五种移送对照检查材料（12篇）

五种移送对照检查材料（12篇）五种移送对照检查材料　　案件的移交、移送及诉讼种类　　一、案件移交案件移交是指受理案件的部门对不属本部门管辖的案件，根据法律和有关规定，按照一定的程序将案件下面是小编为大家整理的五种移送对照检查材料（12篇）,供大家参考。

篇一：五种移送对照检查材料

　　案件的移交、移送及诉讼种类

　　一、案件移交案件移交是指受理案件的部门对不属本部门管辖的案件，根据法律和有关规定，按照一定的程序将案件移交有管辖权的部门处理的行为。二、案件移送犹转送。《清会典事例·户部·杂赋茶课》：“由陆路者，自河南陕州验引，移送潼关秤盘截角。”《中华人民共和国刑事诉讼法》第二一条：“上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院审判。”程序法中的移送我国民诉法规定，人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的法院审理。同时，案件被移送后即算审结。因此，部分法院就案件的管辖问题，基于各种原因，有积极争取管辖权的，有消极移送案件的，这种现象在某种程度上既削弱了司法的公信力，又影响法院之间的关系，并造成了不良的法律后果。以江苏省徐州市云龙区人民法院为例，2006年以移送方式结案的为67件、占同期结案数的1.66%；2007年为89件、占同期结案数的1.91%；2008年为94件，占同期结案数的1.65%；2009年1-10月为57件，占同期结案数的1.75%。多数案件被移送至他院审理是正确的。但不排除原审法院的个别法官为“甩包袱”等主观原因，此现象应引起高度重视。笔者对此分析并寻找对策。1、案件移送的主要原因（1）立案庭把关不严。立案庭的有关人员在立案审查中不细，没有对被告

　　（包括第三人）的住所地作细致的审查；对于合同之诉，没有审查是否有约定管辖；部分人员对相关法律规定不熟知，致使一些案件本不属于本院受理的案件而予以立案。如专属管辖等。

　　（2）某些法院为收取高额的诉讼费用。某些法院为收取更多的诉讼费用，跨级别管辖收案，将本应由上级法院受理的案件违规立案；有的法院为增收，对诉讼标的相对较大的案件，明知不属本院管辖却予以受理甚至动员法官主动寻找大诉讼标的的案源。不论是否属于本院管辖均以立案处理，极易导致案件被移送。

　　（3）原告故意误写被告的地址。原告起诉时，因对被告的具体地址不详知，故意将被告的地址写在本院辖区内，其目的要么欲在本院审理；要么依赖法院去查找被告的真实地址。一旦找到被告后，被告很有可能提出管辖权异议。

　　（4）部分承办法官为“甩包袱”而移送案件。有的案件承办人认为案件棘手，想法设法将案件推出去，其中案件移送就是其中的方法之一。甚至有的诱导被告提出管辖权异议、让被告提供虚假地址的证明；或者以其他法院对此案也具有管辖权为由而将案件移送。

　　2、移送卷宗存在的主要问题（1）卷宗材料不全。依法移送的，有的没有对当事人作笔录，已确认被告的经常居住地或者办公所在地；有的没有被告的住所地、经常居住地、办公地的证明材料、也没有告知其移送原因及法律依据的笔录，移送函中案件被移送的原因也不写明。（2）程序违法。被告提出管辖权异议的，有的没有制作民事裁定书送达给当事人，在一定程度上剥夺了当事人的上诉权。依普通程序审理的案件，以移送方式结案，有的没有制作合议笔录。

　　3、案件移送所造成的不良后果（1）影响了法院对案件实体的审理工作，加大了法院的工作量。如果立案庭把关不严，业务庭的承办法官不得不对管辖权问题进行审查，从而人为地拉长了案件的审理周期，降低了审判效率。而且增大了法院的工作量，使原本就较为缺乏的的司法资源被浪费。（2）影响了兄弟法院之间的关系。部分法院对被移送的案件以移送不妥为由而将案件交由上级法院指定管辖或者干脆将被移送的案件退回移送法院，法院之间因此为案件相互推诿，甚至反映到上级法院。从而影响到法院之间的关系。（3）妨碍了当事人的正常诉讼，影响了司法公信。法院之间因此为案件的移送相互推诿，增加了当事人的诉累，有的为最后的管辖权问题苦苦等待，甚至给被告或者第三人恶意转让财产、逃避履行债务的机会，使原被的合法权益不能及时得到救济乃至受到侵害，在一定程度上损害了司法权威和公正。4、对策（1）严把“立案庭”审查的第一道关口。首先，负责立案的人员要熟练地掌握诉讼法中关于管辖的相关规定，以应对各种诉讼案件的管辖问题；其次，立案人员要严格审查案件的管辖问题，对侵权或者合同之诉应审查必要的诉讼材料。对被告地址不明确的不予立案；对被告的地址存疑的，应责令原告提供被告经常居住地的证明材料。（2）案件承办人应当树立正确的质量和效率意识。不可否认，在当前人少案多的情况之下，承办法官的案件压力固然很大，但是，试图通过案件移送的方式审结案件来摆脱压力的方法实在不可取。而且我国法律明确规定，两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权

　　的法院。（3）规范案件移送程序。对当事人提出管辖异议的，应以书面裁定的形式

　　予以裁决，赋予当事人应有的权利，并以此加强上级法院的监督力度；依职权移送的案件，应当制作相关笔录，告知当事人移送原因及相关法律规定，尽到法律释明的义务。依普通程序审理的案件，应当通过合议庭合议后决定是否移送。

　　（4）对移送的案件，移送法院应收取诉讼费，增加原告的诉讼成本和诉讼风险。现有法律对案件的移送，移送法院应将所预收的所有诉讼费用一分不少地退还给原告。对于那些欲随意选择法院诉讼或者通过法院查找被告的原告来说，诉讼成本几乎为零，而法院有可能付出许多人力和财力。据此我国应完善收费办法，移送法院不应将诉讼费全额退还，而应收取相应的诉讼费用，弥补法院消耗的公共司法资源，增加原告的诉讼成本和诉讼风险，使原告必须在可能付出的高昂费用和随意选择法院诉讼之间的利益得失谨慎权衡。

　　三、诉讼种类公民因婚姻家庭纠纷，或者公民、法人、其他组织因其合法权益受到侵害或者与他人发生财产权益争议，均可以依照法律规定向人民法院提起民事诉讼。公民、法人或者其他组织对下列具体行政行为不服可以依照法律规定向人民法院提起行政诉讼：（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；

　　（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；

　　（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；

　　（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（7）认为行政机关违法要求履行义务的；（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。但对国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制订、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为，不得提起行政诉讼。公民对下列三类案件可以依照法律规定向人民法院提起刑事自诉：（1）告诉才处理的案件；（2）被害人有证据证明的轻微刑事案件；（3）被害人有证据证明被告人侵犯自已人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。公民、法人或者其他组织向人民法院起诉，应当递交起诉状。起诉状应当记明以下事项：（1）当事人的姓名、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人的姓名、职务；（2）诉讼请求和所依据的事实和理由；（3）证据和证据来源，证人的姓名和住所。起诉状除应写明上述内容外，还应写明起诉状所递交的人民法院名称、起诉的年、月、日，并由原告签名和盖

　　章。此外，还应提供与被告人数相同的副本。起诉，应当向有管辖权的人民法院提出。民事案件，一般由被告住所地人民

　　法院管辖，侵权案件由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖，不动产案件由不动产所在地人民法院管辖，合同纠纷案件由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖，由于管辖方面的法律规定较多，这里就不一一例举，您如需要进一步了解，可查阅有关法律规定。行政案件，一般由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，对经过复议的案件，如复议机关改变了原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。刑事自诉案件，由犯罪地所在的人民法院管辖。起诉，应当在诉讼时效期间内向人民法院提出。一般民事案件的诉讼时效期间为二年；对身体受到伤害要求赔偿、出售质量不合格的商品未声明、延付或者拒付租金及寄存财物被丢失或者损毁案件的诉讼时效期间为一年。提起行政诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出；对于经过复议程序的，应当在接到复议决定书之日起15日内提出。

　　向人民法院提起民事诉讼或者行政诉讼，依照法律规定应当交纳案件受理费和其他诉讼费用。收费的具体标准可查询最高人民法院下发的《人民法院诉讼收费办法》。

篇二：五种移送对照检查材料

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　　移送管辖需要哪些材料？

　　导读：在对案件进行移送管辖的过程中需要案件移送材料的目录、案件移送函、涉案物品的清单以及有关的检验报告和鉴定结果等材料。移送管辖就其实质而言是对案件的移送而不是对案件管辖权的移送，它是对管辖发生错误所采用的一种纠正措施，移送管辖通常发生在同级人民法院之间。

　　一、移送管辖需要哪些材料?案件移送材料目录、案件移送函、案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材料。二、适用条件根据《民事诉讼法》第36条规定：“人民法院发现受理的案件不属于本法院管辖的，应当移送给有管辖权的人民法院，受

　　移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于该院管辖的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。”据此规定，移送管辖的适用应当具备以下条件：

　　(一)人民法院已经受理案件。若尚未受理的案件，经审查不归本法院管辖的，不存在移送管辖问题，应告知当事人向有管辖权的人民法院起诉。

　　(二)受理案件的人民法院对该案无管辖权。依法享有管辖权的人民法院才有权行使审判权，因此无管辖权的人民法院无权审理案件。

　　(三)接受移送案件的人民法院依法享有管辖权。这是对移送案件法院的要求，即不得随意移送，只能向有管辖权的人民法院移送。

　　在具备上述三个条件的同时，还必须正确理解本条所规定的“不得再自行移送”的含义，才能正确认识和适用移送管辖。所谓不得再自行移送，是指移送案件的人民法院所作出的移送案件裁定，对接受移送案件的人民法院具有约束力。即受移送案件的法院必须受理，不得以任何理由再自行移送。如受移送案件的人民法院认为该院依法确无管辖权时，应报请上级人民法院指定管辖。这样规定，既可以避免法院之间相互推诿或者争夺管辖权，又可以防止拖延诉讼，及时保护当事人合法权益。根据《意见》

　　的规定，案件受理后，受诉人民法院的管辖权不受当事人住所地、经常居住地变更的影响。有管辖权的人民法院受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的人民法院。判决后的上诉案件和依审判监督程序提审的案件，由原审人民法院的上级人民法院进行审判;第二审人民法院发回重审或者上级人民法院指令再审的案件，由原审人民法院重审或者再审。实践中，无管辖权的人民法院已经对案件进行了实体审理，而当事人又未提出管辖权异议的，可视为当事人放弃了异议权，也可不必移送管辖，由受理案件的法院继续审理。

　　在民事诉讼法中也是规定了，如果人民法院在受理了案件后发现本院对案件不具备管辖权后是需要将案件移送管辖的，那么在移送管辖权时也是需要向有管辖权的人员法院进行沟通和确认，同时被移送管辖权的法院没有合理的理由是不可以拒绝移动并再自行移送的。

篇三：五种移送对照检查材料

　　警示教育自我查摆剖析对照检查情况报告3篇

　　警示教育自我查摆剖析对照检查情况报告3篇警示教育自我剖析材料·1对照“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育的学习要求,对照“三严三

　　实”原则,对照党章党规党纪,以鲁炜案、“陈杨周”案、方西屏案和徽商集团窝案为反面教材，结合自身思想和岗位实际,我认真查摆问题,深刻剖析原因，进一步明确整改方向，形成个人对照检查材料。现将情况报告如下:

　　一、存在的问题和根源1、在“聚焦绝对忠诚,从严整肃阳奉阴违表里不一问题”方面。落实“一岗双责”还不到位。我主持校工会\t"/fanwen****/_blank"工作，分管组织、人事、德育、团队、关工、家长等\t"/fanwen****/_blank"工作,从事语文等学科教学。平时关注工会和\t"/fanwen****/_blank"个人教学比较多,对分管的工作关注的不够,没有很好地履行“一岗双责”。2、在“聚焦初心使命，从严整肃理想动摇信念滑坡问题”方面。从严自律学习不够,平时虽然经常学习一些有关党章党规党纪的文章，认识的不够全面，还没有真正做到“内化于心,外化于行”。3、在“聚焦纪律规矩，从严整肃践踏法纪行为失范问题”方面。我存在贯彻执行民主集中制还不够彻底，在听取教职工的意见和建议时不够耐心。在班子会讨论问题的时候,对自己分管范围内的工作提的意见建议比较多,不属于自己分管的提的太少。4、在“聚焦作风建设，从严整肃形式主义官僚主义问题”方面。对自己要求不够高，停留在完成平常工作上,没有能很好的做到处处率先垂范。工作过于强调忙，完成任务没有完全做到深入细致。安排工作督促工作还有不严不细不到位现象。5、在“聚焦清正文化,从严整肃拉帮结派公器私用问题”方面。本人与同事之间不搞“拉帮结伙”、“小圈子”那种江湖化，但还没有从内心对所有人一视同仁，仍有亲疏之嫌。6、在“聚焦政德操守,从严整肃品行不端德不配位问题”方面。在实际工作生活中，我能够做到始终绷紧廉洁自律这根弦，自觉提升政德修养，保持良好的

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　　职业操守和\t"/fanwen****/_blank"个人品行，切实做到谨慎用权，严守底线。但一人难满众人意，尚需不断提升。

　　二、问题产生的根源1、理论学习不够深入，学以致用还做的不够。主观上认为自己的工作经验足以做好日常工作。虽然平时能够积极参加各类培训学习，但是仍存在主动学习少、深入研究的少。放松了对政治理论系统的学习,没有完全把改造自己的主观世界和树立正确的世界观、人生观、价值观结合起来。2、宗旨观念淡化，对群众观点认识不深。对党的群众路线观点认识不深，身在管理岗位，关心职工观念不够,在具体工作中，由于日常业务、琐事纠缠,深入基层调研工作难以做到扎实，与群众面对面交流的时间相对较少，处理群众问题上不够主动积极。3、党性修养淡化,自我约束和责任意识有所松懈。工作缺乏激情，主动性不够。认为自己虽然称作**，但无工会法人资格,没有必要那么较真，缺乏艰苦奋斗、百折不挠的意志和毅力,缺乏开拓创新、攻坚克难、一抓到底的魅力,为职工解决困难和问题不够。三、今后努力方向及整改措施1、加强理论学习,不断提升工作能力。毫不动摇地把理论武装作为主抓手，千方百计挤时间学习,做到锲而不舍、学而不倦，更加系统地学习工会、\t"/fanwen****/_blank"党建等业务知识，不断提高理论水平和管理能力。坚持发扬理论联系实际的学风，树立与时俱进的思想，着眼于理论的灵活运用，着眼于对实践的理性思考,大胆解放思想，不断开拓创新，提高运用科学理论解决工作中各种问题的能力。2、密切联系群众,改进工作作风。切实维护好教职工的核心利益，落实好教职工的合理诉求。努力做到思想上更亲近于教职工,牢固树立宗旨意识和服务意识，尊重教职工的主体地位，把维护好教职工的切身利益放在首位。充分相信和依靠教职工,不断提升管理水平，推动工作的开展，全面调动和激发教职工工作积极性。3、艰苦奋斗,追求积极向上的生活情趣，自觉净化朋友圈、社交圈,做到廉洁清正。认真开展批评与自我批评,自觉接受组织、同志和群众的监督。进一步

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　　提升干事创业的使命感、责任感和紧迫感。发挥党员的摸到带头作用，发挥学科带头人的引领作用，加大力度对年轻人业务工作的支持和指导，做好表率。

