2022年食药监局食品药品监管领域腐败和作风问题整改方案

时间：2022-07-07 19:42:02 来源：网友投稿

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食药监局食品药品监管领域腐败和作风问题整改方案本文简介：

食药监局食品药品监管领域腐败和作风问题整改方案本文内容：

**县市场监督管理局食品药品监管领域腐败和作风问题自查工作整改方案按照市局转发省局印发《食品药品监管领域腐败和作风问题自查工作方案》的通知，我局对照文件中列出的四大方面14条内容认真开展了自查工作，逐项查摆问题，为进一步压实责任，细化措施，确保整改工作全面完成，特制定本方案。一、指导思想以***新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实******视察甘肃“八个着力”重要讲话精神和党的十九届三中全会、中央纪委十九届三次全会以及省委十三届七次全会、省纪委十三届三次全会精神，切实提高政治站位和思想认识，以食品药品监管领域腐败和作风问题自查工作为抓手，及时纠正思想认识偏差和监管工作中存在的问题，准确把握食品药品监管的新形势新任务新要求，落实“党政同责”政治责任，践行“四个最严”工作准则，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署，正确处理严格监管与扶持发展的关系，着力构建“亲”“清”新型政商关系，履职尽责，真抓实干，确保食品药品和干部队伍“两个安全”，以优良的作风、饱满的干劲、勤奋的工作、优异的成绩迎接建国七十周年。二、整改目标整改落实工作要坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的原则，确保件件有着落、事事有回音、条条都整改，真正解决食药监管领域贯彻落实******有关食品药品监管工作的重要指示批示精神，中央、省、市、县委关于食品药品监管工作的有关重大决策部署、以及省纪委十三届三次全会精神和食品药品监管领域廉政风险防控方面存在的问题，全面提升干部职工拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁从政意识，促进全局党风政风行风进一步好转，市场监管行为进一步规范，不断提升食品药品安全保障水平，为建设幸福美好新庆城提供坚实的保障。?三、整改内容及措施（一）贯彻落实******有关食品药品安全重要批示精神方面。1.用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践方面。对***新时代中国特色社会主义思想和有关食品药品安存在问题：政治理论学习不深入，学习成效不明显。全重要批示精神的学习还不够常态化、制度化、经常化，学习方式单一，学习的还不够系统深入，学用结合上不紧密，用理论指导监管实践不够得力，一定程度上存在学用“两张皮”现象。中心组理论学习中读报纸、学原文的多，结合单位实际讨论的少；
部分党员干部理论学习成效不明显，部分干部职工对“两个责任”“四个全面”、党建应知应会等最基本的理论知识不熟悉、掌握不全面；
干部被动抄笔记的多、主动思考、研讨交流的少。整改措施：（1）加强理论学习。把理论武装摆在突出位置，认真学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等党内法规以及食品药品监管知识，用党的理论创新成果武装头脑。坚持每月1次的党组中心组学习和每周二、四干部集中学习，做到计划、内容、时间、人员、效果五落实。将党组中心组学习交流研讨活动落实到每一次学习活动中，定期组织开展干部职工学习心得交流活动，每半年开展一次学习效果测试活动，激发党员领导干部职工学以致用的积极性和主动性。（2）丰富学习形式。充分运用局领导班子带头讲党课、专题学习研讨会、警示教育大会、党性教育实践基地等学习制度、形式、载体，进一步增强学习的系统性、针对性、实效性。（3）完善学习制度。修订完善《党组中心组学习制度》《干部职工政治业务学习制度》，为抓实抓好全体干部职工政治业务学习提供制度依据；
