城市基层党建工作要点15篇
城市基层党建工作要点篇1
同志们：
按照省委关于基层党建工作三级联述联评联考的要求，今天在这里召开全州县（场）党委书记党建工作专项述职会议，主要目的是推动落实各级党组织书记切实履行基层党建工作第一责任人职责，全力抓好基层党组织建设工作。开展州、县、乡党委书记党建工作专项述职，是坚持党要管党、从严治党的具体体现，是全面落实省委“抓三基强三基”和**基层党建工作走在全国前列工作要求以及我州实现“四新两高”目标的重要举措。所以说，这次会议既是各县（场）基层党组织建设工作进展情况的汇报会、总结会，更是下一步工作的动员会、推进会。
刚才，我们听取了x县和**x农场党委书记抓基层党建工作的专项述职。我感到，各县（场）党委书记对抓好基层党建工作认识是到位的，采取的工作措施是有力的，成效也是比较明显的。比如：**县委*****利用近三分之二的时间，深入乡镇、村社等基层一线开展调研，详细了解党组织、领导班子和干部队伍作风建设情况，和基层党员干部一起座谈，听取对县委工作的意见建议，亲自撰写《关于提高群众工作水平的思考》、《关于提升新形势下做好民族工作水平的几点思考》等调研文章，为进一步理清思路，加强党的建设提供了科学依据；**县委*****坚持对党建工作直接抓、常研究，重点从制度入手，制定出台《**县县委会议事规则》、《**县领导班子和科级领导干部考核办法》等制度，进一步推进党建工作制度化、规范化、科学化；**县委**同志认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制，细化分解党建工作任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，做到了“工作目标、工作内容、工作进展、存在问题、考核标准”五个清楚；**县委*****不断提高驾驭基层党建工作的理论水平，强化“县委统一领导、党政齐抓共管、组织部门牵头抓总、各部门密切配合、群团组织积极参与、基层党组织狠抓落实”的党建工作格局，层层签订党建目标责任书，进一步促进了党建工作的有力落实；**x农场党委*****牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，探寻党建工作与经济工作结合点，使农场经济的发展围绕到党建上来，呈现出党建和经济发展“双赢”的良好局面。
正是因为，全州各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，全面落实基层党建工作责任制，贯彻执行省、州委的各项工作部署，促使我州基层党建工作亮点纷呈、得到肯定。比如：省委组织部选定门源县浩门镇向阳路社区“三服务三心人”做法、**乡党委“周计划”工作法，**县**乡党委的“三领模式”党建，**县**乡**村“四在牧家”工作法x个党建品牌为省级党建品牌。**县**乡**村党支部作为全省牧区专题组织生活会和民主评议党员大会试点村、海晏县社区党支部推行“五色连心卡”服务群众零距离在人民日报、组织人事报、**日报等媒体进行了报道，西海镇城南社区党支部和哈勒景乡哈勒景村党支部被选定为全国藏区基层党建工作座谈会观摩点等等。这些，都与我们重视基层党建、加强基层党建工作密不可分，与全州各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分，与在座各位县（场）党委书记和同志们的共同努力密不可分。
在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到我们工作中和自身的一些不足和差距。从刚才各位述职情况，结合平时调研情况看主要表现在：
一是抓基层党建工作的重视程度还不够高。
抓好基层党建工作，认识到位很重要，县场书记的认识到位更重要，但是这还远远不够。只有乡镇党委、村（社）党支部书记、部门机关党组、党委书记的认识全部到位了，各项工作才能落到实处。现在个别单位对党建工作重要性认识不足，存在模糊意识，把主业当成副业抓，党委书记没有明确第一责任人意识。所以必须要切实把党建摆到位置，把自己摆到位置。机关部门是薄弱环节，普遍存在抓好业务就完成了任务，往往把党建和党风廉政工作当作是地方党委书记的事。
二是抓基层党建工作的统筹力度还不够大。
抓好基层党建工作要讲统筹、要讲结合，决不能脱开一切，单抓单干。当前从全州看，存在机关、村和社区、事业单位、“两新”组织等不同地区、不同层级、不同领域之间工作的不平衡，个别基层党组织凝聚力和战斗力不强，个别党支部书记面对新情况新问题，办法措施不多、作用发挥不明显的问题仍然存在。具体到地区和单位，抓基层党建工作与实际结合不紧密形成了“两张皮”，与推进科学发展、和谐稳定的中心和大局联系不紧密。
三是抓基层党建工作的创新意识还不够强。
抓好新时期的基层党建工作，必须坚持改革创新，改革才能不断适应新形势，创新才能不断激发新活力。个别党组织书记缺乏调查、缺乏研究、缺乏思考、缺乏分析，有的对上级精神领会不透，不能融会贯通；有的只是生搬硬套，体现不出自己的特色。更为、甚至，有的还对上级要求至若惘然，依旧用老办法解决新问题，事情办不好群众不满意。
今天，请各位“一把手”在这里进行党建工作专项述职，就是要让大家进一步端正态度、提高认识，推动基层党建工作上台阶上水平。下面，我就如何履行好“第一责任人”职责，对各位书记提几点要求，与大家共勉。
一要落实首责。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，处在改革发展和维护稳定的第一线，担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。要坚持“党要管党、从严治党”的原则，始终把基层党建工作摆在突出位置，要按照“书记抓、抓书记”总体要求，切实担负起基层党建工作第一责任人职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，履行好党组织书记“一岗双责”责任制。要有“以党建工作为统领、围绕中心抓党建”的意识，始终把党建工作同本地区工作和全州的中心大局结合起来去思考、去把握、去推动，做到经济发展与党建工作“一起抓”、维护稳定与巩固基础同落实。要注重研究基层党建工作面临的新情况、新问题，及时总结经验，提出对策，积极探索行之有效的办法和手段，确保党建工作的各项任务落到实处。作为州委书记，我会努力做好表率。
二要明确重点。
抓好基层党建工作，要正确分析和把握形势，明确目标，突出重点，有的放矢。要清楚应该做什么、需要做什么、必须做什么。当前，我州正处于创建全国民族团结进步示范州、建设藏区科学发展和长治久安先行区的关键时期，我们要认真按照全省“三基”建设“两年见成效、七年大变样”的目标要求，着力打造藏区基层组织建设高地。要围绕州委确定的六个党建工作品牌，结合各自实际，形成一批有**特色、有实际内容、有推广价值，叫得响、树得起、站得住的基层党建工作品牌。要不断充实基层工作力量，深化领导联村、部门帮村、干部驻村和选派机关干部到村任职活动，不断选派“精兵强将”深入基层，帮助理清发展思路、拓宽服务群众渠道、维护基层和谐稳定。要不断强化经费保障，积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、基层组织自我补充的多元化经费保障机制，进一步整合资源向基层投入“真金白银”，用于农牧区各项基础设施条件改善、基层公共服务保障水平提升和夯实发展的物质基础、增强发展后劲等方面。要大力实施基层组织“安家工程”和基层干部“安心工程”，认真落实“一定三有”、“四有一化”等政策措施，逐步提高基层干部待遇，不断改善基层工作环境和条件，让基层党员干部感受到“真情实意”。
三要讲究方法。
农牧区经济生活和社会生活都在发生深刻变化。抓基层党建工作，必须依据社会发展的新变化，采取适合于基层实际的方法和路径，不断拓展基层党组织的功能。要适应产业布局、人员流动的新变化，因地制宜、灵活多样地推进以基层党组织为核心的各类基层组织设置。要确保党的组织和党的工作全覆盖，在强化农村牧区、城镇社区等传统领域党组织建设的同时，加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度，加大在农牧民专业合作社、产业链上、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度，不断提高党的工作的辐射面。进一步创新社会治理，完善网格化管理模式，通过在社区和片区网格设置基层组织的小组或联络员，实现各类组织的有效运转、各项工作的分解落实。准确把握“服务型”的内在要求，按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的意见和实施意见，以基层服务型党组织建设为重要抓手，严格按照《州委关于加强基层服务型党组织建设打造藏区基层组织建设高地的指导意见》，全面推行一线工作法，持久实施便民式服务、蹲点式服务、跟进式服务和引领式服务，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，通过整合服务资源、丰富服务内容、创新服务方式等提升服务水平。
四要狠抓落实。
各县要组织乡镇党委书记进行专项述职，把这项工作常态化。要结合年度目标考核工作将基层党组织建设工作进行同步考核，采取日常考核与年终综合考核相结合的方式，实行按月评价计分、按季通报督办、半年督查核实、年终综合评定的方法，逐级明确责任，进一步建立健全党委主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要认真按照省委党的建设工作领导小组《关于开展****年度州县乡党委书记党建工作专项述职的通知》中的要求，对照述职中存在的问题和不足，制定整改方案，并将整改落实情况作为下一次述职的重点内容。州委党建工作领导小组办公室还要会同成员单位对述职工作及整改落实情况进行检查和抽查。各县、组织部门还要把党委书记抓党建工作的述职和评议情况作为评价党委工作实绩以及书记能力素质、干部选拔任用、评先选优的重要内容，进一步形成“抓一把手和一把手抓”的党建工作格局。
同志们，抓好基层党建工作使命光荣、责任重大。尤其是各位书记要以这次会议为新起点，切实履行好基层党建“第一责任人”的职责，全面落实“三级联述联评联考”制度，着力推动基层党建工作取得更大成绩，为全面深化各项改革、促进全州各项事业发展作出新的更大的贡献。
城市基层党建工作要点篇2
**月**日至**日，县委组织部组织部分镇、村党组织书记，赴**考察农村基层党建工作。考察组先后到**所辖的**、**、**等x市、x县、x个行政村进行了参观考察，实地听取了当地组织部干部和镇、村党组织书记关于基层党建工作的情况介绍。此次考察时间短，内容丰富，安排紧凑。通过一路看、听、议、比、思，深有感触，深受教育，倍受启发。现将考察情况报告如下：
一、学习考察主要见闻
通过为期x天的学习考察，更加近距离、直观全面地感受和体会到了**农村党建的特点特色。
一是党组织设置形式进一步完善。所考察的**、**、**等地，在解决党组织设置全面覆盖、有效覆盖问题上，有思路、有方法、有成效。以行政村为单位设置党支部的单一模式已经改变，该建立党委的建立党委，该建立总支的建立总支，该重新划分支部的重新划分，有效解决了村党支部“小马拉大车”以及组织设置、隶属关系不合理等问题。在**全市**个行政村中，已有**个村设置了村党委或村党总支，占x%。村党委（党总支）下设的党支部，有的按党员从业性质划分为工业党支部、农业党支部、合作社党支部；
有的按党员年龄特征划分为青春党支部、夕阳党支部、综合党支部。
二是服务型党组织建设全面推进。**、**、**等地针对农村基层党建实际，围绕服务型党组织建设，大胆探索，积极创新，勇于改革，形成了特色鲜明、活力迸发的农村基层党建工作新格局。比如**村推行便民服务“三办”（直接办、代理办、指导办）制度；
**村建立“网格化管理、组团式服务、片组户”民情联系机制；
**村健全网上网下联系农户工作机制，推行为民服务“五承办”（群众点题集中承办、联系群众经常承办、住夜走访上门承办、错时上班及时承办、驻村一周现场承办）制度，建立村便民服务中ab岗、错时上报、轮流值班等制度。所考察各村均建立起高标准便民服务大厅、党员民情站、群众说事室，积极发挥互联网、微信等新媒体作用，全力打造基层服务型党组织。
三是党员干部教育管理创新规范。**市在全市开展“五带动”（党风带民风、支部带全部、党员带全员、党内带党外、先进带后进）活动，加强党员、干部的教育管理。**村通过开展“五带动”活动，充分发挥党员示范带动作用，全面提升村干部素质水平，连续多年实现群众零上访、干部零违纪、公务零招待、违规收入零入账，受到**等中央领导同志的肯定。**区为规范村干部管理，开展了“三合适”村干部队伍建设，出台了村干部作风建设“十项规定”，印发了走在了全国各地前列的村干部言行负面清单，借鉴管理机关干部的方式探索农村干部规范管理经验，打造出一支“说合适的话、用合适的方式、做合适的事”的农村干部队伍。同时，一些村在此基础上，借助先进科技手段，开展“数字”先锋活动，**村推行数字电视远教入户工程，**村利用微信平台打造“指尖上的堡垒”，推行在职党员两地报道、双岗服务。考察所到各村普遍建有远程教育学用广场，安装户外全彩显示屏，在远教平台上推出党建、村务、科普等信息化服务，为党员群众提供了有效学习服务平台。
四是美丽乡村建设内涵不断丰富。把基层党建工作和美丽乡村建设有效结合，充分挖掘利用基层党建资源，拓展丰富美丽乡村建设内涵，创造乡村“美丽经济”。**村以党员干部“五带头”（忠诚于党我带头、服务群众我带头、美丽创建我带头、创业致富我带头、家风家教我带头）活动为载体，以“群众满意”为标准抓基层党建，以“打好工、种好地、创好业”抓经济发展，以“养好老、教好小、家和万事兴”抓乡风文明，以“每个村庄像果园、打造乡村植物园”抓生态文明，大力建设“世外桃源”式新农村。**村开展了党员干部美丽乡村建设承诺活动，绘制了“民情五色图”，在醒目位置张贴了村规民约，设置“做人五字经”、“静思语录”，征集梳理出家训家规，设置了“家教寓意”式精小石雕。**村建起了党建主题公园，依靠党员带头，建设美丽乡村。很多村依靠本地资源发展观光旅游，形成春有枇杷、夏有杨梅、秋有柑桔、冬有红薯的特色果蔬链。
五是基层基础投入得到有效保障。**省在**年就印发了《进一步完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的意见》，**年**月，省直x个部门又联合印发了《关于进一步加强基层组织建设保障的通知》，从全面落实村级组织运转经费、建立健全村干部报酬正常增长机制、集中解决基层组织活动场所问题、落实党组织服务群众专项经费等方面，再次进行了统一规范。**、**、**等地更加注重对农村基层党建工作人财物等方面的投入，把对基层党建工作的重视和支持转化为实际行动，这些农村党建氛围浓厚，活动规范，特色明显，党员干部干劲十足。同时，这些地区把发展壮大集体经济，作为基层基础投入保障的坚实后盾，把“围绕发展抓党建和抓好党建促发展”有机结合，互促共进。参观的x个村年集体经济收入平均x万元，这些村的基层党组织能够真正担起推动经济发展的责任，通过厂房出租、土地流转、特色基地、村办企业、盘活资源等方式积极探索壮大集体经济的办法，通过发展集体经济有效保障党建投入。