　　以上对照检查材料，如果还存在查找问题不准、分析原因不透、整改措施不实等方面情况，敬请领导批评指正。

　　警示教育自我剖析材料·2通过对领导在警示教育视频会议上的讲话及文件的学习，按照上级行通知的要求，我从以下五个方面对自身进行对照检查，理将具体情况汇报如下：一、通过对认真贯彻落实上级行文件、制度和工作部署上的对照检查，自己能够严格执行上级行的各项制度办法，认真贯彻落实上级行的工作部署，但是通过自查发现自己在对上级行文件和制度的学习不够深不够透，特别是对贷款以外的相关文件等学习不够，认为我目前的工作暂时不涉及就未进行细致的学习，造成在工作中有时出现临时抱佛脚的情况。二、从发挥模范带头作用上进行对照检查，我能够认真参加党内各项组织活动，认真学习党中央的路线、方针、政策，时刻按照党员的标准严格要求自己，但在平时工作中，缺乏创新意识，在遇到新的业务类型和新的客户时，过分依赖过去的自以为，对新事物认识上存有一定的局限性，也在思想上对我行的一些改革措施产生过一些不全面的认识，对一些改革措施从思想上转弯慢、接受慢。三、从认真遵守\t"/fanwen****/_blank"规章制度上对照检查，自身在工作中能够严格执行各项\t"/fanwen****/_blank"规章制度，但有由于自身工作不到位，对支行的相关业务指导不够的情况，例如在前不久，营业部市储粮借据收贷发生串据的情况，向我反映，我在不能确定是否能进行会计冲账处理的情况下，向支行提出可以在下次轮换时将错误借据调整回来的建议，使借据与企业库存不能一一对应。四、从执行廉洁纪律方面对照检查，我在工作中能够严格执行党风廉政建设的各项规定，自觉遵守廉政纪律，从未利用职务之便，收受客户礼品礼金以及帮亲朋好友推销产品从中谋取私利，也不存在违反中央八项规定的行为，从未利用手中的权力，向客户吃拿卡要等严重违纪的行为。警示教育自我剖析材料·3为扎实推进全县扫黑除恶专项斗争开展，县委政法委、县委督查室、县政府

篇四：五种移送对照检查材料

　　Inmanycases,whatwelackisnotideas,butthecouragetoact.勤学乐施积极进取（页眉可删）

　　监委移送审查起诉材料是什么？

　　导读：监委移送审查起诉材料是起诉意见书及案卷材料和证据。对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书。监委应移送相关书面材料，还将其扫描后连同其它电子资料一并移送，并在移送时签字留痕，在移送关键证据和被调查人时全程录音录像。

　　一、监委移送审查起诉材料是什么?

　　对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉。监察机关制作的起诉意见书、案卷材料、证据等材料是重要的移送内容。监委不但移送了相关书面材料，还将其扫描后连同其它电子资料一并移送，并在移送时签字留痕，在移送关键证据和被调查人时全程录音录像。既移送书面材料又移送电子资料，实现了监察机关与检察机关的无缝衔接，这不仅与检察机关的现有工作模式相契合，也提高了办案效率。

　　二、检察院审查起诉如何判断证据效力?

　　1、从证据的“合法性”来审查，主要审查证据是如何形成的、是由谁提供或收集的，收集的方法是否正确，证据的形成与收集是否受到主客观因素的影响。具体地说就是要审查有关人员是否出于不良动机，提供虚假的证据;有关人员是否因生理上、心理上、认识上、表达上等原因，提供了不实的陈述;侦查人员收取证据的手段是否正确、合法，固定保管证据的方法是否科学等。

　　2、从证据的“客观性”来审查，就是要审查判断证据所反映的事实与待证的案件事实是否存在着客观的内在联系，有什么样的联系，能证明案件中的什么问题，内容本身是否合理，有无矛盾，即证据的内容是否客观真实。

　　3、从案件各种证据的“关联性”来审查：

　　首先对同一的证据，要审查其所反映的内容前后是否一致，有无矛盾。如当事人就同一事实作过几次陈述、证人在几次询问中就相同的问题提供的证言，应当对他们前后所做的陈述、提供的证言联系起来进行分析研究，看其所反映的内容前后是否一致，有无矛盾，如有矛盾，就不能轻易采信，而应查明矛盾出现的原因。

　　综上所述，监察委员会是最新成立的部门，其主要办理的是职务犯罪案件。发现犯罪线索后，其先在内部审查，对构成犯罪

　　的，移送给检察院审查。在办手续的时候，需要将职务犯罪证据、起诉意见书及卷宗材料一并移送，最好是书面和电子形式。

篇五：五种移送对照检查材料

　　案卷材料移送审理需规范

　　移送审理是纪律审查的一个重要环节，即调查终结后，调查部门应将案卷材料移送审理部门。当前，在移送审理环节尚存在一些问题需加以规范。

　　规范案卷的归纳案卷材料是对调查情况的综合呈现，归卷时应按照因事归卷、事事分离的原则进行，即按照违纪问题进行归卷，重要违纪问题单成一卷。实践中，有的调查部门采取因人归卷的方式，把同一人关于所有违纪问题的证言、交代归入一卷，造成多个违纪问题的言词证据混杂、交织，审理中梳理难度大。例如，将被审查人的所有谈话笔录归入一卷，该卷中被审查人谈及了十多个违纪问题；将证人张某、王某的全部证言归入一卷，但张某、王某也各自谈及多个违纪问题。这样一来，由于证据未按违纪问题性质进行集中，审核一个违纪问题，需要把全案所有证据卷宗审阅一遍，较大地消耗了工作资源，而且审理中难以分工审核，有时只能拆卷复印后再进行。因此，在归卷中务必因事归卷，如按违反组织纪律问题一、违反组织纪律问题二、违反廉洁纪律问题一、违反廉洁纪律问题二等进行归卷。同一问题的归卷若内容复杂，还可进一步细分。如在违反廉洁纪律问题一中，可再分为谋利卷，包括有关谋利事项的被审查人交代、相关证人证言、书证等；收钱卷，包括有关收送钱款的被审查人交代、相关证人证言、银行账证资料等。还有的调查部门未能做到违纪问题单独成卷，如违反组织纪律问题归了一卷半，考虑到另外半本卷比较薄，就把违反廉洁纪律问题拿出一部分归在后面，而

　　违反廉洁纪律问题剩下一部分材料也比较少了，于是又归在违反工作纪律卷后面，这就导致各违纪问题卷宗割裂。

　　在归卷中即使一个问题卷较薄，一般也不宜将其他问题掺进来，应做到事事分离。如对利用职务上的便利为他人谋取利益并收受他人财物问题，应将为张某谋利收受其财物单归一卷，将为王某谋利收受其财物问题单归一卷等。

　　规范补充证据材料的移送案件调查过程中，必要时可提请审理部门提前介入审理，以提高工作效率。提前介入审理往往会针对一些证据不足、不完善的问题提出补充证据的意见。案件正式移送审理时，补充的证据应当一并移送。实践中，移送补充的证据往往存在以下问题。有的地方调查部门修改替换原有证据。如被审查人2月1日的谈话笔录存在不完善问题，审理部门提出补充完善证据意见后，调查部门直接修改了2月1日的谈话笔录电子版并重新打印，由被审查人签字后替换掉原卷中的谈话笔录。这样一来，审理部门所提补证意见无法对照原案卷材料，还能否作为正式文书存档，难以把握。同时，审理人员无法判别其中哪些是提前介入审理时审核过的，哪些是新修改替换的，只得将所有证据材料全部重新审阅一遍，这就抵消了提前介入审理在提高工作效率方面的作用。还有的地方调查部门直接涂改原谈话笔录，如在原先不完善的笔录上，由相关证人直接手写修改，并在修改处捺印，这种方式同样是不规范的，且修改后的笔录归入卷宗后同样难以识别、查找。在工作中，对言词证据存在不到位、不完善问题的，应当重新谈话核实，形成新的谈话笔录。谈话笔录是对谈话内容的忠实记录，而不是对文稿的修改。对

　　补充调查新形成的证据材料，应当一式两份，一份归入相关违纪问题的卷宗，另一份即全部补充调查新形成的证据材料，单独归成一卷“补证卷”移送审理，以便审理部门快捷地掌握全部补证内容。

　　规范电子文档的移送执纪审理中，承办人员在阅卷的同时应形成手写阅卷笔录。为推进工作规范化，有的地方的审理部门还要求制作电子版阅卷笔录。在实务中，一般请调查部门提供言词证据的电子笔录。但实践中存在的问题是，有些电子笔录是调查组的各外查组形成的，比较分散，难以及时全面收集；有的不是最后一次签字确认笔录的电子版，电子文档和纸质笔录内容上存在不一致之处，等等。因此，建议将调查工作中电子笔录的收集制度化，统一将电子笔录汇总，有条件的调查部门还可安排专人制作各违纪问题证据摘录的电子版，随同案卷材料一并移送审理。需要注意的是，审理部门审核的必须是经被审查人、证人签字的纸质谈话笔录，电子笔录仅供制作阅卷笔录使用，不能作为审核依据。规范亲笔材料的移送亲笔材料是由被审查人自行陈述其违纪事实所形成的材料，也叫自书材料。由于纪检机关纪律审查形成的谈话笔录一般不能直接作为刑事诉讼证据使用，对涉嫌犯罪的问题，亲笔材料在证据转换中发挥着重要作用。但对亲笔材料的内容，有的地方在调查阶段审查不细，导致亲笔材料与谈话笔录内容相异。如被审查人在谈话笔录中称记不清收钱的具体时间和送钱人的姓名了，但同一天形成的亲笔材料却能准确陈述收钱时间和送钱人姓名；有的谈话笔录中交代是收受财物，亲笔材料中却辩解为借贷、还款等民事关系。对此，调查部门和审理部门

　　均应加强对亲笔材料的审核，被审查人在亲笔材料中所作辩解合理且有依据的应予采纳，缺乏依据的也要进行相应核实、说明。

　　规范调查报告对违纪事实的表述调查报告应当起到明确、固定违纪事实的作用，认定违纪事实不能采取概括式写法。如在违反廉洁纪律问题中，调查报告认定被审查人先后收受30人所送礼金共计200万元，但究竟是收受哪些人礼金、收受每人多少笔、单笔多少钱，均未写清楚，审理中难以审核。又如，谋利事项仅写“自哪一年到哪一年，先后在职务提拔、项目开发等方面为张某、王某等人谋取了利益”，导致审理中无法辨明调查拟认定的具体谋利事项。规范物证的辨认和鉴定物证应当由涉案人员辨认，辨认中存在的主要问题包括，一是辨认笔录中没有照片，仅记录了出示物证和进行辨认的过程，但不能确定所辨认的物品是拟认定违纪的涉案物品；二是有的收、送物品人员，在辨认中仅称该物品像是自己收、送的，未达到辨别确定的要求；三是辨认中张冠李戴，李四辨认后确定A银行卡是张三送给自己的，张三辨认后则确定自己送给李四的是B银行卡。对于贵重物品的鉴定，一般须有真伪、质量技术鉴定和价格鉴定两方面的材料。有的案件移送审理时，只移送了价格鉴定的材料，未移送真伪鉴定材料，而价格鉴定材料一般均声明该鉴定以真伪鉴定为基础。因此，如果没有真伪鉴定材料，价格鉴定意见也难以采信。同时，不同层级的价格鉴定部门出具的鉴定意见，有时会存在较大差异。例如，在某案中，一件翡翠制品被鉴定价值数百万元，而上级鉴定部门的鉴定意见则是数十万元。这种情况下，必须将涉案物品提请权威的鉴定部门重新作出鉴定。

　　规范书证的移送调取书证，应当调取对案件事实有证明作用的书证，不宜搞“整体搬家”。有的案卷中把送钱人公司多年的财务账目全部调取并归卷移送，形成大量书证卷宗，但多数没有证明作用，其实只需调取送钱人从公司借款用于送钱的记账凭证等即可。对于书证卷，也可采取在卷宗第一页归入说明材料的办法，即说明本卷内第几页哪一份书证，具体证明了案件中哪项事实，以提高工作效率。同时，不宜把送钱人公司各项费用支出笼统认定为违纪钱款来源。例如，2006年上半年，请托人送给某党和国家工作人员一块价值8万元的手表，并称买表的钱是从公司拿的，而该公司账目上2006年上半年共有业务招待费100多万元，请托人称买表的钱就在这100万元里，都是以办公用品、招待费等名义入账，无法具体对应。如果把这些业务招待费都简单认定为违纪钱款来源，则调取钱款来源的证据就没有多少实际意义了。钱款来源应当具有较为明确的对应性，才能产生有效的证明作用。规范外币汇率的计算调查报告和审理报告经常出现汇率计算上的差异，导致表面上看双方认定的违纪数额不一致。对于外币折算，有的调查部门以送钱时间段内平均汇率计算，有的以最低汇率计算。在移送审理的材料中，有的调查部门移送外汇管理部门出具的汇率材料，有的移送从互联网下载、杂志上复印的汇率材料，有的则不移送相关材料。对此应予以规范，统一形成相关行为时间段内的汇率资料，并以最低汇率折算为人民币。

篇六：五种移送对照检查材料

　　；

　　汝州市城市管理综合行政执法局案件移送

　　办法

　　第一条为了规范我局案件移送和接收工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《行政执法机关移送涉嫌罪案件的规定》等相关法律、法规、规章，制定本办法。

　　第二条在行政执法中，发现违法行为应由其他行政机关管辖，需要将案件或者案件线索移送给其他行政机关，以及我局需要接收其他行政机关移送案件或案件线索的，适用本办法。

　　第三条案件移送和接收中遵循同级移送和接收原则。第四条局法规科负责案件移送和接收工作，办案机构负责案件具体承办工作。第五条局法规科应对移送（接收）案件、案件线索所附的材料是否齐全进行审查，材料齐全的予以登记、签收，材料不全的不予移送（接收）。（一）移送（接收）案件应附下列材料：1．案件移送函；

　　’.

　　；

　　2．案件调查报告；3．涉案物品清单：4．现场检查笔录，证据照片、询问笔录等；5．其他证据材料。（二）移送（接收）案件线索应附下列材料：1．案件移送函；2．案件线索的来源情况（举报、检查、交办材料等）；3．已取得的相关证据材料。第六条对不属于我局管辖的行政案件，应当立即移送相关行政机关处理。第七条我局对外移送案件，应由办案机构指定2名或2名以上执法人员专门负责，核实情况后填写《案件移送函》、《移送案件审批表》，并与案卷相关证据材料一并报主管领导审批。主管领导接到案件材料后，应当在3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的，应当在24小时内向同级行政机关移送；决定不批准的，应当将不批准移送的理由记录在案。

　　’.

　　；

　　第八条对不属于我局管辖范围的案件，应不予受理，已经立案的，予以销案；向其他行政机关移送时应将相关案件材料复印留存。

　　第九条对我局移送的行政案件，其他行政机关应当在案件移送函上签收。

　　经审查予以立案的，应书面形式通知我局，并及时与我局办理涉案物品以及其他相关材料的交接手续；案件处理完毕应将案件处理结果以书面形式通知我局。

　　认为不属于本机关管辖或决定不予立案的，应说明理由并以书面形式通知我局。

　　第十条对其他行政机关移送的案件，办案机构应当自接到案件材料之日起3日内进行审查。

　　经审查认为有违法行为存在，需要追究行政责任的，按照有关规定立案受理，并自立案之日起3日内书面通知移送机关，及时与移送机关办理涉案物品以及与案件有关的其他材料的交接手续，案件处理完毕后3日内将案件处理结果以书面形式通知移送机关。

　　认为违法行为不存在，或者违法行为显著轻微，不需要追究行政责任的，不予立案，但须说明理由，并自不予

　　’.

