当前位置:955范文网 >专题范文 > 公文范文 > 推进民航法治化建设,完善空防法规标准(2022年)

推进民航法治化建设,完善空防法规标准(2022年)

时间:2022-07-22 08:06:02 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的推进民航法治化建设,完善空防法规标准(2022年),供大家参考。

推进民航法治化建设,完善空防法规标准(2022年)

 

 推进民航法治化建设,完善空防法规标准

 坚定不移推进全面,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造民航风清气正、干事创业的良好政治生态。加强思想政治工作和党的群团工作,统一思想、凝聚人心,汇聚起推动民航高质量发展、建设民航强国的磅礴力量。

 一、 推进法治化建设,完善空防法规标准 落实“放管服”要求,构建积极的空防安全文化。推进民航公安基础设施规范化建设,完善航空安保管理体系和运行机制,加强空中安保队伍建设,加大航空安保应急处置力度。落实责任化建设,推进企事业单位航空安保管理模式精准化,完善空防安全管理体系,落实企事业单位空防安全主体责任。强化安保信息研判和预测警务,提升航空货运安全保卫管理效能。创新机场平安建设综治模式,持续深化平安民航建设。

 二、 健全生态友好的绿色发展体系 绿色是高质量发展的底色和基本形态。民航推进绿色发展已进入爬坡过坎的关键阶段,坚持以实现碳达峰、碳中和为引领,更加注重科技创新的战略支撑作用,从技术、运行、市场机制等方面统筹推进行业绿色发展,加快形成绿色低碳循环发展格局,不断拓展行业发展空间。

 (一)不断完善行业绿色治理体系

 健全政策支撑体系。建立健全与落实高效利用资源、环境治理和生态安全要求相适应的民航政策标准。在各类专业政策标准制定中更加体现绿色发展要求。完善民航碳排放定价机制制度安排,加强民航碳排放监测、报告和核查机制建设,引导各单位加大绿色发展投入。加强对行业绿色发展重大项目和技术研究的支持力度,研究开展绿色融资项目实施和推广示范。

 (二)完善民航绿色发展能力支撑体系

 夯实民航绿色发展基础能力。建立健全管理、督导、服务三位一体的行业绿色发展管理体系,充实机构人员,提升管理能力。组建绿色民航专家咨询委员会,集聚行业内外相关领域专家,扩充完善民航专家库。支持民航院校开展绿色民航学科专业建设和教材开发,培育高层次复合型后备人才。鼓励民航科研院校与协会、企业合作,建立健全绿色民航相关技能培训体系,提升全行业对绿色发展的认识水平和工作能力。

 (三)大力推进资源节约集约利用

 推动航空公司将绿色发展理念融入运营全链条、全过程,提升精细化管理水平。引导航空公司持续优化航线网络布局和机队结构,提高运力匹配度。提升航空公司运输组织能力,提高客座率和载运率,

 有效提升飞机能效。推行燃油政策优化、二次放行、油量精准化管理、飞机性能监控和节油改装、飞机减重等管理和技术手段,提升机队燃油效率。推动构建数字化、智能化的机务维护维修体系,保证飞机安全可靠高效运行。增强飞行员节能意识,增加飞行员节能驾驶方法等相关知识培训,在保证安全的前提下实施节能操作。

 (四)努力减缓民航业对环境影响

 完善航空碳减排管理制度。合理制定民航碳达峰、碳中和路径和阶段性减排目标。按照国内国际统筹、目标措施同向、行政资源协同的原则,推动建立符合国情和行业发展阶段的航空碳减排市场机制,积极参与全国碳市场建设。支持建设中国机场碳排放管理评价机制,鼓励有条件机场开展近零碳机场、近零碳航站楼建设。推进可持续航空燃料常态化应用试点示范,加快推进技术、人才、标准等战略能力储备。

 三、 保障措施 (一)加强党的领导

 坚持和加强党对民航工作的全面领导,把党的领导贯穿于规划实施全过程,确保民航事业始终沿着正确的方向前进。加强党的政治建设,不断提高民航各级领导班子和党员领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党支部标准化、规范化建设,充分发挥基

 层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。进一步提高党员干部和广大职工的专业素养、资质能力,增强补课充电紧迫感,使之自觉赶上时代潮流,努力成为各领域行家里手。

 坚定不移推进全面,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造民航风清气正、干事创业的良好政治生态。加强思想政治工作和党的群团工作,统一思想、凝聚人心,汇聚起推动民航高质量发展、建设民航强国的磅礴力量。

 (二)深化改革驱动

 以本规划为任务牵引,以深化民航改革为根本动力,构建规划与改革“双引擎驱动”的工作格局,实现改革与发展深度融合、高效联动。充分发挥改革的逢山开路、遇水搭桥的重要作用,系统梳理各领域改革任务,着力推进重点领域改革取得成效,增强各项改革的关联性、系统性和精准度。科学制定改革方案和任务清单,明确责任分工,加强统筹协调,形成协同推进改革的强大合力,确保“十四五”时期“一二三三四”民航总体工作思路落到实处。

 (三)强化资金保障

 推进民航投融资体制改革,拓宽融资渠道,降低融资成本。进一步创新投融资机制,吸引社会资本积极参与民航基础设施建设,规范有序推进政府和社会资本合作(PPP),推进基础设施领域不动产

 投资信托基金(REITs)等在民航应用,建立灵活、多元、平等的投融资环境。积极探索设立产业投资基金,支撑行业创新发展。加大对欠发达地区、边境地区、革命老区等特殊类型地区民航基础设施的资金支持力度。加强对新型基础设施、基本航空服务、航空物流、通用航空等领域支持。争取多渠道资金支持民航发展,为规划落实提供坚实支撑。坚决落实过紧日子要求,优化财政资金支出结构。坚持“项目跟着规划走,资金要素跟着项目走”,强化财政预算与规划实施的协调配合,优先支持民航重大任务和重大工程项目。落实民航领域中央与地方财政事权和支出责任,调动地方发展民航事业积极性。

 (四)加强规划落实

 民航规划工作领导小组统一领导规划实施工作,建立常态化工作机制和跨部门协调机制,完善规划实施监督管理体系,做好规划任务分解,完善牵头部门推动落实的机制保障。建立年度计划落实发展规划机制,建立重大任务、重大项目台账,做好规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估,完善评估结果应用,视情开展中期调整。加强规划人才队伍建设,着力提升规划基础研究能力和行业规划管理能力。开展解读宣贯,正确把握舆论导向,合理引导社会预期,充分调动各方面的积极性,共同推动规划顺利实施。

 四、 发展指标

 巩固拓展疫情防控和民航发展成果,将民航“十四五”发展分为两个阶段把握。2021-2022年是恢复期和积蓄期,重点要扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,加快重大项目实施,抓紧推进改革,调控运力投放,稳定扶持政策,积蓄发展动能,促进行业恢复增长。2023-2025年是增长期和释放期,重点要扩大国内市场、恢复国际市场,释放改革成效,提高对外开放水平,着力增强创新发展动能,加快提升容量规模和质量效率,全方位推进民航高质量发展。

 资料参考:“十四五”民用航空发展规划

推荐访问: 空防 民航 法治 推进民航法治化建设 完善空防法规标准 加强民航法治建设若干意见