加强法治队伍建设的途径7篇

时间：2022-11-20 18:30:10 来源：网友投稿

加强法治队伍建设的途径7篇加强法治队伍建设的途径　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn　　浅论如何加强机关队伍法治化建设　　作者：刘畔畔来源：《消费导刊》2019下面是小编为大家整理的加强法治队伍建设的途径7篇,供大家参考。

加强法治队伍建设的途径7篇

篇一：加强法治队伍建设的途径

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　　浅论如何加强机关队伍法治化建设

　　作者：刘畔畔来源：《消费导刊》2019年第15期

　　摘要：“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。人员队伍法治化建设是法治社会建设的重要标准。机关队伍作为立法、执法、司法、守法的重要践行者，处在服务人民群众的前沿，是社会关注的焦点，其素质高低直接关乎国家方针政策的落实情况和全面依法治国的质量和效率。机关队伍法治化建设是人员法治化建设的关键，是机关法治建设的重点，也是全面推进依法治国、依法执政、依法行政的必要条件。

　　关键词：队伍法治化外界力量保障体系监督追责

　　前言：由于历史原因，部分机关单位尤其是基層单位存在干部职工学历和专业化水平不高、接受专业的法制教育较少，依法依规办事观念不强、能力不强等问题，甚至知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法等现象偶有发生。某东部城市基层单位半数人员文化水平较低且对颁发的法规政策理解不深、掌握不透，存在凭经验办事的现象。这些问题和现象都不同程度地影响了国家制度体系的正常运转，一定程度上动摇了人民群众对法治的信心。目前机关工作规范化、标准化要求越来越高，对机关干部队伍的规范化、法治化要求相应提高。随着改革进入攻坚期和深水期，新老矛盾错综复杂，新旧问题层出不穷，导致一些历史遗留问题大量存在且无法解决，严重阻碍了机关各项工作的开展，这就需要进一步加强机关法治队伍建设，培养干部职工法治思维，从而有效地运用法治方式化解矛盾解决难题。

　　一、创新学习机制，完善人才招录体制

　　“工欲善其事，必先利其器”。要完善学法体系建设。“全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数”，建立机关领导干部带头学法制度，形成从上而下学法懂法的风气，同时加强工作人员法治教育，鼓励干部队伍积极参加法律专业继续教育，人人争当学法标兵等。完善学法计划，明确学习内容，将宪法、行政法、经济法及与履行职责相关的专门法律制度集中列举，编辑成册，定期组织学习，并注重加强法理的传输;建立系统的学习规划，在领导干部中心组学习和干部组织生活会、例会中增加法治内容，增强学习的针对性;采取形式多样的学习模式，通过研讨式教学、情景模拟、法制APP学习、法治考试、参观警示教育基地等形式，提高干部职工学法自觉性和能力，督促干部职工学法、知法、守法、护法。

　　要注重外来人才引进和招录，将机关法治人才队伍建设纳入本系统本地区人才发展总规划中，有选择地招录一批具有法律知识和实践能力的人才，改变队伍原有的人员结构，建立一支法治意识强，政策水平高的高素质人才队伍。

　　二、增强队伍政治素养，培养法治理念形成

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　　“治党纪为首，治国法为先”。党纪国法是机关党员干部必须遵从的准则。要着眼于法治政府、法治社会、法治国家建设的全局，加强机关干部队伍理论素养、政治素质建设，增强对党纪国法的敬畏性，坚持宪法和法律至上，坚持依法治国、依法行政，促使全方位法治思维形成。机关领导干部要带头倡导尊法、学法、守法理念，树立工作规范化的观念，严格按照程序办事，科学地谋划推进工作;培养干部职工法治意识和法治思维，树立法制观念，形成机关上下办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的习惯。勇于解决历史遗留问题，组织法治人员队伍正面应对，特殊情况下果断采取法律强制措施;行政诉讼中应坚决出庭应诉，直面问题根源，通过法律手段思考和解决问题。

　　三、建立健全保障体系，做好法治宣传工作

　　要建立健全人员队伍法治化保障体系，把队伍法治化建设列入本级党和政府的重点工作中，纳入各地法治政府建设实施方案，明确各职能部门队伍法治化的主要任务和措施;与考核相联系，把人员法治化程度作为部门考评，政府考评的依据，把法治建设成效作为考察领导班子工作业绩的重要内容;把依法行政等考核结果与奖励惩处挂钩，考核为优秀的给予奖励;把法治能力纳入干部任免体系，充分发挥考核评价对人员队伍法治化建设的重要推动作用。要加强人员法治化建设典型示范和宣传引导，充分挖掘身边突出的法治化案例，开展“身边的法治典型”等形式多样的宣传活动，发挥示范带动作用;通过机关官方网站、公众号等多种媒体形式广泛宣传法治目标、工作及先进工作经验、成果，为人员队伍法治化建设营造良好的社会氛围。

　　四、引入外界力量，帮带依法办事能力

　　健全机关依法决策机制，严格公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策程序，扩大公众参与度，对涉及到公众切身利益的事项通过座谈、问卷调查、实地走访等广泛听取民众意见，提升干部队伍依法决策水平;健全专家论证工作，充分尊重专家意见，为依法行政提供科学论证;严格“三重一大事项”集体讨论实效，依法科学作出决策;深入基层开展调研工作，通过基层反馈确保决策规范合理。引入社会力量开展依法办事辅助工作，通过律所等平台引入法律职业者，为机关法治化开辟新途径，对机关队伍进行“法治传帮带”;完善法律顾问制度，建立由机关工作人员、政府法制人员和律师组成的法律顾问团队，提高干部队伍的参与度和依法履责能力;建立法治人才库，为本系统或本地方人员的法治化建设保驾护航。

