体育场馆突发事件应急预案5篇
体育场馆突发事件应急预案篇1
1、总则
1.1编制目的
建立健全全县邮政业突发事件应急工作机制，提高应对邮政业突发事件能力，最大限度地预防和减少邮政业突发事件及其造成的损害，满足邮政业突发事件预防和处置工作的需要，确保寄递渠道安全畅通，促进邮政业全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国邮政法》、《国家邮政业突发事件应急预案》、《邮政行业安全监督管理办法》等有关规定，结合行业实际，编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我县邮政业突发事件的预防预警和应急处置工作。机要通信突发事件应急预案另行制定。
1.4事件分类
本预案所称邮政业突发事件，是指邮政业突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、网路运行故障、安全生产事故、通信中断或瘫痪等危及寄递渠道安全通畅的紧急事件。
邮政业突发事件按照事件的起因源头可分为两类：
1.4.1行业外事件引发的邮政业突发事件
因气象灾害、地震灾害、地质灾害和森林草原火灾等自然灾害，各类危险化学品泄漏、环境污染和生态破坏等事故灾难，传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等公共卫生事件，以及恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等引起的人员伤亡、大量邮件或快件积压、丢失或损毁，财产损失，信息系统瘫痪、企业生产经营中断和寄递服务阻塞。
1.4.2行业安全风险及事故引发的邮政业突发事件
因邮政业业务旺季、代收货款、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼并重组、破产倒闭等行业安全风险，以及邮政业安全生产事故、设施和设备故障、交通运输引起的人员伤亡，大量邮件或快件积压，财产损失，企业生产经营中断和寄递服务阻塞。
1.5事件分级
邮政业突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大邮政业突发事件）、Ⅱ级（重大邮政业突发事件）、Ⅲ级（较大邮政业突发事件）和Ⅳ级（一般邮政业突发事件）。
1.5.1Ⅰ级
符合下列情形之一的突发事件为Ⅰ级：
（1）人员死亡、失踪10人以上或重伤20人以上。
（2）寄递过程中污染扩散，危及100人以上生命安全。
（3）邮件、快件积压10万件以上或损毁1万件以上。
（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失达1000万元以上。
（5）邮政企业、快递企业信息系统发生特别重大故障，运载邮件、快件的交通工具，大型邮件处理场所和大型快件分拨中心发生特别重大事故，造成省际寄递渠道中断。
（6）超出事发地省级邮政管理机构处理能力或其他对全国寄递渠道安全畅通构成特别严重威胁、造成特别严重影响的突发事件。
1.5.2Ⅱ级
符合下列情形之一的突发事件为Ⅱ级：
（1）人员死亡、失踪3人以上10人以下或重伤10人以上20人以下。
（2）寄递过程中污染扩散，危及50人以上100人以下生命安全。
（3）邮件、快件积压5万件以上10万件以下或损毁5000件以上1万件以下。
（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失600万元以上1000万元以下。
（5）邮政企业、快递企业信息系统发生重大故障，运载邮件、快件的交通工具，省内较大邮件处理场所和快件分拨中心发生重大事故，造成本省内寄递渠道中断。
（6）超出事发地市级邮政管理部门处理能力的或其他对本市寄递渠道安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的突发事件。
1.5.3 Ⅲ级
符合下列情形之一的突发事件为Ⅲ级：
（1）人员死亡、失踪3人以下或重伤5人以上10人以下。
（2）寄递过程中污染扩散，危及20人以上50人以下生命安全。
（3）邮件、快件积压1万件以上5万件以下或损毁1000件以上5000件以下。
（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失300万元以上600万元以下。
（5）邮政企业、快递企业信息系统发生较大故障，运载邮件、快件的交通工具，县内较大邮件处理场所和较大快件分拨中心发生较大事故，造成本县内寄递渠道中断。
（6）超出事发地市级邮政管理机构处理能力的或其他对本县寄递渠道安全畅通构成较严重威胁、造成较严重影响的突发事件。
1.5.4 Ⅳ级
符合下列情形之一的突发事件为Ⅳ级：
（1）人员重伤3人以上5人以下。
（2）寄递过程中污染扩散，危及20人以下生命安全。
（3）邮件、快件积压1万件以下或损毁1000件以下。
（4）邮件、快件、现金、邮资凭证等损失300万元以下。
（5）邮政企业、快递企业信息系统发生故障，运载邮件、快件的交通工具，县域内邮件处理场所和快件分拨中心发生事故，影响寄递渠道安全畅通。
（6）其他对邮政业通信安全畅通构成一定威胁、造成一定影响的突发事件。
1.6工作原则