二、学习考察收获启示
通过这次外出学习考察，对于加强我县基层党建，颇有启示意义。
一是要摆正位置抓党建。基础不牢，地动山摇。农村基层党建与乡村振兴紧密相连，与农村改革发展稳定紧密相连，与“四个全面”战略目标紧密相连。**、**、**等地能够按照****x在**工作时提出的“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传递基层”要求，重视基层，狠抓基础，牢牢把农村党建工作抓在手上，一以贯之地加强基层组织建设，夯实党在农村的执政基础。**经验证明，农村基层党建强，各级党组织就更有力量，经济社会发展就更有保障。农村党建始终具有基础性、战略性地位作用，抓好基层党建关乎全局，任重道远，一定要把基层党建工作摆上更加突出位置，与时俱进地抓实抓好。
二是要开拓思路抓党建。创新是引领发展的第一动力。抓好基层党建工作，必须拓展工作思路，创新工作方法。**、**、**等地把改革创新贯穿农村党建的全部，能够在服务中心、服务大局中，抓住具有牵引性、代表性、普遍性的问题，树立问题导向、效果导向，推动农村党建工作创新突破。**区开展的“指尖上的堡垒”活动，将微信平台作为党组织与党员之间的桥梁，一个微信群就是一个活动场所，一个微信群就是一个流动党小组。通过“微课堂”“微活动”，做到外出党员日常联系不间断、组织生活不间断、教育管理不间断，使党员教育管理便捷化、组织活动多样化、信息沟通多向化、服务党员立体化，有效**了党员日常教育难、监督管理难、流动党员教育缺位等党建难题。
三是要强化责任抓党建。按照从严治党、大抓基层的要求，各级党组织书记决不能说起来重要，做起来次要，忙起来不要，必须真正强化抓基层党建责任，真正形成一级带着一级干、一级做着一级看、层层有担当、人人有责任、善抓会抓常抓基层党建的新格局。**市建立的县、镇、村三级党组织书记抓基层党建工作责任清单，就是促使各级党组织书记一定要先干好党务工作，管好自己的“责任田”，始终坚持守土有责、守土负责，守土尽责，抓基层实心实意，抓党建尽心尽力。
四是要持续用力抓党建。夯实基层党建工作，功在平时，利在长远，必须坚持一以贯之，久久为功。**区在**年首创的驻村指导员等工作制度，已经坚持了10多年。**村在几十年实践中不断探索行之有效的管理办法，30年如一日坚持每月10号“党员学习日”制度，每季开展党员“先锋指数”考评，促使每名党员始终保持着先进性。**村开展服务群众“五进五不出”活动，对农村干部一年四考。对面貌改造提升等一些重点任务，必须坚持一任接着一任干，对后进村转化、发展党员等重点工作，必须一年接着一年抓，对发挥党员作用、提升党组织服务水平的载体活动，必须坚持一个主题一个主题推进。
三、改进提升几点建议
难事始于易，大事始于细。我们要以这次考察为契机，围绕**、**、**等地有效做法和成功经验，主动借鉴、拓展思路，把握重点、落实责任，突出抓实抓细，推动全县基层党建工作整体提升、全面过硬。
一是以落实为目标强化党建主体责任。**、**、**等地能够准确把握党建工作新常态，深刻认识到越是加快发展、深化改革，越要强化党建主体责任，把基层党建工作摆在更加突出位置，建立的党组织书记抓基层党建责任清单制度，将党建主体责任目标化、具体化，便于操作落实。我县各级党组织要学习借鉴这一做法，按照从严从实抓党建的要求，进一步健全完善基层党建责任制，建立党组织书记抓农村党建问题清单、任务清单、责任清单，采取党委书记谈党建、党建专项述职、季度党建通报和项目化管理等方式抓好落实。
二是以体系建设为抓手凝聚党建工作合力。**省基层党建成果丰硕，更主要的一方面得益于各部门齐抓共管。**纪检部门通过推进村监会建设，建立党风政风监督检查制度体系；
综治部门通过开展民情通，建立矛盾纠纷排查化解体系；
农工部门通过开展五议两公开，建立起民主科学决策体系；
民政、司法等部门通过修订村规民约，建立起农村社会依法依规治理体系。我县应借鉴**统筹抓党建的经验做法，建立县委牵头抓总、组织部门具体主导、职能部门各司其职、基层党委全面落实的大党建工作格局。
三是以科技为载体创新党员教育管理。党员教育管理是基层党建的一项先导性、基础性、战略性工程。党员教育管理要向科学化、信息化目标发展。我县各级党组织要有效借鉴**、**、**等地先进做法，探索利用先进科技、信息手段教育管理党员，和现有教育管理模式逐步融合，开展智慧党建工作。拓展网上服务阵地，推行网络服务，建立线上线下交流服务模式；
利用led全彩显示屏，丰富党员教育管理内容；
建立qq群、微信群，解决流动党员教育管理缺位问题；
建立便民服务信息超市，拓展村级组织活动场所功能。
四是以惠民为重点建设服务型党组织。**省以便民、利民、惠民为目标，全面建设服务型党组织，畅通联系服务群众“最后一公里”，实现了强村惠民。我县在服务型党组织建设上，要进一步完善服务体系，以便民服务中心（站室）建设为重点，在扩面、提质上下功夫，确保每个镇村都有功能完备、运行规范的便民服务机构；
要进一步拓展服务内容，结合简政放权，尽可能多的将便民职能下放至便民服务中心（站室）；
要进一步创新服务载体，深化党员联系群众服务模式，完善在职党员进社区制度，组建党员志愿服务队，形成网格化管理、组团式服务工作格局；
要进一步健全服务机制，规范村干部坐班值班制度，开展“一句话服务承诺”活动，促进干部党员便捷高效的为群众提供服务。
五是以监督为手段完善乡村治理机制。建立健全乡村治理机制、促进基层治理法治化，是**省树立问题导向，推动农村党建工作创新的一项重要突破。**等地建立健全党组织领导下的村务监督机制，有效地激发了农村基层活力，推动形成了群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。我县在全面推行村党支部、村委会、村代会、村监会“四位一体”治理架构的基础上，应从强化村代会决策职能、发挥好村监会的监督职能入手，在制定具体操作规程、规范工作职责、完善工作机制、全面发挥监督职能上下功夫，确保村代会、村监会真正发挥作用。
六是以经费为保障加大基层基础投入。目前，我县农村集体经济普遍薄弱，基层党组织无钱办事、缺钱办事问题突出。基层党建投入不足，直接影响和制约了党建工作整体水平的提升和工作创新。**省采取财政投入为主、党费投入为辅的方法，建立起稳定的基层组织经费保障机制。仅村级组织活动场就开展过多轮提升建设，目前村均面积达到430平米，全省基本实现活动场所建设标准化、规范化，并推动了镇包村干部到村综合服务大厅驻点服务、村主职干部到村综合服务大厅轮流坐班等便民服务活动开展，满足了居家养老、文化娱乐、医疗卫生等多样化需求。因此，全面加强基层组织建设，必须保障经费投入，全面落实基层组织运转经费、基层干部报酬、服务群众专项经费、活动阵地建设等“四项经费保障”制度，推动人财物资源向基层倾斜。
七是以产业为支撑发展壮大集体经济。村级集体经济薄弱，村级组织服务能力、办事能力就会软弱。大力发展集体经济，增强村级组织自我保障和服务群众能力，是一项十分重要而又紧迫的任务。**省坚持自力更生和政策扶持相结合的方法，加大现代农业和农村二、三产业扶持力度，增加集体经济发展内生动力。我县**、**村通过发展特色苗木种植、销售，形成“以绿养绿”的绿色循环集体经济发展模式，就是通过发展特色产业壮大集体经济的有效探索和尝试。全县各级党组织要在省委制定的发展集体经济十项措施基础上，以发展壮大农村二三产业为支撑，深入总结以**、**村为代表的具有本地特色、可学可复制的集体经济发展经验，因村制宜，大胆探索，在加快土地流转、整合闲置资源、搞活资产经营、创新开发方式等方面带头探索集体经济发展路径，多层次、多渠道、多形式促进村集体经济持续增收。
城市基层党建工作要点篇3
X区X街道办事处是X市最年轻的办事处之一，街道党工委紧扣X区“全力打造实体经济融合发展区、城市更新先行示范区、社会治理创新应用区”的发展战略，全力打造“魅力商圈、文明家园、幸福五里”，有效提升基层群众获得感、幸福感和安全感。
在抓经济社会发展中，我们注意到，花果园从一个大型棚户区项目改造到城市经营、城市管理的发展过程中，存在“三大三小”的现状，即“大城市、小配套，大企业、小社区，大责任、小权限”。而这两年的社会治理焦点、重点也发生了变化，由最初的围绕拆迁纠纷、合同问题、工程建设等转为物业服务与群众多元需求、管理力量与服务总量等方面。
X街道办事处所在的花果园区位特殊，关注度高，我们始终坚持党建引领，积极探索基层党建与社会治理的深度融合，“提高一级抓认识，降低一级抓落实”，将“X社区”创建的工作要求，细化为“X在新思想学习里冲出干部新思路；在党建引领里冲出党员新风貌；在高质量主题里冲出发展新速度；在社会治理里冲出群众安全感；在服务民生里冲出群众满意度。”的工作目标。
通过前期实地走访调研，结合实际，以党建为引领，围绕非公企业、驻区单位、商业街、小区共治共建的难点痛点，探索破题，共商发展。我们决定实施“四题共破”党建探索，创新城市基层党建模式，把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面。
一是探索党建助力项目发展。街道党工委与省建工集团一公司党委建立了良好的合作关系，以加强组织建设为出发点，充分利用双方的党建资源，通过党员教育共享、党内生活共抓、党建阵地共用，增强共建双方单位党员干部的沟通交流，营造积极向上、凝心聚力的文化氛围。以推进项目建设为着力点，协调解决项目建设中产生的矛盾难题，协同推进项目建设，通过“项目党建”助推项目建设提速。
二是探索党建助力信念教育。街道党工委与辖区派出所党组织共建VR、XD党建展厅，共同探索“VR+党建”、“XD+党建”党员教育新模式，通过视觉、听觉等全方位立体化的运用，生动地展示党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等内容，让党员学习更加深入、更能学以致用。
三是探索党建助力营商环境。在亚太中心建立“党员服务站”，采取党员干部亮身份、设置党员示范岗等方式开展服务工作。帮助建立以行业所属为分类的非公经济组织党支部，指导企业党建工作，引导企业把骨干培养成党员，把党员骨干培养成先进、标兵，把先进、标兵培养成大家学习的榜样，使党员成为员工的动力源，激发员工的创新创造活力。在辖区设立“党员先锋岗亭”，成立由公安、城管、居委会党员组成，倡议经营户党员参与的“党员巡察队”，佩戴党徽，亮出党员身份，开展街面巡逻、诚信经营督查、不文明行为劝导等，助力正在建设中的X街的经营发展。
四是探索党建助力社会治理。针对社会治理难点问题，加强社区党建和社会治理的深度融合，在X小镇WX区探索“大数据+党建”模式，采用线上线下管理的方式，把党员划归网格、把责任落实到网格、把服务提供到网格，不断提升居民的幸福感。在线上，让大数据进小区、进楼栋、进单元、进家门，不留死角；在线下，通过成立片区党员活动小组，每栋楼选出一名“红色管家”，构建“居委会党组织─片区党员活动小组─红色管家─居民”四级管理体系，构建平安和谐X。
抓实基层党建工作，并非一朝一夕，需要长时间的不断推进。相比其他街道办事处，年轻的我们各项工作还处于起步和探索阶段，还需继续努力。作为基层的党组织，服务群众的“最后一公里”，我们将按照中央、省委、市委、区委的工作部署，认真思考，积极谋划，将中央和省委各项精神，将市委“三感社区”创建要求，将区委“三区打造”的工作部署，细化为“五里五冲”工作目标，探索具有X特色的工作模式，把每一项工作任务落到实处、抓出实效。
城市基层党建工作要点篇4
一、背景与起因
X街道成立于X年，是X区委区政府所在地和X大学城核心区，区域面积X平方公里，下设X个社区，总人口X万。辖区内有X所高校、X个小区、X个商业街区、X个驻街单位。街道工委直属党组织X个、党员X名，区域内在职党员、流动党员过万名。X街道集高校、商业街区、高档商品房小区、拆迁安置房小区于一体，面对城市化快速推进，城市基层党建和基层治理面临许多新的挑战和问题。一是群众诉求复杂多样。在大学城开发建设过程中，外来人口大量迁入，居民构成多样，既有高学历高收入人群，也有外来务工人员，还有拆迁安置群众，群众服务需求呈多样化增长，各种利益关系日趋复杂，物业矛盾、就业矛盾、拆迁遗留矛盾相互叠加。二是社会治理任务繁重。随着社会治理重心下移，街道社区承接了大量的行政管理和社会治理任务，“上面千条线、下面一根针”，大部分精力都在疲于应付各类行政事务上，服务群众有心无力，很多管理、服务都跟不上。三是区域资源条块分割。辖区内众多高校、单位拥有大量优质资源，但由于管理体制和隶属关系限制，相对封闭、各自为阵。特别是以高校为代表的驻区单位层级较高，街道统筹协调难度比较大，在整合资源开展服务方面，面临“小马拉大车”的困境。四是基层组织功能弱化。街道在国有企业X农牧场基础上建成，街道社区干部大多从农牧场职工转岗而来，缺乏群众工作经验，发现解决问题、化解矛盾纠纷的能力不足。X年X月，现任街道党工委书记上任第一天，就发生了几十人到区委区政府堵门上访，矛盾已经积累较长时间，这些老百姓所住的小区与街道党工委就一路之隔，而基层党组织和党员干部事先却一无所知。街道党工委意识到：问题的根子还在街道社区党组织的战斗力不强，群众信任度不高。要改变这一局面，做到“看好自家门、管好自家人、干好自家事、确保不出事”，街道社区党组织要强起来，让党员作用发挥出来，让驻街单位和居民群众参与进来。
二、做法与经过
构建沉底到边组织体系，变条块分治为网格集成。针对驻街单位多、党员流动性大等特点，坚持组织设置与网格划分相融合，织密一张“网”，把各级组织联起来，把各方力量统起来。一是三级网格连点成面。把辖区划分为X个一级网格、X个二级网格、X个三级网格。一级网格以社区为基本单位，二级网格根据地域面积、小区楼栋和人口数量进行划分，三级网格具体到驻街各单位，大到容纳万余人的高校和小区，小到个体经营的夫妻店，规模较大的三级网格继续细分延伸网格层次。二是机构职能整合重构。将交运、城管、市场监管等执法力量落编在街道，设立综合执法大队，增强街道统筹功能。将街道X多个内设科室职能优化整合，组建基层党建、城建城管、经济发展、群众工作等X个“功能型”服务办公室。每个办公室捆绑负责X个一级网格，与社区党组织责任共担、工作共抓。三是组织设置嵌入网格。建立“X+X+N”基层党组织架构，在一级网格设立党委（党总支），下辖社区居民支部、服务办公室行政支部、综合（两新）支部，按楼栋、商业街区、项目工地、志愿者队伍等设立若干个党小组，把党的组织体系向下延伸到每个驻街单位、小区院落、建筑工地、“五小行业”，打造“常青树”小区党支部标准化体系，由党员居民骨干担任书记，实现党的组织和工作全覆盖无盲点。
推行网格一线工作法，变群众上门为干部下沉。推动全体街道社区干部下到网格、走进家门，让“管事的人”来到居民家中，把服务送到群众身边。一是人往格中去。班子成员每人分管X个一级网格，街道社区干部每人负责X个二级网格，驻街单位法人和党员骨干担任三级网格负责人，人人都有“责任田”。身穿黄马甲、佩戴红袖标，每天至少巡查网格X次，每月至少上群众家门服务X次，党员干部把“办公室”就设在网格，始终处于“上网在线”状态。二是事在网中办。建立网格“十联”工作机制，把街道各项工作梳理整合为区域党建联动、城市管理联抓、公共安全联防、精神文明联建等十项职责。每个网格员都是“十联”办事员，对网格事务包干负责，将上面“千条线”收拢集聚到网格这根“针”里，实现“一网打尽”。三是服务零距离。常年开展进万家门、访万家情、送万家暖、结万家亲“四万走访”活动，对所有居民家庭和驻区单位登记造册，“一户一档”，动态掌握服务需求。社区全覆盖上线运行“掌上云社区”，党员干部全部实名入群，组建在线行动微支部，帮助解决X多个问题。实行各级网格负责人姓名、职责、服务承诺、联系方式“四公开”，让群众随时随地看得见、找得到。坚持网格员“首问负责制”，对群众反映的问题一办到底，做到一个“黄马甲”就是一个流动的“服务站”。