　　五、强化监督实效，完善终身追责体系

　　“设而不犯，犯而必诛。”加强工作的监督和规范，督促工作者依法办事，自觉提升依法办事的能力。健全法治监督管理体系，全面推行政务公开，通过金宏网、座谈会、调查问卷等形式进一步公开政务信息，自觉接受群众的监督;充分发挥司法、监察、审计和财政等相关部门的监督作用，严格执行并配合好巡查制度;规范人民代表的法治结构和比例，积极听取各级人大代表和政协委员的意见和建议;健全权力内控机制，加强机关内部定期巡查。进一步完善追责体系，严格制订责任清单和权力事项清单，界定部门职责边界;强化决策问责和纠错机制，

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　　建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制;加大惩处力度，对违法违规行为严厉查处，完善纠错制度，在一定程度上减少损害发生。

篇二：加强法治队伍建设的途径

　　加强法治队伍建设

　　为进一步加强依法依规行政，落实四个最严要求，纳溪区食药监局紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一宗旨，多措并举，狠抓法治队伍建设。

　　一是营造氛围，提高学法积极性。通过开展会前学法、法治讲堂、网络课培训等方式进行全局全面学法，结合工作实际，深入学习与食药监管息息相关的各项法律法规，并将学习成效，例如学法笔记、网络考试合格证书等作为职工个人考核凭证，以达到提高干部职工学法用法认识，由要我学变成我要学的目的。二是完善机制，规范行政执法行为。严格执行党风廉政建设，实现对行政审批、稽查办案、日常监管等主要业务工作的全程监察。全面落实行政执法责任制，健全考核办法，定期进行检查考核，发现有苗头性、倾向性的问题及时采取措施进行整改。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,加强对执法人员执法证资格和验审的管理,强化执法人员的职业道德教育,增强执法为民的理念,确保严格执法、公正执法、文明执法。三是接受监督，深化依法履职意识。严格按照《政府信息公开条例》等要求，对食品药品行政许可信息、食品药品行政处罚案件信息、食品安全监督抽检信息等进行依法公示，确保公众的知情权、参与权、表达权和监督权。今年上半年，我局在纳溪门户食品药品安全板块共公开行政许可信息21条，涉及175家食品药品生产经营单位;行政处罚案件信息6期，涉及具体案件138件，监督抽检信息3条，

　　涉及样品数210例。不仅做到了公开及时、内容翔实、格式规范，且切实提高了工作的透明度，促进了食药监管权力公开、阳光、规范运行。

　　通过不断加强法律法规学习，完善执法责任制度及考核办法，主动公开政务信息等有效举措，我局的法治队伍建设进入一个新阶段，干部职工依法依规履职能力明显提升，为推进依法治区工作添砖加瓦。

　　摘要：奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。人员队伍法治化建设是法治社会建设的重要标准。机关队伍作为立法、执法、司法、守法的重要践行者，处在服务人民群众的前沿，是社会关注的焦点，其素质高低直接关乎国家方针政策的落实情况和全面依法治国的质量和效率。机关队伍法治化建设是人员法治化建设的关键，是机关法治建设的重点，也是全面推进依法治国、依法执政、依法行政的必要条件。

　　_声音、为党和人民所信赖、社会公众所认同的职业共同体。它是加快建设__特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家强有力的法治智识资源、人力资源以及法治组织保障和人才保障。

　　建设高素质法治工作队伍的重要意义加快建设高素质法治工作队伍是全面贯彻落实依法治国战略布局的必然要求。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，都离不开高素质的立法、执法、司法和法律服务专门队伍。只有建设好善于遵循法治建设规律、充分发扬民主、注重协调协商、凝聚各方共识、担当为国家立规矩和为社会定方圆的立法工、公证员、基层法律服务工、公证服务业，拓展服务领域和服务方式，深化对法律服务业的管理体

　　制改革，切实维护法律服务工作者的合法权益。当前，应努力推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，更好地满足人民群众基本的法律服务需求。要统筹城乡、区域法律服务资源，逐步实现法律服务资源均等化。进一步完善法律援助制度，加强人民调解工作，发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解中的基础性作用。建立激励法律服务人才跨区域流动机制，逐步解决基层和欠发达地区法律服务资源不足和高端人才匮乏问题。

　　创新法治人才培养机制。法律并非纯粹的技术规则和技术操作，__特色社会主义法治理论必须贯通法学教育的全局，这是培养坚持__特色社会主义法治体系与通晓国际法律规则的人才后备力量的有力保障。因此，健全法律实践领域与学术领域之间的双向交流与互聘互动，是创新法治人才培养行之有效的道路。当前，法治人才培养机制最大的不足是__特色社会主义法治理论教育薄弱。现在中央强调，坚持用马克思主义法学思想和__特色社会主义法治理论来教书育人，并作为整个法学教育的指导思想，这是非常重要的。为此，《决定》提出要着力创新法治人才培养机制培养造就熟悉和坚持__特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。