　　；

　　立案之日起3日内书面通知移送机关，同时退回案卷材料。

　　第十一条其他行政机关向我局移送案件，如果提供案件材料不全，能够证明有违法事实发生及违法事实系违法行为人所实施的证据不充分，我局可以要求移送机关进行补正；不予补正或经补正案卷材料仍不充分的，办案机构可以视为案件线索处理。

　　第十二条其他行政机关提供案件线索的，我局经调查情况属实的，予以立案查处理，案件处理完毕后3日内将查处结果反馈移送机关；无法查证的，不予立案，自不予立案之日起3日内通知移送机关，退回案卷材料。

　　第十三条我局案件线索移送或接收的其他程序与文书参照本办法关于案件移送和接收的相关规定执行。

　　第十四条本办法与其他法律、法规、规章规定不一致的，依照其规定。

　　第十五条本办法自发布之日起实施。

　　’.

篇七：五种移送对照检查材料

　　案件移送审理材料清单

　　案件名称

　　被审查人

　　性别

　　年龄

　　政治

　　面貌

　　工作单位

　　职务（职级）

　　序号

　　材料名称

　　序号

　　材料名称

　　1

　　2

　　3

　　移送部门

　　案件调查组

　　承办人

　　调查组成员一人签字

　　接收部门

　　案件审理组

　　接收人

　　审理组成员一人签字

　　20年月日

　　（此表一式两份,移送部门和接收部门各存一份）

篇八：五种移送对照检查材料

　　国土资源部门管理着土地和矿产两类稀缺资源集行政审核审批权行政执法权大额资金预算分配权于一身权力运行的环境复杂涉及面广关联度高牵涉地方各级政府相关部门企事业单位中介组织等多个方面一些个人和单位借助土地利用和矿产资源开发这个平台进行权力寻租导致国土资源领域腐败案件易发多发

　　﹡精品文档﹡

　　违纪案件剖析材料

　　杨淑华违纪违法案件剖析**年9月**年10月1**年1月起任眉山市国土资源局副调研员。**年**年8月**年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，对违法所得予以追缴。杨淑华不服一审判决，提出上诉。**年11月15日，四川省高级人民法院依法驳回上诉，维持原判。为留“后路”，反断了“后路”——杨淑华违纪违法案件剖析钟季执升迁无望转而谋求“后路”“几万可以拿，几十万也敢要，几百万也不在话下”在刚担任洪雅县国土资源局领导职务时，杨淑华一度有着很强的事业心，对自身的要求也比较严格，为当地经济社会发展曾作出过一定贡献。但是，随着时间的推移，杨淑华未能做到善始善终。杨淑华在担任局长的最后几年中，自感升迁无望且面临退休。恰逢这个时候，她看到别人腰缠万贯、挥金如土时，心理逐渐失去了平衡。慢慢地，在杨淑华的眼中，官场成为了一个市场，权力变成了交易的资本，官位当做换取金钱的商品，她开始或明或暗甚至赤裸裸地进行权钱交易。“几万

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　　﹡精品文档﹡可以拿，几十万也敢要，几百万也不在话下。”杨淑华开始琢磨着为自己找“后路”，将精力放在对金钱的疯狂攫取上，最终把自己推进了违法犯罪的泥沼。**年，洪雅某建筑公司法人代表***为感谢杨淑华在三宝镇河滩地土地整理工程款拨付上的“关照”，送给杨淑华35万元，后者欣然接受。从在单位报销丈夫出国的费用，到授意造假套取补助；从挪用公款截留利息，到帮助亲友承建工程自己从中分钱，杨淑华利用一切可能的手段疯狂敛财，甚至达到了雁过拔毛的地步。铤而走险大搞“权力寻租”对有求于己的开发商提出投资分红，并迫使其签订合同土地是典型的稀缺资源，一些利益主体总想从中分一杯羹，土地领域“权力寻租”的空间很大。现行的土地管理法规中，对土地征用的条件、征用租用的价格、补偿费用的标准等仅作了一些原则性的规定，缺乏具体的实施细则。如在处理具体的土地事务中，各级政府有很大的决策权，有关决策人员、经办人员拥有很大的自由裁量权，这就给公共权力寻租留下了空间。杨淑华对有求于己的开发商提出投资分红要求，并迫使其签订合同，以掩盖索取巨额贿赂的事实。眉山市某房地产公司在洪雅县从事项目开发时，杨淑华在土地拆迁及征地手续的办理中为该公司提供过帮助。**年

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　　﹡精品文档﹡5月，杨淑华在该公司所开发的某房地产项目中以“投资分红”的名义，向该公司总经理易某索要100万元。同年6月至8月间，杨淑华收受易某给予的所谓“分红”款50万元并退得所谓“本金”50万元。**年初，杨淑华为成都市某房地产开发公司违规办理了33334平方米的土地使用权证，并与该公司约定在某房地产项目结束后一次性收取“投资分红”600万元，后因案发未能得逞。在土地收储、土地拆迁、土地平整、土地测量、土地规划等由国土部门管理的事项中，任何一个环节都有不小的自由裁量权。300万的工程，好处费要拿70万，杨淑华正是在这种巨大的利益诱惑面前不断地铤而走险，最终轰然倒下。手段隐蔽多样用心良苦从以“借用”为名索贿，到授意家族成员出面收受贿赂在大肆收受、索取贿赂的过程中，杨淑华采取多种隐蔽手段，可谓用心良苦。**年，杨淑华为洪雅某电力公司水电站工程办理土地征用手续提供帮助，后将该公司一辆小轿车长期“借用”，直至案发。除以“借用”为名外，杨淑华还多次授意家族成员出面收受贿赂。**年1**年至**年期间，杨淑华为侄儿杨勇等人承建

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　　﹡精品文档﹡洪雅县中保、中山、止戈镇河滩地整理，以及东岳镇多个土地整理工程及工程款拨付上提供帮助。**年11月，为感谢杨淑华的“关照”，杨勇按照与杨淑华的事先约定，将付给杨淑华的**年时间，有不少反映其在工程建设、土地整理、征地办理等方面违纪违法问题的举报材料，但都因种种原因没有进入相关监管部门的视线，使得其更加肆无忌惮地疯狂作案。本案中，权力失去监督，制度形同虚设，是杨淑华走上违法犯罪道路的重要原因。监督体制不合理。众多监督主体发挥作用不到位，在本案中，杨淑华的问题主要发生在其担任部门“一把手”期间，很多问题的出现就是因为她往往一个人决定许多重大工作事项，即使研究也是走走过场，或者是先确定后补办手续，领导班子成员基本上看“一把手”的眼色行事。家长意识强，民主作风差，独断专行，唯利是图，杨淑华将公众赋予的权力完全私有化。在土地整理、办理征地、工程招标、款项拨付和经费管理等方面全凭“一支笔”和“一张嘴”，自己签了、说了就算数。监督机制不完善，没有形成相互制约、相互监督的权力制衡机制，造成了监督真空，滋生了腐败的土壤。国土资源局是垂直管理部门，上级主管部门和地方政府在监管上衔接不够有效，存在空当。

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　　﹡精品文档﹡链接@办案者说:在查处杨淑华这样的典型案件的同时，我们还应强化警示教育，做到警钟长鸣、常抓不懈，更要举一反三，完善机制制度，从源头上堵住官商勾结的制度和监督漏洞。一要进一步规范领导干部从政行为，对权力集中岗位的领导干部加大交流力度。严厉打击官商勾结、违规投资入股、权力“期权化”等问题。严格落实重要岗位上的“一把手”定期轮岗交流制度。二要继续开展专项治理，深入推进资源市场化配置。进一步深化工程建设、土地出让及其他重点领域的专项治理。除国家法律法规明确规定的以外，各种公共资源的配置，都必须实行招拍挂出让制度。健全信息披露机制，完善市场竞争机制，强化监督制约机制，建立结果公示制度，严肃查处破坏市场配置资源的行为。三要在“治官”的同时加大“治商”力度。建立“黑名单”制度，在各领域建立“行贿人资料库”，将行贿人划入“黑名单”，在法定期限内或永久性禁止其进入市场，加大对行贿行为的惩处力度。建立严格的行业管理制度，运用行规、行约、行业标准约束行业行为。评论：有效防治国土资源领域腐败现象韩冰

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　　﹡精品文档﹡杨淑华案涉案金额较大、发案环节典型、作案手段隐蔽，是发生在基层国土资源领域中的一个典型案件。近年来，随着我国经济社会快速发展，土地和矿产作为稀缺资源，社会供需矛盾日益凸显。国土资源部门管理着土地和矿产两类稀缺资源，集行政审核审批权、行政执法权、大额资金预算分配权于一身，权力运行的环境复杂、涉及面广、关联度高，牵涉地方各级政府、相关部门、企事业单位、中介组织等多个方面，一些个人和单位借助土地利用和矿产资源开发这个平台进行权力寻租，导致国土资源领域腐败案件易发多发。目前深入推进的国土资源领域腐败问题治理工作，正是工程建设领域突出问题专项治理工作的重要组成部分。笔者认为，在目前已经取得成效的基础上，治理国土资源领域腐败问题还需从以下几个方面着手推进。一要进一步加大查办案件力度。严肃查处违纪违法案件，既是国土资源领域腐败问题治理工作的一项重要任务，也是推动治理工作深入开展的重要手段。在杨淑华担任国土资源局“一把手”近十年时间里，虽然有不少反映其违纪违法行为的举报，但都没有受到监管部门的重视，使其在违纪违法道路上越走越远。这说明有些单位对举报案件不予重视的现实情况，要么不查，要么大事化小、小事化了。为此，要扩大案件线索来源，对群众举报的问题认真进行核实，对新闻媒体揭露的问题认真了解，注意从中发现案件线索；对

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　　﹡精品文档﹡发现的重大违纪违法线索，要及时移送纪检监察机关，决不姑息迁就。与此同时，应认真剖析研究案件发生的深层次原因，开展警示教育，充分发挥强化办案的治本功能，加强职务犯罪预防。二要进一步建立健全相关法规制度。改革开放三十多年来，以《土地管理法》、《矿产资源法》等17部国土资源相关法律为基础，以《土地管理法实施条例》、《矿产资源法实施细则》等二十多部法律法规与大量的地方性法规和部门政策法规为补充的国土资源法律体系框架基本形成。但随着我国经济的快速发展，涉及国土资源领域的现行法律法规存在原则规定多、具体细则少，部门规定多、适用规范少以及责任追究的可操作性不强等问题。因此，迫切需要健全完善相关法律法规，特别是应加快制定和推出涉及国土资源领域关键环节的相关法规，对自由裁量度过大的权力明确行使标准，规范运行程序。如在国土资源领域违纪违法案件较为集中的招标投标环节，现有的《招标投标法》的有些规定较为原则化，对招投标的一些具体环节缺乏强制性规定，缺少责任约束和追究制度，导致招投标活动中规避招标、围标、串标等问题时有发生，需尽快出台相关实施条例，对上述问题予以有效治理。三要进一步强化外部监督。权力与监督是对立统一的共同体。杨淑华的违纪违法事实再次证明，失去监督的权力容

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　　﹡精品文档﹡易产生腐败。防治国土资源领域腐败行为，不仅需要国土资源部门自身加强监督，如在管理方面更多地采用集体会审制、专家论证制等，更需要加强外部监督，充分发挥各级纪检监察、司法、审计等机关和部门、新闻媒体以及群众的监督作用，将监督渗透到权力运行的全过程中，让权力在“阳光”下运行。四要进一步深化体制机制改革。在杨淑华案中，其手中握有过大的自由裁量权，为公共权力寻租留下了空间，从而使其在巨大的利益诱惑面前铤而走险，最终走上违法犯罪之路。国土资源领域之所以腐败行为易发多发，有其体制机制上的原因。只有推进改革，创新管理体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，合理分解国土资源领域过于集中的权力，减少行政审批事项，才能从源头上铲除这一领域滋生腐败的土壤和条件。具体而言，一方面应大力推进土地使用权、矿业权交易市场建设，加快建立全国规则统一、程序科学、公开透明的土地和矿业权交易市场；另一方面，应深化国土资源领域行政审批制度改革，把能够交给市场的都交给市场，进一步压缩自由裁量权，尽可能地减少“权力寻租”的空间。纪委案件剖析材料案件剖析报告是纪检监察机关对调查终结的典型案件，剖析发案原因，针对存在问题提出整改建议，协助发案单位

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　　﹡精品文档﹡总结经验教训的综合性材料。一、制作依据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，重视和发挥查办案件的治本功能。针对案件中暴露出来的问题，深入剖析，举一反三，查找体制机制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第三十八条规定，调查结束后，调查组要总结工作，并应协助发案单位党组织总结经验教训。《中国共产党陕西省纪委陕西省监察厅关于实施查办案件“一案双报告”的暂行办法》规定，“一案双报告”是指在案件调查结束后，案件调查组要形成案件调查报告、案件总结剖析报告。案件总结剖析报告侧重以下内容：1、被处分人违反党纪政纪情况，所犯错误的性质、危害及后果；**年来全县**系统发生的一起严重违纪案件，社会影响恶劣，教训十分深刻。此案的发生暴露出**系统在抓干部廉政教育和监督管理方面还存在一些不容忽视的问题。一是思想政治工作放松，廉政教育抓得不紧。局党委班子对党员干部的廉政教育重视不够，一些党员干部特别是局属事业单位负责人遵守廉洁自律规定的自觉性不高，廉洁自律意识淡漠，有的干部甚至见利忘义，把组织和人民赋予的

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　　﹡精品文档﹡权力当作谋取私利的工具，不给好处不办事，给了好处乱办事。……二是监管机制不够完善，项目管理比较混乱。从汪**贪污受贿案不难看出，该单位对下达村上实施的项目，监督检查不够到位，技术人员变动频繁，缺乏监督管理的有效机制。特别在项目资金管理上，没有实行严格的报账制，不是按工程进度拨付资金，而是由个别人说了算，项目资金使用随意性较大，为个别人套取项目资金、以权谋私创造了条件。……三是结成利益共同体，项目实施单位和监管单位互惠互利。在项目工程实施期间，除有关人员贪污受贿外，项目实施单位多次将套取的项目资金转到账外，用于支付招待费和其他难-**年积淀形成的法律素养用在执法、守法上，而是用在了违法犯罪上。武志忠的反侦查意识非常强，在作案之初就谋划着怎样规避法律，钻制度空子，表面上看似经过了相关程序，甚至“手续完备”，但实际上完全是按其个人意愿来行事，制度和程序反倒成了他违法乱纪的挡箭牌。无论是接受审查，还是法庭审判阶段，武志忠都心存侥幸，自我粉饰，试图用一些手段来威胁办案人员，对抗调查。金昭在其担任满洲里市副市长以后，随着手中权力逐渐增大，他的官僚思想也开始渐渐膨胀，把党纪国法丢在脑后，

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　　﹡精品文档﹡高高在上、肆意妄为，或随意插手行政管理部门的执法行为，或干扰税务部门的正常税务稽查，或干预组织部门的人事任免。在金昭眼里，一切组织纪律、政策法规都抵不过其手中的权力。“船到江心补漏迟。”在移交检察院的前一天，金昭泪流满面、泣不成声，对找他谈话的纪委工作人员忏悔道：“我是一个从不掉眼泪，从不向困难低头的人，我今天怎么都控制不住我的眼泪，我悔恨我没有听党的话，没有遵守党的纪律！再过几年我就退休了，如果没有走上违纪违法的道路，我会有一个非常幸福的晚年，但现在一切都晚了。抚今追昔，想到即将到来的铁窗生涯，我才幡然醒悟什么是真正的幸福，才感觉到自由的重要、亲情的可贵。”贪图奢靡享乐、生活腐化堕落、情趣低下，使他们逐步蜕化变质“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”社会发展的历史进程告诉我们：奢靡浪费、挥霍无度必然导致国家灭亡，政权颠覆；一个领导者骄奢淫逸、生活腐化必然葬送前途，身败名裂。薄连根、武志忠、金昭就是从热衷于吃喝玩乐，沉溺于灯红酒绿，逐步蜕化变质的。薄连根奉行的是“人生得意须尽欢”的人生哲学。他平日里喜欢和商人老板交朋友，那些围绕在薄连根身边的开发商们，为了各自的利益，或以金钱为诱饵、或以娱乐为纽带，

