下面是小编为大家整理的推进民航法治化建设，完善空防法规标准实施方案（范文推荐）,供大家参考。
推进民航法治化建设，完善空防法规标准实施方案
立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，锚定新时代民航强国战略目标，按照“十四五”时期“一二三三四”民航总体工作思路，坚持安全发展底线和智慧民航建设主线，以绿色化、国际化、市场化、法治化发展为导向，更加注重创新驱动、质量效益、产业协同，加快构建更为安全、更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的现代民航体系，更好服务国家发展战略，更好满足人民群众对美好生活的需求，为实现由单一民航运输强国向多领域民航强国跨越奠定坚实基础。
一、 打造现代化民航治理体系 坚持正确处理政府和市场的关系，注重运用改革的办法和市场化手段，大力破除制约民航要素资源配置水平的体制机制障碍，完善民航法规体系，提高行政效能，加强文化建设，推进民航行业治理体系和治理能力现代化。
（一）章完善市场治理体系
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府宏观调控和行业监管作用，持续激发市场主体活力，形成一套基于市场的、高效的资源配置方式。
（二）提升政府行政效能
加快转变政府职能，坚持和完善民航法规体系，创新行政方式，深化简政放权，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。
（三）打造民航智慧监管体系
智慧监管是行业精准监管和提升整体监管能效的必由之路，是新型基础设施建设的行业示范。以推进民航行业治理体系和治理能力现代化为目标，创新行业监管和服务理念，按照大平台共享、大系统共治、大数据慧治的思路，全面打造民航智慧监管体系。
（四）加强行业文化价值体系建设
以社会主义核心价值观为引领，紧密结合行业实际，努力构建以当代民航精神为核心的中国民航文化价值体系，增强民航文化软实力，为新时代民航强国建设提供厚重文化支撑和强大精神动力。
二、 构建一流的民航安全体系 树立民航系统安全观，正确处理安全和发展的关系，围绕运行、空防、适航、信息等民航安全链条，系统提升理论创新能力、风险防控能力、依法监管能力、安全保障能力和科技支撑能力，持续提升民航安全总体水平。
（一）完善安全治理体系
提高政治站位，以全面依法治理为总准则，以“安全隐患零容忍”为总要求，完善法规，创新理论，优化机制，夯实责任，提升安全治理能力。
（二）夯实安全保障基础
以基层、基础、基本功建设为总抓手，加强作风建设和安全投入，注重先进适用技术应用，统筹资源，合理布局，补齐短板，固本强基，筑牢安全保障体系。
（三）筑牢空防安全体系
以提高空防效能和行业运行效率为目标，以智慧安保建设为抓手，坚持法治化、责任化、协同化、智能化方向，完善管理制度，健全模式机制，构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运转高效的空防安全体系。
（四）完善适航审定和运行评审体系
坚持整体谋划和重点突破相结合，以信息化、标准化、风险管理为导向，以支持国产民机研制和运行为重点，提升基础保障、培训教育、立法定标、产品审定和国际合作能力，强化运行符合性评审，基本建成覆盖全寿命周期的自主适航审定和运行评审体系。
（五）提升网络安全水平
网络安全是民航安全的重要内容和智慧民航建设的基础保证。以健全网络安全管理制度和提升网络安全保障能力为重点，积极应对网络安全威胁多样化和复杂化新挑战，确保民航关键信息基础设施、重要业务信息系统和关键数据资源安全。
三、 推进法治化建设 ，完善空防法规标准 落实“放管服”要求，构建积极的空防安全文化。推进民航公安基础设施规范化建设，完善航空安保管理体系和运行机制，加强空中安保队伍建设，加大航空安保应急处置力度。落实责任化建设，推进企事业单位航空安保管理模式精准化，完善空防安全管理体系，落实企事业单位空防安全主体责任。强化安保信息研判和预测警务，提升航空货运安全保卫管理效能。创新机场平安建设综治模式，持续深化平安民航建设。
四、 发展基础 “十三五”以来，全行业在党中央、国务院的正确领导下，坚持新时期民航总体工作思路，积极应对国内外环境复杂变化和各种风险挑战，创造飞行安全新纪录，实现规模质量双提升，深化改革卓有成效，服务人民美好生活需要和支撑国家战略的能力显著增强，较好地满足了经济社会发展需要，基本实现了由运输大国向运输强国的历史性跨越。
航空安全创造最好纪录。持续安全飞行５２７０万小时，安全运送旅客２７．３亿人次，运输航空百万小时重大事故率和亿客公里死亡人数均为０，未发生重大航空地面事故，确保了空防安全，创造了新中国民航成立以来最长的安全飞行周期，安全水平国际领先。