在县邮政管理局和太力县委、县政府的统一领导下，坚持统一指挥、密切配合、快速反应、科学处置；坚持预防与处置相结合，以预防为主；坚持谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则，明确责任主体；坚持依法规范、加强管理，逐步实现邮政业应急管理工作的规范化、制度化和法制化，充分发挥各方面的力量共同做好邮政业突发事件的预防和处置工作。
2 应急组织体系
国家邮政业突发事件应急组织体系由国家级（国家邮政局）、省级（省级邮政管理机构）和州（市）级[州（市）级邮政管理机构]应急管理机构组成。
国家邮政业突发事件应急管理机构包括应急领导机构、应急工作机构、专家组和现场工作组等。**县邮政业突发事件应急管理机构包括应急领导机构、工作机构、专家组、现场工作组。邮政业各企业应参照本预案，根据本企业实际情况成立应急管理机构，明确相关职责。
2.1应急领导机构
**县邮政管理局设立市邮政业突发事件应急工作领导小组（以下简称**县邮政业应急领导小组，见附件），负责全县邮政业应急管理工作，主要职责如下：
（1）贯彻**县应急管理法律法规和方针政策、落实党中央、国家邮政局、省邮政管理局和市邮政局应急工作部署。
（2）统一领导全县邮政业应急管理工作。
（3）研究部署全县邮政业应急体系建设。
（4）审定邮政业应急预案及相关政策、规划。
（5）决定启动、终止**邮政业应急预警状态和应急响应，指挥较大、一般邮政业突发事件的应急处置。
（6）决定**邮政业应急管理工作重大课题研究和科研攻关。
（7）向市邮政业应急领导小组和**县委、县政府报告和请示有关应急事项。
（8）审定全县邮政业应急经费预算并监督应急经费使用情况。
（9）其他相关重大事项。
发生邮政业突发事件，需要**县邮政业应急领导小组指挥应急处置行动时，由**县邮政管理局主要领导或分管局领导任总指挥，普遍服务科、市场监管科主要领导担任副总指挥。邮政业各企业要站在对党和人民负责，服从政府管理，勇于承担社会责任的高度，制定企业突发事件应急预案，成立邮政业应急工作领导小组（以下简称企业应急领导小组），具体职责根据企业自身实际和本预案的要求确定。
2.2应急工作机构
**县邮政业应急领导小组下设**县邮政业突发事件应急工作办公室（以下简称**县邮政业应急办公室），设在**县邮政管理局市场监管科，局内其他科室协助做好相关工作。具体职责如下：
（1）落实**县邮政业应急领导小组部署的各项任务。
（2）组织制定、实施**县邮政业突发事件预防预警和应急处置的政策、措施。
（3）组织制订、实施**县邮政业突发事件应急预案。
（4）指导、监督**县邮政业各企业应急预案的编制和实施。
（5）组织**县邮政业应急培训和演练。
（6）负责**邮政业的运行监测，负责实施预防预警措施。
（7）组织开展**邮政业应急管理工作重大课题研究和科研攻关。
（8）与有关部门加强沟通联系，协调解决**邮政业应急管理工作中的重大问题。
（9）收集、分析**邮政业有关信息，科学评估，及时向**邮政业应急领导小组报告和向社会公布重要信息。
（10）组织邮政业Ⅲ级、Ⅳ级的应急处置行动。
（11）**邮政业突发事件的日常接警值班工作。
（12）其他相关重大事项。
2.3专家组
**县邮政管理局根据实际需要成立专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发公共事件的应急处置工作。专家组是由邮政行业及其他相关行业工程技术、业务、科研、管理、法律等方面专家组成的应急咨询机构。主要职责如下：
（1）参与起草与邮政行业相关的各类突发事件应急预案及有关规章制度。
（2）负责对应急准备以及应急响应提供专业咨询和建议。
（3）负责对应急响应终止和后期分析评估提出咨询意见。
（4）承办**县邮政业应急领导小组和应急办公室委托的其他事项。
2.4现场工作组
现场工作组是处置邮政业Ⅲ级、Ⅳ级突发事件时，由**县邮政业应急办公室指定成立并派往事发地的临时机构。主要职责如下：
（1）客观全面了解现场情况，制定科学可行的处置方案。
（2）及时将有关信息报告**县邮政业应急办公室。
（3）组织并现场指挥突发事件应急处置。
（4）指导事发地邮政企业、快递企业做好应急人员、车辆、物资等资源的组织和调拨工作。
（5）结合现场处置情况，向**县邮政业应急办公室提出相关工作建议。
（6）承办**县邮政业应急领导小组及其办公室交办的其他事项。
3 预防预警
3.1预防
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照预防和应急并重的要求，建立风险管理长效机制。市邮政管理局定期对邮政企业、快递企业的安全生产工作进行执法检查，保障寄递网络的安全畅通。
邮政企业、快递企业应当建立安全管理制度，定期检查本企业各项安全防范措施的落实情况。对本企业内容易引发事故灾难的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，加强动态管理，及时采取安全防范措施，消除安全隐患。
邮政业各企业应加强从业人员突发事件预防应对的教育培训。定期开展突发事件的应急演练，强化从业人员的突发事件预防意识，提升从业人员预防与处置突发事件的能力。
3.2监测