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　　﹡精品文档﹡主动与薄连根拉关系、套近乎，迎合他的需求。薄连根在大小老板们的簇拥下，经常出入星级酒店、公馆会所，在吃喝玩乐中腐蚀着自己的灵魂。据许多知情人讲，薄连根平时很少回家吃饭，而且接受老板们的宴请只喝茅台酒，一桌宴席上万元是常事，一晚上消费几万元也是常事。薄连根曾经让人一次就给他送上10箱茅台酒。薄连根在检讨材料中写道：“随着职务的升迁，特别是当了盟市级领导后，经常洽谈几千万甚至几个亿的项目，出入的是装潢考究的高档场所，接触的是出手阔绰的商人富豪，宴席上摆的是珍馐佳肴和名贵烟酒，渐渐地，自己不仅身体醉倒在觥筹交错的酒桌上，思想也慢慢迷失在酒绿灯红的花花世界里。”人不能把奢侈带入坟墓，但奢侈却可以把人送入坟墓。武志忠的住所装修得如何豪华气派、富丽堂皇自不必说，单是打开武志忠在北京、呼市的几处储藏室，就会令人瞠目结舌：成捆的现钞、金条、银条和各种翡翠、玛瑙、鸡血石、象牙、瓷器古董琳琅满目，应有尽有，专案组组织十余名干警，仅对涉案物品进行清点就耗时将近一个月。武志忠的奢侈无度还体现在其妻子身上，据当事人自己交代，有一次他们夫妇入住北京某高档酒店，在酒店一楼工艺品店，武志忠妻子看好一些首饰，当即就包下一个柜台里的全部饰品。案发后，检察机关共扣押冻结武志忠个人家产价值4000余万元。公诉机关算过一笔账，以武志忠案

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　　﹡精品文档﹡发前的工资收入计算，挣这笔钱需要300多年。金昭生活上追求贵族化，沉迷于轻歌曼舞，把每次出国访问考察当成了个人游玩、挥霍奢侈的契机，频频出入境外色情场所，变成温水中青蛙，身临绝境却浑然不觉，完全丢掉了一名共产党人的品格。“奢靡之始，危亡之渐。”奢靡享乐之风盛行，不仅腐蚀干部群体，败坏政府的形象，而且损耗党的公信力、凝聚力和战斗力，对社会风气带来不良的示范和影响。薄连根、武志忠、金昭案件警示我们：党员领导干部如果沉湎于奢靡享乐，势必走向反面，自毁前程。各级党员领导干部都要牢记自己的政治面貌和党内职务所赋予的党要管党、从严治党的责任，严以律己、清正廉洁，耐得住寂寞、经得住诱惑，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，保持高雅的生活情趣，永葆共产党人的政治本色。部队违纪事件剖析发言材料根据上级工作安排，所开展了“讲党性、守纪律、作表率”专题讨论活动，针对站违纪事件进行专题讨论活动，此次活动以实际事实为例子，通过讨论教育，全所官兵深受教育。一、主要收获进一步提高了官兵的思想意识。专题讨论活动由党组织统一领导，正副书记具体负责，

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　　﹡精品文档﹡周密部署、明确责任、扎实推进，不图形式，不走过场。全体党员充分认识此次活动重要意义，克服与己无关的思想。活动组织严密，官兵参与积极，确保人人受到教育，人人得到提高。进一步深化了创建模范党组织生活。站此次违纪事件发生在创建模范党组织达标创模阶段的关键时期，我所以此为鉴，通过专题讨论、教育学习等方式，对照争先创优“五好、五带头”要求，深入查摆我所在创建模范党组织生活活动存在的问题，党组织解决自身问题的能力有了明显提高，党组织生活进一步符合原则性、战斗性、先进性的要求，领导干部带头作用、党组织核心领导作用、战士战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到了有效发挥。进一步落实了工作的实效性。我所坚持贯彻“理论与实际相结合，批评与自我批评相结合，领导与群众相结合，检查思想与改进工作相结合”的整风精神，把专题讨论活动与创建党组织生活有效结合在一起，以此次活动作为创建模范党组织生活的具体实践，提高思想，改进作风的重要载体，在提升认识、查找问题上动真格，在整改问题、促进工作上求实效。进一步提高官兵的忧患意识。通过传达学习《支队致全体官兵的一封信》，对照上级

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　　﹡精品文档﹡部署要求和形势任务需要，特别是自开展大运安保工作以来，部局督导组对支队督导2次，总队专项督导8次，支队专项督导12次。对照上级检查督导发现的问题，我所官兵高度重视，以主人翁的姿态，以吃不下、睡不着、等不起、拖不得的忧患意识深入排查我所存在的不足，分析原因，责任落实，见彰立制，开成长效。9月15起，正式进入部队正规化建设全面检查验收阶段，我所官兵将鼓足干劲，以扎实肯干的态度推动工作全面落实，把全体官兵的思想认识统一到支队党委的部署要求上来，全力做好各项工作。二、近期我所查摆问题如下：官兵的思想认识还有待进一步加强；查摆问题整改力度不够；全面推进正规化建设工作力度还不够。三、下一步工作措施：进一步加强学习教育。不断提高对开展“讲党性、守纪律、作表率”专题讨论活动重要性和必要性的思想认识。以创建模范党组织生活活动为契机，对照“五个带头”和“五个好”标准，在部队上下形成“人人讲党性，人人守纪律，个个做表率”的良好氛围。进一步提高标准做好查摆隐患苗头工作，分工明确，责任到人。

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　　﹡精品文档﹡进一步严格部队管理教育。切实推动部队正规化建设上新水平，全力推动部队正规化建设再上新水平，为完成各项边防安保工作任务提供更强大的组织和纪律支撑。1爱岗敬业，无私奉献。做一名爱岗敬业的人，是职业道德对我们最引为用以规范行为品质，评价善恶的行为规则。作为一个金融单位的职工更应以自己所从事的职业上讲求道与德，如果路走得不对就会犯错误，就会迷失方向。所以我在今后的工作中要时刻按照职业规范要求自己，努力工作，才能立于不败之地。2加强业务知识学习，提升合规操作意识。“无规矩不成方圆”。身为一线员工，切实提高业务素质和风险防范能力，全面加强柜面营销和柜台服务，是我们临柜人员最为实际的工作任务。因此在临柜工作中，我将坚持做个“四有心人”。虚心学习业务，用心锻炼技能，耐心办理业务，热心对待客户。于此同时，增强自己的合规操作意识，按照各项规章办事，保护好自己的合法权益和广大客户的权益不被某些坏人利用侵害。3增强规章制度的执行和监督防范案件的意识。这就要求我们每个人都应从自己做起，正确办理每一笔业务，认真审核每一张凭证，监督授权业务的合理合规，严格按照操作系统的安全防范，抵制各种违规作业，做好相互监督，相互制约，不得只顾情面或片面追求经济效益而背离规章制度。

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　　﹡精品文档﹡总之，我会找到自我正确的价值取向和是非观标准，找准工作立足点，合规办事，通过学习，提高自己的业务素质和办事效率，为建行也为自己。

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篇九：五种移送对照检查材料

　　行政案件移送的管理规定

　　行政案件的移送是指人民法院在审理行政案件中，发现有违反政纪或者犯罪行为，案件移送给有关部门处理的措施，下面是爱汇给大家的行政案件移送的管理规定，供大家阅读!

　　第一条为加强科技行政案件移送管理，标准执法程序，根据《中华人民共和国行政处分法》、《行政机关移送犯罪案件的规定》等规定，结合我委实际，制定本方法。

　　第二条行政案件移送是指我委按规定向其他行政机关或者司法机关移送行政案件。

　　第三条对不属于我委管辖的案件应当移送对该案有管辖权的其他行政机关。

　　对我委办结的案件，需要其他行政部门追究行政相对人其他行政责任的，应当将案件移送其他行政机关。

　　第四条我委办理的行政案件，当事人构成犯罪的，应当移送司法机关。

　　第五条行政案件移送由我委政策法规处会同相关业务处统一办理相关手续。

　　第六条因管辖权问题向其他行政机关移送行政案件，应当附送以下材料：

　　(一)行政案件移送书;(二)涉案物品清单;(三)案件证据材料原件。以上材料由案件承办业务处提供，政策法规处审核，经委主任办公会议批准后，由案件承办业务处负责移送。行政案件移送书副本与案件证据材料复印件留存。

　　第七条已办结的案件，因需要其他行政机关追究行政相对人其他行政责任，而向其他行政机关移送行政案件，应当附送以下材料：

　　(一)行政案件移送书;(二)涉案物品清单复印件;(三)案件证据材料复印件;(四)行政处分决定书(或处理决定书)复印件。以上材料由案件承办业务处提供，政策法规处审核，经委主任办公会议批准后，由政策法规处三日内会同案件承办业务处办理移送手续，紧急情况下经委主要负责人批准及时移送。行政案件移送书副本与案件证据材料原件、行政处分决定书(或处理决定书)原件留存。第八条构成犯罪应向司法机关移送的案件，案件承办业务处应当立即指定二名以上行政执法人员专门负责，核实情况后提出移送犯罪案件的书面报告，经政策法规处审核，经主任办公会议审定后移送。主任办公会议决定移送的，应当在二十四小时内向同级公安机关移送;决定不移送的，应当将不予批准移送的理由记录在案。第九条在移送犯罪案件至公安机关的同时，应当将案件材料一并报检察机关，自觉承受检察机关的监视。第十条向司法机关移送犯罪案件，应当附送以下材料：(一)案件移送书;(二)犯罪的主要证据(复制件)，包括现场检查笔录、调查笔录(当事人供述和辩白，受害人陈述，证人证言)、视听资料、物证、书证以及专业机构的鉴定检验报告等;

　　(三)案件调查报告;(四)已作出行政处分的，应当附行政处分决定书(复制件)，有罚没收入的，应附罚没票据复印件;(五)先行登记保存或没收的物品清单(复制);(六)其他有关犯罪的材料。以上材料由案件承办业务处提供，政策法规处审核，经委主任办公会议批准后，由政策法规处会同案件承办业务处办理移送手续。第十一条公安机关签收移送的犯罪案件后，我委应当自接到立案通知书之日起三日内将涉案物品以及与案件有关的`其他材料移送公安机关，并办理交接手续。如不予立案，我委认为有必要坚持追究刑事责任的，可以提请作出不予立案的公安机关复议，或者提请人民检察院依法监视。通过上述程序仍不能立案的，我委移送前未作出行政处分的，应依法作出行政处分。第十二条在查办违法犯罪案件工作中，应当与公安机关、人民检察院、法院建立联席会议、情况通报、信息共享等机制，加强联系，密切配合，各司其职，相互制约，保证准确有效地执行法律。第十三条案件承办人员、政策法规处及相关业务处负责人要严格遵守法律法规的规定及法定时限,各司其职;违反移送规定的，依法追究其行政责任和刑事责任。第十四条本方法由市科技创新委负责解释。第十五条本方法自**年12月1日起实施。一、受理

　　12315申诉举报指挥中心依照职责，受理消费者通过、信函、互联网、政务微博等形式进行的举报，录入12315执法系统。对属于工商行政管理机关管辖的案件，予以受理;对不属于工商行政管理机关管辖的案件，建议当事人向有管辖权的机关举报。

　　二、分流12315申诉举报指挥中心对受理的举报案件进行审查，按照属地管辖为主、业务管辖为辅的原那么分流办理。其中，市局相关业务部门负责办理法律法规规定由市局管辖的案件，涉及多个区、市的案件及重特大案件;其他的案件原那么上由属地的分(市)局办理，市局相关部门要主动做好指导监视等工作。案件涉及市局两个及以上业务部门管辖的，由12315申诉举报指挥中心结合案件性质，指定主办部门、协办部门，经分管领导批准后实施;案情重大复杂的，报市局主要领导批准。已经市局领导批准指定办案单位或部门的，有关单位或部门应当予以办理，不得推诿。三、认领市局业务部门和分(市)局应当及时登录12315执法系统，接收12315举报案件。对于不属于本单位或部门管辖的，应于当日向12315申诉举报中心反响，提出分流建议，由12315申诉举报中心向有管辖权的单位或部门分流。四、办理案件承办单位或部门要严格按照《工商行政管理机关行政处分程序规定》及有关法律法规办理12315举报案件。五、反响

　　案件承办(主办)单位或部门应当将案件办理情况及时通过12315执法系统反响。

　　六、督办12315申诉举报中心按规定时限对案件办理情况进行督办。存在不作为或乱作为等行为的，由市局监察室会同12315申诉举报中心督办。七、告知承办单位或部门应当依据《工商行政管理机关行政处分程序规定》和《青岛市工商行政管理局关于标准处理人民群众来信来访假设干事项的指导意见》及时向举报人告知办理情况。八、执法数据管理举报案件办结后，承办单位或部门要按照12315执法系统中设定的各项信息采集指标，完整准确地录入相关执法数据。12315申诉举报中心要加强执法数据管理工作，不断提升数据信息分析的科学性、预见性，切实发挥12315数据信息在反映市场动态、引导科学消费、强化市场监管、效劳政府决策等方面的积极作用。

篇十：五种移送对照检查材料

　　(完整)案件移送审理材料清单

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　　编辑整理：

　　尊敬的读者朋友们：这里是精品文档编辑中心，本文档内容是由我和我的同事精心编辑整理后发布的，发布之前我们对文中内容进行仔细校对，但是难免会有疏漏的地方，但是任然希望（(完整)案件移送审理材料清单）的内容能够给您的工作和学习带来便利。同时也真诚的希望收到您的建议和反馈，这将是我们进步的源泉，前进的动力。本文可编辑可修改，如果觉得对您有帮助请收藏以便随时查阅，最后祝您生活愉快业绩进步，以下为(完整)案件移送审理材料清单的全部内容。

　　(完整)案件移送审理材料清单

　　案件移送审理材料清单

　　案件名称

　　被审查人

　　工作单位序号

　　1

　　材料名称

　　性

　　年

　　政治

　　别

　　龄

　　职务（职

　　面貌

　　级）序号

　　材料名称

　　2

　　3

　　移送部门接收部门

　　案件调查组案件审理组

　　承办人接收人

　　调查组成员一人签

　　字审理组成员一人签

　　字

　　20年月日

　　（此表一式两份,移送部门和接收部门各存一份）

篇十一：五种移送对照检查材料

　　牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。精心为大家整理了，希望对你有帮助。

　　个人对照违纪违法案反思剖析材料根据《中共殷都区委关于印发开展张聪智违纪违法案件以案促改专项工作实施方案的通知》(殷文〔2019〕36号)精神，以河南省粮食局原副巡视员张聪智违纪违法案件为镜鉴，自己在深入学习《张聪智的违法问题》、《中国共产党章程》等规定内容的基础上，结合双十查活动，对照近年来发生在本系统的违法违纪案件，进行深刻的党性分析，深刻剖析问题根源，提出努力方向和整改措施。现将剖析材料汇报如下:一、查摆的主要问题(一)进一步加强理论学习。通过吸取张聪智违法违纪案件教训，感受到在学习上没有做到坚持不懈，一开始学习落实温度热，随着时间的推移逐渐变得松懈，存在前热后冷的现象，也存在自己主动学习贯彻

