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灾害极端天气应急预案热门9篇

时间:2023-07-15 13:30:03 来源:网友投稿

灾害极端天气应急预案第1篇根据物业集团公司下发通知与要求,为扎实做好公司及各项目汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,特制定应急预案。(一)成立防汛领导小组组长:副组长:成员:职责:负责物业管理下面是小编为大家整理的灾害极端天气应急预案热门9篇,供大家参考。

灾害极端天气应急预案热门9篇

灾害极端天气应急预案 第1篇

根据物业集团公司下发通知与要求,为扎实做好公司及各项目汛期预防工作,保障公司和业主财产及人身安全,特制定应急预案。

(一)成立防汛领导小组

组 长:
副组长:
成 员:

职 责:负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作,保证排水系统完好有效;
加强各项目的巡视检查,及时查找漏点,避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生,特别是各项目的高配间,必须保证正常供电;
负责各项目避雷设施设备的检修工作,负责储备必要的防汛、救灾物资;
一旦发生洪涝灾害,按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。

(二)在防汛领导小组的"指挥下成立四个工作组

1、成立防汛抢险组

组 长:
成 员:

职 责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作,各项目经理组织抢险职员对各管理区域进行全面检查,确定积水区域事故发生原因,制定局部应急措施,组织职员进行处理。

2、成立设备保障组

组 长:
成 员:

职 责:在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险(用水泵进行排水)工作。各项目根据项目实际情况,合理组织职员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水,保障各管理区域正常。

3、后勤保障组 组 长:
成 员:

职 责:在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时,做好公司内部信息的传递和后勤保障工作,在汛情后,统计汇总由于汛情造成的损失情况。

4、应急救援组 组 长:
成 员:

一、职 责:在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时,及时抽调职员进行救援。

二、防汛物资:雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等,并设专人负责,确保防汛物资在二十四点小时可领用。

三、各项目经理为各区域防汛责任人;
加强防汛意识培训,对重点部位要检查到位,发现险情及时上报部门或公司领导,并采取积极措施,避免险情扩大。

四、防汛期间所有防汛职员必须保持通讯工具24小时畅通。

五、遇中雨以上雨情时,项目经理必须在岗值班;
遇大到暴雨雨情时,实行全员全岗值班制度。

六、当办公室值班职员接防汛通知后,应及时通知值班领导及全体防汛职员。

七、各项目值班职员接到业主求助信息后,应及时通知当值领导和项目。防汛主要成员迅速到现场查看情况,及时处置;
当遇到管理区域内出现大面积积水时,应迅速组织职员赶赴现场,调集水泵等相关设备进行疏通、排水,同时上报公司领导。

八、平时,办公室职员内勤职员和各项目客服职员应密切注意天气变化,并及时通知相关职员天气异常情况,同时做好防汛期间值班职员签名,及重大汛情记录。

九、防汛物资应加强管理,汛期结束后交仓库保管,以备后期续用。

灾害极端天气应急预案 第2篇

为了加强学校安全工作,保障全校师生的安全,打造和谐校园,防范当前极端灾害性天气安全事故的发生,并能快速、及时、妥善的处理突发事件,切实有效降低恶劣天气安全事故的发生。根据上级精神,切实从我校实际出发,制定本预案。

一、领导小组

组长:**x

全面负责校园极端灾害性天气安全工作,校园安全第一责任人。

副组长:**x

组员:********x

二、安全工作措施

1、加强安全教育。利用校会,加强宣传,提高全体教师的安全防范意识,防止上下班期间发生各类事故,提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育,提醒学生及时添加衣物,防冻防寒,预防感冒。

2、当日值日人员全部到岗,早晨7:20到校,放学之前10分钟到达学校大门口,引导学生安全有序离开学校大门口。

3、安全领导小组有关人员及时到岗,遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学,并在大门口等区域引导学生安全离开校园,引导家长站在大门两侧接送学生接学生。

4、班主任课间加强巡视,确保学生课间不追逐打闹,确保课间活动安全。遇紧急疏散时,在班级内疏散学生,各司其责,确保本班学生安全有序离开班级。

5、各班主任利用电话,网站等通讯手段,要求家长教育孩子在上学途中注意安全,确保上学放学途中不出意外。

6、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪,对校园校舍安全隐患及时进行排查,发现问题立即上报,及时整改。

我校师生要认真加强防范意识,牢固树立“安全第一”的思想,切实做好恶劣天气下师生的安全工作。

灾害极端天气应急预案 第3篇

为应对重污染天气,保护幼儿园儿童身体健康,依据环境保护部《关于加强重污染天气依据管理工作的指导意见》及z区教体局的部署,制定本预案。

一、工作原则

以人为本,统筹兼顾;
积极预防,加强应急;
属地负责,部门联动;
信息公开,公众参与。

二、组织结构:

为加强我园“重污染天气应急”工作领导,z区幼儿园成立“重污染天气应急工作”领导小组。

组长:

成员:中层领导及各班组长

分管安全的副园长具体负责重污染天气应急工作。

三、应急预防措施

(一)要根据污染天气预警级别采取相应的措施:

1、黄色预警(Ⅲ级):当预测连续3天及以上发生重度污染天气时(200

2、橙色预警(Ⅱ级):当预测连续3天及以上发生严重污染天气时(300

3、红色预警(Ⅰ级):当预测1天及以上发生极严重污染天气时(AQI≥500),发布红色预警。各班级停止所有大型户外活动并临时停课。在临时停课前,各班级教师要通过各种渠道通知家长,做好幼儿的安全工作。

(二)加强宣传

1、幼儿园要把对教职工和家长及幼儿,预防重污染天气的教育与日常的教育教学相结合,通过系统的知识讲解加深幼儿和教职工对污染天气危害的认识及常见预防方法。

2、通过幼儿园班级网站、家园联谊专栏、亲亲校园广播、《致家长的一封信》、国旗下讲话、主题班会等形式加强预防污染天气的教育,让教职工和幼儿在潜移默化中掌握必要的预防知识。

3、组织丰富多彩的体验活动,让幼儿和教职工在活动中增强保护环境、预防污染天气、加强自我身体保护的意识。

(三)其它注意事项

1、学校要加强对幼儿的健康教育,让幼儿养成冬季户外戴口罩的习惯,不在雾霾等污染天气下运动,避免到人多空气流通不畅的地方,外出归来要及时清洗脸部及裸露皮肤,也可使用清水冲洗鼻腔。当出现咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不畅等症状时,要及时就医。

2、各班级要做好与家长的沟通工作,当因重度天气污染而暂时停园时,要加强与家长的沟通,密切关注幼儿在家的情况,避免意外事故的发生。

3、联合当地气象部门、环境保护部门为师幼讲授基本的空气质量辨别方法,让师幼基本掌握污染天气的特征。

4、幼儿园要因地制宜的组织师幼做好重污染天气应急演练。

灾害极端天气应急预案 第4篇

为确保广大师生生命和学校财产安全,结合我校实际,特制定本预案。

一、指导思想

以科学发展观重要思想为指导,以国家《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对大风、雨雪极端天气的预防应对工作,确保学校各项教育教学工作的顺利开展。

二、工作原则

(一)统一指挥,统一调度,分工负责,相互配合,快速高效;

(二)以防为主,防救结合;
全面部署,保证重点;

(三)调动社会各方面的积极力量参与

三、组织机构

成立极端天气应急救援工作领导小组,领导小组成员如下:

组长:(全面负责应对雨雪冰冻天气应急工作)

执行组长:(具体负责应对雨雪冰冻天气应急工作)

成员:(安全管理办公室主任)、

四、应对措施

根据本地区低温雨雪冰冻天气的具体情况,采取严格有效措施,严防事故发生。一是提前做好应急准备。配齐抗灾救灾物资,确保遇有突发情况,能及时妥善应对。二是加强交通安全工作。要采取多种形式,对学生开展一次低温雨雪冰冻天气出行安全教育,提醒家长做好孩子的监护工作。要妥善安排好在校学生的校园生活,及时做好校园内主干道路及学校周边冰雪清扫,切实做好师生交通安全工作。三是确保校舍安全。学校要对校园内所有建筑物以及围墙、车棚、电气线路等区域和设备进行安全隐患排查;
对在建工程要采取防范措施,设立隔离区,明确警示标牌;
做好停水停电停气的应急预案,保障校园正常用水用电用气。四是严防火灾事故。做好安全工作检查,收缴热得快、电热毯、火炉等违禁器具,杜绝私拉私接电线现象,严防师生因用电不慎而引发火灾、一氧化碳中毒等事故。

五、应急值班

低温雨雪冰冻气候应对工作要实行一把手负总责、分管领导具体负责的责任制。严格落实24小时值班和领导带班制度,确保通信联络畅通。完善信息报送制度,一旦发生突发事件,按规定及时上报县教育局。

灾害极端天气应急预案 第5篇

一、学校必须牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、大风、恶劣天气等自然灾害,加强与有关部门的密切配合,及时掌握灾情预测预报,制定各项汛期安全工作措施和应急预案。

二、及时对学校校舍进行一次全面排查。

1、对因排除学校地质危害、校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的"问题,做出妥善安置。校要通过多种形式,有针对性地对师生开展汛期安全教育,增强防范意识和自救自护的能力,做到防患于未然。