搭建共驻共建共享平台，变政府独奏为社会合唱。强化区域化理念，网聚资源、互联互动，充分调动各方积极性，实现街道辖区“一网情深”。一是打造驻街单位“共同体”。与所有驻街单位签订共建协议或责任书，发动X大学等X家单位成立“X一家亲”协会，自愿出资X万元建立基金，累计评选奖励网格“最美十大员”、X“最美的人”、网格“特别贡献单位”等X名（个）。实现小区物业公司负责人全部交叉进入社区“两委”，以党组织为主渠道对物业公司实行评星定级、一月一评，考评结果与星级奖励挂钩，促进物业提升服务品质。二是搭建社会组织“孵化器”。按照“党建引领社团、社团服务群众”思路，建立街道社会治理创新促进中心，引进“同一屋檐下”、“帮帮团”等枢纽型社会组织，培育“四点半课堂”、“亲近母语”、“康宁”等X个社区社会组织，引导X个高校社团融入社区服务，开展助老、助小、助残、助困等各类服务，每年开展惠民活动X多场。三是拓展志愿者“培养链”。党组织倡议、党员带头，组建“百事帮”、“搭把手”、“爱飞扬”等X支志愿服务队并成立联合党支部，在各支队伍中注入红色基因，X多名志愿者常年服务活跃在社区，党员志愿者和党员队长比例各占X%、X%。建立志愿者培养激励机制，开辟“志愿者—骨干队员—万家欢志愿总队队员—盯得紧督导队队员—社区兼职副书记或居务监督委员会主任”的成长通道，激励志愿者开展服务，涌现出“全国最美志愿者”X等一批典型。四是完善居民自治“多平台”。制定基层群众自治组织依法履行职责事项和协助政府工作事项“两份清单”，使居民自治有章可循。采取“三下三上”方式，普遍订立小区居民公约，户户签字、人人遵守。建设小区“居民之家”，用好“掌上云社区”，党组织牵头组织开展社区提事、党员议事、群众定事，畅通居民参与治理渠道。常年开展网格“家乐汇”、网格“五大幸福”行动，深化小区内外X多项文明创建活动，唱响主旋律、弘扬新风尚。
注重思想引领示范带动，变外部要求为内心自觉。街道党工委始终突出抓班子带队伍，打造坚强有力的战斗堡垒，激发党员干部创先进争优秀的内生动力。一是做实思想教育。按照“服务空间大、办公空间最小”原则，建成X最大的街道基层党群服务中心，持续推进融入式、浸润式党建，在公共绿地、小区楼道等因地制宜建设各类党群阵地，让党员群众随时随地能够接受教育。创新“网格思想工作法”，经常性开展班子成员之间，街道书记与基层党组织书记、工作人员的谈心谈话，并经常与物业负责人、城管协管员、环卫保洁员等网格“十大员”直接沟通，做好思想发动，凝聚思想共识。二是从严监督管理。加快培育全科全能“双全”社工、选树宣传“党员名师”，常年开展“党旗辉映网格行”等主题党日活动，党员干部服务承诺公示上墙，每天点评、每周小结、每月考评。选聘老教师、老干部和优秀党员志愿者组建“盯得紧”督导考核队，全程监督网格工作。每年初和“七一”召开千人规模大会，向党员群众和驻街单位报告工作、亮出家底、发布实事、作出承诺，自觉主动接受群众监督评判。三是凸显先锋形象。街道党工委领导班子以身作则，带头加强学习、带头执行制度、带头加班加点。深化在职党员到社区报到工作，广泛开展党员亮身份、亮承诺、亮行动、亮服务、亮成效“五亮”活动，在老旧小区整治等重点工作中，社区党员不仅自己积极响应带头清退，还主动挨家挨户做工作，群众从当初的怀疑观望，到后来的认同支持，不到X个月就全部腾空了X间地下室，打造成宣传学习教育、弘扬家风家训的党建文化阵地，还做到了零补偿、零强拆、零上访，党员真正亮相在网格、作用发挥在网格。
三、成效与反响
夯实了基层基础，党的声音“一喊到底”。通过推行网格化党建，党的组织和工作实现了全面覆盖，党建工作从一个个“点”、一条条“线”，有机织成了覆盖驻街单位和居民群众的一张“网”，真正做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作。党员干部全天候活跃在网格中，当好党的政策“宣传员”、服务群众“贴心人”，群众可以随时随地找到党的组织、看到党的形象、听到党的声音，网格成了传递党委政府声音的“小喇叭”。在街道，处处可以感受居民群众对党衷心拥护、充满真挚感情。十九大闭幕后，街道成立全国首个“一网情深”党群学校，社区党员组成一网情深”党群“六进”宣讲队，自发以诗朗诵、打快板、歌曲联唱等群众喜闻乐见的形式，把中央精神第一时间传到千家万户，央视《新闻联播》多次报道。
整合了资源力量，职能任务“一网打尽”。在不加编制、不变职级的前提下，网格化打破以往街道科室职能界限、改变传统层级分工关系，实现网格、服务办公室、社区合而为一，各类资源力量整合到网格，上面的“千条线”要求、群众的多样化需求实现有效承接。X多名街道社区干部每人负责一个网格，“十联齐发”各项工作一把抓，解决了以往科室X—X名干部负责条线工作管不细、管不住的问题，改变过去你管你的、我管我的工作方式，形成了“我为大家干、大家帮我干”良性格局，促进街道工作协调发展、整体提升。实行网格化管理后第二个月，城市管理工作就由原来的全市月度考核第X名跃升到第X名，之后连续X个月蝉联第一。
实现了多元共治，推进工作“一呼百应”。以网格为平台，将街道社区、驻街单位、物业公司、社会组织各类组织有效凝聚起来，产生了聚合效应，每个单位不论层级、不论规模、不论性质都是社区建设参与者、推动者、受益者，形成了“其乐融融一家亲”浓厚氛围。实施网格化之前，街道开展工作，驻街单位往往喊不动、叫不来，甚至干部上门走访，有的单位还反问：“街道来找我干什么?”这几年，“社区是我家、建设靠大家”理念深入人心，街道社区有需求一喊就到，各单位有钱出钱、有力出力。X大学主动拿出X多平方米用房无偿提供给街道作为社区服务中心。栖园小区物业经理说，“街道社区不管是开会也好，还是搞活动也好，打个电话、发个信息，我们一定来！”
促进了区域和谐，党群关系“一网情深”。建立服务下沉机制，零距离、全方位地做好为民服务工作，打通了联系服务群众的“最后一公里”，密切了党群干群关系，推进了党员干部和群众之间、物业和业主之间、邻里之间的情感融合，大家互相包容、互相体谅、互相支持。一些居民群众深有感触地说，以前楼上下不来往、门对门不认识，现在有事搭把手、有难大家帮，家家户户都和和美美，住在X很幸福。网格化既是一张服务群众的“连心网”，又是一个化解矛盾的“减压阀”，实现小事不出网格、大事不出社区、突发事件不出街道。X年来，累计帮助群众解决实际问题X万多件，连年保持进京、赴省、去市、到区“X个零上访”，群众满意度长期保持在X%以上。
提升了能力素质，党员干部“一专多能”。网格化把每个党员干部职责定格在网格上，划分责任区、明确责任事、落实责任人、严格责任制，网格不仅是锻炼培养干部的有效途径，也是检验干部能力作风的重要标尺。以往干部各管一个条线，业务能力单一，通过网格这片责任田，每个干部各项工作都要会做、各种情况都要处理、各项任务都要落实，眼界思路不断拓宽，能力水平全方位提升，由“条线专才”变成了“网格通才”。原来有的干部连居民家的门都敲不开，现在与群众走在一起、聊在一块、打成一片。X街道党员干部个个都是“多面手”，人人都能独当一面，近X年，X名干部被市、区提拔使用，X名一般工作人员被选拔进社区“两委”班子。
四、经验与启示
必须以******系列重要讲话精神为指引。街道党工委在推进网格化党建工作中，始终坚守忠诚之心，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，***每次重要讲话发表后，街道党工委都及时组织党员干部认真学习领会，把***重要讲话精神印在党员干部工作记录本和民情日记扉页上，做到跟进学、时时悟。每年都根据中央和上级最新要求理思路、定目标，确定年度重点任务，在网格中推进落实。实践证明，加强城市基层党建工作，要把******系列重要讲话精神作为根本遵循，确保各项工作方向正确，推动中央和上级精神要求一贯到底、落地生根。
必须依靠群众、服务群众、办好群众的事。街道党工委积极践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，大胆改革、积极探索，在网格中汇集力量、凝聚民心，以为群众做实事办好事解难事的实际行动，赢得了群众广泛支持，获得了驻街单位一致赞誉。实践证明，加强城市基层党建工作，要始终把群众放在心中最高位置，把党的宗旨融入思想灵魂、化为自觉行动，依靠群众做群众工作，请群众参与、受群众监督、让群众满意。
必须突出问题导向，以改革创新的精神推进工作。街道党工委坚持从一个个现实具体的问题入手，创造性地把网格化理念运用到基层党建工作中，通过组织设置嵌入网格、职责任务落在网格、党员干部下沉网格、各方力量共建网格等创新举措，较好解决了群众难发动、资源难整合、利益难协调等老大难问题，促进了基层党建与基层治理的有效融合。实践证明，加强城市基层党建工作，要切实强化问题意识，善于发现问题、敢于直面问题、勇于解决问题，聚焦重点难点，拿出改革创新的真招实招，持续改进方法、载体和机制，推动基层党建工作不断取得新突破新成效。
必须坚持苦干实干，始终做到敢担当、争一流。街道党工委班子坚持困难面前不退缩、矛盾面前不回避、成绩面前不止步，真抓实干、久久为功，取得全国先进基层党组织、全国文明单位、全国和谐社区建设示范街道、全国安全社区等X项国家级荣誉后，进一步提出“不忘初心、做常青树”，不断自我加压、砥砺奋进。实践证明，加强城市基层党建工作，要把全面从严治党的责任扛起来，以钉钉子精神把工作抓到位，坚持一件一件抓、抓一件成一件，积小胜为大胜，努力实现基层党建工作全面进步全面过硬。
城市基层党建工作要点篇5
指导社区建立居民议事会、红白理事会、禁毒禁赌协会等居民自治制度，引导居民自我管理、自我教育、自我提高，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选县民政局城市基层党建工作开展情况汇报材料，希望大家喜欢。
根据会议安排，现将县民政局关于社区基层治理等方面的工作情况汇报如下：
一、工作职责
根据《中共XX县委组织部关于印发《XX县城市基层党建工作联席会议制度(试行)》的通知》(望组通〔20**〕20号)文件要求，县民政局主要职责有：“指导城市社区居委会换届选举，抓好居委会规范化建设，制定社区准入制度和减负增效清单;抓好易地扶贫搬迁新市民社区化公共服务有关工作”等方面。
二、工作开展情况
(一)城市社区居委会换届选举工作情况
在XX县第十一届村(社区)“两委”换届工作领导小组的正确领导和业务指导下，我局担当作为，积极做好第十一届社区居委会换届选举的指导工作。一是与县委组织部组成多个调研组，于20**年7月至8月，深入我县8个社区开展了2次调研工作，重点了解社情民意、人选储备、工作部署等方面的内容。二是指导各街道做好社区居委会换届选举的宣传工作，向各街道各社区发放换届选举宣传资料、指导手册等。三是于20**年11月1日，组织各街道召开了关于社区居委会换届选举工作的培训会议。四是指导各街道依法做好社区居委会换届选举中各个环节的工作，在每个环节都下发了工作提示，并积极指导各街道解决好每个环节中出现的问题。
截止目前，社区居委会换届选举工作已依法完成“成立社区居民选举委员会、制定社区居委会换届选举办法、推选居民组长和居民代表、选民登记及名册公告、制定并印发参选证”等环节的工作，正在开展推荐提名候选人初步人选资格联审工作。
(二)居委会规范化建设情况
一是规范基层群众自治组织机构设置。对在居委会设立的工作机构和加挂的各种牌子进行规范清理，指导社区居委会做好居务监督委员会、综治维稳信访工作站、服务中心、警务室、计生服务站及相关职能部门需加挂的其他标识牌的规范设置工作。
二是推进社区机构规范化建设。截止目前，在全县8个城市社区中，除城北社区、河东社区未实行规范化建设外，其他6个城市社区综合服务站面积不低于每百户30平方米，并配有标准的服务台及必备的办公设施，基本满足开展社区党建、社区服务、社区就业、社区文化、社区治安防控等工作需要;同时，设立有民政、人社、计生、文化、综治等服务窗口，确保有效开展矛盾化解、养老托育、助残、安全教育等基本公共服务工作;并在合适位置设置了党建宣传栏、居务公开栏等设施，以便开展社区居务公开工作。
三是加强社区人才队伍建设。目前，各社区居委会班子配备齐全，建有综合服务站的社区至少有一名专职(兼职)人员负责综合服务站的日常管理工作，同时配备网格员、公益性岗位人员等负责社区服务工作。
四是建立健全社区居民自治制度。指导社区建立居民议事会、红白理事会、禁毒禁赌协会等居民自治制度，引导居民自我管理、自我教育、自我提高，充分发挥居民自治组织在乡村治理和社区建设中的积极作用。
五是提高社区服务质量。建立完善社区综合服务站日常管理制度，在社区综合服务站设置服务指南及办事流程图，实行“一次性”告知制度，切实提高服务群众的质量和能力。
(三)社区基层社会治理情况
在切实履行XX县城乡社区治理工作联席会议办公室职责职能，统筹指导全县社区基层社会治理工作。
一是制定完善社区准入制度。制定完善了《XX县基层群众自治组织依法履行职责事项》《XX县基层群众自治组织协助政府工作事项》“两清单”，明确社区基层群众自治组织职责，规范行政行为，确保基层群众自治组织职责清晰、权责一致，切实保障基层群众自治权利。充分发挥基层群众自治组织的能力作用，全面清理基层群众自治组织承担的不合理负担，不断提升城市社区治理能力水平。
二是制定完善社区减负增效清单。制定了《XX县社区公共服务指导目录》《XX县社区代办政务指导目录》“两目录”，从服务项目、法律依据、服务内容和政策规定、责任部门方面作了明确的规定。其中，《XX县社区公共服务指导目录》有39项事务，《XX县社区代办政务服务指导目录》有22项代办政务服务，涉及有卫生健康服务、社会服务、就业和社会保险服务、农业生产服务、公共安全服务，文化、体育、教育服务，人居环境服务六大类的内容。
三是建立健全社区准入退出监管制度。明确社区居委会“两项清单”中的工作职责，对有关部门未纳入“两项清单”内容，又确实需要基层群众自治组织协助办理的事项，建立一套完整的准入退出监管制度，严格按照申请、核准、退出、监督管理的程序办理，经审批同意后方可进入。
(四)易地扶贫搬迁新市民社区公共服务有关工作情况
一是严格按照相关要求，抓好易地扶贫搬迁新市民的后续保障工作，确保符合保障条件的新市民应保尽保，应救尽救。截止20**年11月，全县易地扶贫搬迁新市民中，在册享受安置地城低保的共有1760户6090人，其中脱贫户5370人(脱贫不稳定户280人)，边缘易致贫户94人;享受新市民特困供养政策的有64人;享受孤困儿童生活救助的共有孤儿21人、事实无人抚养儿童25人;实施临时救助的共有89户377人;享受新市民高龄津贴的共有143人;享受重度残疾人护理补贴政策的共有97户196人。
