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2 2022 年全市拓展新时代文明实践中心建设工作方案
新时代文明实践中心建设是宣传思想工作守正创新、开拓新局的重要举措，是盘活基层、打牢基础的重要改革，是新形势下宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众的重要抓手。新时代文明实践中心建设试点工作开展以来，我市坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进，取得了优异成绩、宝贵经验和良好成效，在坚定群众信仰信念、融洽党群干群关系、提升群众精神风貌、培育社会文明风尚等方面发挥了重要作用。2022 年是新时代文明实践中心建设工作由试点走向全面推进和深化拓展的开局之年，为全面贯彻落实中共中央办公厅《关于拓展新时代文明实践中心建设的意见》和省上有关会议文件精神，在巩固深化前期试点工作基础上，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗为主题，以社会文明程度得到新提高为标志，筑牢城乡基层思想文化阵地，不断满足人民日益增长的
美好生活需要，促进人民精神生活共同富裕，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，广泛动员和激励人民群众奋力谱写新时代 ** 全面转型高质量发展新篇章。
（二）工作原则 坚持价值引领、内容为先。牢牢把握学习宣传***新时代中国特色社会主义思想这条主线，强化新时代文明实践中心（所、站）红色阵地属性，突出思想引导、道德教化、文明洗礼、文化熏陶，着力建设群众心有所系、情有所寄的精神家园。
坚持重在实践、知行合一。把开展宣传教育与引导群众实践结合起来，既学习又实践，既明理又躬行，引导群众在潜移默化中学以养德、学以增智、学以致用，在身体力行中坚定信仰、提升素养、激发奋进力量。
坚持群众主体、共建共享。充分尊重群众主体地位，发挥群众主体作用，大力弘扬邻里守望、互帮互助传统美德，引导群众积极参与文明实践活动，增强群众自我教育、自我提高、自我服务的意识和能力。
坚持分类施策、突出特色。充分考虑地域差异和文化特点，结合基层群众生产生活实际，积极探索接地气、有活力、可持续的工作路径模式，以基层的创造力激发文明实践的生命力。
坚持改革创新、整体推进。创新理念思路、拓展内容形式、丰富活动方式，注重城市与乡村、文化与科技、网上与网下相结合，着力打造与共同富裕目标相适应、与美好生活向往相契合的
思想文化阵地。
（三）主要目标。全面总结新时代文明实践建设试点工作成绩，传承好经验好做法，补齐短板不足、补强薄弱环节，推动新时代文明实践中心、所、站、阵地进一步整合资源、巩固阵地、扩大队伍、丰富活动、建优品牌、健全机制、提升服务，按照“阵地拓展+品牌提升+服务延伸”** 模式，推动新时代文明实践中心（所、站）建设不断提质增效、提档升级，用特色品牌活动引领基层文明实践，使全市新时代文明实践建设工作持续走在全省、全国前列，使之成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台。
二、重点任务
（一）聚焦传播党的创新理论首要任务培根铸魂、坚定信仰。着眼推动***新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，拓展理论常态化进基层的有效途径，广泛开展理论传播志愿服务活动，组织包括党员干部、专家学者、“百姓名嘴”、青年讲师、新乡贤等参与宣讲、壮大队伍。常态化开展“小板凳”“大喇叭”“院落炕头”“田间地头”等理论传播志愿服务活动，分专题、分区域、分场合将理论课堂搬到群众生产生活现场。注重互动体验，深刻把握党的创新理论有效传播和群众喜闻乐见的结合点，编排小戏小曲等文艺节目，让群众在自编自演和观看传唱中学习传播党的创新理论。拓展传播途径，在城乡广场、文化长
廊、主干（巷）道等，充分运用墙体彩绘、公益广告、景观小品等宣传党的创新理论。推广普及学习强国 10 分钟大屏、学习强国半小时大喇叭等品牌项目，让群众在春风化雨中感受理论的温度、思想的魅力。丰富内容供给，结合党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来取得的历史性成就、发生的历史性变革，聚焦党的创新理论与人民美好生活的内在联系，组织开展传播党的创新理论乡土教材征集汇编工作，通过文艺演出、宣讲课程、公益广告、短视频等，满足群众学理论用理论的多样化需求。