2、学校成立防汛工作领导小组。有专人负责,切实落实学校安全值班制度,保证信息渠道畅通水路畅通。凡因玩忽职守造成重大责任事故的,要严肃追究相关人员的责任。

三、加强对学生天气预警知识的教育。

1、对雨天以及恶劣天气时学校安全工作作出应急预案。家长接送学生必须按照应急预案执行。

2、各班主任要加强对学生雨天的安全教育,教会学生了解有关天气预报的预警知识。并强调让学生通知家长,在雨天来校接学生要遵守学校的行车要求,听从指挥,必保安全。

3、凡下大雨天或恶劣天气,学校安全应急领导小组成员以及行政、办公室、德育处和当天的值日教师要在校门口以及架空层负责学生的疏导、指挥车辆工作,必须全部到位;
教学处要积极协助各班主任做好学生的疏导工作;
各班主任要积极指导本班学生有秩序地退校,直到本班学生全部安全离校,本人方可离校。

四、要进一步提高对学生游泳安全的管理,明确要求学生不准私自下水游泳,不到无安全措施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。对因工作失误造成重大责任事故的要严肃追究有关责任人的责任。

灾害极端天气应急预案 第6篇

为应对极端恶劣天气,提高应急处置能力,建立健全应急体系和运行机制,维护学校正常教育教学秩序,根据《吉林省气象灾害预警信号发布标准及防御指南》,制定本预案。

一、工作原则

坚持以人为本、安全第一、统一有序、快速高效的原则,积极稳妥地组织全校师生,应对极端恶劣天气工作。

二、组织领导

1、应急机构。在县教育局领导下,我校成立应对极端天气应急领导小组,校长任组长,各位副校长任副组长,政教处、教务处、总务处主要负责人为成员,负责领导、组织、协调全校应对极端恶劣天气工作。应急领导小组,对气象部门发布的极端恶劣天气预报和预警级别,及时向县局应急领导小组报告,及时发布停课、停考、提前放假或延期开学的通知和信息。各相关各处依照职能指导师生做好各项工作。

2、分级管理。

①按照“谁主管谁负责”的原则,当即将出现或已经出现极端恶劣天气的情况时,我校应急领导小组及时研究是否启动应急预案,采取停课、停考、提前放假或延期开学的应急措施,并拿出具体方案上报,由县局部署实施。

②在必要时,由县局统一安排停课、停考、提前放假或延期开学。学校应急领导小组及时研究是否启动应急预案,采取停课、停考、提前放假或延期开学的应急措施,并拿出具体方案上报县局领导同意后,部署学校实施。

三、停课依据

1、根据吉林省《气象灾害预警信号发布标准及防御指南》预报,以下情况可以停课。

一台风

①台风橙色预警信号。标准:
12小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上,或者阵风11级以上;
或者已经受大风影响, 平均风力为10~11级,或者阵风11~12级并可能持续。防御指南:房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业,人员减少外出。

②台风红色预警信号。标准:12小时内可能受大风影响,平均风力可达12级以上,或者阵风13级以上;
或者已经受大风影响,平均风力为12级以上,或者阵风13级以上并可能持续。防御指南:人员应当尽可能停留在防风安全的地方,不要随意外出。

二暴雨

暴雨红色预警信号。标准:12小时内降雪量将达30毫米以上,或者已达30毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南:学校要停课,工厂要停业(除特殊行业外)。

三暴雪

暴雪红色预警信号。标准:12小时内降雪量将达30毫米以上,或者已达30毫米以上且降雪持续,可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。防御指南:学校要停课,工厂要停业(除特殊行业外);

四大风

大风橙色预警信号。标准:12小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上,或者阵风11级以上;
或者已经受大风影响, 平均风力为10~11级,或者阵风11~12级并可能持续。防御指南:房屋抗风能力较弱的中小学校和单位应当停课、停业,人员减少外出。