县邮政管理局应急办公室及邮政企业、快递企业应建立相应的监测机制，加强邮政业突发事件信息的监测收集工作，通过邮政业市场监管信息系统、12305消费者申诉、社会举报投诉等多渠道多途径收集行业运行信息。通过对信息的分析、归纳整合等处理，判断行业运行的安全风险。
突发事件信息分为外部信息和内部信息两类。外部信息指邮政业外发生的可能对邮政业产生重大影响的事件信息。内部信息指邮政业内生产过程中的事故征兆或突发事故可能对本行业或其他行业造成重大影响的事件信息。
县邮政管理局与市、县（区）人民政府有关部门建立有效的信息沟通渠道。邮政业各企业要对生产全过程日常运行状况实时监测分析，及时发现邮政业突发事件信息。
3.3预测
突发事件预测分析主要包括以下内容：事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生的时间、地点，对寄递渠道的影响范围，以及可能引发的次生、衍生灾害等；事件的危害程度；事件可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。
通过预测，若发生突发事件的概率较高，各企业要在积极采取预防和应对措施的同时，及时报告**县邮政业应急办公室及市人民政府。
建立邮政业突发事件预测支持系统。国家邮政业应急办公室负责邮政业预测支持系统的建设，**县邮政管理局在省邮政业应急办公室、市应急办的指导下建设本县邮政业预测支持系统，建立完善邮政业突发时间风险源数据库，建立邮政业突发事件的预测评估系统。
3.4信息报告及处理
**县邮政业应急办公室负责建立全市邮政业信息报告及处理工作机制，规范信息的获取、报送、分析及处理。建立信息快速通报与联动响应机制，明确各相关部门的应急日常管理机构名称和联络方式，确定不同类别信息的报送程序与处理流程，明确信息处理与反馈时限，畅通信息快速沟通渠道，建立较为完善的突发事件信息沟通机制。
邮政企业、快递企业应按照规定的项目收集、统计、分析运营信息，并按时向市邮政管理局报送。对可能演变为突发事件的信息及突发事件信息，应当在1小时内报告**县邮政业应急办公室。
信息报告内容包括：事件的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、寄递渠道阻断情况、邮件快件积压损毁等影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效。
对于涉密的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关的管理规定，做好信息的****。信息报告应及时、准确、完整，邮政企业、快递企业不得迟报、漏报、瞒报。
3.5预警
3.5.1预警启动
根据信息研判，对可能发展成为突发事件的，及时启动预警程序。
**县邮政管理局启动预警程序，应依照以下程序：
（1）**县邮政业应急办公室向**县邮政业应急领导小组提出预警启动建议。
（2）**县邮政业应急领导小组在接建议后2小时内决定是否启动预警，如同意启动，则正式签发预警启动文件，并视情况决定是否向**省邮政管理局和阜阳市政府相关应急管理部门报告。
（3）预警启动文件签发后1小时内，由**县邮政业应急办公室负责向邮政企业、快递企业下发。
（4）根据情况需要，由**县邮政业应急领导小组决定是否向社会发布，如需发布，应在接事件信息报告后3小时内由**县邮政业应急办公室通过公开的信息渠道（媒体、政府网站等）向社会公布。
3.5.2 预警响应
预警程序启动后，**县邮政管理局应采取以下部分或全部措施：
（1）**县邮政业应急办公室加强对事件的监测，实施预警信息专项报送，随时掌握并报告事态进展情况，执行突发事件动态日报制度，并随时根据事态发展需要和**县邮政业应急领导小组要求增加信息报告频率；加强与政府相关部门的沟通，及时通报事件信息。
（2）组织相关部门和人员加强对突发事件信息动态分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件的级别。
（3）应急领导小组成员迅速到位，及时掌握相关事件信息，研究部署处置工作。
（4）应急队伍和相关人员进入24小时备勤状态，随时待命。
（5）指导督促相关邮政企业、快递企业加强对本企业的应急监测，做好人员车辆调度、物资筹备等应急处置准备工作。
（6）做好新闻宣传和舆论引导工作。
（7）其他相关的必要措施。
3.5.3 预警终止
（1）**县邮政业应急办公室根据事态发展情况，向**县邮政业应急领导小组提出预警状态终止建议。
（2）**县邮政业应急领导小组在同意终止后，正式签发预警终止文件，明确提出预警后续处理意见，并在文件签发后1小时内视情况决定是否向省邮政管理局、市政府和县政府上报预警终止文件。
（3）**县邮政业应急办公室应在终止决定做出后2小时内通知有关部门和单位。
当预警所对应的应急响应启动后，预警终止时间与应急响应终止时间一致，不再单独启动预警终止程序。预警过程中，如发现事态扩大，第一时间上报**省邮政管理局、市人民政府及县政府。
4 应急处置
4.1先期处置
邮政企业、快递企业应1小时内将相关信息通报与突发事件有关的政府部门、企事业单位和公民。