　　热，深入基层学习宣讲冷的现象。有时候在落实深入基层政策讲解上做得不够好，只满足去过、讲过，没有深层次研究、没有联系实际深入细致思考。

　　(二)创新意识不足。对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进行深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，工作中时有急躁情绪，处理方法比较简单，没有创新精神。(三)工作要求不高。对纪律、制度说的多、落实的少，责任追究的力度不够大。二、下步整改主要方向(一)加强学习思想理论，以案为鉴，构筑拒腐防变的思想防线。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。以案为鉴，时刻为自己敲醒警钟,坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强的党的观念，时刻不忘初心，牢记使命，自觉把党和人民的利益摆在首位，不断锤炼自己的意志，牢固树

　　立四个意识，把精力最大了限度的用在为党的事业和人民群众的利益而奋发工作上，做一个纯洁的人，做一个组织和群众信得过的人。

　　(二)廉洁自律，以身作则，遵守党的政治纪律。无论是领导干部还是基层党员干部，都必须从自己做起，廉洁自律。古人说:“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”是讲为政者必须身正行直，办事公道。各个违法者的结局再次昭告世人:在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。全面要求自己做一个忠诚干净担当的基层干部，自觉提高拒腐防变能力，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不动摇。(三)加强作风建设，从细节做起。作风体现于细节，倡导树立好就要从细节抓起。要从细小的问题入手。无论生活上还是工作上，都要做到心不贪，嘴不馋，手不长，洁身自好，时时警惕，不给别有用心者留下可乘之机，在思想作风上过得硬，才能经得起任何考验，永远保持党的优良传统和作风。总之，“一定吸取张聪智的教训，慎之又慎，走好人生的每一步。”

　　个人对照违纪违法案反思剖析材料罗发玉违法违纪案件为各级领导干部提供了很好的明断得失的镜子，作为我，也从中受到了深刻的教育和警示，。思考这个典型案件，我主要从以下几个方面谈谈认识。一、领导干部必须树立正确的世界观和坚定正确的理想信念。毛泽东同志指出：物发展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的内部。唯物辩证法认为外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。罗发玉走上毁灭之路是各种因素综合作用的结果，但其中意识的蜕化是内因，也是主要原因。罗发玉从一个党的高级干部堕落为人民的罪人，最根本的原因就是他背弃了正确的理想和信念，放松了学习，忽视了主观世界的改造。他作为一名系统地接受过高等教育的领导干部，自以为学历高，文凭硬，知识面广，阅历丰富，觉得不需要再下苦功学习了，即便学一点东西，也只是为了武装嘴巴和用做手电照别人，理论与实际工作相脱节。殊不知对于一个党的领导干部来说，放松思想改造，丧失理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。“物必自腐而生虫”，这句古训富有很深的哲理。罗发玉的毁灭警示我们，理论上的糊涂就会导致政治上的动摇，政治上的动摇必然失去正确的发展方向，失去健康向上的工作和生活态度，必然栽跟头。一个民族需要一种

　　精神力量，一个人需要有一点崇高的理想和追求，反之就难免会被各种诱-惑所俘(更多精彩文章来自“秘书不求人”)虏。

　　用反面典型警示自己，其目的就是让人不重蹈覆辙，而最根本的就是要加强学习。当前，我们正处在大变革、大调整、大发展的时代，科技进步日新月异，知识更新日益加快，新情况、新问题不断出现，对领导干部的知识水平、理论修养和领导能力都提出了新的更高的要求。面对社会的深刻变化，我们要抓住机遇，乘势而上，切实把学习作为自己终身的任务，不断提高自己的知识积累，不断优化自己的知识结构。同时，坚定理想和信念，不断改造自己的主观世界，树立正确的价值观、地位观和权力观，忠实地践行“三个代表”，筑牢思想上的防线，才能立于不败之地。

　　二、领导干部必须认识到“手中的权力是人民赋予的”，要正确运用手中的权力，要自觉接受党和人民群众的监督。

　　罗发玉从一个贫苦农民的子弟成长为一名党的高级干部，也曾为人民做过一些有益的工作。但随着权力和地位越来越高，周围的赞扬和吹捧越来越多，他逐渐地不清醒了，把廉洁自律的要求和接受监督的要求置于脑后，逐渐开始用手中的权力谋取私利，最终从一个党的高级干部蜕化变质为人民的罪人。罗发玉的落马，可以清楚地看到，他思想上的蜕变始于思想防线的崩溃，由生活作风的失检，到想方设法以权谋私，逐

　　步发展到经济上贪得无厌，政治上与党离心离德，最后一步一步走向毁灭之路。

　　古人言：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。一个人面对各种诱-惑，最大的敌人是自己，要经得住考验，迈得过关口，罗发玉走向自我毁灭，再次印证了这样一条真理：权力失去监督必然导致腐-败。领导干部作为组织的一员，既有监督的权利，也有接受监督的义务，既是监督者，又是被监督对象。身为领导干部，应该明白这样一个道理：自己不论在工作上取得多大的，都应首先归功于党，归功于组织，任何人离开了党的组织，离开了领导集体，离开了人民群众的支持，终将一事无成。我们的权力是党和人民赋予的，权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的。无论在什么上掌权、用权，都要想人民群众所想，急人民群众所急，办人民群众所需，真正做到全心全意为人民谋利益，坚定不移地维护人民群众的合法权益，无私无畏地同一切损害群众权益的现象作斗争，保持人民公仆的本色。

　　三、领导干部必须带头加强廉政建设和反腐-败斗争。我们党的全部工作，就是为人民谋利益，能不能正确对待名、权、位，是对领导干部十分现实的考验。领导干部只有严于律己，在勤政廉政上作表率，才能把一个单位的风气树起来。如果凌驾于组织和群众之上，搞以权谋私、权钱交易，贪

　　图美色，最终会在权力、金钱和美色考验面前跌跤翻船。罗发玉从忽视廉洁操守，发展到肆无忌惮地以权谋私，最终为党和人民所唾弃的这个典型案例，值得我们每一个领导干部深刻和认真汲龋

　　当前党中央强调牢记“两个务必”，这是我们更加牢固地树立思想道德防线和党纪国法防线的一个重要精神支柱。从这个意义上讲，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，能不能经得起权力、金钱、美色的诱-惑，能不能在实践中创造性地贯彻好“三个代表”重要思想，是每个党员特别是领导干部必须经受的一个很现实的考验。领导干部要以身作则，带头执行各项廉洁自律的规定，要求别人做到的，自己首先做到;不准别人做的，自己首先不做。同时带头管好自己的配偶、子女、亲属和工作人员。真正做到仰不愧官，俯不愧民，在广大干部群众中树立清正廉明的良好形象。

　　个人对照违纪违法案反思剖析材料一、基本案情郭清宏，男，1966年5月出生，汉族，安徽宁国人，博士研究生学历，高级工程师，1997年11月加入九三学社，2004年当选广东省政协委员，案发时任广东省地质局下属广东省地质实验测试中心(以下简称“测试中心”)副主任(副处

　　级)、珠宝玉石及贵金属检测站(以下简称“珠宝检测站”)站长。

　　2014年11月27日，省监察厅派驻省国土资源厅监察室对郭清宏违反政纪问题立案调查。11月28日，经省监察厅批准，对郭清宏采取“两指”措施。2015年2月10日，移送司法机关调查。

　　郭清宏主要违纪违法事实如下：一是违反财经纪律，私设“小金库”。郭清宏任珠宝检测站站长以来，私设“小金库”涉案金额约1.68亿元，情节十分恶劣，郭清宏对此负有直接责任。二是私分公款，郭清宏本人分得560万元。珠宝检测站未经其上级主管部门(测试中心)批准，用截留检测款形成的“小金库”私分奖金，2003年至2014年期间郭清宏个人分得560万元。三是公款私存，从中贪污公款5162.6067万元。

　　郭清宏以珠宝检测站工作人员的名义开设银行账户，用来存放检测费等收入，达到向测试中心隐瞒经营收入的目的，从中贪污公款3079.6067万元。另外，通过大量存放现金，随意支取贪污公款2083万元。四是使用贪污的公款购置房产，涉案金额757.1388万元。郭清宏利用前述贪污的公款购置房产8处，涉案金额757.1388万元。

　　五是隐匿、故意销毁会计凭证。郭清宏伙同曹姝旻(珠宝检测站副站长，另案处理)等人为了逃避罪责，组织指挥、亲

　　自参与和指使他人销毁“小金库”涉及的财务资料，涉及金额约1.68亿元，情节十分严重。六是挪用公款。2002年7月，郭清宏挪用公款27万元，替曹姝旻支付购买广州某处房产的部分购房款。七是违规开办私人同行业公司。郭清宏违反有关规定，牵头开办了广州某珠宝贵金属鉴定中心有限公司和广州某贸易有限公司。

　　二、案件剖析(一)案件的主要特点一是“小官巨贪”。郭清宏作案时为正科级，案发时为副处级领导干部，其所主持的部门为省地质局下属三级生产经营单位(珠宝检测站，二级事业法人单位)，个人和单位级别均不高。但郭清宏利用珠宝检测站站长职务之便，长期违反财经纪律私设“小金库”的金额竟高达1.68亿元，贪污公款5162.6067万元。涉案金额之大，令人震惊，在省直单位的下属机构中实属罕见，是“小官巨贪”的典型。二是作案时间跨度长。自2003年起，郭清宏便利用珠宝检测站收取的检测款私设“小金库”，至案发跨时12年。其中，2003年至2010年8月期间，先后向公款私存的21个账户存入检测费、培训费等共计6040万元。2010年下半年后，郭清宏本人或授权下属直接到珠宝检测站下设的各地办事处直

　　接提取现金，并将大量现金存放在出租屋及本人办公室内自由支取。

　　三是作案手段隐蔽、疯狂。郭清宏把珠宝检测站当成自己的“私人公司”，完全不受上级监管，一个人说了算，任意支配，肆意妄为。先后利用自己、下属、客户的20多个银行账户私存公款，以及通过大量存放现金的形式，随意挪用支取、贪污公款超5000万元。

　　为掩盖罪行，郭清宏多年来一直严禁本站员工擅自与上级单位(测试中心)任何人员接触，“违者立即开除”，并要求所有员工对外口径一致，形成内部堡垒，企图“密不透风”。为逃避罪责，郭清宏从2011年起，不定期亲自或指示下属删除财务资料、销毁账册凭证，尤其是2013年珠宝检测站被省地质局审计部门审计期间，郭清宏更是疯狂销毁会计凭证、财务账册以及电脑硬盘存储的所有财务资料数据，企图逃避甚至对抗调查，情节十分严重。

　　(二)案件产生的主要原因郭清宏严重违纪违法案件之所以发生，除了其本人目无法纪、理想信念丧失、欲壑难填等根本原因外，还包括一系列外在诱因，即在经营管理、制度规范及监督制约等方面存在严重漏洞和问题。

　　一是无视法纪，理想信念彻底滑坡。身为领导干部、一站之长、政协委员，郭清宏长期以来不重视政纪法纪学习，毫无法纪观念和规矩意识，毫无自我要求和约束，人生观、价值观发生极度扭曲，贪欲膨胀。崇尚个人主义、利己主义、拜金主义，缺乏自律又逃避监督，疯狂利用职权谋取私利。

　　在市场经济环境下经受不住金钱的诱惑，同时抱有侥幸心理，认为上面有人不会出事，瞒报单位经营收入，藐视法纪销毁财务凭证，长期大量贪污公款，最终坠入犯罪深渊。理想信念的滑坡也导致其在行动上、生活中日益奢靡享乐，郭清宏利用贪污的巨额公款，先后在多地购买住宅、写字楼、车位等，购置各种昂贵珠宝玉石，其中仅购买单颗宝石便花费超百万元，奢靡程度令人咂舌。

　　二是挥霍权力，完全不受监督约束。作为珠宝检测站的“一把手”，郭清宏“家长式”作风严重，把珠宝检测站完全当作自己的私人档口进行经营，完全游离于上级的监管之外，毫无接受监督约束意识。郭清宏(伙同曹姝旻)对该站的经营管理尤其是该站在省内各地下设的20多个办事处的经营活动具有高度的、自由的决定权，包括办事处的设立或撤销、合作经营方选择、站点人员招聘、设备仪器采购、检测业务登记审核、检测款收入存放使用、财务会计账册编造等“一条龙”运作都自己做主说了算。liuxue86.com

　　此外，测试中心原主要负责人冯超(另案处理)是曹姝旻(珠宝检测站常务副站长)的丈夫，对珠宝检测站的日常管理运作采取有所偏颇和袒护的态度，测试中心其他班子成员难以过问和不敢监督，测试中心监察、审计部门介入珠宝检测站的内部监管更是难上加难。绝对的权力必然导致绝对的腐败，郭清宏利用单位管理与监督上的漏洞肆意挥霍手中的权力，欺骗上级主管单位，瞒报经营的检测收入，截留站点的收入资金，大量侵占公款。

　　三是管理粗放，单位经营运作以包代管。珠宝检测站是具有独立法人资格的、隶属测试中心的二级事业法人单位，统一采用测试中心制定的以承包收入任务的经营管理模式。但测试中心本部对珠宝检测站人、财、物的相关管理制度不健全，基本上是放任不管，尤其是对珠宝检测站下设的办事处没有制定相应的管理办法，导致珠宝检测站下设的多个办事处长期游离于测试中心本部的管理和监督之外，存在管理运作缺失制度约束，只求完成定额上缴经营收入，缺乏财务收支的监管等漏洞。各办事处的检测业务未经登记审核，检测费经营收入也不开发票。

　　该中心本部对珠宝检测站各办事处选择的合作方的情况也一概不知，郭清宏利用此漏洞编造虚假的合作经营，订立对付上级的虚假合作协议，骗取截留公款。同时，珠宝检测站的人

　　员管理严重不规范，全站实有员工近200名，但在测试中心人事部门备案管理的只有50多名，有的办事处雇了10多名员工，只有2名与测试中心本部签订了劳动合同，其他人员都是以虚假“合作方”的方式聘请任用。

　　办事处员工只对郭清宏等人负责，言听计从，对外口径一致，形成了“内部堡垒”、“攻守同盟”。综上所述，珠宝检测站其实就成了郭清宏等人的“私人企业”，各办事处其实就成为郭清宏等人的“私人档口”。郭清宏一手遮天，为所欲为，最终积重难返，铸成大错。

　　四是监督缺位，上级单位的监管形同虚设。多年来，珠宝检测站的直接上级(测试中心)的财务部门仅对该站定额上缴的经营收入进行核算，对该站在检测业务中收取的现金或没有上缴的资金没有监控或控制不全，在财务账目设置上一直分不清上缴的经营收入来自哪个办事处，各办事处的经营效益如何也不进行考核和过问，没能有效发挥财务全覆盖及统一管理的作用，郭清宏等就是利用检测费不开发票、测试中心财务部门无法准确掌握珠宝检测站各办事处的实际收入等漏洞，大量截留各办事处收取的经营检测费用，公款私存，挪用侵吞公款。