二是推进新市民普惠殡葬服务建设。重新修订完善《XX县惠民殡葬保障(暂行)实施办法》，将易地扶贫搬迁新市民纳入殡葬普惠减免(补助)范畴，对辖区内符合条件的新市民，减免其遗体接运费、集中治丧点灵堂租用费、遗体冷藏费等。
三是积极引进外地社会组织进入新市民社区开展社会工作，同时培育本地社工组织。20**年，引进了贵阳市云岩区合一社会工作服务中心在蟠桃园社区建设社工作站，社工站内配有项目负责人1名，项目社工2名，志愿者5人，以20**第二届善行贵州公益项目大赛活动资金为支持，运用优势视角和增能赋权等理论对蟠桃园社区的老年人、妇女、儿童、残疾人和低保贫困户开展服务，促进新市民社区的和谐发展。截止20**年11月，该社工站通过发动社区居民加入社会组织，在街道备案成立的社区社会组织共有12个，已初步构建社区与外部的互助体系，完成了社区社会组织特定人群服务23项，参与社区社会决策3个案例，开展活动200余次，受益人数已达到3000多人。20**年10月，我县正在筹备建立本土社会工作服务机构，即“XX县意佳社会工作服务中心”。
三、下一步工作打算
(一)进一步做好社区居委会换届选举各个环节的指导工作，确保各街道依法完成社区居委会的换届选举工作。
(二)进一步加强指导社区做好“两目录”“两清单”准入工作，确保社区真正实现减负增效。
(三)进一步提高易地扶贫搬迁新市民社区公共服务力度，切实解决社区居民“急难愁盼”事项。
城市基层党建工作要点篇6
随着体制转换和社会转型，社会改革发展过程中的诸多矛盾也在城市集中体现，下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年全县加强城市基层党建工作的探索与思考范文，希望大家喜欢。
近年来，*县深入学习贯彻******关于城市基层党建工作的重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实中央和省委、市委部署要求，加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局，与时俱进地做好城市基层党建工作，巩固党在城市的执政基础，现将*县对加强和改进城市基层党建工作调研情况汇报如下。
一、现状及特点
(一)城市组织多元化。
由于传统社会向现代社会加速转型，社会结构发生重大变化，新的行业、新的领域不断涌现，新经济组织和社会组织迅速发展。各类单位在社区集聚，一方面为城市建设提供了丰富的资源，另一方面也为城市党的建设和管理带来了难题。
(二)党员构成多样化。
随着城市发展的不断深入，大量的“单位人”变为“社会人”，进城务工党员、离退休党员、下岗失业党员、待业大学生党员进入社区城市，使社区内的常住党员、流动党员不断增加，党员队伍构成日益庞杂。党员构成多样化对传统党组织设置和党员教育管理方式提出了新的挑战。
(三)思想观念复杂化。
随着城市化、市场化、信息化的深入发展，面对市场经济大潮，当下部分党员中存在着政治信仰淡化或异化的现象;部分效益较差的企业的职工、下岗职工、进城务工人员由于经济收入低等因素造成心理失衡，对党和国家的各项政策不理解、不支持等。同时，互联网的发展，对人们的思想观念带来很大冲击，各类群众价值取向的多元化、思想活动的独立性，使城市基层党建工作面临着很大挑战。
(四)管理任务繁重化。
随着体制转换和社会转型，社会改革发展过程中的诸多矛盾也在城市集中体现，如，城市建设规模扩大引发的动迁矛盾，突出事件发生导致的过激行为等等，社区的管理、治理任务日益繁重。这迫切需要社区党组织加强自身建设，以党建引领社会治理创新，实现城市多元主体的合作共治共享。
二、探索与实践
(一)强化组织领导，形成强大合力。
一是坚持三级联管。针对城市基层党建“上热下冷”问题，县、街道、社区分别成立领导小组，逐级签订责任书，制定街道、社区、辖区单位党组织抓城市基层党建责任清单、任务清单，明确职责任务。县街领导干部挂钩联系社区，领办联系点党建项目，以上带下，层层传导管党责任压力。
二是坚持部门联抓。针对城市基层党建“单打独斗”问题，每月召开领导小组成员单位联席会议研究商讨;组织、民政、人社、文明等成员单位结合单位职能，分别出台城市基层党建试点工作考评细则、减轻社区居委会工作负担、加强社区志愿者队伍建设等文件;整合力量，组建督导组，通过“每月一抽查一通报、每季一例会一评估、半年一观摩一推进、全年一拉练一考评”，推动工作落实。
三是坚持条块联动。针对城市基层党建“条块分割”问题，发挥教育、社团等行业系统主管部门作用，组建行业系统党(工)委，实现党建与业务“两手抓”。在条块结合点上下功夫，将公安、司法等职能部门派驻机构的日常管理权下放到街道，并赋予街道对派驻机构的指挥调度权、重大决策和重大项目建议权等职权，强化街道统筹协调功能。
(二).统筹协调，在共驻共建中强化组织融合。
一是注重组织联建。全面实行街道“大工委”、社区“大党委”制，从辖区单位党员负责人、物业公司、社区民警从聘任兼职委员。*个社区与*个辖区单位党组织签订共建协议，建立双向承诺、双向挂职、双向管理、双向服务、双向联系、双向评议、双向约束为主要内容的机制，加强区域内党组织整体联动。比如：按照“组织生活联过、支部活动联搞”的思路，挖掘全县廉政文化、红色文化等资源，建立*个共享型组织生活基地，推出基地组织生活菜单，为区域党组织共同过主题党日，搭建开放平台。
二是注重党员联管。坚持党员教育管理“条块结合”，各社区分别建立辖区党员信息库，实行在职党员“双管”、离退休党员“托管”、流动党员“协管”等区域一体化管理模式。建立在职党员服务社区全程记实、双向反馈、结果运用等制度，加强在职党员双重管理。建立离退休干部临时党支部，发挥“五老”优势，组建“银发先锋”服务队，开展党史学习教育、“爱心护考”、矛盾纠纷调解等，确保老党员离岗不离党、退休不退色。
三是注重品牌联创。采取品牌申报、组织实施、成果展示、评比验收等步骤，全面开展“一社区一特色一品牌”、区域化党建特色项目创建活动，先后打造了*、*、*等一批特色品牌。
(三)推动资源下沉，在共用共享中筑牢一线堡垒。
一是人才互动，促社区有人有力量。为提高一线服务能力，选派了*名县直机关党员干部兼任社区党组织第一书记、副书记;组织*名社区党务干部到共建单位挂职;今年还面向社会公开招聘了*名社区专职党务工作者，补充力量。依托社区“在职党员联络站”“志愿者服务工作站”等平台，组织*多名在职党员到社区报到，带动*名“两代表一委员”、*多名志愿者进社区服务，由此，形成了辖区单位、社区人才共育、交流互动的良性机制。
二是强化保障，促社区有钱有场所。建立多渠道社区经费保障机制，今年，县财政安排*元，用于提高社区办公经费、服务群众专项经费、绩效奖金和党建品牌创建奖补;县管党费补助*元用于社区党员教育培训;县直挂钩单位每年为社区争取不少于*元经费支持。今年，各级财政还安排*元，支持*个新社区活动场所建设及*个社区党群服务活动中心标准化建设。
三是下放职权，促社区有权有底气。针对社区权责不统一问题，明确驻区单位先进基层党组织、文明单位、平安单位评选、领导干部提拔使用、党员评先评优等方面，应征求社区党组织意见。制定社区减负增效规定，全面清理社区工作机构、牌匾等，取消对社区工作的“一票否决”事项，建立社区事项准入制度，制定盖章事项准入社区一览表等，为社区减负。
(四)强化党建引领，在共治共创中推动城市发展。
一是引领城市建设发展。围绕城市建设项目抓党建，实施“党建+项目建设”引擎工程，在重点项目一线成立临时党支部，组建了*支党员先锋队、党员攻坚队，部门、街道、社区党员骨干积极参与，有力推进了*个城市建设项目。各社区党组织发挥领导核心作用，年初通过组织“目标管理”和骨干“设岗定责”，发动社区群团组织、辖区单位，认领社区建设任务*个，共同推动社区建设。
二是引领城市治理创新。推行“把党支部建立网格上”，共建立*个网格党支部(楼巷党小组、特色党小组)，并推动党建网格延伸至商务楼宇、商圈市场，对小微“两新”组织实行兜底管理，切实把党组织的触角覆盖到辖区的每个单位、每个小区、每个楼栋。*多名社区干部、党员中心户坚持每周进格入户，做到联系方式全公开、反馈渠道全畅通、管理服务全覆盖，实现党建网格与综治、民政网格“多网融合，一网联动”。聚焦城市管理短板，县委常委、副县长任路段长，带领县直、街道、社区干部、社区党员、志愿者参与“城市脏乱堵”整治，引导群众长效维持，改善市容市貌，得到了社会各界的点赞。社区普遍建立以社区党组织为核心，居委会、辖区单位、物业公司、业委会、居民代表协商机制，推动区域自治共治。
三是引领城市文明提升。部署开展婚丧喜宴大操大办专项治理，党员干部、社区干部带头承诺，切实以良好党风带动民风转变。坚持开展“文明楼院”“文明家庭”等评选活动，各社区开辟文化长廊，设立“红黑榜”，宣传党的政策、道德模范等，传播正能量。加强党对群团组织的领导，引导广大党员担当骨干，发动居民参与，组建了合唱队、太极拳队等群众组织并设立党小组，通过举办“观红影、唱红歌、颂党恩”“幸福微演艺”等活动，宣传党的十九届六中精神，引导群众坚定不移跟党走，共建共享全面小康。
三、问题与分析
虽然我县在加强城市基层党建工作方面进行了一些探索，取得了初步成效，但与上级的要求、群众的期盼相比，与发达地区的工作相比，也存在一些问题和不足。
(一)条块联动机制亟待完善。
近年来，我县通过实行街道“大工委”、社区“大党委”制，有力推动了区域内党组织共建共享、开放融合。但从调研情况看，由于社区与辖区单位没有纵向的领导和被领导关系，而街道“大工委”、社区“大党委”缺少组织机构的权威性和工作职能责任的法定属性，强制性的组织约束力不强，造成部分辖区单位党组织参与社区工作的主动性和积极性不高，配合支持力不强，共驻共建的广度和深度不够，集点成线、集智能策、集优成势的合力不能有效凝聚。此外，新兴领域党组织因为所有制结构和利益目标等原因，将党建视为负担，缺乏开展工作的原动力。
(二)党员教育管理亟待加强。
一方面，部分辖区党员对社区党组织的归属感和依附感不强，不同程度存在“下岗失业党员不相信社区、在职党员瞧不上社区，离退休党员顾不上社区，纯居民党员帮不上社区”的现象，参与社区活动积极性不高，党员先锋模范作用发挥不够充分。另一方面，一些城市社区党组织在如何加强党员教育管理特别是进城务工党员、离退休党员、待业大学生党员的教育管理等方面，思考不多，研究不深，缺乏行之有效的措施。
(三)党务干部素质亟待提升。
随着城市基层党建工作深入推进，需要一批懂党建、会管理的复合型人才。虽然，我县在提高城市党务干部能力素质方面采取了一些措施，但与新形势下的要求还有一定差距。社区工作者年龄偏大，缺乏城市管理经验和开拓创新意识，对城市化进程出现的新情况、新变化、新要求认识不深、研究不够，新措施、新手段、新办法不会用、用不好。如，有的基层干部不能适应网络技术迅猛发展的实际，不善于运用现代化信息化手段推进城市党建工作。部分机关事业单位党务干部、街道党工委副书记或组织委员身兼多职，造成精力投入不足、业务不专，找不到开展工作的切入点和着力点，一定程度上影响城市基层党建的高质量推进。
(四)社区服务功能亟待拓展。
随着居民生活水平的不断提高，精神和物质的需求越来越高，城市基层党组织的服务功能无法满足群众多元化、个性化、差别化期盼的需求。社区干部疲于应付各级部门下达的事务性工作，服务群众的精力有限，对如何有效整合辖区各类资源，提高服务质量等深层次问题考虑不多，不同程度存在服务内容单一、服务覆盖不广、服务手段陈旧、服务成效不高等问题。部分社区对社会组织的孵化培育不够重视，导致服务力量不足，工作存在被动应付的情况。
(五)工作保障体系亟待健全。
加强和改进城市基层党建工作需要强有力的经济基础作为后盾。尽管近年来，我县加大了对城市基层党建工作的经费投入，但由于财力有限，社区干部的经济待遇方面虽经多次提高，与机关事业单位相比还存在较大的差距。社区正常运转主要依靠财政拨款、社会支持，部分社区党组织为民办实事、开展各类活动缺乏经费。这些情况在一定程度上影响了城市基层党建的深入开展和社区干部的工作积极性。
四、对策与建议
城市基层党建工作面宽、情况复杂、难度加大，在基层党建工作中的地位和作用日益凸显。加强城市基层党建工作，必须更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应，构建城市基层党建工作新格局。
(一)坚持三级联动，推动管理体制系统化。
做好城市基层党建工作，必须在继承原有做法的基础上，从城市的现实需求出发，加强组织领导，持续探索行之有效的方式方法。
一要完善领导联动体系。健全县、街道、社区三级党建工作领导小组，制定《街道“大工委”工作规则》《社区“大党委”工作规则》，进一步明确街道“大工委”、社区“大党委”工作职责、组织机构、工作制度、工作关系等，推动街道“大工委”、社区“大党委”实体化运作。
二要完善责任联动体系。健全县、街道、社区三级联动的明责、履责、问责体系，建立县、街道、社区党组织书记抓城市基层党建工作记实制度，将城市基层党建工作纳入领导干部政绩考核指标体系，完善基层党建三级述职评议考核、责任追究制度，推动市委履行第一责任、街道党工委履行直接责任、社区党组织履行具体责任。
三要完善制度联动体系。按照“既管当前又管长远”的思路，从整体考虑制度间的相互衔接、系统配套，堵塞漏洞。完善城市基层党建调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度，抓好统筹指导、组织协调、资源整合和督促检查。逐步建立以社区居民满意度为主要衡量标准的城市治理评价体系和评价结果公开机制。
(二)坚持开放融合，推动城市党建区域化。
城市基层党建是一个区域性概念。要破除条块分割、封闭运行的传统模式，健全完善统筹、开放、共享机制，推动各领域基层党建工作融合共进、整体提升。
一要设置“开放组织”。打破体制、条块、隶属、级别的束缚和壁垒，在健全街道、社区、网格、基本单位(小区、楼栋)四级组织架构和按地缘、业缘、趣缘等建立党组织的基础上，探索商圈合建、连片同建、抱团共建等模式，建立综合性商圈党委、行业协会党委、商务楼宇党委，构建起广泛覆盖各种新的社会群体的开放式党组织体系，实现党的组织和工作全覆盖。
二要设立“开放课堂”。在规范化建设共享型组织生活基地的同时，在不同领域党组织设立开放式课堂，建立党员师资库，采取“菜单式”选学和“自主式”讲学，最大限度满足不同领域、不同层次党员的需求。
三要共享“开放资源”。以社区“大党委”制、党建联席会、契约共建、制定项目清单、服务双向认领等方式突破“单位党建”的局限，激活、优化、整合区域内各类党建资源，使党组织的活动阵地和软件资源面向社会。强化党建带工建、团建、妇建，关建，充分发挥城市基层群团组织的优势，通过借力、借脑，联合、联动，有效整合各类组织技术、人才和阵地等资源优势，如，建立党员培训基地，促进区域资源的优化配置、集约利用。
(三)坚持选优建强，推动队伍建设专业化。
坚持以专业化为方向，拓宽选用渠道，以选优配强城市党组织领导班子为重点，积极探索城市社区工作者队伍专业化选拔、使用、考核的新路子。
一要拓宽选人渠道。坚持党管人才，采取从应届大中专毕业生中选任一批、从下岗职工和复员退伍军人中选聘一批、向社会公开招考选拔一批、从机关干部中选派一批等办法，选出一批真正素质好、文化程度高、热爱社区事业的年轻同志，充实到社区工作。
二要加强教育管理。推行专业化培训，实施“基层党务工作者轮训工程”，定期开展“班长论坛”“书记向前冲”等活动，成立“名书记工作室”等培训基地，开展系统培训并进行资格认证，实行社区工作者持证上岗。强化岗位目标责任考核，建立能上能下，能进能出机制，激发内在动力。