五严寒

严寒橙色预警信号。标准:标准:24小时内最低气温将达零下38℃以下。防御指南:人员尽量避免外出,幼儿园、学校停课。

2、应急领导小组可针对其它极端恶劣天气,或根据实际情况,研究决定采取停课措施。

四、应急措施

(一)停课应急措施

1、正常教学时间遇极端恶劣天气确需停课的,由县局及时发布通知,明确停课的时间和复课时间,提出相关要求。

2、学校要及时将停课通知告知每一个学生和家长,并调整学校教学工作计划。

3、学校按照县局规定的统一时间停课和复课。若确因客观原因不能按时复课的`,必须报告县局,经批准后方可延期复课。

4、停课后,学校要妥善安排好各项工作,确保复课后教学工作有序进行。

(二)停考应急措施

1、考试期间遇极端恶劣天气确需暂停考试的,由县局及时发布通知,明确停考的时间和复考时间,提出相关要求。

2、学校要及时将停考通知告知每一个学生和家长,及时调整教学工作计划。

3、学校按照县局规定的统一时间停考和复考。若确因客观原因不能按时复考的,必须报县局,经批准后方可延期复考。

4、考试属于学校组织的,由学校对复考做出具体安排。

5、考试科目属于县统考的,由县组织考试的部门重新调整安排考试时间、考试科目,以及阅卷等相关事项,并及时通知。学校不能随意更改统考科目考试时间。

6、停考后,学校要妥善安排好各项工作,确保复考工作有序进行。

(三)提前放假或延期开学的应急措施

1、学期末或学期初遇极端恶劣天气,学校确需提前放假或延期开学,由县局及时发布通知,明确提前放假或延期开学的时间,提出相关工作要求。

2、学校要及时将提前放假通知告知每一个学生和家长,及时调整教学工作计划,未完成的教学计划应在下学期中安排及时补上。

3、提前放假时,学校应妥善安排好期末考试、阅卷及素质报告单(成绩单)发放等工作,确保学期教学工作任务完成。

4、期末考试属于学校组织的,因提前放假未考完的科目,下学期开学初,由学校安排对未考完的科目进行考试。

5、期末考试属于全县统考的,因提前放假未考完的科目不再作为统考。下学期开学初,由学校自行安排对未考完的科目进行考试。

6、提前放假后,学校要妥善安排好各项工作,认真做好开学准备,确保下学期开学工作有序进行。

(四)完善通讯网络确保通讯畅通

为应对极端恶劣天气,学校应完善“学校、教师—班级—家长”的通讯网络,以便紧急联络。在应急期间,学校要安排人员值班,学校公布值班电话,方便学生和家长咨询。所有责任人员必须保持通讯工具24小时畅通。

(五)规范发布通知和信息

学校应急领导小组统一对外发布所辖范围内学校停课、停考、提前放假的通知和信息。发布的通知和信息必须经校长签发,及时发布通知和信息。各处和个人不得擅自对外发布停课、停考、提前放假或延期开学的通知和信息。

五、责任追究

学校要按照县局的统一要求落实工作,保持政令畅通,做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不强、玩忽职守造成不良影响和损失的,依据有关规定进行问责,追究当事人的责任。

灾害极端天气应急预案 第7篇

为切实做好我校极端天气条件下道路交通和火灾等事故预防工作,确保广大学生的身体健康及生命安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》文件精神,结合西湖管理区教育系统实际,特制定《西湖小学极端天气应急预案》。

一、指导思想

以国家《安全生产法》为依据,以维护广大师生员工的生命财产安全为目标,积极开展各种应对极端天气的预防应对工作,确保全校各项教育教学工作的顺利开展。

二、工作原则

(一)统一指挥,统一调度,分工负责,相互配合,快速高效;

(二)以防为主,防救结合;
全面部署,保证重点;

(三)调动社会各方面的积极力量参与事故救援工作。

三、组织机构

(一)成立学校极端天气应急救援工作领导小组,领导小组成员如下:

组长:

副组长:

成员:

(二)实行领导小组成员包联责任制。

(三)实行灾情上报制度。

学校由刘玉萍负责电话、网络信息的传递。一旦发生灾情,在最短的时间内逐级上报,为指挥决策提供快捷、有效的支持。

四、应急措施

(一)领导小组主要职责:

1、组织实施极端天气应急救援方案,负责突发事故的抢险救援工作;

2、完成教育部门交办的其他工作。

3、根据预案实施过程中发生的变化和遇到的问题,及时对预案提出调整、修订和补充。

4、配合上级部门进行事故调查处理工作及善后工作,将事故的原因及处理意见公布于众。

(二)事故报告:

事故发生后,必须做到:

1、在第一时间立即将所发生的事故的情况报告上级主管部门,并在24小时内写出事故报告

2、事故发生后,迅速采取必要措施抢救人员和财产。

(三)事故发生后的救援工作

1、领导小组应及时按救援预案组织实施相应的事故救援,

2、事故发生初期,现场人员应积极采取自救措施,防止事故的扩大。

(四)应急处理方案

1、当沙尘、风暴、暴雨、大雪、严寒冰冻等极端天气发生和出现时,学校先组织有关人员对全校的校舍、电路电线进行安全检查。

2、如果极端天气警报为红色警报以上的,报主管部门同意后取消极端天气期间学校的师生活动。

3、加强极端天气期间学校的值班,每一时段均安排一位教师在校值班,发现问题及时向校领导汇报,领导通讯工具和值班电话保持24小时畅通。

(五)学校及时掌握和处理因恶劣天气造成的安全隐患。

1、学校要每天要及时收听、收看、接收天气消息,及时掌握恶劣天气信息。根据不同级别的恶劣天气状况,适时做出正确的判断。在极端天气影响学生正常上、下学通行情况下,经教育局同意,学校可以调整作息时间,采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