突发事件发生后，事发地的邮政企业、快递企业在报告突发事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急响应，及时、有效地进行先期处置，控制事态。
4.2应急响应
4.2.1响应级别
特别重大事件（Ⅰ级）：由国家邮政业应急领导小组予以确认，启动并实施应急响应，同时报告交通运输部和国务院。
重大事件（Ⅱ级）：由省邮政管理机构予以确认，启动并实施应急响应，同时报告国家邮政局和**省人民政府应急管理部门。
较大事件（Ⅲ级）时，由市级邮政管理机构启动并实施应急响应，同时报告省邮政管理局和**县人民政府应急管理部门。
一般事件（Ⅳ级）：由市级邮政管理机构启动并实施应急响应，同时报送省邮政管理局备案。
4.2.2**县邮政管理局负责响应的其他突发事件
（1）按照省邮政管理局或**县政府部署由**县邮政管理局负责协助处置的突发事件。
（2）需要由**县邮政管理局协助协调处置的其他突发事件。
4.3应急响应启动程序
Ⅲ级、Ⅳ级响应时，**县邮政管理局按下列程序启动应急响应：
（1）**县邮政业应急办公室提出邮政业突发事件Ⅲ级、Ⅳ级应急响应启动建议。
（2）**县邮政业应急领导小组在接到启动建议后2小时内决定是否启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应。如同意启动，则正式签发Ⅲ级、Ⅳ级应急响应启动文件，报送省邮政管理局和**县政府。
（3）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应启动后，**县邮政业应急领导小组根据需要指定成立现场工作组，赶赴现场组织突发事件应急处置工作。
（4）Ⅲ级、Ⅳ级应急响应启动后，**县邮政业应急办公室立即实行24小时值班制，组织开展应急处置工作。
4.4应急处置任务
4.4.1**县邮政业应急领导小组处置任务
（1）决定启动、终止应急处置程序。
（2）研究确定应急处置工作措施。
（3）部署应急处置工作。
（4）决定现场工作组的组成人员。
（5）决定应急处置中人员与物资的调配。
（6）应急处置的其他重大事项。
4.4.2**县邮政业应急办公室处置任务
（1）**县邮政业应急办公室接到突发事件信息报告，或者收到政府相关部***信息通报后，根据事态发展趋势，立即组织分析研判，及时向**县邮政业应急领导小组报告，并提出应急响应建议。
（2）应急响应启动后，根据总指挥的命令，组织开展应急处置行动。
（3）向社会通报、发布相关信息。
（4）协调有关部门，安排应急所需的人员与物资。
（5）负责对突发事件各阶段应急工作的记录、相关信息的收集及损失情况的统计与初步审核。
（6）统筹协调各项应急工作措施的落实。
（7）**县邮政业应急领导小组交办的其他事项。
4.4.3现场工作组处置任务
（1）迅速赶往现场。
（2）抢救伤员，做好群众的疏散和安置工作，稳定群众情绪，保护群众人身安全。
（3）采取必要措施，妥善保护和处置邮件、快件。
（4）根据现场情况、相关预案和总指挥命令，制定并实施具体应急行动方案。
（5）组织和指挥参与现场救援的各单位行动，迅速控制和切断突发事件源头，防止损失扩大和次生灾害的发生，努力把损失降到最低限度。
（6）及时掌握和报告重要情况，请示物资增援、人员救助等应急处置的紧急事项。
（7）需要公安、交通、医疗卫生机构等有关部门处理或协助处理的，尽快联系相关部门，并为其工作提供便利。
（8）做好工作记录，保存与突发事件有关的原始资料和凭证，并及时上报工作进展情况。
（9）做好调查和善后工作，尽快恢复正常秩序。
（10）总指挥交办的其他事项。
在突发事件应急处置过程中，要确保应急工作系统内部的部门之间、人员之间的通信联络畅通，确保信息传达及时顺畅。通信联络方式包括固定电话、移动电话、传真等。
4.5应急信息报告
Ⅲ级、Ⅳ级预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的邮政企业、快递企业应将进展情况及时上报**县邮政业应急办公室，最迟不得超过2小时，并按照“零报告”制度，形成每日情况专报。应急处置过程中，要及时续报有关情况。
4.6应急响应终止程序
Ⅲ级、Ⅳ级应急响应终止时，**县邮政管理局采取如下终止程序：
（1）**县邮政业应急办公室根据掌握的事件信息，确认恢复正常运行，邮政业突发事件平息，向**县邮政业应急领导小组提出Ⅲ级、Ⅳ级应急响应状态终止建议。
（2）**县邮政业应急领导小组决定是否终止Ⅲ级、Ⅳ级应急响应状态，如同意终止，签发Ⅲ级、Ⅳ级应急响应终止文件，提出应急响应终止后续处理意见，并在2小时内向**省邮政管理局和**县政府报送。
（3）向社会宣布Ⅲ级、Ⅳ级应急响应结束，说明已经采取的措施和效果以及应急响应终止后将采取的各项措施。
5 后期处置
5.1善后处置
积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿。组织开展恢复重建，尽快恢复正常的生产经营秩序。事发邮政企业或快递企业按有关规定，及时就受损邮件或快件向用户理赔。
5.2调查与评估
（1）**县邮政业应急办公室组织对邮政业Ⅲ级、Ⅳ级突发事件起因、性质、影响和恢复重建等问题进行调查、分析和处理，对损失情况及事故后果进行统计评估，并对事故责任处理情况进行监督检查。提出防范和改进措施，并向**省邮政业应急领导办公室报告。