　　同时，测试中心长期以来对地质实验测试工作，尤其是珠宝检测业务预防腐败工作的形势研判不足，自认为地质实验测试机构是“清水衙门”，存在“检测是一门技术活，是服务性

　　工作，利润低、赚钱少、总量小”的观念，长期弱化建章立制工作，对公职人员廉洁自律的教育也抓得不紧。

　　因此，在落实党风廉政建设、廉政风险防控方面只满足于开会、传达文件、签订责任书“三个样板动作”，对领导干部的日常教育和监督不严，对苗头倾向性问题未能抓早抓小，对腐败行为警觉性不高，缺失自我防范和自律意识，测试中心职工群众中对珠宝检测站员工的收入早有议论，对该站的市场经营收入和员工的实际收入存疑，反映也不断，测试中心获悉后虽也曾对有关情况进行过调查了解，但大多采取应付的做法，加之珠宝检测站员工上下口径一致，没有发现实质性证据，平时调查也只是点到即止。

　　三、警示与预防郭清宏私存、贪污巨额公款一案，是“小官巨腐”、发生在基层单位的一桩大案，具有一定的典型性，教训也是深刻的，发人深省。要举一反三，吸取教训，真正做到预防为主和严惩腐败相结合，需努力做到以下几点：一是加强廉政教育，增强领导干部的廉洁自律意识。做到坚定理想信念，不越红线，守住底线，筑牢防线是防止领导干部犯错误，违纪违法的根本所在。要把加强领导干部理想信念教育作为反腐倡廉建设的首要任务，做到教育更有针对性、更

　　有警示震慑性，使公职人员和党员干部都能自觉适应从严管理与监督的工作约束。

　　明确重点，不断创新教育形式和载体，案发单位和全局系统要从这次地质局系列腐败案件中认真反思，我们在日常的工作中为什么会出现这些问题;案发的原因有哪些;针对制度上的漏洞要抓好哪些环节进行整改。同时，加强组织纪律教育、政纪法纪教育，使领导干部和公职人员牢固树立正确的人生观、价值观、道德观，增强领导干部的纪律观念、法制观念和廉洁自律意识。充分利用发生在本单位本系统的违纪违法典型案例，开展以案论纪教育，做到“警钟长鸣”，外化于形、内化于心，增强教育实效。

　　二是完善制度建设，建立健全科学规范的管理机制。结合各单位实际，扎实做好立规矩、建制度、严管理等一系列工作。尤其要加强对生产经营单位的内部控制和管理等制度的建设，加快修订和完善财务管理、内部控制、大额资金使用、人事管理、设备仪器采购、合同管理、违反财经纪律责任追究等制度和办法。推进规范化管理，堵塞管理漏洞，建立按制度经营、依制度办事、靠制度管人的机制。

　　通过深入调研、学习借鉴、广泛征集干部职工意见等方式，制定、健全、优化一套合法合规、以人为本、上下认同、行之有效、针对性强、可操性好的生产经营管理制度。各单位

　　班子成员尤其是党政“一把手”要带好头，以自身严格执行制度的行为，加强制度的执行力度，彻底解决以往不拿制度规定当回事、我行我素的任性行为，对违反者一律从严从重查处和让其付出代价。

　　三是强化监督制约，使领导干部权力在“阳光”下运行。要始终坚持并严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度。首先，加强领导班子内部的相互监督，坚决克服班子成员之间“老好人”，不愿监督、不敢监督的现象。“一把手”要自觉带头接受监督，班子成员既要相互尊重，维护、支持“一把手”，又要大胆监督“一把手”，敢于提醒，。把监督当成班子成员间、领导干部之间一种防止犯错的“援手”，时常拉一拉，促一促，拍一拍。

　　其次，强化职工群众监督，完善事务公开制度，把本单位有关重大事项的决策原因、决策依据、决策执行过程和结果，通过一定的形式向职工干部公开，接受职工群众监督，以公开保证公正。再次，加大纪检监察部门监督力度。纪委要强化双重管理，加强对同级及下级的监督管理，并加强同上级有关部门的联系。

　　抓住干部管理的各个环节，把监督寓于对领导干部尤其是“一把手”权力的严格管理之中，要让大家认识到平时的严格律己和监督是在保护干部，不要出现一旦犯错悔之已晚的情

　　况。此外，加强审计外部监督，审计是及时发现问题、及早纠正问题、避免重大错误的有效手段。要完善单位内控机制，加大审计力度，定期对本单位及下设机构的财务制度执行情况、资金收支情况进行审计，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，堵塞管理漏洞。

篇十二：五种移送对照检查材料

　　纪检监察案件常用五种文书格式

　　违纪事实见面材料

　　（一）违纪事实材料与本人见面调查组在认真审查和分析所收集的证据材料的基础上，经集体研究，形成违纪事实材料，并以调查组的名义落款。其中，重大复杂案件中的被调查人违纪事实材料，应报纪检监察室的主要领导批准。之后，将该事实材料与被调查人见面，听取其意见。因被调查人失踪、患病、出走（逃）等原因，调查组无法将违纪事实材料与本人见面的，有关纪检监察室应作出书面说明。（二）违纪事实材料的内容包括被调查人的简历、主要违纪事实及责任。违纪事实材料中的违纪事实，主要是指经过调查核实确认的能够作为处分依据的主要违纪事实，调查中没有核实的问题不能写进违纪违法事实材料；同时还要写明违纪性质及应承担的责任。其写作要求有：1、违纪事实材料中的文字表述要准确，言简意赅，精练清楚，语气平和，避免使用修饰性或带感情色彩的语言，尤其注意不要使用容易产生歧义的语言。不能使用分析、推测的方式来表述，也不能写成议论式的指责文章。2、如有几种错误，应按其性质、危害程度分别说明每一违纪事实发生的时间、地点、起因、过程及主要情节和后果。3、违纪事实材料不得泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等内容。4、对错误性质难以确定的问题，可用写实的方法将事实经过写清楚。5、如果一案中涉及数个当事人，应当分别制作违纪事实材料，每一违纪事实材料中只能涉及被见面人的责任，不应罗列所有当事人的责任。6、违纪事实材料的落款应为某某纪委（纪检组、监察室）调查组，不应用纪检监察组织的名义落款。两个以上纪检监察组织联合办理的案件就以两个以上纪检监察组织联合办案组落款。7、违纪事实材料与被调查人见面，调查人员应告知被调查人有申辩的权利和在违纪事实材料上签署意见的义务，听取被调查人说明情况和申辩，并作好谈话笔录或工作记录。主要违纪事实要逐条与被调查人核对，并听取本人意见。（三）注意事项

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　　1、违纪事实材料与被调查人见面，应由两名以上调查人员进行。见面时对有阅读能力的被调查者由其过目；对没有阅读能力的，可向其宣读。2、被调查人过目或听取事实材料后，如果同意调查组经过调查所认定的违纪事实、违纪性质及应承担的责任，应在违纪事实材料上（每一页）签署“同意”的意见并签字。如有不同意见，可以在违纪事实材料上作出说明，也可另附意见。被调查人拒不签署意见或者拒绝签字、盖章的，由调查人员在违纪事实材料上注明，必要时由被调查人所在单位负责人签署意见。3、补充调查或重新调查后，调查组对原违纪事实材料内容作出实质性修改的，应将修改后的违纪事实材料重新与被调查人见面。

　　（四）违纪事实见面材料范文范文1

　　甲**违纪事实见面材料甲**，男，1960年出生，汉族，大学文化程度，1980年1月参加工作，1986年9月加入中国共产党，1990年任**县建筑公司经理，1999年任**县**局副局长，2000年5月任副局长、总支书记。2003年4月任局长至今。贪污公款6800元。2004年，甲**先后以给他人买手机、报电话费及借钱给他人打牌等的名义从本单位出纳乙**手中借支公款3000元、2000元、1000元和800元。收受贿赂4000元。1991年4月，**县二建公司经理丙**为求助甲**协调资金，在县招待所将5000元现金送给甲**，甲**收取了其中的1000元。1992年4月，丙**为酬谢甲**帮助承揽工程，在省委党校送给甲**现金3000元，甲**全部收下。收受礼金17513元。1991年春节，**县密封件厂厂长丁**以拜年为名，将1500元送到甲**办公室，甲**全部收下。自1991年到1994年，甲**收到他们送来的烟酒，除自用和送亲戚赠朋友外，变买后得现金16013元。中共**纪委调查组基本属实，但需向组织申述两点：（略）甲**（签名押印）**年×月×日范文2

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　　**年×月×日

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　　甲**违纪事实见面材料甲**，男，1954年12月8日出生，一级警司警衔，**县**镇人，1975年加入中国共产党，1984年1月在**镇司法所参加工作，1996年4月调公安局**派出所参加公安工作，2003年9月为公安局110指挥中心信访股民警，现在公安局法制信访室工作。2002年8月，**县一中306班学生丁某高考考取506分，未被所填报志愿录取，其班主任丙某为自己外甥乙某填报了丁某的补录定向志愿，被原江西农学院录取，9月初，丁某的录取通知书到达后，乙某的父亲持乙某的录取通知书到丁某户口所在地**镇派出所办理户口迁移手续，**镇派出所户籍管理民警甲**在缺少丁某所在村村级证明的情况下，仅凭大学录取通知书就为其办理了户籍迁移手续。2003年8月，丁某在**市一中复读后考取了湖北民族学院，到**镇派出所办理户口迁移手续时，甲**再次办理了丁某户籍迁移手续。甲**身为共产党员，派出所户籍管理工作人员，不正确履行职责，其后果造成了较坏的社会影响，甲**负直接责任。同意甲**（签名押印）**年×月×日中共**纪委调查组**年×月×日

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　　调查报告

　　（一）调查报告的概念调查报告是调查组对被调查人的问题进行调查核实后所写的说明案件事实真相、提出定性处理意见的书面综合材料，是用文字形式表达出来的调查成果。调查报告必须符合公文格式的规范要求，结构严谨，内容充实，表述准确，条理分明，文字精练。（二）调查报告的式样一、标题：关于****问题的调查报告二、导语：包括案件来源、立案依据、调查简况等三、正文：包括被调查人基本情况、主要违纪事实四、结尾：对违纪事实的定性和处理依据、依据具体的条规提出具体的处理建议五、署名：**调查组全体成员署名、制作日期（三）调查报告的具体内容1、立案依据及调查的简要情况。（1）案件来源及立案依据，即根据哪个机关、单位或个人的检举、控告、交待或发现、移送而受理的，根据哪一级组织或领导的决定、批示进行立案调查的，反映的主要问题是什么。（2）调查组的人员组成情况、调查的起止时间和主要方式、调查的概要经过和调查结果等。（3）被调查人基本情况，包括姓名、性别、出生年月、单位、职务、主要工作经历以及以前因何问题受过何种处分等。2、主要违纪事实及性质。（1）写清每一事实的时间、地点、当事人、原因、后果，特别是主要事实、主要情节要详细具体。对调查否定的问题也应交待清楚。（2）对违纪问题的性质作出准确的概括，提出定性结论并写明定性依据。对难以认定性质而又非常重要的问题，要用写实的方法予以反映。3、有关人员的责任。要正确划分相关涉案人员在违纪违法问题中应负的是主要责任还是次要责任、是直接责任还是领导责任。对涉及一级组织的违纪违法问题，要分别写明有关领导成员各自应负的责任。4、被调查人的态度。被调查人违纪后和接受调查时的不同态度，在一定程度上反映了其主观错误程度的轻重，在适用党纪政纪处分时也应有所不同。要用概括的词语写明被调查人的一贯表现和认错态度，对态度的表述不能太笼

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　　统，要写明具体表现。5、处理建议。提出处理建议时应写明依据，注意不要遗漏从重、加重、从轻、减轻或免予处分的依据。同时应写明被调查人所在单位党组织或行政机关的意见、相关部门的意见和有关派驻纪检监察机构的意见。对同时违犯党纪政纪和国法的被调查人，除写明党纪政纪处分的意见之外，还应建议有关部门给予经济或移送司法机关给予法律制裁。对涉及多人的案件，处理建议应分别表述清楚。此外，调查组在案件调查工作结束后，在调查报告（或附件）中写明全部涉案款物数量、价值、保管等情况，提出处理意见，并附全部涉案款物清单。其中涉案款物需要进行鉴定的，应提前到有关部门进行鉴定。（四）调查报告范文

　　范文1

　　关于**村村委会冒领国家粮食补贴问题的调查报告2011年1月19日，**镇纪委接到县纪委信访室转来的**村党支部书记甲**有关违纪问题的案件，镇委、镇政府对此非常重视，指派镇纪委负责对此案的调查，镇纪委迅速成立调查小组，从2011年1月19日起，对吴**有关问题进行了调查核实，情况已基本查清，现将具体情况报告如下：一、被调查人基本情况甲**，男，1953年10月9日出生，汉族，高中文化程度，1973年参加工作，任**村团支部书记，1974年9月任**小学教师，2000年3月任**村会计，2006年7月加入中国共产党，2008年11月任**村党支部书记至今。二、反映的问题及调查情况1、关于违法砍伐森林，破坏生态平衡的问题经查，2008年，由于三江建设需土方回填，与**村签订取土协议，要求在**村**山取土，**村通过办理森林采伐许可证，对山上40余亩内的林木进行了砍伐，以方便三江取土，因此不存在违法砍伐森林的情况。举报人反映的问题失实。2、关于借低产林改造，套取国家资金，骗取森林砍伐证问题经查，2010年，**村决定将**山上生长的500亩低产林马尾松改造成以种植油茶为主的经济林，承包给五组村民丁**，丁**在县林业局办理砍伐证（100亩）后对山上的马尾松进行砍伐，后由于五组群众反对，镇委镇政府取消了**村的低产林改造计划。举报人反映的问题失实。

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　　3、关于吴**以群众名义办理退耕还林的问题经查，自2003年开始，**村共落实退耕还林面积260亩，后由县林业局核实落实退耕还林面积200亩。2003至2010年，**村共领取退耕还林补助资金420900元，全部入了村帐，主要用于林业站收质保金及树苗款42000元、支付基地药款16000元、支付农户退耕还林资金20000元、村级公益费用336900元、其他费用6000元。举报人反映的问题部分属实。4、关于吴**冒领粮食补贴问题经查，**村因历史原因有近200亩面积属村集体所有，2005至2010年国家向种田农户实行粮食补贴政策时，**村村委会将此200亩集体面积以干部家属名字虚列近30户套取国家粮补资金13000余元收归村集体所有，用于偿还村级债务和村级公益事业建设。三、处理意见综上所述，甲**身为中共党员，**村党支部书记，在任职期间，违反国家政策，虚报冒领粮食补贴13000余元用于村级支出，并将部分退耕还林款也用于村级支出，根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条“在财经方面有其他违纪违法行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”之规定，建议给予甲**同志党内警告处分。中共**镇纪委调查组（调查人员署名）2011年4月29日

　　范文2

　　关于甲**违反廉洁自律有关问题的调查报告根据**镇**村群众举报及初步核实，经2006年9月18日**镇党委会议研究，决定对甲**违反廉洁自律有关规定领取双份工资的问题进行立案调查，调查组随后对张**的问题进行了调查，现将调查结果报告如下：一、被调查人基本情况甲**，男，1959年9月出生，汉族，**县**镇**村委会人，大专文化程度，1978年3月参加工作，1991年9月加入中国共产党，1993年9月转聘干调**镇水产技术推广站工作，1999年10月兼任**镇**村党支部书记至今，月工资531元。二、主要违纪事实