三是强化激励保障。探索建立政治关心、舆论引导、政策扶持、目标激励的社区工作者待遇保障机制。参照街道副科级干部工资收入核定社区党组织负责人待遇，由财政给予拨付。拓展社区党组织书记发展空间，加大定向招录公务员和招聘事业单位人员、公开选拔街道副科级以上干部的力度，形成正向激励效应。
(四)坚持以人为本，推动服务群众精细化。
为民服务是基层党组织的重要职能。坚持以人民为中心的发展思想，创新服务方式方法，切实增强人民群众的获得感、满意度。
一是整合服务力量。结合在职党员到社区报到工作，整合力量，组建一批党员义工队、志愿服务队。加强社区志愿者队伍建设，实现社区志愿者、社区党员、在职党员参与志愿服务活动。充分挥社会组织在做好群众工作中的作用，积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，加大向社会组织购买服务力度。
二是丰富服务载体。围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，完善县、街道、社区三级党群服务活动中心建设，并向工业园区、集贸市场、外来人口集中居住点延伸，建设全覆盖服务网络。持续开展岗位式、组团式、帮扶式、志愿式、项目式服务，深化“岗位见新功、党员见行动”“项目一线党旗红”等活动，提高服务成效。
三是创新服务手段。要紧跟时代步伐，创新树立“互联网+”理念，整合行业部门信息资源、促进党建信息平台与政务信息平台、城市管理平台等多网联动，打造集行政管理、党建工作、公共事务、便民服务等内容为一体的城市信息服务网络体系。依托党建网站、网络社区等，探索建立网上党支部，运用QQ、微信、微博、APP等，不断改进服务党员、群众的方式和手段。
(五)坚持重心下移，推动经费保障多元化。
经费保障是开展城市基层党建工作必要的外部条件。要建立以财政投入为主，党费补助、社会支持、社区自我补充为辅的“一主三辅”社区工作经费多元化保障机制。
一要加大财政投入。充分考虑城市基层党建工作的新特点，优先保证社区党组织的活动经费。组织、财政部门要研究制定把城市基层党建工作经费纳入财政预算的具体实施办法，设立专项资金，按照社区内居民人数及党员人数确定资金投入标准，确保每个社区党组织都能有钱办事。
二要实行多元补助。党费的使用要侧重向社区、新兴领域和其他有困难的基层党组织倾斜，更好服务基层党组织和党员。将城市社区党员、新兴领域党员党费全额返还基层党组织。
三要增强造血功能。充分利用社区在城区的地理优势，积极整合社区旧厂房、空地等现有闲置资源，采取改建、置换、出租及兴办社区产业等方式进行综合性开发利用，努力培育新的经济增长点。实行政策扶持，鼓励社区结合社区服务兴办经济实体，开展家政、物业、信息等居民大量需求的服务，对社区兴办的各种有偿低偿服务项目实行减免税费政策，增强社区自身造血功能。
城市基层党建工作要点篇7
按照部领导要求，×月×日至×月×日，我们组成考察组赴×个城市，围绕加强新形势下城市基层党建工作，推进基层治理体系和治理能力现代化，进行了专题学习考察。现将有关情况报告如下：
一、学习考察的总体情况
考察组由市委组织部有关处室同志，×及部分中心城区组织部门有关同志组成。本次学习考察主要有三个特点：一是时间安排紧。考察日程安排非常紧凑，往返×天时间，共实地考察了街道、社区、非公企业、社会组织、商圈园区、党员服务中心等×余个基层单位，与当地组织部门和街道、社区、基层单位有关人员召开座谈会×个，并且每晚都组织集体研究讨论，对时间做到了充分利用。二是考察类型全。考察单位经过反复筛选，既有街道、社区等传统阵地，也有“两新”组织、产业园区、商圈楼宇等新兴领域；既有中心城区，也有城郊区和城镇化的农村社区；既有区域化共建共融典型，也有社企一体化典型，基本涵盖了城市基层党建工作的各个方面。三是收获启发大。×个城市都是中组部推荐的具有较高知名度的老典型，×的体制机制创新，×的共建融合，×的网格化精细管理服务，×的×党建品牌等方面，有很多值得学习借鉴的地方，考察后很受启发，受益匪浅。
二、学习考察的主要收获
本次学习考察内容丰富、收获丰硕，主要体现在以下几个方面。
（一）先进的思维理念，引领了城市党建的发展。在经济快速发展、社会结构深刻变化、基层治理难度加大的新形势下，×个城市敢想敢试敢闯，探索出了一条以加强基层党的建设引领社会治理创新的新路径。一是顺应城市发展，注重顶层设计。针对城市改革发展中出现的基层治理架构不完善、基层治理机制不健全、基层治理能力不足等诸多问题，未雨绸缪，抢占先机，提早谋划，找准城市基层党建工作定位。比如，×市委把城市基层党建作为2020年度市委×号课题，市委书记***任组长，牵头开展调研，亲自谋划顶层设计，研究出台了“×+×”配套文件，对区、街道（镇）、社区（村）三级联动实施了系统性、综合性的改革，走出了一条符合城市治理特点和规律的党建工作新路子。二是顺应业态变化，注重创新驱动。适应城市社会形态变化，在组织设置、载体设计等方面创新创造，灵活多样开展党建工作。比如，×市坚持以区域化党建为抓手，先后探索形成园区统筹、街区统筹、片区统筹、商圈统筹等×种区域化党组织设置模式，并打造了红色故里、和美家园、活力商圈、锋领众创四条城市党建精品带，把分散在城市中的基层党组织串点成线、连线成片、聚片成面，实现了从“一片红”到“全面红”的拼图效应。×社区结合社区居民特点，积极组织开展形式多样的红色教育、民俗节庆、群众健身、道德论坛、文明创建、亭台文化等活动，充分调动居民参与的积极性。三是顺应基层需求，注重实效为本。坚持效率、效果并重，不摆架子、不走形式，以基层需求为导向，以务实管用为根本，谋划和推进城市基层党建工作。比如，×希望社区邻里中心，以党员群众和辖区单位需求为导向，设计行政管理、党建服务、综治联勤、文体服务、事务受理等五大功能，为党员、社工、群众、驻区单位等提供服务平台，使党员群众各种需求不出社区都能够得到解决。
（二）创新的体制机制，夯实了城市党建的根基。通过实地考察我们切身感到，×把改革创新体制机制作为重要引擎，根据问题倒逼解决措施，敢于做“大手术”，使城市基层党建展现出旺盛活力。一是健全三级联动体系。×市把城市基层党建作为一项系统工程，建立健全了三级联动的组织体系、责任体系、网络体系、制度体系，形成了配套的规定性文件，明确了城区、街道、社区三级党组织的领导架构、职能定位、工作责任、重点任务、推进措施、考核制度、激励机制等，真正把三级党组织贯通起来、联动起来、捆在一起，形成了一级抓一级的工作合力，使区委“一线指挥部”作用、街道党工委“龙头”作用、社区党组织“战斗堡垒”作用得到了充分发挥，实现了组织联系更加紧密、社会动员更加有力、推动工作更为顺畅、服务群众更为有效的工作局面。二是做强街道党组织。×市坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，以强化街道党工委职能作用为突破口，把管理服务力量下沉到基层，把街道社区做强做实，激发基层党组织的活力。取消了街道党工委招商引资任务，明确了加强党的建设、统筹社区发展等“八项职能”，赋予了对区职能部门派出机构负责人的人事考核权、征得同意权、规划参与权、综合管理权、重大决策和项目建议权等“五项权力”，并调整街道机构设置，从过去的“向上对口”转变为“向下对应”，在全市推行×模式，即：在街道统一设立党政、社区党建等×个办公室，再根据实际需要，自主设立×个工作机构。同时，统一设立×个社区党建服务中心，由街道党工委负责管理，配备×至×名专职党群工作者，按照开放、集约、共享的原则，面向区域内所有党组织和党员群众开展服务，实现了管理和服务的重心下移。三是强化基层基础保障。×市坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，制定社区工作经费使用管理办法，把各个部门支持社区的政策、投向社区的资金、面向社区的项目整合起来、统筹使用。目前，每个社区每年工作经费和服务群众专项经费各不少于×万元。×年，市级财政向区级转移支付资金较往年增加×亿元，其中社区管理一般性转移支付增加×亿元，用于加强街道社区基层组织建设和社区公共服务。
（三）灵活的方式方法，增添了城市党建的活力。×个城市高度重视服务型党组织建设，以灵活多样的方式方法，搭建了党组织领导下的多元共治平台。我们所走到的每个社区都能让人感受到浓浓的“党味儿”和党组织在服务群众中发挥的引领作用。一是通过政府购买服务，突出服务专业化。×个城市采取政府出资、项目化运作的方式，把居民和驻区单位广泛需求的公共服务转交给社会组织，给社区干部松了绑，使他们把工作重心转移到了监督社会组织服务质量和走家入户收集社情民意上，实现了“小钱办大事”“小马拉大车”的效果。×市每年都举办社会组织大集，各个社区与社会组织直接见面洽谈、签订合同，利用政府投放的专项资金，把专业化服务引入社区。×区社会组织联合会、×街道×号空间“日湖公益”党建联合体是枢纽型社会组织，主要功能是根据社区需求，由政府出资立项，培育孵化各种社会组织，在政府、社区与社会组织间架起了一座桥梁。二是通过发展公益服务，突出服务个性化。×个城市以公共服务为基础、以社会服务为支撑、以公益服务为补充，抓住专业服务团队、党员义工、社会志愿者三支队伍，在社区建立起了多元化的服务网络，打造了白领驿站、老年餐厅进社区、青少年心理关爱、“四点半”课堂、微心愿市场化运作、党员服务群众红黑榜、在职党员进社区“双报到双报告”等一批党建服务品牌，不仅为党员和志愿者服务群众、服务社会搭建了平台，也让不同层次、不同年龄、不同职业的群众都能享受到针对性的服务。×社区书记×创造了交换时间服务方式，让社区中的教师和文艺工作者到“四点半”课堂为学生提供课业和特长辅导服务，让从事家政的业主到他们家庭提供代做晚餐、房间清扫等服务，实现了各取所需，把服务做到了群众的心坎上。三是通过寓党建于服务，突出服务精准化。坚持“服务—融入—合作—管理”模式，驻区单位需要什么服务，街道社区党组织就提供什么服务，用服务敲开党建的门。×市×社区服务对象全部是非公企业和社会组织，社区干部采取“服务融化、感情融入、共建融合”三步工作法，进入企业开展党建工作先问“企业有什么困难，需要我们提供什么服务?”，通过从服务做起，从企业难题解决起，拉近距离、增进感情，打开了党建工作局面，形成了×名社工服务×万企业职工的良性互动局面。
（四）深度的整合融合，拓展了城市党建的内涵。×个城市注意打破传统党建工作模式，整合城区内所有党建资源，形成了城市大党建工作格局。一是街道社区与驻区单位融合起来。打破互无隶属关系，老死不相往来的藩篱，推进党建、工作、感情融合，建立不可分割的利益共同体。×市仙林街道实施网格化、社会化、法治化、精细化、群众化、信息化“六化”融合，有效整合辖区内的×所高校，实现了区域党建联动、精神文明联建、平安法治联创、群众工作联做、民生保障联帮、流动人口联管、城市管理联抓、公共安全联防、科教人才联享、发展平台联办“十联”齐发的良好互动局面。二是党组织与各类基层自治组织融合起来。×个城市普遍推行党组织、居委会、业委会、物委会交叉任职，把党组织的领导核心作用贯穿于基层治理全过程，把党建工作渗透、融入到街道社区工作的全过程。×市新华街道建立蓉之林物业咨询工作室，协助各居民区党总支在业委会组建和换届选举中把好人选关、程序关、议事关，为小区业委会成员和物业服务企业提供相关法律、财务等专业知识培训，协调各方利益，化解因物业管理而引发的各类矛盾纠纷，以物权法和其他法律法规为依据，有序、理性地维护业主的合法权利。×市×社区建立了“三方联动、四级服务”体系，理顺居委会、物业公司、业主委员会三者的关系，整合三方资源，形成工作合力，为居民百姓提供全方位、全天候、全过程的关爱服务、公共服务、物业服务、志愿服务。三是城市党建与互联网融合起来。借助互联网数据大平台建立多样化的“互通”体系，以微信群、QQ群、社区“互联网+便民服务中心”公众号为载体，建立信息宣传互通互动平台，形成社区服务、社区治理、社区创建、社区文化、社区党建、志愿活动、居民需求等透明化管理，实现民生服务“线下线上”同步，网络“面对面”的智能化服务。×市新华街道建立了基层党建综合信息管理服务系统，设置了党建地图、基础信息管理、党务管理等模块，设计了自定义查询、统计等功能，通过信息化技术实现了区域化党建工作数据全覆盖、区域化党建联系全记录、区域化党建分析评估全方位，解决了两新组织信息难管理、党群干部绩效难评估、服务群众党政群难联动等难题。×市沪东社区党建服务中心用“互联网+党建”的思维方法解决党建难题，建立在职党员管理系统，开发手机APP，解决时间、地域、信息不对称造成的社区活动不到位、服务效果不到位的问题，做到在职党员底数清、活力足、作用大。×市×区信息化实行五级网格联动，将全区划分为若干个单元格，统一编码，在电子地图上予以标记，并绑定单元内的管理内容和网格监督员，通过网格监督员对全区所有城市功能部件和城市事件状况进行摸底调查登记，上传到网格管理数据库，形成城市管理大数据中心，以实现城市综合管理的全时段、无缝隙、精细化、数字化。
（五）优秀的党务工作者队伍，提升了城市党建的品质。×个城市非常注重基层干部队伍建设，通过政策倾斜、优化结构、提升待遇、拓展发展空间等方式，打造了一支过硬的街道、社区干部队伍。一是突出选贤任能。坚持放开视野、不拘一格，内育外引、广纳群贤，引入了大批人才充实到基层治理中。×市委把社区书记队伍建设纳入全市干部队伍、人才队伍建设总体规划，结合社区“两委”换届，打破地域、身份、职业界线，通过从社会选聘优秀党务工作者到党建服务中心工作，从机关事业单位选派一批优秀年轻干部到街道工作，从社区工作者中选拔一批优秀党员担任书记，使街道、社区干部队伍得到了全面加强。二是突出素质提升。×个城市采取多种形式对社区工作者进行培训，营造全员抓党建的工作氛围，个个都是党建工作的行家里手，都是党建工作上的明白人，实现了由“专科医生”向“全科大夫”的转变。×社区通过“奉献+才艺”选优配强社区书记，实行“培训+论坛”对党小组长和党员进行轮训，打造政治素质强、群众工作能力强的“双强”社区干部队伍，并在此基础上打造出面向全国的培训机构，成为了全国的社区工作者培训基地。三是突出激励保障。×市把社区党组织书记纳入事业编制管理，对连续任职满两届、表现优秀的社区书记，经过规定程序纳入事业编制，在岗退休的享受事业编制退休待遇，中途离开书记岗位的，人走编留。对暂不符合事业编制条件的社区党组织书记，享受事业人员工资待遇。加大从社区书记中定向招录公务员和事业编制人员力度，公开选拔优秀社区书记担任街道领导干部。同时，在社区工作者中建立“三岗十八级”的岗位等级序列和薪酬晋升体系，按照上年度全市职工平均工资的×至×倍确定平均收入，年均普遍在×-×万元左右。
三、几点启示
在学习考察中我们深切地感到，虽然近年来我们在城市基层党建方面做了一些工作，但与×个城市相比，还有不少短板。
一是城市大党建的理念还没有完全树立起来。通过多年持续推动，我市在硬件条件上与×个城市相差不大，但工作理念差距比较大，一方面缺少顶层设计、全面统筹，围绕城市经济社会发展和创新社会治理整体谋划、整片推进城市党建工作不够，另一方面基层干部思想认识不够到位，对从“管理”到“治理”的转变缺乏深刻理解。城市基层党建资源和力量没能“攥起五指、形成拳头”，条块分割、封闭运行的问题还没有解决，造成区、街道、社区三级党组织纵向联动不贯通，各行业系统党组织横向联系不顺畅，新兴领域党的组织和工作覆盖不到位。