　　其主要措施：一是坚持立德树人、德育为先导向，坚持用马克思主义法学思想和__特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构等法学教育和法学研究阵地，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成培养社会主义法治人才的良好制度环境、理论环境、人文环境和舆论氛围。二是加强法学基础理论研究，形成完善的__特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，从培养社会主义法治人才、治国理政、建设社会主义法治体系和法治国家的需要出发，构建法学理论体系、

　　学科体系、课程体系。包括科学定位队伍建设目标，创新人才培养模式；加强学术团队建设，服务法治队伍建设；打破体制和身份壁垒，健全从政法院校毕业生中招录人才的规范便捷机制。三是深入实施卓越法治人才培养计划。四是积极推进法学教育的国际交流与合作。五是深化高等法学教育体系和管理体制改革，充分发挥法学教育在法治建设中的基础性、先导性作用，为加快建设法治__提供强有力的人才保证和智力支撑。六是切实抓好法学教师队伍建设，重视普通高等学校和职业培训机构教师队伍建设。

篇三：加强法治队伍建设的途径

　　1.我国法学教育和法治专门人才培养，需要由过度重视法律实践型职业教育向重视法学研究型专业人才教育转变。A.正确B.错误您的答案:B正确答案:B答案分析:无2.业务工作能力是指对一个人在从事某项专项业务工作或担任一个职位所具备的一组标准化的履职要求。A.正确B.错误您的答案:A正确答案:A答案分析:无3.思想政治素质是人们从事社会政治活动所必需的基本条件和基本品质,是个人的思想观念、政治方向、政治立场、政治态度、政治信仰、政治技能的综合表现。A.正确B.错误您的答案:A正确答案:A答案分析:无4.法治队伍业务工作能力是指法治工作者从事法治专门业务工作时的错误率来判断的。A.正确B.错误您的答案:B正确答案:B答案分析:无5.法治工作的三大任务是维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业。A.正确B.错误

　　,yfkBR().SwA'xP:ChapterIGnloviscbgd-qum果效想理不很现时率勤求解致以去过错会机惜可。象印的识知点重对深加又氛气了跃活既，遍一空书手出伸子孩班全让后最

　　您的答案:A正确答案:A答案分析:无

　　第二部分;单选题

　　1.能力通常反映一个人能够发挥出来的力量，以下哪个选项不是能力的组成部分？（）A.本能B.潜能C.才能D.势能您的答案:D正确答案:D答案分析:无2.（）是法治工作的本质属性，维护人民的合法权益是法治工作的神圣职责。A.人民性B.公正性C.政治性D.公益性您的答案:A正确答案:A答案分析:无3.根据本讲，在思想政治教育的主体上重点加强（）建设。A.立法队伍B.行政执法队伍C.司法队伍D.以上都是

　　您的答案:D正确答案:D答案分析:无4.以下哪个选项不属于法治工作的三大建设？（）A.平安建设B.法治建设C.德治建设D.队伍建设您的答案:C正确答案:C答案分析:无5.影响和决定法治工作能力的因素包括司法机关的自身因素和（）。A.政府的重视程度B.党中央的政策支持C.社会的法治环境D.社会的道德水平您的答案:A正确答案:C答案分析:无6.修身养性即道德修养，是个人在（）等方面，自觉进行学习、磨练、涵育和陶冶，以及经过长久努力所达到的某种能力和素质。A.政治B.道德C.学识D.以上都是

　　您的答案:D正确答案:D答案分析:无7.深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，牢固树立坚持（）至上。A.党的事业B.人民利益C.宪法法律至上D.以上都是您的答案:B正确答案:D答案分析:无8.法治工作的能力是一种社会活动能力，具有（）。A.规制性B.程序性C.客观性D.以上都是您的答案:D正确答案:D答案分析:无9.“政治思想工作”、“思想工作”这两个概念是（）提出的。A.斯大林B.列宁C.马克思D.毛泽东您的答案:A正确答案:A答案分析:无

　　10.根据本讲，法律职业人才的培养要更加注重职位导向和（）导向。A.就业B.学术C.公益D.政治您的答案:A正确答案:A答案分析:无

　　第三部分;多选题

　　1.做好法治工作队伍的思想政治素质教育，需要遵循以下这些原则？（）A.理论联系实际的原则B.思想政治工作与业务工作相结合的原则C.表扬与批评相结合，以表扬为主的原则D.身教与言教相结合，身教重于言教的原则E.耐心说服教育与严格的组织纪律相结合的原则您的答案:ABCDE正确答案:ABCDE答案分析:2.根据本讲，下列属于法治工作队伍建设重点内容的有（）。A.思想政治建设B.组织建设C.职业道德建设D.人事管理

　　E.监督与督察工作您的答案:ABCDE正确答案:ABCDE答案分析:3.十八届四中全会对新形势下法治工作人员提升业务能力提出的要求包括（）。A.提升法治队伍业务工作能力要与保持共产党先进性的教育活动相结合B.提升法治队伍业务工作能力要与“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动相结合C.提升法治队伍的业务能力要与“开门大接访”活动相结合D.提升法治队伍业务工作能力要与政治建队相结合E.提升法治队伍业务能力要与专门化职业教育训练相结合您的答案:ABCDE正确答案:ABCDE答案分析:4.根据本讲，法治工作队伍的优良作风是（）。A.恪尽职守B.忘我奉献C.秉公执法D.不怕牺牲E.勇往直前您的答案:ABCDE正确答案:ABDE答案分析:5.根据本讲，工作能力包括（）。A.智力B.本能