（二）瞄准做实思想政治工作重点方向分类施策、精准发力。依托社区党建、综治等网格资源构建文明实践网格，组织志愿者及时掌握群众需求和思想动态，针对群体差异、代际差异，开展分众化、针对性思想政治教育和志愿服务。以上门慰问、关心关爱、宣传帮教等方式重点加强对老年人、留守和困境儿童等群体的思想政治工作，把思想政治工作触角延伸到基层末梢。对存在思想困惑、精神困扰的群众，实行专人联系负责制，点对点开展宣传帮教、心理疏导，引导参加寓教于乐的文明实践活动，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。推动思想政治工作传统优势与信息技术深度融合，着力加强网络文明建设，深入开展“净网”行动，大力宣传“文明办网、文明用网、文明上网、文明兴网”理念。及时回应网民关切，组织文明实践网络志愿者开展网上宣传、网上评论等活动，积极引导网上舆论，让正确价值取向成为网络空间主流，使互联网这个最大变量变成事业发展
的最大增量。
（三）扛起培养时代新人弘扬时代新风基本职责紧跟时代、优化项目。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入挖掘红西路军事迹故事，打造红色教育实践线路，开展学习体验，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强新时代公民道德建设，以“德行镍都、德润 **”为目标，着力打造“德者传理”“德者聚力 ”“德者诚信”“德者荣耀”“ 德者有得”“德者积分”等“** 德者”特色文明实践品牌链，开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人、优秀党员、文明家庭、最美家庭等选树活动，开展先进典型事迹“六进”宣讲（进企业、进单位、进学校、进社区、进农村、进军营）和事迹巡展活动，进一步发挥先进典型示范引领作用，激发思想认同、情感共鸣。推动家庭家教家风建设，组织开展写家史、读家书、谈家教、讲家训、立家规、传家宝等文明实践活动，以淳朴家风带动社会新风。加强未成年人思想道德建设，持续发挥乡村少年宫素质教育载体阵地作用，抓好乡村复兴少年宫试点建设，深入开展 “扣好人生第一粒扣子”“争当时代新人”等文明实践活动。丰富精神文化供给，持续开展文化科技卫生“三下乡”活动，经常性组织优秀电影播映、文艺汇演、广场舞、体育赛事、技能培训、法治宣传、科学普及等文明实践活动，利用重要传统节日、重大节庆日纪念日开展形式多样的群众性主题活动。坚持实践育人，深入开展文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上网等
行动，引导广大群众养成文明健康生活习惯。持续深入移风易俗，修订完善“一约四会”，充分发挥群众自治组织作用，破除天价彩礼、薄养厚葬、大操大办、铺张浪费等陈规陋习，抵制封建迷信、非法宗教渗透，推动形成新风正气传得开、陈规陋习吹得散的局面。
（四）精准把握中国特色志愿服务组织方式深耕特色、培育品牌。建强建优志愿服务队伍，广泛组织动员，发动各方参与，建设覆盖广泛、数量充足、构成多元、富有活力的文明实践志愿服务队伍，每年至少开展 1 次志愿者培训，运用好“中国志愿”APP 和“** 新时代文明实践”微信小程序，实现志愿者全员注册，建立志愿者台账信息，完善退出机制，加强动态管理。深化拓展志愿服务“** 德者积分”兑换奖励机制，进一步推广普及“道德银行”，常态化开展优秀志愿服务组织和志愿者选树表彰工作，给予志愿服务队伍政策扶持、激励保障。坚持系统思维，探索新时代文明实践与群众性精神文明创建的最优结合，以争创全国文明典范城市为目标，深化“逢 6 上街”“包街包帮”等志愿服务活动，以“文明实践”助力“文明典范”。以文明村镇、文明单位、文明校园创建为载体，依托文明实践平台阵地资源，开展与乡村振兴、单位共建、加强未成年人思想道德建设相结合的文明实践活动，持续扩大创建成果，拓展深化实践内容。广泛开展志愿服务关爱行动，推广普及“邻里互帮、婆媳互夸、亲朋互赞”文明实践活动，倡导互助式志愿服务，组织群众亲帮亲、
邻帮邻，从举手之劳小事做起，把关怀和温暖送进百姓。总结推广新冠肺炎疫情防控志愿服务经验，以新时代文明实践中心（所、站）为主体，建立平战结合志愿服务机制，组建体系完善、担当可靠的应急志愿服务队伍，提升应急状态下志愿服务的组织动员、专业救助、支援保障能力。