2、学校在遇有天气突变、大风天、雷暴等极端天气条件下,及时同家长取得联系,务必在第一时间内做出正确判断,并随之天气的变化及时做出调整。同时在最短的时间内上报西湖管理区教科文局。

3、学校要及时提醒接送学生家长及接送学生的公交车司机民,尤其要做好极端天气来临前后车况、路况的排查工作,预防交通事故的发生。

4、如极端恶劣天气给学校教育设施造成重大损失,在极端恶劣天气过后,学校要立即开展自救减灾工作,及时组织教职员工清扫校园,确保校内学生通道畅通。校园内的重要部位设立警示牌,高危险部位人员撤离,用警戒线、防护网封闭,必要时设专人看管,确保万无一失。同时要开展多各形式的安全教育活动,进一步提高师生的自我防范意识。

五、工作要求

1、学校要加强极端天气期间值班值宿和安全保卫工作,做到24小时有人在岗。学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯畅通。

2、做好安全隐患排查,预防次生灾害或其他安全事故发生。

3、加强交通安全教育,防止发生交通事故。

4、落实责任追究制。各单位领导要抓好各项工作的落实,对因渎职或管理不善造成不良后果的,学校将严肃追究相关-

人员的行政责任。

六、本预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

二○XX年四月十五日

灾害极端天气应急预案 第8篇

一、成立防大风、暴雨等恶劣天气应急领导小组

**x

二、指导思想:

为了建立学校安全应急处理机制,迅速、及时、积极的开展各项处置工作,最大限度的降低损失,有效保障师生及学校生命财产安全,切实维护教育稳定和社会安定。

三、应急预案

(一)台风、雷暴雨等恶劣天气来临之前

1、注意天气预报,时刻关注台风、雷暴雨等异常天气的动向,随时向全校师生发布台风、雷暴雨等异常天气状况(**负责)。

2、加强巡查排除安全隐患(**负责)。

3、关紧门窗,将阳台、窗台、屋顶等高处易坠落物取下或加固

①由**监督,

②教师办公室由本周行政值周负责监督,③教学楼由**负责监督。

4、班主任加强对学生防台风、暴雨、雷电等异常天气知识的教育(各班主任负责)。

(二)防台风、雷暴雨等恶劣天气具体措施

1、遇到下课,应延迟下课,由当时的课任教师联系班主任共同负责维持班级学生秩序,当确定天气好转时方可下课。

2、如果放学时,台风、雷暴雨仍旧不停,学校允许家长有秩序地进入班级接走孩子,班主任应在班级中并做好家长签字工作。(行政值周和值周教师负责督促)

3、学生在放学或放学途中遭遇雷暴雨等恶劣天气,应就近寻找避险处,等天气好转后再回家或上学,如有条件,可事先与家长或班主任联系(由班主任提前提醒学生)。

4、在家未上学时,如遇台风、雷暴雨,学生可以推迟上学时间,直至天气好转,家长可与班主任联系具体事宜(班主任电话让每个学生知道),班主任并将学生到校情况报学校安全保卫处。(**负责)

5、如果有学生在校,行政值周安排好到校学生的看护工作。让学生进入房屋避险,把人员活动限制在安全区域内。

(1)学生应遵照就近躲避的原则就近躲避。

(2)各班班主任负责维持在各自班级避险学生的秩序。

6、建筑物在台风、暴雨等恶劣天气中发生倾斜、开裂,应立即组织人员撤离至安全地带(学校操场),**负责食堂的工作人员。

7、遇节假日台风、雷暴雨,学校班子成员立即到位,做好校舍及周边的排查等工作。

8、暴雨等恶劣天气来临的整个时段,学校行政值周和值周教师、保安应当不断地在校园内巡视,疏通排水管道,若发现险情,立即向总指挥报告,进行应急处理。

9、在暴雨等恶劣天气中有险情时,要立即切断校内一切电源(**负责)。

10、若有人受伤,立即送往卫生院救治或打120送医院(**负责)。

11、未安排任务的老师应在办公室待命,不得擅离学校。

(三)台风、雷暴雨等恶劣天气过后

1、进一步的巡查校园,及时发现安全隐患,并予以及时的排除(**x负责)。

2、统计损失情况(园长室负责)上报有关部门。

四、工作要求

1、思想上要高度重视,要本着对全体师生负责的精神,克服麻痹松懈、掉以轻心思想,认真作好各项准备;

2、工作上要抓好落实,分工职责明确,物资储备到位;

3、组织上要协调有力,保证政令畅通。

灾害极端天气应急预案 第9篇

1、总则。

(1)编制目的.