　　C.潜能D.才能E.技能您的答案:BCDE正确答案:BCDE答案分析:

篇四：加强法治队伍建设的途径

　　《新形势下，对加强法规管理队伍建设，提高法治烟草工作水平的建议》

　　摘要：一、法规管理队伍现状虽然近年来烟草行业不断加强法规管理队伍建设，引进专业法律人才，不断加强法律培训，队伍的整体素质有一定的提高，但同时也存在着一些不容忽视的问题，对提高法规管理队伍素质，推进法治烟草建设的建议法规管理队伍身处法治烟草建设第一线，责任重大，使命光荣，随着法治烟草建设的深入开展，法规工作人员将面临着能力与素质的考验，（三）开拓创新，建设一支精益求精的法规管理队伍2015年，正值全国烟草行业开展精益管理工作，我们法规管理人员要结合工作实际，认真做好精益法规管理工作，优化法规管理流程，提高法规工作效率

　　新形势下，对提高法规管理队伍素质加强法治烟草建设水平的建议

　　摘要：

　　随着《国家烟草专卖局关于全面深入推进法治烟草建设的意见》（国烟法〔2014〕41号）的

　　出台，烟草行业法规部门工作内容不断增多，工作难度不断加大，对法规工作人员的业务素质

　　也提出了更新、更高、更严格的标准和要求。那么，如何提高现有法规人员的素质，加强法规

　　队伍建设，使其快速成为一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的法规管理队伍，真正承担起

　　“烟草法律人”的光荣使命，是摆在我们面前的一项艰巨任务。本文结合烟草行业法规工作实

　　际，力求探索提高法规管理队伍素质，加强法治烟草建设水平的有效途径。

　　关键词：烟草行业法规管理、法治烟草建设一、法规管理队伍现状虽然近年来烟草行业不断加强法规管理队伍建设，引进专业法律人才，不断加强法律培训，队伍的整体素质有一定的提高，但同时也存在着一些不容忽视的问题。

　　（一）法规队伍建设的力度不够，机构不独立、岗位不专职，人员不专业的问题严重存在。目前，还有个别省、市局法规部门没有独立，县级局、生产点没有明确法律管理的责任部门。一些单位的领导对法治烟草建设重视不够，缺乏法治烟草建设的紧迫感和责任感。

　　（二）法规队伍专业性不强。法规司李鸣司长在2015年全国烟草行业法规体改工作报告中指出，全行业从事法规工作的人员中，法律专业毕业的仅占35%，取得法律职业资格的仅占10%，可见，行业中从事法规工作的人员绝大多数都不是法律专业，这些都需要引起我们高度关注，在今后的工作中下决心加以解决。

　　（三）缺乏法治烟草建设的紧迫感和责任感。烟草行业属于国有企业，相对于私企来说，压力较小，收入较高，所以，员工普遍存在着只满足于维持现状，对企业发展漠不关心的态度。导致平时不加强自身理论学习，不注重自身业务水平的提高，在困难面前，强调客观因素较多，发挥主观能动性、创造性和主动性较少，这样势必影响法治烟草建设的进程。

　　（四）法律培训针对性不强，效果不明显。当前法规工作正在由传统的事后监督转变为事前、事中、事后全过程监督。《孙子兵法》中将决策称之为“庙算”。孙子提出：“夫未战而庙算胜者，得算多也;未战而庙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，而况于无算乎。”可见，决策对工作的成败起重要作用。法规人员参与决策，就好比是企业中的诸葛亮，法规人员的素质也不仅限于法律层面，必须对企业的经营活动有比较深入的了解，只有充分了解企业的各项经营活动，才能充分发挥熟悉法律和其他有关知识的优势，以高明的谋略向公司决策层献计献策。

　　目前，各单位组织法规人员大都是进行法律知识培训，是否能将培训涉及面更广一些，或者直接让法规人员参与到行业其他培训中去。通过学习，掌握一些行业的其他要求，这样在工作中更能做到有的放矣，针对性更强，掌握政策更为全面。

　　二、提高法规管理队伍素质的必要性（一）提高法规管理队伍素质是贯彻科学发展观的必然要求对于烟草行业而言，发展是第一要务，企业为了适应市场经济的发展，就必须不断完善自身管理制度，新形势下，严格规范已成为企业发展的左膀右臂，为了弥补制度的漏洞和监督制度的实施，就必须全面加强法规管理队伍建设。只有法规人员素质提高了，才能有效监督制度的实施，才能保证生产经营的严格规范，才能促进企业的健康发展，为企业生产经营保驾护航。

　　（二）提高法规管理队伍素质是规范经营的重要前提“一要规范，二要改革，三要创新”是国家局提出的行业工作重点。把规范放在我们工作中的首要位置，充分体现了当前烟草行业规范管理的重要性和紧迫性。“工欲善其事，必先利其器”。法规人员要想做好法律监督工作，确保企业各项经营活动严格规范，必须提高自身素质，强化业务学习和培训活动，提升整体实力，通过各种切实可行的措施和手段，使得法规人员将自己所掌握的业务知识真正与实践活动有机地整合起来，有效地实施到具体监督工作中去。才能确保各项工作依法经营，规范管理，企业的工作效率和质量才能得到大幅度的提高和显著增强，真正使烟草行业持续健康发展。