二是城市基层党建工作体制机制有待优化。组织体系不理顺，存在“两头紧，中间松”倾向，对区级层面和基层党组织抓得比较紧，对街道层级重视不够，街道党组织权责不对称、掌握资源不充沛、内设机构设置不合理、承上启下和“龙头”作用发挥不好，有的地方还随着社区改革取消了街道设置。社区有行政化倾向，减负不到位，事务性工作多，导致投入党建工作精力不足。对照城市基层党建工作新要求，党建力量还显得不足。工作机制不完善，以上带下、以下促上的工作职责不明确，相关制度不配套，就基层抓基层、靠基层抓基层的情况比较普遍，“看得到的管不到、管得到的看不到”的问题比较突出。
三是城市基层党建工作方法手段相对单一。根据区域特点和党员群众、各类组织需求，有针对性地开展城市党建工作不够，党组织在基层治理中领导核心作用发挥不突出，服务型党组织建设不到位，服务的精细化水平有待提高。服务场所功能不完善，内部布局不合理，党建文化氛围不足，存在一定的资源浪费现象。传统手段用的多，信息化手段应用较少，多数社区停留在传统的单向输出的状态，在信息共享、资源互通、管理互联方面还有大量工作要做。
四是城市基层党建资源整合不到位。一些街道、社区组织力量偏弱，整合区域内党建资源的能力不足。街道、社区党组织为驻区单位服务不够到位，造成驻区单位主动参与社区党建积极不高，共驻共建、互融互通还需进一步加强。在职党员到社区报到缺少有效的反馈评价奖惩手段，没有较好地为在职党员提供平台和载体，组织发动还不到位，发挥作用不明显。在城市新兴领域，党的组织和工作覆盖推进比较艰难，特别是在商务楼宇、商圈市场和媒体网络中，党建工作还存在盲点。
五是城市基层党建工作者队伍素质有待提高。对党建工作任务认识不够深，党建工作经验少、政策水平不高，社区思想政治工作水平不高，推进城市基层党建工作的能力有待加强，还不能完全适应新形势下城市党建工作的需要。对社区工作者的培训往往局限于一般性业务培训，没有形成完整的职业教育培训制度。在职级、薪酬、身份、地位等方面还没有完全建立起相关的激励机制，社区干部发展空间比较狭窄，难以吸引高素质人才。
四、下步工作打算和建议
结合我市实际，在全国城市基层党建工作座谈会前，我们建议主要做好以下工作。
一是明确各级职责，狠抓责任落实。牢固树立抓党建是最大政绩的理念，采取适当形式督促各级地方党组织树立城市大党建理念，正确认识城市基层党建工作面临的新形势新要求，自觉把党建主体责任落到实处。建议市层面把城市基层党建工作纳入从严管党治党的重要日程，待中央出台明确意见后，制定我市加强城市基层党建工作意见，制定总体规划，明确目标任务、细化推进措施、落实责任分工。市委各党工委要研究制定参与区域化党建的具体方案，要求所属党组织主动参与街道社区党建工作，形成共建联建的良好局面。建议把城市基层党建工作成效列为党建责任制目标考核重要指标，作为市区两级党委书记抓基层党建工作述职必述内容，督促各级党委加强对城市基层党建工作的领导和谋划。在街道、社区党组织要主动担起区域化党建主体责任，全面实行双向述职，根据党员、居民评议情况确定考核结果，作为奖惩和使用的重要依据。
二是加快试点工作，提供示范借鉴。根据我市城市特点，选取×等区开展城市基层党建试点，根据地区差异、个性特点，进一步明确工作侧重点，因地制宜，实施分类指导，充分吸收先进地区的好经验、好做法，在体制机制、职能设置、激励保障、治理体系、配套措施、信息化建设等方面，研究探索符合不同类型城市的党建工作、社会治理的典型模式，在总结试点经验的基础上，为推进城市基层党建工作提供经验，逐步在全市进行推广。
三是整合区域资源，强化共建共融。开展全市城市基层党建状况大调研，摸清区域内党组织类型、数量、党员人数、党建资源等情况，建立街道、社区党建工作台帐。进一步强化街道党工委统筹功能，拓宽社区党组织工作面，对区域内的各类资源进行整合，健全完善党建工作联席会议等制度，推进街道社区党建与驻区单位党建、新兴领域党建融合，通过信息、阵地、文化、服务等方面的共享，推动资源共享共赢。在市级层面出台驻区单位、在职党员“双报到、双报告”工作意见，推进驻区单位到社区组团报到、党员到居住地报到，把在职党员向社区报到工作做实做细，为居民群众、驻区单位提供更好的服务。与民政部门密切配合，积极培育社会组织，推动三社联动，加强党员义工、志愿者服务队建设，通过政府购买服务、公益服务、社会服务等多种方式，让驻区单位和党员群众享受到高质量服务，不断提高服务型党组织建设水平。
四是利用“互联网+”，推进党建信息化。运用互联网+理念和信息化手段，推动城区、街道、社区三级党组织硬件和软件建设全面提升，实现三级信息互联互通，以党的建设引领社会治理创新。充分运用“互联网+”技术，打造智慧化党建平台和智慧化服务平台，设计党员管理和社区服务APP，注重吸收政治素质好、懂网用网的年轻党员作为党务工作者，实现线上线下交流相结合，“键对键”和“面对面”相结合，进一步提高街道社区党建工作和社会治理水平，解决党员管理难、党组织活动开展难、服务不及时等问题，为辖区内的单位和群众提供高效、便捷和贴心的服务。拟于今年下半年，在×召开党建信息化工作现场会，总结经验做法，推广先进模式，进一步推动全市党建工作信息化水平。
五是加强队伍建设，提高社区干部素质。选派一批优秀街道、社区党组织书记，到×等市的先进社区挂职锻炼，跟着学、看着干，学习先进理念和经验，培育一批我市城市基层党建工作骨干力量。利用全市社区党建工作实训基地和外埠先进社区，采取市级抓示范、市县区抓全员的方式，分期分批对全市街道社区党组织书记、专职党务工作者、党建指导员进行全面培训，提升新形势下做好城市基层党建工作的能力。拟于今年，举办一期全市社区党组织书记示范培训班，并选派两批优秀街道、社区党组织书记赴市外挂职培训，提高街道、社区党组织书记综合素质，增强其在新形势下履职尽责、领导基层自治、创新社区管理、服务群众的能力。
六推进双百工程，打造党建品牌。继续加强“双百示范”基层党组织建设，对示范社区党组织进行定期考核、抽检巡查，根据考核评价结果，在全市示范社区党组织中选取城市基层党建工作比较突出的优秀党组织作为全市示范标兵，进行表彰和奖励，形成城市基层党建典型群体，发挥示范带动作用。进一步完善激励竞争机制，加强对示范社区党组织的动态管理，形成优者进、庸者出的局面。
城市基层党建工作要点篇8
为贯彻落实全市城市基层党建工作经验交流座谈会精神，进一步做好地企党建共驻共建和推进我区社区、非公企业、商圈、楼宇党建工作，X月X日至X日，区委副书记X，区委常委、组织部部长X等一行X人，组团赴X、X、X就城市基层党建、国有企业党建工作进行学习考察。
通过实地参观、现场咨询、座谈交流等方式，先后到X区中央大街党群服务中心、X社区，X社区、X路街道、X锅炉厂，X区X社区、X社区，X区X股份有限公司，X区X社区、X非公有制企业和社会组织党建服务指导中心，X区X大厦党建服务中心、X集团，X社区、X社区进行实地考察，并与当地相关领导和有关人员进行了交流。大家一致认为，通过考察学习，开阔了眼界，理清了思路，坚定了信心。
一、学经验，取真经（一）致力创新，党建特色亮点多。X区以X党群服务中心为原点，建立辐射辖区党员、党外积极分子、企业高管、非公党组织负责人、社会组织负责人、企事业单位员工等的“海之云共享小镇”生态圈；X区X社区探索“互联网+社区服务”模式，打造“一库一网三平台”，即社区综合信息大数据库、社区物联网、数字化便民服务平
台、“幸福X”微信公众平台、“一键呼叫”应急平台，形成X“e公里”便民服务圈；X区X股份公司构建实施“可视化”党建工作体系，实现党员身份、目标流程、组织活动、考核评价“可视化”，增强了党组织的战斗力、凝聚力和向心力。
（二）整合资源，区域化党建效果实。X区X非公企业和社会组织党建服务中心联合区民政、发改、司法等19家成员单位，通过“巡回服务”，为非公企业和社会组织提供政策咨询、法律援助、相关业务办理等“一站式”服务；X社区建立完善大党建领导体制，实现社区与辖区单位党组织负责人“相互进入、交叉任职”，构建了社区党委与辖区单位党组织“党建事宜共商、党建载体共创、党建活动共联、党建资源共享”新格局；X区构建党建联盟“1+4”平台，将党政部门、群众团体、社会组织、企业单位等纳入各联盟，健全联盟章程和议事规则，建立沟通联络、双向服务、项目化推进等制度机制，推动基层党组织建设广泛融合、人力资源有效配置、党建资源充分共享。
（三）投入优先，物质基础保障足。X区投资XXX余万元，在X地区率先打造了占地XXX平方米的非公有制企业和社会组织党建服务指导中心X；X区每年投入XX万元租金用于中央大街党群服务中心，促进非公企业党组织和党员在推动商圈经济发展中发挥战斗堡垒和先锋模范作用；XX区采取新建、改建、扩建、置换、购买和开发预留等多种方式，大幅提升社区用房面积，社区平均面积XXX平方米，最大面积达XX平方米。
二、受启发，理思路（一）推动城市基层党建发展，必须解放思想、与时俱进。思想决定思维，思路决定出路。只有解放思想、胸怀全局、与时俱进，用创新的理念和方法，不断推动基层党建工作在继承中创新、在创新中发展、在发展中提升，才能使党的基层组织建设始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能始终保持一池活水。
（二）推动城市基层党建发展，必须以人为本、虚功实做。基层党建工作的主体是党员，服务对象是群众。必须把以人为本、为民服务的理念融入到基层组织建设的全过程，力争做到党建工作的每一条措施都能为群众解决具体问题，每一项成果都能让群众真切感受到实惠和好处，变“软任务”为“硬指标”，才能以基层党建工作实际成效取信于民。
（三）推动城市基层党建发展，必须整合资源、齐抓共管。所考察的城市基层党建和国企党建工作表明，只有切实摒弃“基层党建只是组织部门的工作”的传统观念，跳出“就基层党建抓基层党建”的狭隘思维，树立大党建观念和“一盘棋”思想，积极运用一切有效方法，开发、整合、利用各种资源，才能形成上下联动、多方配合、齐抓共管的工作格局，才能凝聚推进基层党建工作的强大合力。
三、明方向，促提升
（一）整合资源，完善党建经费保障。加大财政保障力度，把党建经费、工作运转经费、服务群众专项经费、社区工作人员报酬纳入区级财政预算，并建立正常增长机制，形成以财政投入为主、党费适当补贴、共驻共建单位支持等渠道为补充的经费投入保障机制，进一步改善办公活动场所，提高基层干部保障水平，实现基层党建工作经费保障的制度化、规范化和多元化。
（二）加大力度，推动基层党建工作。建立健全以社区党组织为核心、以社区自治组织为主体、以社区社会组织为补充、驻区单位密切配合、社区居民广泛参与的社区治理结构，建立区、街道、社区“三级管理”工作平台，制定实施规划和具体方案，将社会公益性的工作尽量交由专业社会组织，减轻社区工作压力，增强工作实效。同时，以成立非公有制经济组织和社会组织党工委为契机，加大对产业集聚区、万达商圈等园区、商圈党建工作的指导力度，深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，实现党的组织、活动、作用全覆盖，培育打造一批园区、商圈、楼宇、互联网等党建示范点，通过典型引路、示范辐射，促进我区“两新”党建工作全面提升。
（三）多措并举，加强社区队伍建设。加大工作力量向社区下沉力度，机关干部、街道办事处干部向社区派送锻炼，明确工作任务，规定工作时间；社区工作者实行公开招考制度，选拔优秀人员进入社区“两委”班子，充实社区工作力量；加大教育培训力度，重点采取集中辅导、案例分析、讨论交流、典型宣传等形式，举办各级各类城
市基层党建工作和社区治理专题培训班、研讨班和基层党建工作论坛，提升街道社区干部党建工作能力和依法办事、执行政策、服务居民的能力。
纪录片《为了和平》观后心得体会 “雄纠纠气昂昂跨过鸭绿江，保和平为祖国就是保家乡。
中国好儿女齐心团结进，抗美援朝打败美帝野心狼，我的爸爸去过朝鲜战场，为了保卫祖国为了保卫家乡，打败美帝保卫和平......”这首《跨过鸭绿江》唱出了我们为什么会出国作战的目的，就是抗美援朝、保家卫国。五十多年前，为了祖国的安危，为了民族的尊严，我中华儿女就是唱着这首雄壮的战歌，毅然跨过鸭绿江，同以美帝国主义为首的侵略者进行了一场殊死较量！这是一场国力与军力的较量，更是一场民族意志的较量！我中华儿女用他们的血肉之躯和大无畏的英勇气概，迫使不可一世的美帝国主义终于低下了他那颗高傲的头颅，也让全世界都重新认识了站立起来的中国人民！终于为共和国今后的发展争取到了五十多年的和平环境。
从汉城战役到仁川战役，再到长津湖战役、上甘岭战役等，无数中国人民志愿军都用血肉之躯把联合国军打到了三八线，也涌现出了黄继光、邱少云、杨根思、伍先华等战斗英雄，通过抗美援朝战争极大地提高了中华人民共和国的国际威望。中国人民热爱和平，但也不怕帝国主义的战争挑衅。刚刚建立的中华人民共和国，面对着长期战争造成的千疮百孔的烂摊子，面对着各方面极为严重的困难，在朝鲜处境危急、中国国家安全受到严重威胁的情况下，敢于出兵同不可一世的美国在朝鲜较量。这充分表明了已经站起来的中国人民反抗侵略、保卫国家安全的决心，表明了中国人民伟大的无产阶级国际主义
同爱国主义相结合的高尚品格，充分体现了中华民族的正气，这一举动本身就在国际上产生了巨大影响......70年后的今天，中国一跃成为世界第二大经济体，创造了世界经济史上的奇迹，在其他领域也是成果丰硕，“神舟”“系列宇宙飞船的成功发射、港珠澳大桥建成通车、天宫计划顺利实施、中国高速铁路里程持续增长、辽宁号航母服役，百年梦圆，人民群众生活水平不断提升，综合国力进一步增强，**x在参观“铭记伟大胜利捍卫和平正义——纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”时强调在新时代继承和弘扬伟大抗美援朝精神，为实现中华民族伟大复兴而奋斗。和平来之不易，我们要铭记历史，勿忘国耻，今天，我们无比幸运！幸运生活在一个和平的年代！生活在一个伟大的国度！作为一个80后，一名中国共产党员，一名组工干部，在今后的工作中，要始终同党中央保持高度一致，坚持以**x新时代中国特色社会主义思想为指导，做到忠诚、干净、担当，真正做到干在实处、走在前列，在平凡的工作岗位中切实发挥好表率示范作用。
城市基层党建工作要点篇9
同志们：
大家好。今天是我来肇庆后第一次到市直国有企业调研，主要是了解情况，听取意见和建议。下午我们一起看了几个点，刚才听了市国资委主任洪海雄同志和三家企业董事长的发言，讲得很好。关鹏副市长作了讲话，对企业改革发展、生产经营管理和创先争优活动提出了很好的指导意见，我完全赞同。