（2）**县邮政业应急办公室按年度对邮政业突发事件处置及应急工作情况进行总结和评估。
5.3奖惩评定和表彰
为提高邮政业突发事件应急工作的效率和相关单位、个人的积极性，按照有关规定，对在邮政业突发事件处置过程中表现突出的单位和个人给予表彰，对处置和保障不力，给国家和企业造成损失的单位和个人进行惩处。奖惩办法另行制定。
6 信息发布
根据国家、**省和**县关于突发公共事件应急新闻发布的有关要求，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。
6.1发布要求
按照“谁处置，谁发布”的原则，由负责邮政业突发事件处置的机构负责有关的信息发布工作，要指定专人负责信息舆论工作，迅速拟定信息发布方案，确定发布内容，及时采用适当方式发布信息，并组织好相关报道。
6.2发布机构
邮政业Ⅲ级、Ⅳ级突发事件信息发布由**县邮政业应急办公室负责。
6.3发布渠道
发布渠道包括广播、电视、报刊、网络等。新闻发布方式包括新闻发布会、新闻通气会、记者招待会、媒体采访、新闻通稿等。
6.4新闻协调
加强同新闻媒体的协调、沟通，及时说明与突发事件的有关问题，澄清并回应有关突发事件的不实报道。
7 保障措施
7.1应急人员队伍保障
邮政企业、快递企业应不断加强邮政业突发事件应急队伍的建设，以满足国家邮政业突发事件处置工作的需要。邮政业突发事件应急队伍主要由邮政企业、快递企业的从业人员组成。
为应对突发事件，市邮政业应急办公室可以紧急调用有关邮政企业、快递企业的人员，并给予被调用人员一定补贴。相关企业不得阻止、拖延和拒绝，被紧急调用人员的工资薪酬由被调用企业负担。
7.2通信与信息保障
各级邮政业应急管理机构、邮政企业、快递企业要建立应急通信联系方式，并提供备用联系方案，确保应急处置的通信与联络畅通。
7.3物资保障
邮政企业、快递企业应储备必要的应急物资和设备，并加强对应急物资、设备的管理、维护、保养、补充和更新，以备随时调用。
为应对突发事件，**县邮政业应急办公室可以紧急调集和临时征用有关邮政企业、快递企业的物资及车辆、场地和相关设备等资源。各企业要以对党和人民负责，服务政府管理，勇于承担社会责任的高度积极配合。
7.4技术保障
市邮政业应急办公室加强与有关科研单位的合作，积极推进邮政业突发事件预防和应急处置技术的研发和课题攻关，完善邮政业安全应急技术平台体系，加强邮政业市场监管信息系统建设，研发监测监控、预测预警、信息报告、综合研判等辅助手段与应急联动、指挥、调度、决策等相互补充的支持系统。
县邮政企业、快递企业应采用新技术加强信息系统建设和突发事件预防及处置技术的研发，积极与国家邮政业市场监管信息系统对接，提升协同联动的应急保障能力。
7.5经费保障
运用国家规划和现有政策及资金渠道，支持邮政业突发事件应急专业队伍建设、应急平台建设、情报力量建设、技术研发等工作开展。探索建立多元化的应急经费渠道，形成企业自筹为主、政府补贴为辅的应急经费保障体系，建议各企业按营业收入的0.5‰提留专项应急经费。
7.6必备资料保障
邮政企业、快递企业应制定突发事件应急预案和有关专项预案，完善突发事件处置流程，备存应急物资储备清单和相关单位、部门及有关人员联系方式等资料。
7.7协调合作
市邮政业应急办公室主动加强与地方交通管理、公安、国家安全、安监、卫生、工商等部门的联系，及时沟通有关信息形成部门合力，共同解决邮政业突发事件应急处置过程中的有关问题。
7.8监督检查
县邮政业应急办公室应加强对邮政业突发事件应急工作的监督和检查，做到居安思危、常备不懈。
8 宣传教育、培训和演练
加强宣传、培训和演练工作，增强从业人员的忧患意识和责任意识，提高全行业自防和自救能力，形成全行业人人参与防灾救灾的良好局面。每年邮政企业、快递企业都要自行安排一定时间的安全教育和演练，并与下属单位签订安全生产责任书。
8.1宣传教育
编制应对邮政业突发事件的各种宣传材料和应急手册。县邮政业应急办公室应充分利用各种传播媒介及其他有效的宣传形式，加强应急工作相关法律、法规和政策的宣传。
加强邮政业突发事件预防与处置知识的普及，开展邮政业突发事件预防、避险、自救、互救等应急处置基本知识和技能的宣传教育活动，公布行业安全信息及突发事件信息举报电话，依靠广大从业人员有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。
8.2培训
制定应对邮政业突发事件的教育培训计划，面向各寄递企业开展突发事件相关知识培训，包括岗前培训、在岗培训等。
市邮政管理局将应急管理知识列为干部培训的必备内容，切实提高邮政管理干部的应急管理水平。
邮政企业、快递企业应将邮政业突发事件应急知识列为从业人员的培训内容，加强安全管理的培训，提高防范意识和技能。积极组织突发事件应对进行技能培训，提高从业人员预防和处置突发事件的能力。
8.3演练
积极组织邮政业突发事件应急预案演练，加强跨部门之间的实战演练，提升实战能力。
**市邮政业应急办公室、邮政企业、快递企业每年至少组织一次预案演练，演练情况由市邮政业应急办公室汇总后报省邮政业应急办公室。
体育场馆突发事件应急预案篇2