　　（三）提高法规管理队伍素质是法治烟草建设的基本保障法治烟草建设的总体要求是：以科学发展观为统领，以创新完善依法行政、依法管理、依法生产经营（以下简称“三个依法”）的制度机制为突破口，以建立规范性文件管理制度、完善严格公正文明执法机制、健全依法科学民主决策规范、推进办事公开民主管理、全面强化依法监督、构建依法办事保障机制为抓手，为建设法治烟草、实现“卷烟上水平”战略目标和任务提供有力的法律支持。为做好此项工作，法规管理人员必须具备以下几个方面的素质：1、具有较为专业的法律知识。作为一名企业内

　　部法律工作者，尽管体制的原因有些人员不是法律专业，但只要从事法规这项工作，就必须掌握专业的法律知识。工作中能够熟练运用法律知识解决问题。我相信，既然做这份工作，我们就要热爱它，只有真正热爱这份工作，我们才能做好它。

　　2、具有较为深厚的文字功底。在日常法律监督和法律服务过程中，我们会经常起草、修改和审查各类合同、招标文件及规范性文件等，那么，我们对出具的审核意见及对条款修改的文字表述必须准确无误，不可模棱两可，更不能出现文字解释的异议。更重要的是，要让送审人员能够充分理解审核意见表达的意思，能够指导送审人员修改送审文件。

　　3、具有良好的沟通、协调能力。法规工作涉及到企业所有部门，无论是法律宣传教育、法律风险防控，还是法律监督服务，都需要法规人员与各部门做各种各样的沟通和协调，否则，你业务再好，业务部门未必接受和采纳你的建议，就很难保证生产经营活动的规范运行。

　　三、对提高法规管理队伍素质，推进法治烟草建设的建议法规管理队伍身处法治烟草建设第一线，责任重大，使命光荣，随着法治烟草建设的深入开展，法规工作人员将面临着能力与素质的考验。提高烟草行业法规管理队伍素质建设，促进法规工作人员带头学法、用法，进一步提高学法用法能力，对于深入推进法治烟草建设工作，促进烟草企业的长远发展，具有十分重要的意义。

　　（一）加强学习，建设一支专业知识过硬的法规管理队伍1、加强对法规管理人员的培训管理。要想做好法规管理工作，有效推进法治烟草建设，法规人员必须具备过硬的专业知识。各单位领导必须高度重视法规人员的培训工作。积极组织法规人员学习《烟草专卖法》、《招投标法》、《合同法》《劳动合同法》等一系列法律法规。在学习过程中，一定要结合工作实际，了解所有与企业经营活动相关的法律法规，对一些常用的法律、法规要达到比较熟悉的程度。因为在企业的经营过程中一定会出现这样那样意想不到的事情，一旦出现意外事件，领导第一时间要找法规人员，法规人员一定要快速调动你的思维，在最短时间内找出处理突发事件的最佳处理方案。不可能等你慢慢地查找法律、法规之后再来回答。所以，就需要法律人员对常用的法律、法规达到一个比较熟悉的程度。

　　2、加强法规人员自学。法规管理工作任务繁重，性质特殊，要想做好这项工作，不能仅靠企业组织的法律培训，还要积极开展自学，提高法律意识，找准经营活动中的法律关键点。除了要学习与生产经营活动相关的法律法规之外，还要全面掌握公司各项规章制度及企业管理流程。在做具体工作时，要做到法律知识与企业管理相结合。要做到以上几点，必须具备“三勤”。一是脑子要勤，多思才会提高悟性，有悟性才会不断有收获。二是手勤，要多看、多写，对送

　　审的招标文件、合同及规范性文件，要反复看，不能只看一遍就草草地出具审核意见，出具的法律审核意见也是一样，要反复修改，只有这样才能发现送审文件的法律漏洞，有效提出整改意见。三是要腿勤，要积极、主动、创造性的工作。看不懂的，就要及时与相关部门沟通，对于不懂的业务，要及时向资深老员工请教，不能只局限于现成的工作，如果那样，你就很难成为一个优秀的法规工作者。

　　（二）勤奋敬业，建设一支奋发有为的法规管理队伍古人说：“心弱则志衰，志衰则不达”。有好的精神状态，就会有一种追求，有一种力量，有一颗恒心，就能成就一番事业。反之，则会庸庸禄禄，得过且过，甚至一事无成，所以，法规人员的工作状态，决定着工作的成败。在日常的法规工作中，尤其是法律监督服务过程中，涉及到大量的招标文件、合同等审核，文字量大，审核时间长，这就需要法规工作人员要耐得住寂寞。要相信，我们的工作是神圣的，我们的工作也像医生和工程师那样是在作精细的工作，需要不断付出艰苦和细致的努力。做好法规工作，必须做到吃苦耐劳，需要比别人付出超常的努力。唯有此，才会成功，才会有丰厚的回报，才会最大限度地保障企业依法运行。

　　（三）开拓创新，建设一支精益求精的法规管理队伍2015年，正值全国烟草行业开展精益管理工作，我们法规管理人员要结合工作实际，认真做好精益法规管理工作，优化法规管理流程，提高法规工作效率。要坚持创新机制，加大对法律宣传培训、法律风险防控、法律服务保障等方面工作的研究，探索新机制，坚持高标准，努力做到精益求精。尽管我们知道任何事务都不可能尽善尽美，但是我们要力求尽善尽美。无论做什么工作，永远都不要认为自己完全准备好了。作为法规人员，我们要把小事做细，做透，做精。对于每一件工作都要反复琢磨，把所有可能出现的情况都考虑周全，再出审核意见，你只要反复看，总会找出要补充、修改、完善的地方。对法律意见，要反复审查，核对，不能出现错字、别字、漏字，标点符号也要准确。这不仅仅是水平问题，更主要是责任心问题，是态度问题。