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　　1978年3月，甲**在**镇水产场参加工作，1993年9月聘为干部，编制在县水产局**镇水产站，属乡镇五站在编在岗人员，工资由县财政差额拨付。2000年至2005年，甲**在**镇水产站共领取财政拨付的工资累计17598.56元。1999年9月，镇党委研究派甲**到**村任党支部书记，并于2000年6月23日下发文件，对于甲**到**村委会任职期间的工资问题，当时的镇领导商量后提出让甲**到村委会领工资，享受村党支部书记待遇，不再在镇财政上领工资，镇政府办公室根据这个意见为甲**出具了证明给村委会。自1999年9月至2004年12月，甲**在**村委会领取工资总额计23160元，由于近几年村委会经济紧张，张**尚有部分工资还挂在村委会账上，没有兑现。三、调查意见综上所述，甲**同志属聘用干部，在镇水产站领取了财政拨付的工资17598.56元，又在兼任**村党支部书记期间领取工资，虽有部分未兑现，但其行为违反了廉洁自律有关规定，兼职取酬，引起群众上访，造成了不良影响。在被调查期间，能够认识自己的错误，并在立案前退赔了兼职的工资，根据《中国共产党纪律处分条例》第七十七条之规定，建议：（1）给予甲**同志党内警告处分；（2）对甲**从镇水产站领取的17598.56元工资款予以追缴。中共**镇纪委调查组（调查人员署名）2006年12月1日

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　　案件审理报告的制作

　　（一）案件审理报告的概念案件审理报告，是纪检监察机关案件审理部门就移送审理或呈报审批案件的事实、证据、定性、处理及办案程序等提出审理意见时制作并使用的文书。（二）审理报告的适用范围1、本级纪检监察机关案件检查等部门调查终结，按规定移送审理的案件。2、本监察机关的派出机构根据有关规定呈报本监察机关审查批准的案件。3、下级纪检监察机关呈报审批的案件。（1）下级党委、纪检机关拟给予党纪处分，按照党纪处分批准权限，须由本级党委、纪检机关审查批准的案件；（2）下级监察机关作出了重要的监察决定，根据《行政监察法》的规定，需要报请本监察机关同意的案件；（县直各单位办理给予党纪处分的案件和根据权限给予政纪处分的案件）（3）按规定须报中纪委或省（部）级纪委批准比照处理的违犯党纪的案件。4、上级纪检监察机关调查后提出处理意见，按处分权限，交由本级纪检监察机关作出处分决定的案件。5、司法机关移送纪检监察机关处理的案件。（三）审理报告的样式关于**×案的审理报告第一部分：导语第二部分：被调查人的基本情况第三部分：违纪事实第四部分：定性及处理意见第五部分：结束语案件审理室20**年×月×日（四）审理报告的格式内容及要求审理报告的结构可从下面几部分着手：1、标题。案件审理报告的标题一般由被调查人姓名、违纪行为性质、文种（审理报告）组成。对于一人仅有一个违纪行为（如贪污行为）的案件，标题可写成《关于**×贪污案的审理报告》，对于一案有多人共同违纪的，则在主要责任人的姓名之后加“等”字，如《关于**等人共同贪污案的审理报告》，对于一人实施了两种或两种以上不同性质的违纪行为或多人实施了多种违纪

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　　行为的以及对于违纪性质不好概括的，也可以笼统地写成“违纪案”，如《关于**违纪案的审理报告》、《关于**等人违纪案的审理报告》，对于涉及人员众多的案件，标题也可以不写被调查人员的姓名而合写案件名称，如《关于**股票案的审理报告》2、正文。在标题之后，直接进入正文。正文是案件审理报告的主干部分，一般由导语、被调查人的基本情况、违纪事实、定性及处理意见、结束语五部分组成。①导语：该部分包含主要内容有：立案时间、案件审理部门受理案件的批准手续、受理案件的时间、移送或报送案件的单位、案由。个别复杂案件可写清楚本案前期的办理情况。（不一定每个审理报告都要有）②被调查人的基本情况。该部分包含的主要内容有：受审查人的姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、文化程度、政治面貌（中共党员应写明入党时间）、参加工作时间、任职情况，此外，还应注意以下几种情况：一是从前受过处分的，需写明何时因何原因，由何单位决定或批准给予何种处分；二是任职情况应主要写明任现职情况，如果受审查人的违纪行为不是发生在任现职期间，需写明被审查人违纪时所担任的职务及任职时间；三是由于职务关系到处分的批准权限、处分的具体内容及是否建议撤销党内外职务等，因此在写被审查人的现任职务时，要将其所任的党内外职务写全；四是如果一案多人的，可按被审查人违纪行为的轻重程度从重到轻，或按被审查人的职务高低依次写明；五是对被审查人有停职检查、免职、离退休以及被拘留、逮捕、判刑等情况的，也应写明。被审查人的基本情况，可视不同的案件需要而有详有略，对于拟给予被审查人降级以上处分的案件，必要时还可以在基本情况部分注明工资级别等。③主要违纪事实。写在审理报告上的错误事实是认定违法违纪行为的性质和执行纪律的依据，因此，必须符合以下要求：第一，必须是证据确凿的事实。如果调查报告认定的事实所依据的证据没有达到这个标准，那么原认定的事实就不能作为定案的依据写入审理报告，而应当请检查部门或移送案件的机关补充证据，必要时审理部门也可自行补充调查。然后再根据情况确定该事实是否作为定案依据写入审理报告。第二，必须是能够体现犯错误者违纪行为实质的，能够作为给予纪律处分

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　　依据的事实，不能把犯错误人的思想认识问题，一般的工作作风问题或某些缺点写在报告上，对那些属违犯了纪律，但情节显著轻微的，也不能作为处分依据的事实。第三，必须是具体的违纪事实。叙述事实不应笼统和抽象，必须将违纪事实的时间、地点、手段、造成的后果和有关人员应负的责任以及是否有从轻、从重、减轻、加重处分的情节等概括而准确地交待明白，特别是那些与判定性质、处理意见有密切关系的事实不应遗漏，以便上级审议时能够了解案件的重要情况，正确处理。如经审理后所认定的违纪事实与检查部门或下级纪检监察机关、党委、政府认定的事实不一致时，应先行交换意见，在重证据、重调查研究和实事求是的原则前提下取得一致的认识，然后再如实写入审理报告，如不能取得一致意见，则应把双方在主要违纪事实认定的分歧点，主要证据情况和理由写入审理报告，以便上级审定。④定性及处理意见一是调查意见，二是被调查人所在单位党组织意见（基层组织不健全的除外），三是审理意见，审理意见是审理部门以违纪人的主要违纪事实为依据，参照当事人的认错态度和一贯表现，以党政纪有关条规为准绳，经审理室小组讨论后提出的具体处理意见，对这部分的撰写有四点要求：a、对违纪行为性质的认定，只能从事实本身得出结论，而不能用抽象推理得出结论。要写明该行为违反了党的什么政策、制度、规定或者国家的法律、法规，引用法律、法规依据时，要完整引用法规的名称及具体条款。用语、措词要严谨，力求准确无误。b、认定违纪行为性质有分歧，两种意见都要写。这种分歧不论是产生在案件审理部门与检查部门或下级组织之间，还是产生在案件审理部门内部，均应在报告中写明，并扼要的说明各自的理由和依据。c、定性处理要有党政纪、法规依据。对违纪人提出处理意见时，应根据被审查人的违纪事实情节和性质的轻重，责任和危害的大小以及认错态度，进行全面考虑。对有量纪标准可依的违纪行为，在提出处理意见时，必须引用有关规定的条款。如果同一案件中有数名党员违纪，应根据处分党员的批准权限依次分别写明处理意见，并明确提出哪个党员的处分需要呈报上级审批。对一个违纪人能同时提出给予党政纪两种处分建议，但不能同时给予两种党纪或两种政纪处分。对于需要建议移交司法机关追究刑事责任的，应在报告中写明。

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　　d、应当写明对涉案款物的处理意见。⑤署名与成文日期。一般署制作案件审理报告的案件审理部门全称或规范化简称。成文日期应署案件审理部门主要负责人签报的日期，写明年、月、日，标注于案件审理部门署名的右下方。(五)审理报告范文范文1关于甲×违纪案的审理报告2007年8月13日，**县纪委常委会议决定对县劳动就业局局长甲×受贿等违纪问题立案调查，2008年2月24日移送审理，现将审理情况汇报如下：一、基本情况甲×，男，1960年1月15日出生，汉族，大学文化程度，1993年6月加入中国共产党，1982年5月参加工作，后分别在**县第一高级中学、**县×乡政府工作，1995年10月调入**县劳动局工作，2000年10月任劳动就业局局长。二、主要违纪事实1、收受贿赂83500元。2005年10月，**县二建公司项目经理丁×在承建**县劳动就业局办公楼工程时，领到第一笔工程款后，到甲×办公室送给其现金20000元；2006年6月，个体工头乙×某为了承包县劳动就业局的酒楼及其装修工程，到甲**家中送给其现金20000元，后乙×顺利地承接到该酒楼的装修工程；2006年8月，丙×为了承接**县劳动就业局的劳动就业培训业务，以甲×之子上大学的名义送给其现金5000元，后丙×顺利承接到劳动培训业务，并签订了联合办学的培训合同；2006年11月，丙×为了感谢甲×在劳动培训业务过程中的帮助，到甲×家中送给其现金3000元；2007年8月，**县劳动就业局按照国家政策拨付给丙×17万余元的培训费，为了感谢甲×，丙×到甲×家中送给其现金17500元；2006年10月，戊×与县劳动就业局签订18万元的办公桌椅销售合同，为了感谢甲×的照顾，在签订合同时和货款结清后，戊×先后两次到甲×办公室送给其现金10000元和8000元。2、**县劳动就业局挪用社保专项资金344650元。2004年至2007年3月，**县劳动就业局以培训、职业介绍的名义，从再就业专项资金中拨款344650元到所属的微达劳务派遣公司，用于处理劳动就业局的费用。其中，滥发补助和公款旅游171768元。

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　　三、证据不足，建议补证，如不补证，不作为此次纪律处分的内容关于收受巳×现金10000元的问题。调查组认为：2007年6月，**县劳动就业局办公楼工程审计完成，巳×领到一笔30万元的工程款后，又到甲×办公室送给其现金10000元。并据此认为，甲×的行为构成受贿10000元的错误。审理认为，甲×收取丁某10000元的行为，只有甲×的交待，缺少巳×的证言。四、处理意见1、调查意见：甲×身为共产党员，非法收受他人财物93500元，劳动就业局挪用社保专项资金344650元，滥发补助和公款旅游，甲×负有主要领导责任，根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条、第七十八条第一款、第一百条第二款之规定，调查建议，（1）给予甲×开除党籍处分；（2）对甲×受贿款93500元予以追缴，滥发补助和公款旅游款171768予以追缴；（3）甲×的行为涉嫌违法，对甲×移送司法机关处理。2、基层组织意见：2008年3月5日，**县劳动就业局支部委员会议决定开除甲×党籍；2008年3月10日，**县劳动和社会保障局党组会议决定开除甲×党籍。3、审理建议：综上所述，甲×身为共产党员，**县劳动就业局局长，非法收受他人财物83500元，劳动就业局挪用社保专项资金344650元，滥发补助和公款旅游，甲×负有主要领导责任，根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条“党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分”、第七十八条第一款“挥霍浪费公共财产，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：（一）用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展名义用公款出国（境）旅游的”和第一百条第二款“挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍”和《行政机关公务员处分条例》第二十三条“有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，

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　　给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分”之规定，审理建议，（1）给予甲×开除党籍、开除公职处分。（2）追缴甲×受贿款83500元、滥发补助和公款旅游款171768。妥否，请审批！案件审理室2008年2月27日范文2关于甲×违纪案的审理报告2010年12月13日，**县纪委常委会议决定对县第一初级中学教师甲×违反组织人事纪律问题立案调查，12月24日移送审理，现将审理情况汇报如下：一、熊×基本情况甲×，女，1970年10月出生，汉族，大专文化程度，中学二级教师，1995年7月分配到**乡中心小学工作，2000年12月加入中国共产党，2007年9月调到**县第一初级中学工作，现任县第一初级中学七年级语文教师。二、主要违纪事实2010年中考，甲×是县第一初级中学安排在本校考点送考的主送考老师之一，没有考务方面的相关证件，职责是收发考生准考证、提醒注意安全等事宜。6月20日下午的中考理综考试中，甲×在上厕所时碰到26考场一个女考生，就问该女生理综试题的难度，得到比较难的答复后，要求那位女考生返回考场后将比较难的题目抄下来，等会自己来拿（甲×的儿子乙×正在26考场参加中考）。过了一会，甲×擅自佩戴工作证进入考场，趁监考人员不注意的情况下将理综的部分试题带出了考场。甲×得到试题后，以中考信息题的名义请本校相关任课老师解答出来，并将答案抄写在小纸条上。理综考试结束前20分钟左右，甲×擅自佩戴本校工作人员胡×的工作证，进了26考场，将抄有答案的小纸条放在其儿子乙×的考桌上。后来乙×没来得及抄答案就被监考老师发现，并被没收了纸条，作了记录。三、处理意见1、调查建议：综上所述，第一初级中学考点考务工作人员甲×越过警戒线上楼为其儿子传送中考答案，在社会上造成极坏的影响，根据《中国共产党纪律处分条例》第六十七条的规定，建议给予第一初级中学教师甲×党内严重警告处分。

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　　2、基层组织意见：2010年12月20日，**县第一初级中学支部委员会议建议给予甲***党内警告处分；2011年1月5日，**县教育局总支委员会议建议给予甲***党内严重警告处分。3、审理意见：不同意调查对甲×错误的适用条规，《中国共产党纪律处分条例》第六十七条所适用的主体是考务工作人员，甲×只是送考人员并非考务人员，其行为不适用该条款。综上所述，甲×身为共产党员，中学教师，在中考工作中违反考场工作管理秩序，在社会上造成恶劣影响，根据《中国共产党纪律处分条例》第一百七十四条之规定，建议给予甲***党内严重警告处分。妥否，请审批。案件审理室2010年12月27日

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　　处分决定书

　　处分决定书是具有纪律处分的党组织、行政机关或纪检监察机关，依据法律法规，对违犯纪律的对象作出处分决定时使用的文书。（一）党纪处分决定书的概念党纪处分决定书，特指党的纪律检查委员会对违犯党的纪律的党组织或党员作出党纪处分决定时所使用的文书。（二）党纪处分决定书的特点和制作依据是按照特定的程序制作的，具有权威性和党纪的约束力。一经批准即发生法律效力，有关党组织和党员必须无条件地执行，其效力不受被处分党组织或党员申诉的影响。《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第四十二条规定：“案件经审理并报本级纪委常委会讨论后，应将调查报告、被调查人对错误事实材料的书面意见和检讨材料以及调查组对被调查人意见的说明材料的复印件，送交被调查人所在单位党组织作出处理决定。被调查人所在单位党组织应在一个月内作出处理决定，并按照处分党员的批准权限呈报审批。”《党的纪律检查机关案件审理工作条例》第十八条规定：党组织作出的处分决定（或结论），需由本人签字，经上级批准后，……给本人一份，并在适当范围内宣布。（三）适用范围凡经有决定或批准权限的纪律检查委员会决定给予党员警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，给予党组织改组、解散处分的，均需要制作处分决定书。（四）党纪政纪处分决定书的式样

　　中共**纪律检查委员会（决定）

　　×纪[20**]×号

　　关于给予******处分的决定

　　第一部分：被处分人基本情况第二部分：被处分人违纪事实第三部分：处理决定及法规依据第四部分：结束语中共**纪律检查委员会（印章）20**年×月×日主题词：党纪处分（处分种类）（姓名）决定

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　　主送：（被处分人所在单位）（被处分人）抄送：（有关组织人事部门）中共**纪委办公室20**年×月×日印共印×份