为提高小浪底水利枢纽和西霞院工程在雷电、大风、暴雨、暴雪、长时间连续降雨、极寒等极端天气下防洪、防凌处置能力,加强极端天气预警,做好应对极端天气的各项预控措施,有效控制和最大限度地减少事件造成的损失,保障小浪底水利枢纽(含西霞院工程)运行的安全,结合小浪底水利枢纽实际条件,编制本预案。

(2)编制依据。

①《防洪预案编制要点》。

②《黄河防洪预案编制提要》。

③《黄河中下游近期洪水调度方案》。

④《小浪底建管局防汛工作管理办法》。

⑤《小浪底水利枢纽及西霞院工程防汛预案》。

⑥《河南电网应对冬季恶劣天气预警预控预案》。

⑦《中华人民共和国突发事件应对法》。

(3)适用范围。

本预案适用于小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂(以下简称“水力发电厂”)管理的小浪底水利枢纽大坝和西霞院工程在雷电、大风、暴雨、暴雪、长时间连续降雨、极寒等极端恶劣天气情况下的"应急处理。

2、应急处置基本原则。

遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合的原则。在应急处理中必须严格按照“保人身、保枢纽、保电网、保设备”的原则进行。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度的减少突发事件造成的损失。

3、事件类型和危害程度分析。

根据水力发电厂突发事故应急救援预案,可能发生的突发事故如下:

(1)雷电对枢纽监测设备的损坏。

(2)大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。

(3)暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。

(4)长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏,坝体发生管涌、流土、散浸现象。

(5)暴雪造成道路堵塞,交通瘫痪。

(6)极寒造成库面结冰,水工建筑物冻融破坏,闸门无法正常启闭。

(7)由其它极端天气条件引发的突发事故。

上述突发事故,可能产生从一般事故到特别重大事故,其危害性不容忽视。参考国内外类似工程突发事故统计,依照水库大坝安全管理应急预案编制导则,本版本预案主要选择发生可能性相对较大的突发事件(1)~(6)作为应急处置的主要目标。

4、事件分级。

1、极端天气下防洪、防凌突发事故Ⅰ级分级。

(1)暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。

(2)极寒造成库面结冰,水工建筑物冻融破坏,闸门无法正常启闭。

(3)长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏,坝体发生管涌、流土、散浸现象。

2、极端天气下防洪、防凌突发事故II级分级。

(1)雷电对枢纽监测设备的损坏。

(2)大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。

(3)暴雪造成道路堵塞,交通瘫痪。

5、应急指挥机构及职责。

1、应急指挥机构。

(1)应急指挥领导小组。

组长:

副组长:

(2)应急指挥办公室。

主任:

副主任:

(3)各专业应急小组。

组长:

副组长:

(4)后勤保障组。

组长:

副组长:

(5)应急救援队。

①运行调度分厂应急救援队:

队长:

副队长:

②发电维护分厂应急救援队:

队长:

副队长:

③水工分厂应急救援队:

队长:

副队长:

④水电供应部应急救援队:

队长:

副队长:

⑤现场救援队:

消防队:119。

综合服务中心职工卫生室:

2、应急指挥机构的职责。

(1)应急指挥领导小组职责。

①组长负责指挥、协调水力发电厂对外停电及厂用电全停事故的应急救援和处理,与外单位应急反应部门、机构进行联络,调动厂内各种应急救援资源,最大限度地减少事故危害和损失,保证相关人员的安全。

②副组长负责协助组长组织和指挥应急操作任务,向组长提出应急反应对策和建议。在组长的指挥下分别指挥管辖部门按职责开展应急救援行动,及时向组长汇报现场救援情况。

(2)应急指挥办公室职责。

应急指挥办公室执行应急指挥领导小组的决定,负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发安全事件应对工作,组织编制和修订电厂应急救援预案,督促检查预案演练工作,应急预案启动后为应急救援指挥部提供信息、预案、建议和指挥场所等,组织协调有关应对突发安全事件的宣传教育和培训工作。

(3)各专业应急小组职责。

各专业应急小组在应急指挥领导小组的统一指挥下,开展应急救援和事故处理工作。各专业应急小组对各个应急救援环节进行协调,各成员按照管辖责任负责本部门的应急救援工作,采取措施尽量将伤亡减小到最低程度,及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。

(4)后勤保障组职责。

负责保证应急救援的交通、后勤、警戒、现场疏散及善后处理工作,组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品,联系医疗救护人员,做好受伤人员抢救及护理工作。

(5)应急救援队职责。

在应急指挥领导小组的统一指挥下,各应急救援队负责本部门所辖范围内应急救援和事故处理现场救援工作。

应急救援队队长召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案,制定具体救援措施,明确职责分工,指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调,采取措施尽量将事故损失减小到最低程度,及时向应急指挥领导小组汇报现场救援情况。