严格执行《笔记调阅制度》，综合业务股每季度对干部职工学习笔记进行调阅，对学习笔记记录简单、潦草和存在应付现象的干部，责令补记补学，确保学习效果。责任领导：局班子成员?责任单位：局机关各股室、各直属单位整改时限：即知即改并长期坚持2.贯彻落实******有关食品药品监管工作重要批示方面。存在问题：由于受地方经济发展条件影响，在落实“四个最严”方面还不够有力，食品药品市场监管效果不够明显。整改措施：加强对从业人员食品药品安全知识的培训教育力度，增强其合法守法经营的自觉性。责任领导：王亚君?责任单位：食品股、食品稽查局、各食药监所整改时限：即知即改并长期坚持3.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关食品药品安全决策部署要求方面。存在问题：虽然在思想上高度重视食品药品监管工作，也制定了科学长远的工作计划，对上级关于食品药品安全决策部署都能够认真贯彻落实，但是在落实过程中有时存在脱离实际、墨守成规、机械落实的问题。整改措施：提高创新意识，以开拓的精神面对、分析和寻找食品药品监管工作中的新情况、新问题，提高创新工作思维和能力水平。责任领导：局班子成员?责任单位：局机关各股室、各直属单位、各所整改时限：即知即改并长期坚持（二）落实省纪委十三届三次全会精神方面1.落实党内生活准则方面。存在问题：党内政治生活不严肃。领导班子民主生活会征求基层服务对象意见建议形式单一、意见少、范围不广，班子成员之间谈工作建议的多、谈批评意见的少、针对性不强；
创造性开展党内活动无特色，成效不明显；
干部监督管理不到位，用制度管人管事的体制落实上还不够到位，干部管理制度存在漏洞、干部监督职能缺失。整改措施：（1）严肃党内政治生活。班子成员以普通党员身份参加支部活动，带头开展批评和自我批评，以示范行动引导党员干部打消思想顾虑，实事求是提出批评，真心实意听取意见，让红红脸、出出汗成为常态，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。（2）广泛征求意见建议。领导班子要着力提高民主生活会会前谈心谈话质量，注重及时了解和掌握普通党员干部的思想动态、工作情况和生活状况，解决实际问题，激发工作热情；
创新谈心谈话方式，充分利用组织生活、调查研究、督查指导等契机，有计划地与基层党员干部进行思想交流，积极主动关怀，听取意见建议，不断提高谈心谈话的覆盖面和实效。同时自觉接受党员、干部和群众的约谈，真正把问题谈开、把思想谈通、把意见谈好，达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。在广泛征求意见建议上下功夫，多层次、多渠道、多方位征求意见建议，注重听取监管对象的意见建议。（3）加强对干部职工的教育管理，筑牢干部规矩意识。认真组织干部学习《中国共产党员纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党纪法规，使党员干部知底线明纪律。党组成员以谈心谈话、提醒约谈等方式掌握干部的思想动态，切实帮助干部解决思想、工作、生活中碰到的实际问题，对存在苗头性、趋向性的党员干部进行廉政教育，点醒存在问题的同时，严明岗位职责，提出廉政要求，不断筑牢党员领导干部的廉洁意识和规矩意识。（4）严肃追责问责。修订完善《机关考勤管理制度》，局办公室每月对干部签到、外出报告情况进行统计，并在全系统大会上进行通报。不定期对干部作风进行检查，对有令不行、有禁不止、工作推诿扯皮、刁难群众、纪律松懈等问题进行严肃处理，切实提高党员干部的责任意识和纪律观念，全面改进党员干部的工作作风。责任领导：李景瑞责任单位：局机关各股室、各直属单位整改时限：即知即改并长期坚持。2.廉政风险防控方面。班子成员“一岗双责”责任制落实不到位，对干部职工中存在苗头性、倾向性问题不能及时提醒纠正；
对落实全面从严治党主体责任研究谋划不够，抓落实不力，对重点领域、重点环节和关键岗位采取的廉政风险防控措施不力。整改措施：（1）加大主体责任传导压力。党组书记认真负起第一责任人责任，每季度组织召开专题会议，分析研究党风廉政建设各项工作，并及时传达省、市、县有关党风廉政建设工作会议精神，全面安排部署党风廉政建设工作；
班子成员每半年汇报分管领域内党风廉政建设工作情况，各镇食药监所和下属单位每年年底向局党组进行述纪述廉述作风，党组书记定期对班子成员开展约谈函询，班子成员对分管工作领域的干部开展约谈函询活动，层层传导压力，全面规范权力运行和行使。（2）加强党员干部管理。严格落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，从严加强党员干部教育管理，采取约谈提醒、作风通报、警示教育、诫勉谈话、绩效考评、追责问效等措施，筑牢思想防线，提升党员干部遵纪守法和廉洁自律的能力。（3）严格落实党风廉政建设责任制。健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，查找廉政风险点，制定防控措施，严肃查处各种违纪违法违规行为。责任领导：李景瑞杨梅责任单位：局机关各股室、各直属单位、各食药监所整改时限：即知即改并长期坚持。（四）落实食品药品监管廉政风险防控方面1.日常监督检查方面存在问题：食品药品执法监管不力，执法监督监管不全面，“网格化”管理措施落实不够到位，更新不及时，监管有盲区；
由于基层食药监所管理体制不顺畅，人员配备不到位，且个别镇所执法人员参与包村工作，平时工作重心放到了全镇中心工作上，执法人员用在食品监管工作中的精力明显不足，监管难以做到面面俱到1造成食品药品监管不到位；