为了保障学校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防止安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，按照相关法律法规，从学校实际出发，特制定本突发事件应急预案。
一、突发事件应急处理的适用范围
本预案所称“突发事件”，主要是指突然发生并严重危及学校财产安全、师生生命和财产安全、校园秩序和公共安全，需要学校及有关部门立即采取应对措施，并加以处理的事件。如重大的自然灾害事故，校园发生的群打群殴、爆炸、绑架、暴力伤害等恶性刑事案件，群体性中毒事件，群体性传染性疾病等公共卫生事件，重大交通事故，重大火灾、房屋倒塌等安全事故，学校领导和全体师生员工要以强烈的责任心和高度的责任感严肃认真地对待突发事件，要警钟长鸣，始终把师生的安全教育工作放在首位，以防为主，防控结合。
二、具体突发事件的应急预案
（一）校内发生火灾、漏电、房屋倒塌等特大安全事故的应急预案
1、切断电源。
2、发生火警，先以灭火器扑灭；火势蔓延，急打“119”；房屋倒塌且有师生埋入，急打"110"，并有组织地进行抢救。
3、迅速向突发事件领导小组报告。
4、开通全部安全通道（安全通道要有明确标志，并在师生在校期间24小时开通），学校教职员工组织学生迅速撤至安全地带。
5、配合消防、医院等单位，做好自救工作
6、尽可能保护好现场，做好有关证人证事记录。
7、凡凡被上级定为D级危房的校舍，坚决无条件的撤出学生，立即封存，拉上警戒线禁止人员靠近，撤出的学生搬到安全校舍或搭建活动板房上课。学校的危墙立即拆除，修建坚固符合要求的围墙或修建铁艺墙等，消除安全隐患。危险设施设备迅速检测维修，以达到标准要求，不能维修者立即封存，禁止使用，确保师生安全。
8、确定各班应急逃生路线及安全场所，确保有灾情有序撤离。
（二）校外不法人员进入校内实施暴力或抢劫事件应急预案
1、在确保校门24小时上锁，来人问明情况后方可放行。
2、来人不履行登记手续，强行闯入，门卫应力加阻止，不得放行。
3、来人已闯入校内，门卫追赶不及，应立即电话通知有关部门领导，及时将闯入者清逐出校门。
4、校内发现不法分子袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、劫持人质、放火、破坏公私财务的应立即采取下列处置方法：
①迅速报警（110）。
②迅速报告学校突发事件领导小组。
③对不法分子进行劝阻或制服，保护在场师生安全。
④为防止不法分子逃跑，在制止、制服其前应关闭校门。
⑤立即将受伤师生送往医院进行救治。
⑥作好师生的思想工作。
5、记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴的凶器，保护好现场。
6、组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。
（三）突发公共卫生事件的应急预案
当社会上出现流行病疫时，凡师生中出现与该病相似病症时，各班主任要马上报告校领导，并及时与该学生的家长取得联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认是传染病或疑似传染病时，学校要采取下列措施：
1、学校要迅速如实报告上级有关部门。
2、对该学生所在班级及任课教师办公室进行布控，对全校公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。
3、坚决杜绝染病学生带病来校。染病学生来校上课时，必须有收治该学生的医院，出具诊断证明其已康复，并不存在传染危害后，方可来校上课。
4、学校要根据上级有关部门的要求和指导下，采取必要的防范及保护措施。
（四）地震、洪灾等自然灾害的应急预案
发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停学。对影响师生安全教育教学活动，都应及时作出安排，或采取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全的，应及时告知家长接送或在路上护送，也可以报警。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措施，事后应及时施救，并向事实情况通过汇报程序汇报。
1、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。
2、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教育。
3、每学期开展两次以上地震、洪灾等应急疏散演练，并保存好文字、图片、视频资料，演练要制订切实可行的演练方案。
（五）学校其他突发事件应急预案
1、学校其他突发事件，值周领导、值周教师、上课教师，要第一时间到位指挥。
2、让学生坐在教室静候，要坚决阻止学生在教室起哄，或走出教室相互追逐，推搡。
3、马上安排过道指挥和其他照明用具。
4、及时与有关方面联系了解情况。
5、若是校内电路问题，可能的情况下，应及时维修。
6、若遇不能修复，值周领导、值周教师、上课教师要组织学生有秩序地离开教室，要教育学生靠右有序行进。
三、事故处理责任要求