副队长在队长的领导下协助队长工作。当队长不在时,行使队长的权利与义务。

6、预防与预警。

(1)风险监测。

①风险监测的责任部门为水工分厂。

②风险监测的主要对象是在极端天气下防洪、防凌突发事故的安全管理薄弱环节和重要环节,收集各种事故征兆,对事故征兆进行纠正活动,防止该现象的扩展蔓延,逐渐使其恢复到正确状态,并建立相应信息档案。其预防措施如下:

a、按照上级应急救援指挥部和主管部门统一领导,各部门分工负责、综合协调的原则,切实做好事故预防、事故应急、抢险救灾和恢复重建等工作。、

b、在极端天气条件下,值班人员应紧密跟踪天气变化趋势,维护人员做好损坏设备的紧急抢修。

c、每年5月底前完成大坝安全监测、闸门启闭设施的维护工作,每年12月底前完成大坝安全监测设施和闸门启闭设施的汛后检查工作,保证设备、设施完好可靠。按照《小浪底水利枢纽观测规范》要求实施大坝安全观测;
按照《小浪底水利枢纽水工建筑物巡视检查制度》安排各部位日常检查,保证检查、监测记录的完整性、连续性,并根据检查结果,按照局突发事故总体应急救援预案预警规定要求,及时进行预警发布。

d、在高水位、库水位快速升降、暴雨、长时间连续降雨等各种特殊工况下对大坝进行加密观测和巡视检查。各种特殊工况下外部变形观测需要加密观测的部位包括大坝中段、进水塔、厂房的重点断面;
内部变形观测需要加密观测的部位和仪器包括大坝、左岸山体部位的渗压计、量水堰,进出口边坡变形、厂房岩壁梁应力;
人工巡视检查需要加强的主要部位包括大坝、进水塔、排水灌浆洞、厂房。除上述重点部位外,还应对发现异常的仪器及相近区域的成活仪器进行加密观测,对人工巡视检查发现异常区域的所有成活仪器进行加密观测。

e、检查水工建筑物的覆雪、覆冰情况,及时清除覆雪、覆冰。

f、做好极端天气下突发事故抢险物资材料准备,建立高效的物资保障和调配体系。

③风险监测所获得信息的报告程序:获得的信息人直接报告该室主任,室主任按汇报程序通知本预案相关人员。

(1)预警发布与预警行动

①极端天气下防洪、防凌突发事故影响枢纽运行,且在短时间内无法排除时,将进行Ⅰ级预警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作,根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散准备工作,并汇报局应急救援办公室和应急指挥部。

②极端天气下防洪、防凌突发事故影响枢纽运行,将进行Ⅱ级预警。立即通知枢纽调度中心,严格执行枢纽调度运用措施,同时向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报,由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案,并通知工程公司进行抢险,各应急救援队各就各位,组织事故的应急处理,在较短的时间内排除故障。

③预警结束。

水力发电厂应急指挥领导小组根据事态的发展情况,确认无引发极端天气下防洪、防凌突发事故的可能性时,决定预警状态的解除。并将预警解除信息通过电话、短信、网络等方式通知各应急处置组。

7、信息报告。

(1)水力发电厂24小时应急值班电话:

(2)发生大坝突发事故时,按以下程序报告:事故发现人→室主任(值长)→分厂(部门)负责人→厂应急指挥办公室→应急指挥领导小组→局应急救援办公室。

(3)由应急指挥领导小组组长向上级主管单位汇报。

(4)报告内容主要包括:报告单位、报告人,联系人和联系方式,报告时间,事件发生的时间、地点和现场情况;
事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计;
事故原因的初步分析;
事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案;
其他需要报告的事项。