服务品质大幅提升。以航班正常为核心的运输服务品质实现根本性扭转，航班正常率连续三年超过８０％，服务质量专项行动持续深入开展，航空出行的安全性、舒适性、便捷性不断提高。
保障能力显著增强。国家综合机场体系更加完善，颁证运输机场２４１个，增加跑道４１条，地级市覆盖率达到９１．７％，以机场为核心的综合交通枢纽加快形成。在册通用机场３３９个。空管运行保障能力稳步提升，保障航班起降能力达到１１６０万架次以上。民航机队６７９５架，有力支撑了行业较快发展。
质量效率持续提高。航班客座率、载运率和飞机日利用率保持较高水平。中西部机场旅客吞吐量占比提升至４４．４％，区域发展更加协调。通用航空发展环境加快完善，飞行总量（含无人机）超过２８０万小时。我国航空运输企业、枢纽机场的运营规模和服务能力位居世界前列。“蓝天保卫战”成效明显，绿色民航加快推进。
战略地位更加凸显。民航旅客周转量在综合交通占比提升至３３％。国际航线８９５条，通航国家６２个，有效服务国家外交外贸
和人员往来。国产ＡＲＪ２１顺利投运，Ｃ９１９成功首飞。形成与临空经济示范区和自贸试验区良性互动的发展局面。在抗击新冠肺炎疫情中展现民航责任担当。行业扶贫、定点扶贫和对口支援成效显著。
创新格局加快形成。局地、局企、局校等全方位合作成效显著，组建民航科教创新攻关联盟，首个民航科技创新示范区启动建设。国家重点研发计划项目７项，获得国家技术发明一等奖１项、国家科技进步二等奖２项。飞行校验平台、机场行李系统、大型空管自动化系统、民航客机全球追踪监控系统、跑道拦阻系统、Ｄ级模拟机等一批自主创新成果加快转化。
治理能力明显提高。积极推进“１＋１０＋Ｎ”深化民航改革工作总体框架实施，行业深化改革成效显著。法规标准体系进一步健全，规划体系明确统一，行政管理体制机制进一步完善，公共服务职能进一步优化，行业治理效能明显提升。
同时，行业容量不足、活力不够、能力不强、效率不高仍很明显，民航发展不平衡不充分问题依然突出。主要表现在：一是关键资源不足，基础设施保障能力面临容量和效率双瓶颈；二是在航空物流、通用航空、与国内制造业协同等领域仍有明显弱项；三是科技自主创新能力不强，绿色低碳技术相对滞后，支撑引领民航发展的作用发挥不
充分；四是民航治理体系和治理能力有待提升，应对重大风险的系统性和前瞻性不强。
五、 主要目标 展望２０３５年，民航将实现从单一航空运输强国向多领域民航强国跨越的战略目标。民航综合实力大幅提升，航空公司全球领先，航空枢纽辐射力强，航空服务国际一流，通用航空功能完善，空中交通智慧高效，安全保障经济可靠，创新能力引领国际。民航对扩大对外开放、支撑产业发展、促进区域协调、保障国家安全、满足民生需求等方面的基础性作用更加突出，有力支撑我国基本实现社会主义现代化。
“十四五”期间，着力构建六大体系，加快实施六大工程，实现航空运行更加安全高效，保障能力更加坚实可靠，航空服务更加优质公平，行业与产业融合更加紧密，治理体系和治理能力更加完善，民航数字化水平显著提升，科技创新体系基本成型，民航发展动能明显转换，确保量的稳步增长和质的快速提升。
—航空安全水平再上新台阶。安全理论科学完善，风险管控精准可靠，安全文化与时俱进，技术支撑先进有力，民航安全发展更加自信从容，运输航空连续安全飞行跨越１亿小时大关。
—综合保障能力实现新提升。形成布局完善、功能完备、保障有力、智慧高效的现代化综合机场体系。空管运行效率有效提升，保障能力满足发展需要。实现信息共享化、维修产业化、航油市场化，综合保障能力大幅提升。
—航空服务能力达到新水平。培育超大规模国内民航市场，打造安全品质、盈利能力、品牌形象、服务质量世界一流的航空公司，大众化、国际化、多元化的航空服务体系更加完善。国内网络高效通达，国际通道广泛畅通，客运网络互联互通，货运网络自主可控。通用航空服务丰富多元。
—创新驱动发展取得新突破。民航科教创新攻关联盟的主力军作用更加突出，形成以企业为主体、民航科教创新园区和若干产业集群为支撑的创新体系。行业发展急需重点领域关键核心技术实现突破，科技创新和成果转化能力显著增强。
—绿色民航建设呈现新局面。绿色民航政策、标准和评价体系更加完善，能源利用效率和结构持续提升优化，应对气候变化积极有为，环境污染综合治理能力不断提高，机场噪声防治科学有力，民航发展与生态环境更加和谐。
—行业治理能力取得新成效。民航法治体系和行政管理体系更加完善，重点领域改革取得实效，行政效率和公信力显著提升，民航信
用体系基本健全，防范化解重大风险体制机制更加有效，统筹国际竞争与合作能力显著增强。
参考资料：“十四五”民用航空发展规划
推荐访问: 空防 实施方案 民航 推进民航法治化建设 完善空防法规标准实施方案 加强民航法治建设若干意见