来肇庆后，我看了以前的不少资料，感觉市委、市政府对国有企业的班子建设和党建工作一直是非常重视的，尤其是十七大以来，市委组织部、市国资委党委认真贯彻落实上级有关加强国有企业党的建设和领导班子建设的文件精神，积极探索加强和改进企业领导班子建设和党建工作的有效途径和办法，如通过公推竞岗的方式选配企业董事长、总经理等。20**年国有经济进行整合以后，新组建的企业坚持围绕市委、市政府的中心工作抓改革、促发展，工作很快走上了正轨，取得了较好的成效。一是企业改革发展有成效。市管企业立足保增长、调结构、促改革、谋发展，紧扣科学发展上水平，理清发展思路，完善管理机制，有效应对金融危机，积极解决突出问题，大部分企业经营情况良好，今年1-9月实现利润3320万元。改革工作稳步推进，基本实现了预期目标，取得了较好的成效。二是开展“四好”领导班子创建活动有成效。市委组织部和国资委党委推动各企业结合创建活动，积极探索完善国有企业选人用人和管理监督机制，制定了符合国有企业特点的考核评价办法，企业领导班子的结构进一步优化，企业领导人员的思想政治素质和经营管理能力有了新的提高，工作作风进一步改进，战斗力、凝聚力进一步增强。三是开展创先争优活动有成效。市国资委党委和各直管企业单位党组织把开展创先争优活动摆入重要议事日程，坚持实际、实用、实效原则，注重结合生产经营，突出各企业特色，基层党组织和党员队伍建设得到进一步加强，发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强了企业思想政治工作，促进了企业的发展，职工也得到了实惠。四是服务大局、维护稳定有成效。市管企业能够发挥国有企业的政治优势，把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点，较好地发挥了企业党组织的政治核心作用，既推动了改革，保证了公共服务，又注意维护好职工的合法权益，保证了企业的和谐稳定。同时，市管各企业认真落实市委的扶贫“双到”工作部署，把扶贫开发与创先争优活动结合起来，制定帮扶方案，明确帮扶措施，在全市的扶贫工作中发挥了积极作用。在这里，我代表市委、市委组织部向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！
十七届五中全会强调，党的领导是实现“十二五”时期目标任务的根本保证。从国家层面来说，国有经济是我国国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础。对我们地方来说，国有企业也是国民经济的重要组成部分，关系着地方经济社会的发展和稳定。因此，要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，深化企业改革，牢固树立既抓经营、又抓党建的思想，通过加强党建来推动企业的科学发展。下面结合我市企业实际，就进一步加强领导班子建设和党建工作，谈几点意见。
一、要坚持一个原则：围绕中心，服务大局，推动发展，促进和谐
国有企业党建工作要紧密结合国有资产保值增值和企业改革发展的实际，围绕市委、市政府的中心任务来开展。要坚持三个结合：一是总目标与具体目标的结合。“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”是中央开展“创先争优”活动的总目标，中组部和国务院国资委提出要在国有企业中争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”党组织和争做“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”共产党员是具体目标，要坚持以党建带团建、党建带工建，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在企业中形成创先争优的浓厚氛围，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势、发展优势。二是总要求与企业实际需要的结合。国有企业开展创先争优活动，要讲求实效，结合各自实际，找准推动本企业科学发展的着力点，找准解决突出问题的关键点，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，真正为企业所需要、党员所欢迎、职工所拥护。三是开展活动与当前中心工作的结合。企业是经济组织，发展是第一要务，不能就党建抓党建、就活动搞活动，要做到围绕中心、服务大局、联系实际、科学安排。要充分结合全市贯彻珠三角发展纲要、实施民生工程、城市建设年和“扶贫双到”等大局工作，在全市工作的大平台上搭建自己活动的舞台，组织开展多种形式的岗位奉献、岗位创新、岗位创效和扶贫帮困等活动，使措施看得见，成效能检验，通过充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面提升队伍素质。
二、要抓住一个核心：加强领导班子建设，增强班子的战斗力和凝聚力
国有企业的建设，核心在于抓好领导班子。怎样才算一个好的班子?“四好”班子的标准就是一个具体的要求。因此，要继续深化拓展创建活动，不断提升领导班子的战斗力、凝聚力。首先是讲政治。看看是否具有高度的使命感和责任感，顾大局、识大体，认真贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻市委、市政府的各项决策和部署，这是国有企业发展的政治需要，也是政治优势。其次是讲业绩。业绩是企业存亡的基础，业绩好不好，体现了一个班子的能力强不强。再次是讲团结。没有团结协作，一把手本事再大也难有大的发展。在班子中，一把手要带头维护团结，搞好协调，合理分工，做到“总揽而不包揽”，副职要做到“服从又不盲从”，大家都摆正自己的位置，多沟通、多商量，才能实现“1+1>2”。还有就是讲作风。作风好不好直接体现是否具有正确的业绩观和价值观，要发扬民主，踏实干事，廉洁从业，关心职工，以好的作风带动人、团结人、鼓舞人，形成企业上下齐心、奋发、进取的好风气。
三、要把握好一个关键：加强人才队伍建设，增强企业的综合竞争力
人才的重要性，大家都知道。汪洋书记最近指出，人才工作怎么强调都不过分。中央、省委对人才工作的政策扶持、资金投入力度很大。我市的国有企业也要跟上形势，企业无论大小强弱，都应好好研究自己的人才战略。对人才有没有吸引力，其实主要不在于企业的规模和实力，而在于对人才是否重视和重用，有好的人才，用好了人才，好的企业可以有更好的前途，小的企业也能有大发展。组织人事部门、国资部门作为企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才的管理服务部门，要在这一方面做好统筹、引导和扶持。一是做好规划。国资系统要结合全市的人才规划做好本系统各类人才队伍建设规划，尤其是要加快培养一批综合素质好、开拓能力强的出资人代表，一批职业素养好、生产经营水平高的管理人才，一批善于服务大局开展党建工作的复合型党务人才。各企业也要结合本身的发展战略做好人才的需求、培养规划。规划不仅在目标数字，更要注重在具体的落实措施。二是注重培养。既要重视投入，安排更多高质量的培训，也要重视在一线实践中锻炼培养人才，还要重视在技术骨干和生产经营骨干中培养发展党员，努力把党员培养成业务精、能力强的模范标兵。三是注重引才引智。一方面通过岗位聘用、项目聘用、任务聘用、项目合作、校企合作等方式积极引进国内外高层次人才，另一方面也要大力招引本科以上毕业生作为后备力量，为企业发展夯实人才基础。
四、要抓好一套机制：加强考核监管，为企业科学发展提供保障
市国资委是管人管事与管资产的国有企业监督管理部门。加强对国有企业管理监督，推进国有企业班子建设和党建工作，要有好的机制来保障。主要在四方面：一是选拔使用机制。在企业重组整合中，我们已经开始了公推竞岗的有益尝试。今后要坚持党管干部与按《公司法》依法用人相结合，实施组织考察推荐与市场化选聘相结合，加大竞争性选人用人力度，促进优秀人才脱颖而出，促进企业领导人才有序流动、合理配置。二是领导机制。现在企业班子都实现了“双向进入、交叉任职”，但关键在于具体运作，要切实形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的领导体制和运行机制，重点加强民主集中制建设，把董事会的民主表决制、党委会的民主集中制、经营管理层的经理负责制有机结合起来。三是考核机制。国资委党委已经有一套运行有效的考核制度，建议要与时俱进，结合当前的重要工作，如创先争优和扶贫工作也一并考量，引导好企业围绕市委、市政府的中心工作推动发展。四是监管机制。中央三令五申要加强企业领导人员廉洁从业监督，我们也出台了不少规定，如建立企业领导人员的廉洁档案等，关键是要把党组织监督与监事会监督、职代会监督等结合起来，建立健全集体决策、企务公开机制并严格执行。作为组织部门、国资委考核监督国企管理人员时，也不能只看报表和汇报，要多到企业，多了解，多沟通，多做思想工作，防患于未然。
同志们，加强和改进国有企业党建工作，推动国有企业科学发展，任重道远。组织部门和国资部门要密切配合、统筹谋划、加强管理。各企业负责同志要以创建“四好”班子、推进创先争优活动为抓手，坚定信心，齐心协力，抢抓机遇，不负组织和群众的期望，推动国有企业又好又快发展。
城市基层党建工作要点篇10
近年来，X市城管局党组坚决贯彻落实******“主动适应城市社区群体机构和社会组织架构的变化，推进城市基层党建工作创新”重要指示精神，以系统行业党建为引领，以“城管驿站”党建品牌为载体，通过组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，初步构筑起一个信息互通、资源共享、和谐共建、互惠共赢的基层“大党建”格局，推动基层党建工作与城市治理的深度融合、有机统一。
一、背景介绍
随着X城市化进程的不断推进，对城市管理工作提出了新要求、新挑战。城市管理一线职工队伍已发生了巨大变化，逐步发展为执法、环卫、市政、绿化、河道、停车六个专业队伍X万余人，其中党员约X人，约占总数的X%。从人员构成上看，除了执法队伍外，绝大多数一线作业人员均为“新X人”。在长期走访调研中发现，存在一些共性问题。一是工作环境艰苦，长期进行露天作业，没有固定的栖息场所，休息、餐饮、医疗等基础条件都比较缺乏；二是缺乏职业认知，一线职工由于工作特殊性和社会舆论导向影响，普遍存在自卑心理，缺乏“城市管理者”的自我定位；三是沟通圈子封闭，特别是区域内跨工种的业内交流，条线间协同配合差，曾出现市政开挖破坏周边绿化、绿化养护影响环卫作业等现象。四是党组织管理松散，尤其市场化作业单位普遍存在“三缺一空”问题，即党组织管理服务缺位、党员组织意识缺失、党员作用发挥缺乏、组织生活基本落空。
X市城管局X年率先向社会企事业单位发起倡议，倡议社会各界奉献自有内部资源，主动向环卫工人提供免费休息场所。同时，充分利用全市城管系统配套用房物业资源，提供场地设施，着力**一线人员“作业、休息、吃饭在路上”的实际困难，探索出了在全省范围内动员全社会参与共建环卫爱心休息点的新路子。
X年以来，X市城管局结合推进行业系统党建的契机，在江干区城管局试点先行，从条入手、向块融合、由点及面，在爱心点基础上升级标准，建设集用餐、休息、学习、交流、应急于一体的“城管驿站”党建综合体，实现条上资源在驿站融合、区域力量在驿站凝聚、城市治理在驿站做强，不断提升党建引领社会治理成效。
二、主要做法
X市城市管理局紧紧围绕“抓人促事、制度理事、组织管事”的党建思路，推深做实具有X特色、江南韵味、X情怀的“城管驿站”党建品牌，提升城市基层党建水平。
（一）坚持党建引领，筑牢基层“战斗堡垒”
按照城市管理工作到哪里，党建工作就推进到哪里的目标，以一流的服务标准建立城管驿站，坚持成熟一家建设一家，为城管一线工作者提供服务保障，并以驿站党组织为核心，形成“X+N+X”党建工作模式，实现组织覆盖、行业带动，着力解决行业基层党组织功能弱化问题。
一是以驿站党委为核心，把城管系统行业党建统起来。成立驿站党委，加强对全市城管系统行业企业基层党建工作统一管理和引领。出台“三必须”准入机制，即进入X城市管理市场的非公企业必须建立党组织接受上级党委领导、必须加入行业协会遵循行业规范、必须组建工会加大职工关爱，实现行业内非公企业党的组织和党的工作“双百”覆盖，凝聚了行业党建带动城市管理发展的基层合力。
二是以驿站党支部为堡垒，把基层党员管起来。坚持“把支部建在城管驿站上”，建立驿站党支部，对照政治坚定、组织健全、制度完善、活动经常、作用明显的要求，把城管系统相关行业协会、企业流动党员纳入统一教育管理，让党的政策在基层一线得到贯彻落实。启动“百个支部结对驿站”活动，牵头行业系统内X个机关、事业单位党支部与驿站党支部进行联建结对，落实组织共建、活动共联、资源共享，探索行业党建的内涵和外延的拓展。目前，全市已建成运行和在建的“城管驿站”党建综合体有X个，并落实了标识统一化、管理规范化、服务多样化、党建全覆盖的要求。
三是以协会党组织为支撑，把两新组织带起来。通过完善组织架构，成功孵化亮灯协会党支部、城市环境协会党总支、渣土协会党支部等协会党组织。对成立党支部条件尚不具备的市政行业协会等单位，选派党建工作指导员，强化非公企业的党建责任。加强系统行业协会党组织建设，指导协会通过招聘党员职工，发展党员等方式，壮大党员队伍。
（二）凝聚社会力量，构筑基层党建“同心圆”
充分发挥驿站党建共建同心圆的作用，让基层组织更加紧密地融入城市管理，形成城市管理共建共享的强大合力，助推城市基层治理更加精细、更具效力。
一是坚持开放融合，画好区域党建共建同心圆。立足城市管理一线职工需求和一线党员组织需求，发挥驿站党支部枢纽节点的功能，推行“支部建在驿站上”，按照“X+X+N”的联建机制，即X个驿站党支部吸纳驿站周边X公里范围内环卫、市政、绿化、河道、停车、交警等一线党员，联动X个机关党支部及N个社区、同心圆单位党组织，每月开展开放式组织生活。今年以来，共举办开放式组织生活X场，吸引流动党员X人次、两新党员X人次来驿站参加组织生活，起到了促流动党员回归组织、促机关党员下沉一线、促社会党员同心共建的“三促”作用。
二是建立联席会议制度，健全区域党建工作协作机制。按照“站体共建、组织共管、服务同心、发展同向”要求，通过在驿站召开集政治引领和业务交流于一体的“功能型联席会”，成立由两代表一委员、党群先进代表进驻的“先锋型工作室”，设立以市民体验、爱心岗位为主体的“开放型体验点”，让城市管理热难点问题、基层治理问题在驿站得到解决，找准协同服务党员群众的最大公约数。
三是推行载体联建，打造行业党建联盟。积极开展行业党建结对共建活动，与中石化X石油分公司、建设银行X分行、方回春堂、菜鸟网络、物管行业等企业、协会签订党建战略协议，通过城管驿站载体，建立资源清单、需求清单、活动清单，以志愿活动、主题交流等形式，发挥各自行业党建优质资源优势，拓展点对点结对共建为行业党建联盟，推动基层党建工作整体提升。目前，中国建设银行X秋涛支行“城管驿站”、中石化秋涛路加油站“城管驿站”等X首批由社会企业出资建设的城管驿站已建成投入使用。
（三）注重共建共享，打造基层党建“新样板”
积极适应新时代城市发展的需要，凸显城管行业特色，在探索实践中努力打造行业党建新模式，助推基层党建取得新突破。
一是打造党建示范阵地。在全市城管行业系统各级机关、事业单位、两新组织、驿站党支部中广泛开展“最强支部、最优党员”创建活动，细化创建标准和评价体系，让每个党组织都坚强起来，让每个党员都担当起来，开展基层党组织创建党建示范引领工程，通过基层党组织申报、集中评审答辩、上级党组织评价等程序，创建党建示范点X个，其中X个基层党支部被评为X市行业系统党建好支部。深入开展党员干部“亮身份、亮承诺、亮职责”的“三亮”活动，落实党员先锋岗、示范岗、责任区，引导党员立足岗位优服务、率先垂范当先锋。