　　四、结束语党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》史无前例将全面依法治国推到了新的高度，这将是今后指导行业法规工作的纲领性文件。法治烟草建设将是我们近一段时期的重要任务。只有全面提高全行业法规管理队伍素质，充分发挥法规人员的专业技术水平，才能有效结合行业法治烟草建设总体目标任务，切实把依法行政、依法管理、依法经营、依法把一切事情、一切行为纳入法治化轨道，只有这样才能全面提升行业法治化水平，才能在现行环境下更好地维护烟草专卖制度，进而才能保障行业的持续健康稳定发展。

篇五：加强法治队伍建设的途径

　　加强法治工作队伍建设全面推进依法治国

　　党的十八届四中全会指出：“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。”法治工作队伍是指从事立法、执法、司法、法律服务、涉外法律事务、法学教育、法学研究的法治建设力量，是崇尚法治精神、坚持法治理念、具有扎实法治理论功底、养成法治思维习惯、坚守法治原则、履行法治职能、恪守法律底线、捍卫法治权威、弘扬法治文化、凝聚法治共识、传播“法治中国”声音、为党和人民所信赖、社会公众所认同的职业共同体。它是加快建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家强有力的法治智识资源、人力资源以及法治组织保障和人才保障。

　　建设高素质法治工作队伍的重要意义

　　加强法治工作队伍建设是推进法治教育创新与法治理论建设的迫切要求。在传承中华民族法律文化、建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家的伟大征程中国家治理与社会治理所倡导的法治与德治互补，国家“硬法”与乡规民约、伦理规范、家教家训、社会章程等“软法”兼备兼治，仍然是国家治理法治化的有益补充，应当与时俱进，实现创造性转化、创新性发展。

　　党的十八届四中全会把完善社会主义法学理论体系、法学学科体系、法学教育体系，打造一支高素质专家团队、专业教师队伍，加快培养法治后备人才都急迫地提到了重要议事日程。只有加快建设高素质法治教师队伍和理论队伍，才能占领高等院校、科研院所及思想文化阵地，更好地弘扬社会主义法治精神，构建法治教育、科研两支高素质人才队伍。引导全

　　体人民用中国特色社会主义法治理论武装头脑，引领思想和行动，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供法治智识资源。

　　全面建设高素质法治工作队伍的途径和举措

　　建设高素质法治专门队伍。其要求包括：必须拥有坚定的社会主义核心价值观，善用法律思维；法治工作队伍应符合正规化、专业化、职业化要求；法官、检察官应逐级遴选。

　　创新法治人才培养机制。法律并非纯粹的技术规则和技术操作，中国特色社会主义法治理论必须贯通法学教育的全局，这是培养坚持中国特色社会主义法治体系与通晓国际法律规则的人才后备力量的有力保障。因此，健全法律实践领域与学术领域之间的双向交流与互聘互动，是创新法治人才培养行之有效的道路。当前，法治人才培养机制最大的不足是中国特色社会主义法治理论教育薄弱。现在中央强调，坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论来教书育人，并作为整个法学教育的指导思想，这是非常重要的。为此，《决定》提出要着力“创新法治人才培养机制”“培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量”。

　　其主要措施：一是坚持立德树人、德育为先导向，坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论全方位占领高校、科研机构等法学教育和法学研究阵地，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成培养社会主义法治人才的良好制度环境、理论环境、人文环境和舆论氛围。二是加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，从培养社会主义法治人才、治国理政、建设社会主义法治体系和法治国家的需要出发，构建法学理论体系、学科体系、课程体系。包括科学定位队伍建设目标，创新人才培养

　　模式；加强学术团队建设，服务法治队伍建设；打破体制和身份壁垒，健全从政法院校毕业生中招录人才的规范便捷机制。三是深入实施卓越法治人才培养计划。四是积极推进法学教育的国际交流与合作。五是深化高等法学教育体系和管理体制改革，充分发挥法学教育在法治建设中的基础性、先导性作用，为加快建设法治中国提供强有力的人才保证和智力支撑。六是切实抓好法学教师队伍建设，重视普通高等学校和职业培训机构教师队伍建设。

篇六：加强法治队伍建设的途径

　　加强法治工作队伍建设

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　　加强法治工作队伍建设

　　杨小军国家行政学院法学部副主任、教授、博士生导师大家好，党的十八届四中全会对于全面推进依法治国提出了六个方面的要求。我们称之为六大任务。第一项任务是关于立法的，第二项任务是关于执法，第三项任务是司法，第四项任务是守法，第五项任务是法治队伍建设，第六项任务是加强和改进党对全面推进依法治国的领导。今天我们就来讲它的第五项，关于队伍建设，加强法治工作队伍建设。