（五）夯实综合利用阵地资源基础支撑整合力量、筑牢平台。激活闲置资源，摸清底数，根据群众意愿明确用途，根据工作需要改造升级，更好地为文明实践所用。探索融合发展模式，在与党群服务中心、社区文化活动中心等场所融合发展进程中，促进物理空间融合、工作力量融合、服务项目融合，打造“潮汐活动室（功能室）”“百变课堂”等品牌，提升场所使用效率，完善各级综合管理服务体系中的文明实践阵地标识、展示空间与服务功能的显示度。打通封闭资源，优化新时代文明实践中心、所、站三级阵地设施布局，建立“中心协调、所组织、站互联”工作制度，引导相近、相邻站点阵地互用、资源共享、活动互联、队伍共育，在重要节点集中力量共同组织开展文明实践活动，丰富活动内容、提升活动品质、扩大受众群体，增强文明实践组织力、影响力。下沉优质资源，深化“双报到、双服务、双报告进社区”和“乡村振兴联系村帮扶”制度，通过机制化结对帮扶，推动市级优质资源注入新时代文明实践中心（所、站）。融通网络资源，注重数智赋能，发挥县级融媒体中心、“学习强国”学**台、“共产党员”教育平台、“** 党建”信息化平台等优势，结合
电子书屋、综合文化站、学习强国 10 分钟大屏等设施，构建信息联通、线上线下智能互动的资源共享网络。
（六）坚持解决群众实际问题工作导向关切诉求、顺应民意。坚持群众路线，深化“我为群众办实事”实践活动，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，着力解决群众的烦心事、揪心事、操心事，用心用情用力解难题，不断拓展服务内容，提升服务质量，让实事惠及民生、惠及发展。建立与群众密切联系沟通渠道，组织志愿者深入基层面对面听民声、察民情、访民意，针对群众反映的共性需求和普遍性问题，形成项目清单和工作方案，开展集中式志愿服务活动；针对个性需求和个别问题，开展“微心愿”“微诉求”等精准对接群众需求的文明实践志愿服务项目，形成“点单”“派单”“接单”“评单”相贯通的工作模式，开展定向式志愿服务活动。搭建覆盖广泛的服务站点，以金川区新时代文明实践“百千万”工程为试点，以城乡社区、公共文化设施、旅游景点、政务服务大厅、窗口单位为重点，盘活整合街区、园区、厂区、校区、教育基地以及闲置的校舍、厂房、院落等资源，广泛建设文明实践驿站（点），织密文明实践网格，构建点多面广、功能丰富的“15 分钟文明实践圈”，开展便民志愿服务活动，为群众提供便利。
三、保障措施
（一）加强组织领导，压实主体责任。市文明委加强协调指导，调动各成员单位和市新时代文明实践中心建设工作指导组成
员单位发挥职能优势、集聚优质资源，定期专题研究部署推进。成立市级新时代文明实践中心建设工作指导机构，聚焦新时代文明实践中心建设目标，制定明确可行的配套措施，细化任务分工、压实工作责任，健全市级抓推进、县级抓落实、乡镇（街道）和村（社区）具体实施的工作机制，构建“各负其责、上下贯通、横向协同、各方参与”的工作格局。县区党委承担新时代文明实践中心建设的主体责任，制定实施方案，每年至少专题研究 1 次新时代文明实践中心建设工作。县区新时代文明实践中心办公室建立完善过程管理机制，形成工作提示、情况报送、示范创建、问题反馈、督促整改、实效评估相贯通的全链条闭环管理；积极发挥协调和服务保障作用，制定文明实践重点工作项目清单和县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级党组织书记重点任务清单，明晰责任，强化考核，实现联动抓落实，持续抓推进。县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级党组织书记进一步落实好文明实践中心主任、所长、站长和志愿服务总队长、分队长、队长的工作职责，带头示范推动。
（二）完善工作机制，形成工作合力。进一步发挥 ** 市新时代文明实践指导组作用，建立完善联席会议制度和挂点联系制度。市级新时代文明实践中心建设指导机构充分发挥职能作用，健全结对共建、培训交流、成果展示等机制，不断强化相关部门合作共建，定期开展工作协商、经验交流和调研指导等工作，研究解决突出问题，及时总结推广有效做法和鲜活经验。用好“**
新时代文明实践”微信小程序和市、县区媒体、新媒体移动端，加大宣传报道力度，打造全方位立体化宣传矩阵，丰富视觉识别系统和文创宣传品，讲好文明实践 ** 故事。
（三）提倡因地制宜，提升建设水平。根据地域经济社会发展状况，准确把握群众多样化、多层次、多方面需求，靶向施策、精准发力，将规定动作做一流、自选工作做出彩，既继承优良传统又勇...
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