在市人大的监督指导下，在全体人大代表的关心支持下，我局加快国土空间规划体系构建，强化保资源、保生态、保发展，提升优化营商服务，先后获得全国自然资源系统“七五”普法先进集体、全省自然资源系统依法行政考核第一名、全省自然资源系统“服务型十佳单位”第一名和**市有重大影响的十件大事突出贡献单位等荣誉。现将20**年以来工作开展情况报告如下：

　　一、主要工作及成绩

　　（一）规划引领高质量发展。高标谋划推进。作为全省国土空间总体规划编制试点，遴选清华同衡规划院为全市国土空间总体规划编制团队，先后开展了“双评价”、城市体检评估等x项专题研究，市委、市政府多次听取情况汇报。结合**北依太行、南邻黄河的自然地理格局，统筹“三线划定”。目前，生态保护红线划定x万亩，占国土面积的x%。强化粮食安全，对稳定耕地进行认定，永久基本农田试划成果向省自然资源厅提交。根据**市城镇人口和建设规模预测以及依水定城要求，结合**依山傍水、煤矿塌陷区突出的实际，试划城镇开发边界，拟定集中建设区、弹性发展区和特色用途区，既满足发展需求，又确保城市人居环境品质提升。构建发展格局。市域规划形成“北山南水、一心六组团、三廊三带”集聚开发、协同保护的国土空间开发保护格局。中心城区围绕“半城山水半城林”构建蓝绿空间格局，编制竖向规划、综合防灾规划、通风廊道规划，建设韧性城市，提高城市应急防灾能力。主动向上对接，“两山两拳”战略、南部产业新城谋划、南水北调调蓄设施等重大项目纳入省黄河流域国土空间规划。多次与郑州、洛阳就重大交通基础设施、产业发展等进行对接，做到一体谋划。x县（市）规划编制全面启动，区域协同、城乡一体、“三生发展”的大格局正在形成。统筹专规和详规编制。推进《黄河北岸生态文化经济带国土空间规划》《郑焦一体化综合交通专项规划》《**市城市通风廊道规划》《中原路沿线控制性详细规划与城市设计》等x项规划编制，为郑焦一体化、大沙河、中原路等区域开发提供规划指引。编制城市色彩规划，出台《**市城市建筑色彩管理办法》，设计改造x个城市微空间，市、县两级办理建设用地规划许可证x个，办理建设工程规划许可证x个，审批建筑面积x万平方米、市政管线道路x公里，推动城市规划提标、改造提质、管理提优、品质提升。

　　（二）强化资源要素保障。做优机制政策保障。按照市委、市政府安排部署，组建了综合协调、土地报批、土地供应、不动产登记等x个专班，建立了研判交办、专班承办、调度通报等x项制度，畅通企业反映问题及解决问题渠道。迅速出台关于“万人助万企”和支持灾后重建的“双八条”政策，按照不低于x%的比例划定工业用地保护红线，保障每个县（市）x亩“先建后拆”周转指标用于各类园区和产业集聚区建设。实地走访企业，针对x个企业历史遗留问题，积极研究解决路径，建立台账，明确责任人和解决时限等，市长李亦博在工作简报上批示给予充分肯定。同时，完善地质灾害预报预警机制，发挥一线群测群防员作用，组织x名干部职工参加地灾防治工作，x月份以来，中央电视台、学习强国、自然资源报分别进行报道。做实土地高效利用。以“零增地”建设竖起来的产业园，探索“高位推动、府院联动、载体驱动、龙头带动”的“百园增效”新路子，盘活存量土地x余亩，助推产业集聚区提质增效，x月x日省政府“百园增效”行动推进会在我市召开。做强用地服务保障。把国土空间规划审批前x个重大产业项目、民生项目和重要基础设施建设全部纳入规划进行保障。用足用活用好增减挂钩、增存挂钩等政策，获批土地x万亩，供应土地x万亩，有力支持了小浪底北岸灌区、西霞院水利枢纽工程、南太行高速**段、东海大道等x余个省市重点项目建设。

　　（三）“三位一体”助力乡村振兴。落实市第十三届人民代表大会第四次会议精神，深入开展实用性村庄规划、全域土地综合整治、农村集体建设用地入市“三位一体”工作。构筑“乡镇政府、设计团队、驻村规划设计师及村民共同参与”的协同平台，联合市委组织部在全市评选美丽乡村规划师x名，完成村庄规划编制x个，引领乡村产业兴、生态美。率先在全省完成集体土地基准地价全覆盖，全省首例集体经营性建设用地点状供地在修武县挂牌成交，全市出让集体经营性建设用地x宗，土地出让金x亿元。加快武陟县嘉应观乡x个村、**市**镇x个村两个国家全域土地综合整治试点建设，推动形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的用地格局，为乡村振兴提供新的路径。

　　（四）优化提升营商环境质量。坚持便利服务。继续深化不动产登记改革和创新，深入实施“互联网+”，全面启用“电子证照”服务，生成不动产登记、规划许可证等8类电子证照x余万个，与市中级人民法院建立“点对点”不动产网络查控系统，让政务服务变“群众跑腿”为“信息跑路”，《中国自然资源报》x月x日头版介绍了我市不动产登记的做法。作为全省“多测合一”改革试点，实现“一次委托，多测合一，成果共享”；搭建“多规合一”业务协同平台，优化工程建设项目审批机制，做到规划选址和用地预审合并办理，土地出让和用地规划许可同步办理。坚持全程服务。围绕企业用地保障、规划审批和不动产登记，强化协同联动，提供咨询引导、政策宣传、诉求解决等“一站式”服务，20**年以来我们开展上

　　门服务x余次、延时和加时服务x多次，办理各类不动产业务x万件，服务企业和群众贷款x亿元。同时把“好差评”制度落实与回访紧密衔接，持续提升企业和群众满意度。坚持精准服务。疫情期间和灾后重建及时出台x条惠民惠企政策，召开专题新闻发布会答疑解惑。针对各类历史遗留问题，出台x个政策文件，稳妥化解x个问题楼盘，为企业纾困解忧；解决x户历史遗留产权问题，有力维护群众权益和市场秩序，先后在全市实施高标准营商环境优化行动电视电话会议和全市重大项目建设工作推进会议上作典型发言。

　　二、存在问题及原因

　　我局去年以来，承办市人大建议x件，涉及国土空间规划编制、不动产登记等问题，通过积极答复和解决，获得了认可和肯定。但自然资源和规划职责较多、任务较重，工作中还存在不少问题。如市级工程建设项目审批制度改革框架和体系已基本搭建完毕，配套政策和审批平台趋于完善，但部分县（市）区工改工作尚处起步阶段。如不动产登记在探索推进“刷脸办”“掌上办”等各项改革工作中，虽然已经与x家单位构建了信息共享平台，但各部门信息共享水平有待进一步提升。

　　三、下步工作及目标

　　下一步，我局将以此次评议工作为契机，多方征求人大代表和服务对象的意见建议，坚持“一线工作法”，落实“13710”工作制度，抓好问题整改，继续做好规划用地服务保障，持续推进不动产登记提速增效，积极助力全市营商环境再上新台阶。