　　一、法治工作队伍要求

　　我们对法治工作队伍，四中全会提出的基本要求是什么？四中全会里出现了一个新的概念是“法治工作队伍”，我们先来明确它。法治工作队伍都包括谁？第一，立法部门的干部和人才；第二，执法部门的；第三，司法部门的。各位注意了，我们过去讲队伍，一般关于法律的，过去一个经常见的词是司法队伍、政法队伍，公检法司这四个叫做司法队伍、司法干警，再是政法队伍。因此从来没有讲过法治工作队伍，法治队伍，这次四中全会第一次讲。四中全会讲法治工作队伍比过去讲的司法干警、司法队伍和政法队伍要大得多。因为政法也是讲的公检法司，然而司法也是讲的这些，一个刑事案件过来的一系列的部门和队伍。而

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　　四中全会讲的法治工作队伍是一个大范围，如人大的立法，国务院或政府的法治办，这就叫立法的人，就把她放进去了。行政的执法人员也是，大多数行政执法，行政部门都是执法的，那它就算了。第三才是司法，因此立法、执法、司法，这是一个大范围的一支队伍。大范围的队伍是为了配合中央在十八届四中全会里提出的全面推进依法治国这个总目标。既然是全面推进，那当然就不限于某一个领域、某几个方面了。因此四中全会提出，全面推进依法治国是围绕着中国特色的社会主义事业的总体布局，而不是就法治论法治，这是一个全方位的事情。那既然是这么一个全方位，那它的工作队伍也应该是全方位的，因此它比过去所有的政法队伍、司法干警、司法队伍都要宽泛得多，这是我们要抓住的一个很新的特点。

　　第二，四中全会对于这支全面的法治工作队伍的目标要求。思想政治素质高，业务工作能力强，职业道德水准高。这是基本要求，我们这支队伍就要达到这个目的，第一个目的是政治思想，第二个是业务能力，第三个是道德修养（职业道德），共三个。就政法、法治工作队伍来讲三项素质缺一不可，作为一个公务员，作为一个执法者，作为一个立法者，作为一个司法者，在政治上靠不住，那当然是不合格的。

　　因此是政治素质，思想政治素质，要有理想信念，有追求，不能浑浑噩噩，成天在装神弄鬼，烧香拜佛，那是是信共产党的理想信念还是信那么乌七八糟的东西？那你怎么能够代表政府，

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　　代表司法机关来执法，代表人大去立法，代表司法去司法，代表政府去执法？光有政治素质也不行，还要有业务工作能力，因为这是一个专业，这是一个有技术含量的事情，不能说搬一个法律来谁都能够用，什么叫法人你得懂，什么叫自然人和法人的区别在哪儿，法人是因为有什么样的权力，法律行为和权利义务是什么，法律素养和业务能力才是你从事这项工作的一个基本功。第三，要坚守职业道德。再有业务能力，有的人水平很高，但没有道德，这就是问题了。因此这三个方面的要求是缺一不可的，你不能希望一个法官在家里从来都不尽孝，又到法庭上去判伦理道德的案子，去判别人的赡养案、抚养案，这就很滑稽，己所不欲，勿施于人。

　　另外一个要求，要求法治工作队伍有“四个忠于”，第一，忠于党，第二忠于国家，第三忠于人民，第四忠于法律。这四个忠于如何来理解？作为一个组织，党是领导者，这是社会主义法治的一个本质特征。在理想信念上，在政治路线上当然要忠与这个组织，这是主体，国家是由制度和权力来构成的，你得服从这个制度和权力，这是忠于国家。人民是当家作主的，我们执行任何法律也好，从事任何法治工作也好，最终是为了人民谋利益，最终是干什么的，价值取向是什么，还是为了大多数人，因此这一点是必须的，忠于人民主要是解决这个问题。那在规则上，要忠于法律。我们执行的就是法律，党也好，人民也好，老百姓也好，企业也好，都是在宪法和法律范围之内活动的，那当然就得

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　　忠于，要不然去作为一个法律的实践者、执行者、守护者和捍卫者呢，这是我们今天讲的第一个问题，我们对于法治工作队伍的一个基本要求。

　　二、建设高素质法治专门队伍

　　第二，要建设高素质的法治专门队伍。这是四中全会提出的，我们把法治作为一个专门队伍来看，我们要全面推进依法治国，要靠人来推，还是要靠人来推，那就得要有素质的人。

　　第一，把思想素质建设摆在首位，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育。是一个思想政治教育，是解决一个理想信念问题。这个问题很重要，因为一个无德之人怎么可能是一个守法之人，那更谈不上是一个司法的人，一个执法的人，中国古语讲“修身齐家治国平天下”，首先要解决修身问题，修身作为今天的法治队伍来讲是理想信念，中国传统的美德加上共产主义的理想信念，这就是修身之本，你连这个都做不到，你还出去搞什么，还谈什么治国平天下，因此人的思想政治素质确实是第一位的，如果没有了道德和理想信念，那这个工作会成为你手里的工具，攫取利益，贪污受贿，你就会出现这种情况，你就会拿法律的工具去玩弄别人，你不会真正地遵守法律，甚至是信仰法治。这是第一个。

　　第二，抓住各级领导班子建设这个关键，建设专门的法治队伍，四中全会认为关键还在于领导班子，有没有一群高素质的领导班子决定了未来带领这支法治工作队伍能否搞好，这是一个班