　　**监察局监察决定书或**人民政府文件或**局文件

　　**[20**]×号或[20**]×监决字第×号

　　关于给予******处分的决定

　　第一部分：被处分人基本情况第二部分：被处分人违纪事实第三部分处理决定及法律法规依据第四部分：结束语**监察局或（**人民政府）或（**局）（印章）20**年×月×日主题词：监察（处分种类）（姓名）决定主送：（被处分人所在单位）（被处分人）抄送：（有关组织人事部门）**监察局办公室20**年×月×日印共印×份

　　（五）党纪处分决定书的格式内容及要求处分决定内容主要包括：版头、发文字号、标题、正文（被处分人的基本情况、违纪事实、法律法规依据、结束语）、署名、成文日期、印章、主题词、主抄送机关及人员、印制版记十部分组成。1、版头：由发文机关全称或规范化简称加括号标明文种（即决定）组成，用套红大字居中印在决定书首页上部，如：中共孝昌县纪委（决定）2、发文字号：由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成，标注于版头下方居中位置。如：孝昌纪[2008]5号。3、标题：一般有受处分人的姓名、处分种类及文种组成。如：《关于给予**开除党籍处分的决定》。

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　　4、正文：①被处分人基本情况。主要包括被处分人姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、文化程度、参加工作时间、入党时间、主要任职情况，如果处理时需要，还应写明职称、职级。被处分人所任职务一项，主要应写明被处分人现任的职务。被处分人的违纪行为不是在任现职期间发生的，应写明违纪行为发生时所担任的职务及担任上述职务的时间。已经离退休的，应写明违纪行为发生的时间及当时所任的职务。被处分人是现任人大代表、政协委员等，也应写明。被处分人曾经受过处分或刑罚处罚的，应写明被处分人何时因何原因，受到何种处分或刑罚处罚。②违纪事实。主要指经过纪检机关审定的、作为处分依据的违纪事实。叙述违纪事实时，应根据违纪构成要件，完整表述违纪行为发生的时间、地点、情节、后果等内容，要写清关键情节。违纪事实有多件的，也可以按错误性质分类来写。如果被处分人具有从轻、减轻或从重、加重处分的情节，也应当写明。这是处分决定中最关键的部分，一定要做到言之有据，言之有法。③处理结论及法律法规依据。应用概括、规范的用语写明违纪行为的性质、决定给予的处分种类及定性量纪的法规依据，引用法律法规时要完整引用题目。给予撤销党内职务处分的，要写明是撤销党内一切职务还是某个职务。给予留党察看的，要写明留党察看期限（一年或二年）。对经上级机关批准生效的处分决定，应写明批准的机关及时间。④结束语。由于处分决定的生效时间涉及处分的影响期限问题，因此，党纪处分决定书的结束语应写明处分决定生效时间（一般是有最终决定权或批准权的机关决定或批准的时间）。如党纪：本决定自2008年2月1日起生效。⑤尾部。包括发文机关署名、发文时间及印章、主题词、主送、抄送机关（应主送被处分人及其所在单位或主管单位，同时抄送对被处分对象有管理权的组织人事部门）、印制版记。需要注意和强调的几个问题：①对于同时给予党政纪处分的党员干部应分别下文。②一案多人的要分别下文；③案件涉及其他违纪人或给予处分的同案人，下文时如果必须出现相关人员姓名时可保留其姓氏，隐去人名，如张**、李**，共同违纪案件，应对每一个违纪人员分别制作处分决定书；涉及党和国家秘密的，事实经过，后果只能概述；④受行政降级、党内撤职或行政撤职以上处分同时要降低工资待遇，降幅多少，在研究决定时一并研究，并在处分决定中注明，由纪检监察机关督

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　　促用人单位具体执行；处分决定要装入本人人事档案，作为其历史记载，以备组织、人事部门、主管机关考查使用，办理过程中一并填写《处分决定执行情况报告表》。⑤给予开除党籍处分的人员姓名后面不得再加“同志”称谓。⑥按照《党员保障权利》，党纪处分决定结束语，还应写明“本决定自×年×月×日起生效，**如不服，可以向×纪委等提出申诉”。⑦写处分决定书时，要用词准确、语言精炼、层次分明、事实清楚，不能推理假设，切不可把调查报告、审理报告和违纪事实结论材料的内容全部抄上去。⑧切忌渲染夸张、拔高观点、随意用形容词，与事实无关的内容不能写进处分决定中，对无法定性的事实，可用写实手法写出。（六）行政处分决定书的格式内容指各级行政监察机关对违犯行政纪律的行政监察对象作出行政处分时使用的文书。行政处分决定书，是按照特定的程序制作的，具有行政纪律的约束力。一经批准送达，即发生效力，被处分对象及所在单位必须执行，其效力不受被处分对象申诉的影响。《中华人民共和国行政监察法》第二十四条规定：“监察机关根据检查、调查、调查结果，遇有违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的，可以作出监察决定或者提出监察建议。”第三十五条规定“监察决定、监察建议应当以书面形式送达有关单位或者有关人员。”凡经有决定或批准权限的行政机关决定给予行政监察对象警告、记过、记大过、降级、撤职、开除行政处分的，都需要制作行政处分决定书。行政处分决定书的式样和党纪处分决定书的式样基本上一样，在以下方面要注意：①发文字号，由发文年度、发文监察机关代字、文种代字和发文顺序号组成，标注于版头右下方。如“[2008]孝昌监决字第1号。②结束语，“本决定自**年×月×日起生效，某某若对本决定不服，可在接到本决定书之日起三十日内向**×申请复审。”③主题词，监察、处分种类、被处分人姓名和文种组成。（七）处分决定文书范文范文1

　　中共**县纪律检查委员会（决定）

　　**纪[20**]×号

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　　关于开除甲×党籍的决定

　　甲×，男，1960年1月15日出生，汉族，大学文化程度，1993年6月加入中国共产党，1982年5月参加工作，后分别在**县第一高级中学、**县×乡政府工作，1995年10月调入**县劳动局工作，2000年10月任劳动就业局局长。收受贿赂83500元。2005年10月，**县二建公司项目经理丁×在承建**县劳动就业局办公楼工程时，领到第一笔工程款后，到甲×办公室送给其现金20000元；2006年6月，个体工头乙×某为了承包县劳动就业局的酒楼及其装修工程，到甲**家中送给其现金20000元，后乙×顺利地承接到该酒楼的装修工程；2006年8月，丙×为了承接**县劳动就业局的劳动就业培训业务，以甲×之子上大学的名义送给其现金5000元，后丙×顺利承接到劳动培训业务，并签订了联合办学的培训合同；2006年11月，丙×为了感谢甲×在劳动培训业务过程中的帮助，到甲×家中送给其现金3000元；2007年8月，**县劳动就业局按照国家政策拨付给丙×17万余元的培训费，为了感谢甲×，丙×到甲×家中送给其现金17500元；2006年10月，戊×与县劳动就业局签订18万元的办公桌椅销售合同，为了感谢甲×的照顾，在签订合同时和货款结清后，戊×先后两次到甲×办公室送给其现金10000元和8000元。**县劳动就业局挪用社保专项资金344650元。2004年至2007年3月，**县劳动就业局以培训、职业介绍的名义，从再就业专项资金中拨款344650元到所属的微达劳务派遣公司，用于处理劳动就业局的费用。其中，滥发补助和公款旅游171768元。综上所述，甲×身为共产党员，**县劳动就业局局长，利用职务之便非法收受他人财物83500元；劳动就业局挪用社保专项资金344650元，用于劳动就业局费用，其中包括滥发补助和公款旅游，周力负有主要领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第八十五条、第一百条之规定，县纪委常委会4月11日讨论，并报县委常委会2008年4月14日批准，决定开除甲×党籍。本决定自2008年4月14日起生效，甲×若不服，可以向县纪委等提出申诉。中共**县纪律检查委员会（印章）主题词：党纪处分开除党籍

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　　2008年4月14日甲×决定

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　　主送：劳动局党组甲×抄送：县委组织部机关工委中共**县纪委办公室

　　2008年4月14日印共印×份

　　范文2

　　**监察局监察决定书

　　[20**]×监决字第×号

　　关于给予甲×行政撤职处分的决定

　　甲×，男，1960年5月出生，汉族，大专文化程度，1972年6月加入中国共产党，1983年1月参加工作，2005年10月任**县民政局副局长至今。2008年6月15日晚，甲×的邻居乙×在本县向阳大酒楼请甲×吃饭。席间，乙×请甲×给自己待业的儿子安排一个工作，甲×当即答应。饭后乙×交给甲×一个信封，内装人民币**元。9月1日，甲×将乙×的儿子安排到**乡中心小学工作。甲×身为国家机关工作人员，利用职务上的便利为邻居的儿子安排工作，并收受对方给的现金，根据《国家行政机关公务员处分条例》第二十三条之规定，县监察局局长办公会议研究决定，并经县政府2008年9月28日县长办公会议批准，给予甲×撤销县民政局副局长职务处分。本决定自2008年9月28日起生效，甲×若不服，可在接到本决定书之日起三十日内向县监察局申请复审。**县监察局（印章）2008年9月28日主题词：监察行政撤职甲×主送：县民政局甲×抄送：县委组织部县人事局**县监察局办公室决定

　　2008年9月28日印共印×份

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　　请示

　　（一）请示的概念请示是下级机关向上级机关请求指示、批准时所使用的文书。这里规范的请示仅指纪检监察机关案件审理部门根据党纪、政纪处分审批权限和行政监察法等有关规定，就案件处理等事项，代本机关制作的请求上级党委、纪检监察机关以及同级党委、政府予以批准或指示的文书。（二）请示的特点请示通常是针对特定事项呈请有审批权的上级机关批准，所请示的事项须由被请示机关批复后方可办理。（三）请示的制作依据1、根据《中国共产党章程》、中共中央纪委《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》以及《关于修改<关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定>的通知》中有关对给予违犯党纪的党员和党组织纪律处分审批权限的规定。2、根据《中华人民共和国行政监察法》第三十四条的规定。3、根据《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》的有关规定。（四）请示的适用范围1、呈报审批的案件。即经本级党委或纪检监察机关审议拟给予违纪党组织、党员或行政监察对象党纪、政纪处分，按照党纪、政纪处分的批准权限和人事管理权限的有关规定，须报请同级党委、政府或上级党委、上级纪检监察机关审查批准的案件。2、呈报比照处理的案件。即根据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，报省（部）级纪委或中央纪委批准的比照处理的案件。3、监察机关作出的重要监察决定和提出的重要监察建议，应当报本级人民政府和上一级监察机关同意的案件。4、本级纪检监察机关就案件的事实、定性、处理以及适用法规等问题征求上级纪检监察机关意见的案件。5、需报同级党委同意或批准的作出组织处理的案件。（五）请示的式样

　　中共**纪律检查委员会（请示）

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　　×纪呈[20**]×号

　　签发人：**

　　关于******的请示

　　****×：第一部分：导语。第二部分：被处分人基本情况。第三部分：违纪事实。第四部分：定性及处理意见。第五部分：结束语附件：1、错误事实见面材料2、调查报告、审理报告中共**纪律检查委员会（印章）20**年×月×日主题词：党纪处分抄送：**×中共**纪委办公室（处分种类）（姓名）请示

　　20**年×月×日印共印×份

　　（六）请示的格式内容及要求1、版头。纪律检查机关请示的版头由发文的纪律检查机关作称或规范化简称加括号标明文种即请示组成，用套红大字居中印在请示的首页上部。2、发文字号。请示的发文字号由发文机关代字、文种代字、发文年度和发文顺序号组成。如：：×纪呈[20**]×号、×监呈字[20**]×号。3、签发人。纪律检查机关请示的“签发人”标注于发文字号的右侧，“签发人”后面标注签发人的姓名。监察机关请示在发文字号的右侧标注签发人姓名及“签发”二字。4、标题。请示的标题，一般由被调查人姓名、请示内容和公文种类即请示三部分组成。如呈报审批案件的标题：《关于给予卢月清开除党籍处分的请示》。5、主送机关。即被请示机关，应用该机关的全称或规范化简称，村注于标题之下正文左上方项格位置。这里应注意，请示的主送机关应是上级机关，不能写成上级机关的某个职能部门或上级机关的具体领导人。6、正文。要求用详写的方式，一般要求在正文中写明违纪人基本情况、违纪事实、呈报单位的定性处理意见以及请求批准事项等。因为上述机关无法

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　　全面审核案件材料，在请示中详述与请求批准或指示相关的各个事项，便于上述机关全面、准确地把握案情，正确决策。要注意的是，详写是要求写全与请求批准内容相关的各个事项，在文字上仍然要求简明扼要，并不意味着要将请示各个事项写得很细、很具体。具体包括：（1）导语。一般应写明呈报审批案件的法律法规依据、案件查处的基本情况，如案件来源、立案时间、查处情况等，必要时，应交待有关领导的重要批示、与检察机关、公安机关等部门协同办案以及在查处案件中发生的其他重大事项。（2）被调查人基本情况。包括姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、文化程度、入党时间（或政治面貌）、参加工作时间、主要任职情况等。主要任职情况应写明被调查人在违纪行为发生时所任和现任的党内外职务。如果被调查人是人民代表大会代表或是政治协商会议委员等，应一并写明。（3）违纪事实。其详略程序应介于案件审理报告和处分决定书中所叙述的违纪事实之间。要围绕违纪构成要件展开，写明违纪行为发生的时间、地点、情节、手段、后果以及应负的责任等。（4）定性、处理意见。请示中的定性及处理意见，一般经过纪检监察机关或同级党委讨论研究，代表着一级组织的意见，因此一定要写得具体明确，切忌模棱两可。请示中要具体写明请示机关对案件的定性、处理依据及处理意见。如涉及对违纪款项物品的处理、建议撤销违纪人员在人大、政协或人民团体所担任的职务以及建议移送司法机关处理等事项，应一并写明。（5）结束语。一般用“妥否，请审批”。7、附件。按顺序列出各个附件名称，标注于正文之后发文机关署名之前。呈报上级纪检监察机关审批案件的请示，应将调查报告、错误事实见面材料、审理报告、证据材料作为附件。（七）注意事项1、请示应当一案一文。如果同一案件中有两个以上违纪人员的处理都需要报上级机关审批的，可以作为一个请示事项写在同一个请示中，但不能将互不关联的案件中的不同违纪人的处理写在同一请示中。2、请示事项仅限于审批权限规定的内容。3、对需经本级机关报同级党委批准的案件。如果本级机关与请示机关在

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　　事实、定性、处理上有不同意见的，应写在请示中，并说明理由。4、请示和报告分属两个不同的文种，不能串用也不能联用。（八）请示文书范文

　　中共**纪律检查委员会（请示）×纪呈[2010]1号

　　签发人：**

　　关于给予甲**开除党籍的请示

　　中共**县纪委：2010年9月4日，**乡纪委对**乡**村党员甲**违法生育问题进行立案调查，2010年10月23日移送审理小组进行审理，现将我们对甲**的处理意见请示如下：甲**，男，1978年12月出生，中专文化程度，**乡**村人，经商为业，2000年6月加入中国共产党。2001年4月10日，甲**与丙×（农民）结婚，2002年2月生育第一胎男孩，健康，2010年6月生育第二胎，男孩。甲**身为共产党员，违反国家计划生育政策，生育第二胎，根据《中国共产党纪律处分条例》第一百六十六条之规定，**乡纪委会议研究并报乡党委同意，拟开除甲**党籍。妥否，请审批。附件：1、甲**违法生育问题的调查报告2、甲**所犯错误事实见面材料3、审理报告4、证据材料**纪律检查委员会（印章）20**年×月×日主题词：党纪处分抄送：**×中共**纪委办公室开除党籍甲**请示20**年×月×日印共印×份

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