部分工作人员未取得执法证，影响了日常执法工作的开展，执法工作人员业务素质参差不齐，监督检查不能实现全覆盖，一些监管企业检查的次数少、覆盖面低。整改措施：（1）加强执法人员培训。以新修订、新颁布的食品药品法律法规和规范标准为重点，县局年度内组织至少开展一次食品药品业务知识培训，组织人员参加省市组织的外出培训、观摩学习等方式，有计划、有步骤、全覆盖开展教育培训，逐步提升执法人员和检验人员的业务能力与水平。（2）严格落实“双随机一公开”工作和《甘肃省食品生产经营者自查管理办法》。按照“食品生产经营者信用等级、食品安全量化等级优秀等级（A级）单位每年检查不少于一次，良好等级（B级）单位每半年检查不少于一次，一般等级（C级）单位每季度检查不少于一次，较差等级（D级）单位每两个月检查不少于一次”的要求，扎实做好日常监管和专项整治，突出重点品种、重点场所、重点领域的食品药品安全监管，严查安全隐患，重处突出问题，切实做到检查全覆盖、有重点、有成效。（2）按照《县委县政府关于进一步加强食品药品安全工作的实施意见》的要求，进一步理顺食药监所管理体制，积极争取各乡镇党委政府对食品药品监管工作的支持力度，保证食药监所工作人员专职专用，全面提高监管能力和水平。（3）加大沟通协调力度。及时与县法制办衔接执法证考试事宜，督促工作人员认真学习、积极参考，争取无证工作人员及早取得执法证。同时，统筹协调全局执法力量，确保相关镇所不因此造成监管工作滞后。责任领导：局班子成员责任单位：食品股、药化股、各直属单位、各镇食药监所整改时限：即知即改并长期坚持2.检验检测开展情况存在问题：乡镇食药监所检测室作用发挥不明显、利用率不高。整改措施：建立健全快检室监管机制。县检验检测中心每季度要深入各镇食药监所，加大对乡镇检验检测工作的的指导力度。将检验检测工作纳入各镇食药监所年终考核，确保各镇快检工作扎实有效开展，真正发挥技术支撑作用。责任领导：徐进畅责任单位：食品股、食品药品检验检测中心、各镇食药监所整改时限：即知即改并长期坚持3.稽查执法办案情况存在问题：执法力度不大，避重就轻，处罚不到位。整改措施：1、严格行政执法，加大力度打击危害人民群众生命安全的食品药品制假售假、非法添加、虚假宣传、消费欺诈等主观恶意违法犯罪行为。2、加强与公安机关、检察机关的协作，有效震慑违法犯罪活动，依法保护诚实守信企业，营造良好的营商环境。责任领导：刘斌峰、马利民、安继祖责任单位：局法规股、食品稽查局、药品稽查局、各食药监所整改时限：即知即改并长期坚持4.“放管服改革”落实情况不到位。整改措施：（1）扎实推进行政权力清单清理工作。根据新成立单位工作职能，重新梳理行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政奖励、等行政权力事项，编制行政执法主体职权及依据目录、行政处罚自由裁量权基准、行政许可流程图、行政处罚流程图和行政强制流程图,在政务网上发布权责清单及流程图，切实做到“有权必有责，用权受监督”。（2）充分利用政务服务中心“互联网+政务服务”平台，进一步完善“一门式受理、窗式服务”，解决一次告知不到位、企业和群众反复跑等问题。要全面应用食品药品行政许可审批系统，实现食品药品监管系统所有许可事项在线办理、“一网通办”。（3）对行政许可事项全程实施临期提醒、限时办结制度，杜绝慢作为、不作为等问题，提升办事服务效率。责任领导：马利民责任单位：局行政审批股、各食药监所整改时限：即知即改并长期坚持四、相关要求（一）加强组织领导，落实工作责任。建立健全整改落实工作责任制，党组书记对整改落实工作全面负责、亲自抓，其他班子成员各负其责、带头抓，责任单位统筹协调、具体抓，形成一级抓一级的整改落实格局。承担具体整改落实责任的班子成员要认真指导，督促责任单位按照整改落实措拖和要求逐一落实责任，各责任单位要加强协作，密切配合，确保问题整改扎实有效。???（二）细化目标任务，强化工作措施。各单位、各股室要按照整改分工，亲自负责，明确任务分工、整改责任和完成时限，逐条逐项抓好落实。对目标任务、完成时限已经明确的，要细化方法步骤，按照节点推进落实；
对需要长期落实的任务，要制定阶段性计划和目标，持之以恒推进落实。（三）严格跟踪督查，力求工作实效。各单位、各股室负责人要定期对整改落实情况进行跟踪了解，并适时向局党组报告整改落实进展情况。局办公室要定期对整改落实工作进展情况进行督促检查，对整改落实中工作不力的单位和人员，提出要求并限期改正，对批评教育后仍完不成任务的严肃追究问责，倒逼整改责任落实到位。附件：**县市场监督管理局食品药品监管领域腐败和作风问题自查整改台账

食药监局食品药品监管领域腐败和作风问题整改方案本文关键词：食品药品，腐败，整改方案，作风，监管

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