8、应急响应。

(1)响应分级。

①出现以下情况,则为极端天气下的防洪、防凌突发事故Ⅰ级分级

a、暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。

b、极寒造成库面结冰,水工建筑物冻融破坏,闸门无法正常启闭。

c、长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏,坝体发生管涌、流土、散浸现象。

(2)出现以下情况,则为极端天气下的防洪、防凌突发事故Ⅱ级分级。

①雷电对枢纽监测设备的损坏。

②大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。

③暴雪造成道路堵塞,交通瘫痪。

(2)响应程序。

①可能发生或已经发生下列情况之一时,启动本预案。

a、雷电对枢纽监测设备的损坏。

b、大风对主要挡水建筑物的淘刷、损坏。

c、暴雨造成库岸滑坡、泥石流、库水位迅速抬升。

d、长时间连续降雨造成坝基出现异常渗漏,坝体发生管涌、流土、散浸现象。

e、暴雪造成道路堵塞,交通瘫痪。

f、极寒造成库面结冰,水工建筑物冻融破坏,闸门无法正常启闭。

g、由其它极端天气条件引发的突发事故。

②如果极端天气下的防洪、防凌突发事故为Ⅰ级,该预案由局安委会组长宣布启动;
如果极端天气下的防洪、防凌突发事故为Ⅱ级,该预案由电厂应急指挥领导小组组长宣布启动。

③各岗位人员按照本预案进行处理。

④各应急小组人员在接到事故报告后尽快到达事故现场进行应急处理。事故应急救援程序见附件3。

(3)应急处置。

①先期处置。

当发现在极端天气下的防洪、防凌突发事故后,事故现场人员应当迅速查清事故突发原因及人员伤亡情况,迅速向厂应急指挥领导小组汇报情况,要对全厂停电事故进行先期应急处置,根据需要和可能组织职工开展自救互救。

②应急处置。

a、如果极端天气下防洪、防凌突发事故为Ⅰ级分级,要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作,根据抢险及事故情况做好人员撤离、疏散等准备工作,竭力控制事故扩大化,并报局应急救援办公室和应急指挥部。

b、如果极端天气下防洪、防凌突发事故为Ⅱ级分级,要立即向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报,由电厂应急指挥领导小组组长发布命令启动执行本应急预案,并组织大坝维修维护人员进行抢险,尽快恢复枢纽正常运用。

(4)应急结束。

满足下列条件时由总指挥下达应急救援终止命令。

①应急救援预案实施后,引起事故的危险源得到有效控制;

②现场所有人员撤离现场;

③不存在其它影响应急救援预案终止的因素;

④水力发电厂应急救援指挥部认为事故的发展状态必须终止时。

应急救援预案实施终止后,应保护事故现场和物证,着手进行事故的调查工作,经事故调查组批准后方可投入运行。

9、后期处理。

应急救援工作实施过程中,对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要改变现场的,应做出标志并做详细记录,妥善保存现场痕迹、物证。救援工作结束后,尽快恢复观测设施、设备正常运行,恢复现场工作秩序。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件,为进一步处理人身伤亡事故的工作提供资料。在上级应急救援机构领导下,水力发电厂对极端天气下的防洪、防凌突发事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,对事故过程中的功过人员进行奖罚,妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作,尽快组织恢复各项工作安全运行。

10、应急保障。

(1)应急救援资源。

相关应急救援资源由水工分厂生产人员根据极现场条件进行配备;
所配备物品由后勤保障组负责提供。

(2)现场医疗救护。

①如果现场发生人身伤害事故,应立即按照《电业安全工作规程》上附录七规定的紧急救护法进行急救,同时通知局服务中心医疗室赶赴指定位置。

②现场医疗救护过程中,本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则。

③落水淹溺情况发生时,现场救援队应立即在现场组织互救,不能因等待而贻误抢救时机。互救时要坚持不懈地进行人工呼吸和胸外心脏挤压,不能轻易放弃。现场医务人员必须进行全面处理。

④现场救援队视实际需要派医护人员将伤病员向洛阳、郑州的省、市级医院或专科医院护送。

(3)紧急安全疏散。

当上级应急救援机构确认水工建筑物可能出险并需要进行紧急疏散时,应急指挥领导小组按照上级指令安排专人利用各种通讯手段通知相关人员安全有序转移。

11、培训与演练。

(1)培训时间。

应急救援人员每年进行一次培训,新入厂人员要按照工作要求及时培训。

(2)培训内容。

应急救援预案的组成和知识,应急救援人员的岗位职责,应急救援组织中本人所承担的任务及各类事故救援技术,包括:

①防汛物资的使用;

②个人的防护措施;

③危险源的辩识;

④事故报警;

⑤紧急情况下人员的安全疏散;

⑥各种抢救的基本技能;

⑦熟悉现场疏散线路;

⑧应急救援的团队协作意识。

通过培训使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

(3)演练。

应急处置预案确立后,经过有效的培训,根据本专项预案的实际情况及季节特点,水力发电厂相关人员每年组织演练一次。

通过演习达到下列目的:

①验证应急救援预案的可行性和符合实际情况的程度;

②提高救援队伍实际救援能力,测试应急培训的有效性;

③检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性;

④提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力;

⑤通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

12、附则。

(1)本预案由小浪底建管局水力发电厂负责制定和解释。

(2)本预案自发布之日起实施。

13、附件。

(1)应急救援人员联系方式。

(2)相关支持文件。

①《小浪底水利枢纽防汛预案》。

②《小浪底水利枢纽观测规范》。

③《水力发电厂泄洪系统应急救援专项预案》。

④《滑坡体监测实施方案》。

⑤《河南电网应对冬季恶劣天气预警预控预案》。

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