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　　子建设问题，因此需要配备比较有高素质的人来构成领导班子，如公安局、人大，不要让快退休的人去，要让一些年富力强的、思想素质好的、业务能力强的又有道德修养的人去这些岗位，她干出的法治才是卓有成效。因此对于干部的配备，包括领导班子“一把手”，书记在谋划的时候，四中全会的要求已经很明确了，你要抓住法治队伍的班子建设的这个关键，因此在力量配备上应有所支持，有所倾斜。这个问题说起来似乎经常不成为一个问题，其实不然，一个暮气沉沉的班子怎么可能去做出一个有声有色的工作。你让一个行将退休的人不会去搞工作规划和加强法治建设，她连心气儿都没了。因此，这是在具体工作当中一个比较重要的组织环节。

篇七：加强法治队伍建设的途径

　　建设高素质法治工作队伍

　　推进法治专门队伍正规化专业化职业化。完善法律职业准入制度，从源头上把好法治专门队伍的素质关。健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员职前培训制度，提升法治专门队伍的法律素养与专业水平。建立法官、检察官逐级遴选制度，提升法官、检察官智识经验、司法技能、能谋善断、处理复杂司法案件的能力和水平。建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道。健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，加强边疆地区、民族地区法治专门队伍建设，不断增强法治专门队伍吐故纳新、保持活力。加快建立符合职业特点的法治工作人员分类管理、员额管理制度，形成符合司法权运行规律的现代司法管理体制。建立健全执法司法办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，提升司法公信力。

　　完善执法司法管理体制。加强和改善党对中央司法事权的统一领导。建立各级党政机关和领导干部支持法院检察院依法独立行使职权的制度，建立干扰司法活动插手具

　　体案件处理的记录通报和责任追究制度；健全行政机关依法出庭应诉，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度；建立健全司法人员履行职责保护机制，确保依法独立公正行使审判权检察权。完善专门法治工作队伍职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专门职务序列及工资制度，切实增强其职业荣誉感、历史使命感。同时，加强对执法司法活动的监督，确保公正高效清廉文明执法司法。

　　发展壮大高素质的法律服务队伍。把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治、拥护中国特色社会主义法学理论和法治体系作为律师及其他法律服务工作者从业的基本要求，增强坚定法治理念、法治道路、法治体系建设的自觉性和坚定性。大力开展以“严格依法、恪守诚信、勤勉尽责、维护正义”为核心的职业道德建设。强化律师及其他法律服务工作者的业务技能培训，提升综合业务素质。着力打造政治坚定、精通国内与国际法律、严守职业纪律、服务社会精良的高素质法律服务工作队伍。加快推进律师管理体制机制改革，形成社会律师、公职律师、公司律师优势互补结构合理的律师队伍。创新政府购买与财政补贴相结合的方式方法，完善公益律师法律服务的经费保障机制。以服务基层为重点，**贫困山区、边远地区、少数民族地区律师等法律服务工作者奇缺难题，大力发展公证

　　员、基层法律服务工作者、人民调解员，积极推动法律志愿者队伍建设。把律师行业党的建设摆到重要位置，形成党的工作全覆盖，切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用。完善律师诚信职业评价、监督和失信惩戒机制；强化准入、退出管理；严格执行违规违法职业惩戒制度；实行严重违法犯罪职业终身禁止；全面推行律师从业向宪法和法律宣誓制度，增强其对中国特色社会主义法治理念认同、法治体系建设认同、法治道路认同。

　　推进立法执法司法干部和人才跨部门交流。这对于专门法治工作队伍改善结构、增强活力、开阔视野、提升素能十分重要。需要建立健全人大与“一府两院”人才交流机制，打通立法执法司法三支队伍之间的人才交流渠道，推动立法执法司法机关从基层选拔优秀法治人才，从其他党政部门选拔优秀人才到法治部门工作；推动立法执法司法机关有培养潜力的人才到其他党政部门任职，到基层艰苦岗位锻炼培养，帮助他们了解社情民意，提高解决实际问题的能力和水平；以立法执法司法机关领导干部选拔任用交流为重点，拓宽视野，选贤任能，使党性观念强、法律素养好、有执法司法丰富经验的干部执掌执法司法权力，带领执法司法队伍恪尽职守、做中国特色社会主义法治建设的守卫者和推动者。

　　把法治教育纳入国民教育体系。一是以中国特色社会

　　主义法学理论体系、学科体系、课程体系为抓手，组织学科带头人领衔、中青年教师为骨干、专兼职精英人才参与的国家统一法律类专业核心教材编写攻关，全面系统准确总结中国特色社会主义法治理论最新成果，全面系统准确反映中国特色社会主义法治建设丰富实践，全面系统准确反映法学各门类学科学术研究最新进展，确保中国特色社会主义法治理论占领高校法学教育与科研机构的阵地。二是坚持“立德树人，德育为先”导向，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑。在中小学设立法治知识课程，制定法治教育工作规程，让每个公民从小树立社会主义法治理念，养成尊法信法护法守法的良好习惯。三是将中国特色社会主义法治理论作为司法考试应知应会的必考内容。以创新教师与学生考核评价机制为抓手，激发法治人才培养创新活力，确保高校用好、教师教好、学生学好全国统一的法律类专业核心教材。四是建设一支高素质法治人才培养的专家和教师队伍。把建设高素质专家教师队伍作为创新法治人才培养机制的关键，着力增强法治人才社会责任感和职业伦理意识。五是加强对高等学校科研院所对法治领域社会思潮的引导，分清大是大非，不给错误思潮提供任何空间。

　　（作者系中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任）

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