1、在突发事件发生后，活动的组织者或第一个接警者或首位发现者，应以师生利益、学校利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险、报警等任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委应视作玩忽职守。对突发事件，全校师生员工实行首见首闻报告制和教职工首见首闻第一时间负责制。
2、突发事件发生后，全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视作第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避逃脱手段。
3、突发事件发生后，相关的部门和有关的责任人员在事发初和应急处理中都要随时向校领导报告突发事件的有关情况，不得隐瞒。
4、突发事件解决后，学校和有关的责任人员要向上级领导书面报告突发事件的处理情况。
四、事故处理保障
1、一切为事故处理让路，在力所能及的范围内尽最大努力提供物资及资金保障。
2、尽最大努力提供人力支持。
3、在事故处理过程中为维护师生生命安全可采取一切有效措施。
4、在事故处理过程中尽力维护正常教学秩序。
5、对在事故处理过程中有重大立功表现者学校对其给予报功请奖，学校予以重奖。
体育场馆突发事件应急预案篇3
一、医院感染流行暴发报告程序：
1、当疑有或出现医院感染暴发流行趋势时，经治疗医师应及时向本科医院感染监控小组负责人报告，并立即填表报告医院感染管理小组。
2、医院感染管理小组接到报告后，应立即报告院长并通报相关部门。
3、经调查证实出现医院感染流行时，医院应于24小时内报告当地卫生行政部门。
4、确诊为传染病的医院感染，按《传染病防治法》的有关规定进行报告。
二、出现医院感染流行或暴发趋势时，应采取以下控制措施：
1、临床科室医院感染监控小组必须及时查找原因，协助调查和执行控制措施。
2、医院感染小组必须立即进行流行病学调查：
（1）证实流行或暴发。
（2）查找感染源。
（3）查找引起感染的因素。
（4）制定和组织落实有效的控制措施。
（5）分析调查资料。
（6）写出调查报告，总结经验，制定防范措施。
3、尽快查明感染源，采取相应的治疗措施，减少死亡率。
4、加强行政领导，启动突发事件应急预案，成立紧急抢救领导小组，组织抢救和上转工作，调查和善后工作，病情仍未控制时当机立断，关闭病房以免暴发流行进一步扩大。
体育场馆突发事件应急预案篇4
一、组织机构
1、应急领导小组
组长：杜柳青
副组长：
成员：
2、现场处置机构
信息联络组：戈亚芳 陆惠琴
医疗救护组：
警戒维护组：
后勤器材组：
二、各部门职能
领导小组：发布应急求援命令、信号，组织指挥现场求援、保卫、警戒行动，及时向上级汇报突发事故情况，做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作，配合上级和其它职能机关开展求援行动。
信息联络组：及时做好事故情况向组长、副组长汇报，保持信息畅通，做好与有关部门单位的联络工作。
警戒维护组：主动配合做好现场保护、危险人员撤离，维护现场秩序，劝说围观群众离开现场，保障救护通道畅通。
医疗救护组：承担现场人员的施救或向临近医院及时疏散救治工作。
三、突发安全事故后应急对策和措施
1、突发事故发生后，事故源周围带队教师、学生于第一时间报告领导小组。
2、事故后迅速拨打“110”、“119”、“120”等报警电话求助。
3、领导小组及相关处置机构第一时间赶往事故地，组织求援工作，切断危险源，预防和制止破坏扩大。
4、以救人为第一任务，迅速现场基本施救，并送往临近医院。
5、保护现场，组织学生疏散，维护秩序，劝离围观人员，保障救护通道畅通。
6、阻止学生参加有危险的事故求援活动。
7、各班主任、老师要做好学生安抚教育工作，组织学生安全撤离。
8、突发事件报告内容：
①事故发生时间、地点；
②简要经过和伤亡人数；
③发生原因的初步判断；
④已采取措施和控制情况；
⑤汇报人姓名。
体育场馆突发事件应急预案篇5
落实以社区防控为主的综合防控措施，指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》等相关文件规定，特制定本工作方案。
一、工作要求
（一）党政牵头、社区动员，实施网格化、地毯式管理，把各项防控措施落到实处。
（二）落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。
二、相关定义
（一）社区。本方案中“社区”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的城乡社区（即城市社区和村）。
（二）社区疫情划分。
1、社区未发现病例。指在社区居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。
2、社区出现病例或暴发疫情。社区出现病例，是指在社区居民中，出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。
暴发疫情是指14天内在小范围（如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等）发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。
3、社区传播疫情。指在社区居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。
（三）疫点、疫区的划分。
1、疫点。如果社区出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。
2、疫区。如果出现了社区传播疫情，可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定将该社区确定为疫区。
（四）密切接触者。
与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者：
1、与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活。
2、诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员。
3、与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员（家人、同事、朋友等），经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员。
4、现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。
三、社区防控策略及措施
（一）社区未发现病例
实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。
1、组织动员：社区要建立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作组织体系，以街道和社区干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼 职结合的工作队伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区、楼栋、家庭进行全覆盖，落实防控措施。
2、健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新型冠状病毒感染肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，戴口罩，避免接触动物（尤其是野生动物）、禽类或其粪便。
3、信息告知：向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状无发热者到社区卫生服务中心（卫生院）就诊，发热患者到发热门诊就诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。每日发布本地及本社区疫情信息，提示出行、旅行风险。
4、疫区返回人员管理：社区要发布告示，要求从疫区返回人员应立即向所在社区报告登记，每天上午9点，下午3点自测体温两次，并将体温和健康状况每天下午4点前向社区报告，主动居家隔离14天。街道办事处每天下午5点前将汇总报表（附件2、3）报崂山区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部疫情防控组金宏。
体温超过37.3℃立即电话报告社区，社区要立即向街道办事处、所属社区卫生服务中心（卫生院）报告。由社区卫生服务中心（卫生院）安排120救护车转运到发热门诊就诊，并将信息立即报告区疾病预防控制中心。
5、环境卫生治理：社区开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀，有效降低病媒生物密度。
6、物资准备：社区和家庭备置必需的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。
（二）社区出现病例或暴发疫情
采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。
1、密切接触者管理：充分发挥社区预防保健医生、家庭签约医生、社区干部等网格管理员的作用，对新型冠状病毒感染肺炎确诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，有条件的应明确集中观察场所。每日随访密切接触者的健康状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工作。
2、消毒：社区要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒，以及公共场所清洁消毒。
（三）社区传播疫情
采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。
1、疫区封锁：对划为疫区的社区，必要时可采取疫区封锁措施，限制人员进出，临时征用房屋、交通工具等。
2、限制人员聚集：社区内限制或停止集市、集会等人群聚集的活动，关闭公共浴池、温泉、影 院、网吧、KTV、商场等公共场所。必要时停工、停业、停课。
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