二是构建社会服务体系。以驿站为圆心，依托“志愿汇”、“同心圆”等党建平台，建立志愿服务网点、党员服务网络和社会服务网络，打通微心愿等“党建+公益”的线上线下联通路径，不断延伸服务半径，形成多位一体的社会服务网格。不同行业的志愿者汇聚驿站，为城市管理一线作业人员和群众提供便民活动、应急培训、健康咨询等志愿服务。目前，城管驿站在册登记志愿者X人，开展志愿活动X次，参与志愿者X人次。全市城管驿站累计服务人群达到X万人次，日常服务时间超过X万小时。初步形成了依托驿站，开展党建活动联系群众、服务群众的长效机制，使一线职工和群众成为基层党建的直接受益者。
三是坚持党群团联动。坚持党建带动，组织城管系统职工运动会，开展青年文明号创建和“最美城管人”评选活动，组织“弘扬核心价值观、争做最美城管人”主题演讲比赛，展现群团组织活力，引导干部职工爱岗敬业，忠于职守，在平凡的岗位争创一流业绩。成立了X个驿站基层讲习所，组织《党章》、党的十九大精神等宣讲辅导，推动驿站成为传播党的声音、传递党的温暖、凝聚社会力量的前沿阵地。依托共青团市委、志愿者工作指导中心，联合公益组织、社会团体，开展“平安X”成果展、“美丽X”摄影作品展、“科普大篷车进社区”等活动，积极探索党群团联动的新模式，构建社会治理新格局。如，依托城管驿站党支部，联合共青团市委、X明心文化公益传媒，组织X万人助力地球日公益活动，开展垃圾分类趣味游戏，参与X多人，社会反响良好。
三、主要成效
城管驿站是平台，党建品牌创建是是手段，而目的在于实现基层党组织组织力、基层一线工作队伍的素质提升和城市管理工作的水平提升。通过推进“城管驿站”党建品牌建设，主要取得了以下几方面成效：
一是成就了担当作为行业队伍。党建就是研究人、研究党员，人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里。X市城管局坚持以行业系统党建为突破，成立驿站党委，以协会党组织为支撑，将两新组织统起来，出台“三必须”准入机制，实现市场化作业单位党组织全覆盖，以驿站支部为堡垒，为一线工人提供一个家一般温暖的歇歇脚的地方，让一线职工的个人自尊心与职业认同感、归属感、自豪感进一步增强，由内而外凝聚了全系统的力量，由上而下打造了一支铁一般的队伍，为X市城市管理工作提供了不竭的动力，极大增强了城管一线职工的归属感和幸福感，职工的流动率实现明显下降。
二是融合了条块治理资源。驿站党建综合体通过创新组织设置和活动方式，融合了机关党建、两新党建和区域党建，强化了“横纵关联”，既可以整合了驿站周边城管、交警、运管等行业部门力量，又联动了街道社区等块上力量，更通过党建共建凝聚了同心圆企事业单位、社会组织等社会力量，真正盘活了闲置资源、挖掘了潜在资源、集中了分散资源。越来越多的共建单位借由“同心圆”、区域议事协商、开放式党组织生活等途径参与城市管理工作，也让行业内众多企业和广大一线城管职工参与到社会治理中来，城管事业和城管人所受到社会的关注度、理解度也越来越高。
三是提升了基层党组织组织力。一个城管驿站就是一面旗帜，一个驿站党支部就是一个战斗堡垒。通过驿站党组织，上接行业部门机关党组织，横向联动街道社区、驻区单位、两新组织党组织，下延广大城市管理工作者，服务的是城市千千万万居民群众。通过推进“城管驿站”党建品牌建设，在宣传党的主张、领导基层治理、团结动员群众等方面拓展了城管行业基层党组织和党员干部服务群众的渠道和途径。一线党组织和党员的存在感明显增强，直接促进了城市管理工作。
四是增强了基层治理能力。队伍战斗力、资源统合力的提升，关键要聚焦到城市治理能力提升，通过党建共建联席会，共同商讨、协力解决热难点问题。X市城管局与市文明办等单位联动，在市区公共场所增加“环卫爱心休息点”公益广告设置，营造关心关爱氛围，形成辐射效应。通过让社会各界走进驿站了解、参与、支持X城市管理工作，城市管理成为了“全民共理”，形成了共建共享的强大合力。
四、工作启示
一是基层党建要在推进条块融合推进区域化党建上探索有效路径。推进“城管驿站”党建品牌建设，是主动顺应城市化快速推进的新形势，不断强化基层党组织领导核心地位的有效举措。通过党建引领，有效地理顺组织管理体系，克服传统“单位建党”各自为阵、条块分割的制度壁垒，建立上下联动、横向互动的区域化党建组织体系。充分发挥驿站党组织的节点作用，较好地整合区域资源，完善服务功能，有利于构建条块结合、上下联动、共驻共建的城市区域化党建新格局。
二是基层党建要在满足人民群众美好生活需要上展现党建味道。党建工作有温度，职工队伍才有归属感。每当一线城管人拖着疲惫的身体来到驿站时，门口“欢迎回家”四个大字总能让人心里涌上一股暖流。驿站不仅是党建之家、职工之家，更是一线城管人的“心灵港湾”。它给城管人带来的幸福感也随之传播和发散到整个城市的每一个角角落落。党建工作见物见事又见人，引领治理的成效才能真正呈现。
三是基层党建要在形成规模效应上引领社会正能量。城管驿站通过两年来的精耕细作，已发展为遍布杭城主要道路和区域的靓丽风景。越来越多驿站党建传递出的先锋正能量，影响了一大批企业、一大批志愿者主动参与服务及党建综合体的建设。目前全市共设有X家城管驿站、X个“环卫爱心休息点”，党建引领正能量的传播形成了系统效应，受益的是一线职工、受益的是“新城市人”、受益的是全体市民群众。
五、探讨与评论
“精细化”做好城管驿站党建，做深做实“城管驿站”党建品牌，是城管驿站党建工作的着力方向。
一是推动“条线管理”向“多元共治”转变。城市治理离不开专业化的作业队伍，更离不开居民群众的多元参与，要在理念、功能、服务上再深化，更好的凝聚自治力量参与城市管理，推动驿站成为多元治理力量的汇聚点。
二是推动“试点经验”向“行业标准”转变。城管驿站是城市基层党建在基层的生动实践，要进一步总结点上试点经验，形成面上可复制推广的驿站建设、管理和党建标准，让驿站党建综合体的成果惠及到更多的一线职工和市民群众。
三是推动“城管驿站”向“城市驿站”转变。城管驿站在功能上已突破了城管行业系统本身，是城市管理向城市治理转变的重要平台载体，要聚焦成为城市的一个标识、一种文化功能定位，让驿站成为城市基层党建饱含温度的基层党建体验点。
城市基层党建工作要点篇11
党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。X年X月，******在全国组织工作会议上指出，基层党组织要强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。为贯彻落实好党中央加强党的建设的新部署、新要求，X市X区X街街道探索形成了“五联四化一引领”（五联：组织联建、队伍联育、文明联创、资源联享、融合联促；四化：党建特色品牌化、党员服务多元化、活动载体创新化、党员管理精细化；一引领：坚持党建引领）城市基层党建新模式，全面开创了以党的建设高质量推动经济社会发展高质量的新局面。
一、背景与起因
X街街道位于X市X区东北部，属于X区火车站商圈、X铁路局、京广快速路核心区域，辖区面积X平方公里，共有X个社区，人口近X万。设立基层党组织X个，其中机关党支部X个、社区党组织X个、“两新”党组织X个，共有党员X人，其中X%以上都为离退休老党员。受限于铁路周边辖区面积所致，长期以来，辖区党员活动场所匮乏、党员政治生活不规范、作用发挥不明显、党费收缴难度大等问题日趋凸显，严重制约了基层党组织战斗堡垒作用的发挥。同时，随着城市社会发展、组织结构、意识形态、生活方式、文化娱乐等不断发生变革，广大党员群众需求也呈现出了多样化特点，更为加强城市基层党建工作提出了新挑战、新要求。为解决好这些问题，X街街道因势而动、顺势而为，通过赴北京、上海等先进地区学习，决定打造一处集学习、活动、交流、展示、服务等功能“五位一体”的党员政治生活馆，充分发挥其在城市基层党建中的阵地作用，以街道党工委为“圆心”、以各类党组织为“半径”、以联系和服务党员群众为“周长”，凝聚各方力量，拧成“一股绳”，盘活“一盘棋”，逐步形成共建共治共享的党建引领基层治理新格局。
二、做法与经过
X年，X区委明确定性和大力实施“基层党建全面提升年”行动，并决定打造党员政治生活馆作为加强党的建设、发挥组织作用、密切联系群众的有效阵地。党员政治生活馆主要依托X街街道X家园社区党群服务中心建立，总面积约X平方米，由综合厅、党誓厅、党史厅、党视厅、党示厅、党事厅等X个功能厅组成。X年X月提出设计思路，X月开始动工建设，X月初正式建成，面向社会开馆投入使用。建设过程中，我们的主要做法有以下三点：
一是强化领导，建强工作推进机制。东西南北中，党是领导一切的。区、街道两级党组织不断强化党的领导，突出政治引领，成立了党的建设工作领导小组，坚持“日报告、周点评、月总结”工作法，每天报告场馆推进情况，每周召开工作例会、现场会、点评会加速推进，每月进行总结研判，确保了场馆建设的高质量推进。同时，创办党建小组《工作周报》和《专项通报》，对街道党建总体情况、场馆打造进度进行通报，做到周周有总结、月月有通报、工作有进度。
二是强化责任，建强基础保障支撑。区级层面，分包街道县处级区领导、区委组织部、区委党建办每周深入现场，选派专人把关指导。街道层面，印发“场馆”建设工作责任分工方案，依据X个功能厅内容，明确X个科室长、X名社区专职党建副书记，“划片包干”落实工作责任。同时，区、街道两级共同努力，先后投入专项资金X余万元，高标准打造和布展X个功能厅及日间照料、社区小厨房、“X精神”、“红色家风传承”教育基地等活动场所。街道市政、城管等部门大力做好建设过程中的各项外围保障工作，纪检、宣传等部门也积极提供相关素材文案，强有力的部门联动和基础保障，支撑了场馆建设的有序推进。
三是强化共享，建强群策群力资源。党建工作归根结底是服务人的工作。城市党建的目的就是契合满足城区党员群众的实际需求场馆建设过程中，通过发放征求意见表、召开现场座谈会、在微信公众号开辟“金点子”征集板块等举措，全面吸纳好的意见建议。同时，街道还联系党校、科协、民政、文化等部门，以及专家教授、高端人才、铁路技工等，吸收科技元素，增设电子留言机、电子图书借阅机、影像实时同步设备等；区图书馆、文化馆等单位，主动支持党建书籍X万册，增设X区图书馆分馆；铁路党校、机务段等铁路系统干部职工多次实地指导，捐赠红色古籍以及铁路相关的模型器具，增添了红色革命、铁路变迁的历史印迹，使党员政治生活馆成为既是党员群众学习的“变电站”，又是留住印记、唤醒初心的“博物馆”。
三、成效与反响
X年X月，经过历时半年多的精心打造与建设，党员政治生活馆正式建成开馆，场馆以“党建活动集锦、党群互动交流、党内组织生活、党史宣传学习、党性电影展播、党员警示教育”等六大篇章精彩内容，先后吸引和接待了省内外各地观摩团X多个、党员群众近X万人次。X省委领导、X市委领导多次带队调研党员政治生活馆，给予高度肯定；省纪委、省财政厅等部门领导亲临指导；X市等省内外单位纷纷莅临观摩指导；X区委书记、区长带领全区所有县处级党员干部和各单位党组织书记集中观摩，并集体宣誓，重温入党誓词，不忘初心、牢记使命。
成效一：党内政治生活更加严肃规范，打造建成了党员党性修养的“一站式”提升平台。党员政治生活馆建成之后，X区各区直机关党组织和街道社区党组织纷纷前来参观，通过重温入党誓词、集体过“政治生日”等活动，极大提升了党员的党性修养，基层党组织的凝聚力、战斗力得到充分发挥。辖区十几名老党员自发组成了“老党员义务讲解团”，老党员们自行排班，保证每天都有X人在馆内进行讲解，分别用自己丰富的社会经验与知识阅历，讲出生动活泼、耳目一新的党建知识、革命故事、先进事迹，发挥出了党员的先锋模范和骨干带头作用，让红色X的革命事迹、党建经验、民生关爱在这里集中展播、高声唱响。同时，各级党组织还把“三会一课”、民主生活会、组织生活会等移进党员政治生活馆里召开，在党誓厅重温入党誓词；在党史厅学习革命历史；在党视厅观看红色影片；在党示厅开展警示教育；在党事厅共议党的建设。
成效二：党员学习教育形式更加新颖，打造建成了党员教育培训的“多样式”学**台。为深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，深化拓展“万名党员进党校，锤炼党性铸忠诚”行动成效，全面加强党员队伍建设，X区充分利用党员政治生活馆对全区党员进行全员培训。街道及各社区广泛邀请专家学者、道德模范、X功臣、先进党员代表到位于党员政治生活馆的新时代文明实践所，为广大党员讲述党章党规、上级政策精神、党务工作知识等。通过开展丰富多彩的座谈会、交流会、成果展示会、先进典型事迹会等教育培训形式，广大党员干部身份意识和党性修养明显提升，精神面貌和工作状态明显提升，党务知识和工作技能明显提升，服务群众水平和能力明显提升。
成效三：党组织服务群众有了新内涵，打造建成了党员群众学习生活的“宽领域”服务平台。各级党组织始终把为群众服务作为党组织的工作核心。党员政治生活馆的建成，为辖区提供了一处紧密联系群众、倾听群众心声、反映群众所想、解决群众所困的有效服务平台。馆内综合厅设置有便民服务台及服务箱，集咨询、引导、协助等功能于一体，并添置雨伞、创可贴、地图等多项便民服务实物。设在这里的X区图书馆分馆更是为沿街商户群众提供了X万册图书的学习提升平台。在全市、全区开展的“路长制”“为民城管”城市精细化管理工作中，区委区政府选取场馆沿线的保全街作为精品示范街进行打造，街道创新提出“党建+城管”工作模式，将党员政治生活馆作为“城管加油站”，充分发挥共产党员的先锋模范作用，以党建引领城市基层治理，组建党员志愿者服务队走上街头，纠正不文明行为，带头维护市容市貌，成为了一道靓丽的风景线。
四、经验与启示
党员政治生活馆通过以点带面、全面提升的探索实践，逐步形成“五联四化一引领”党建引领基层治理、开创城市基层党建工作新模式，有力地为全市创新城市基层党建工作提供了X经验、X实践和X模式。
启示一：“五联”共融，拓展了基层党建工作新格局。X区X街街道采用“五联”方式，即联建、联育、联创、联享、联促，通过党员政治生活馆，有效整合辖区党建资源，把原本没有交集的学校、企业、商会等通过党建这条红线联结起来，打通行业、区域之间的壁垒。
一是组织联建。以社区党组织为核心，以居委会、业主委员会、物业管理公司和公共单位为“四翼”，吸纳辖区企事业单位、社会组织、退休老党员代表等参与“社区大党委”协助议事。完善“城市社区党建联席会”制度，构建“街道大工委、社区大党委、公共单位党支部、楼栋党小组、党员志愿者”五级服务网络，织密党建“经纬网”，聚合服务力量。
二是队伍联育。街道创新“听、践、研、思、行”培训模式，鼓励辖区流动党员、口袋党员到党员政治生活馆参与活动、亮明身份，鼓励公共单位党组织与社区党组织到党员政治生活馆共过组织生活，联合开展“主题党日”和“红色主题教育”等活动，促进不同领域党员之间沟通交流，实现区域内党员队伍共育共管。
三是文明联创。街道深化拓展“全国文明城市”“国家卫生城市”创建成果，加强区域内党组织之间互联互通，依托党员政治生活馆展播的辖区“全国文明家庭”X家庭“四平”家风、“最美母亲”X先进事迹等，引导辖区广大党员自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德。社区党组织与公共单位党组织共同组建党员志愿者服务队走上街头，纠正不文明行为，带头维护市容市貌，积极投身公共文明素养提升工程。
四是资源联享。社区党组织依据党员不同年龄和兴趣爱好列出服务项目菜单，并及时录入到党员政治生活馆的一体查询机，公共单位党组织协助发挥自身优势“对单点餐”，打造“线上发动、线下活动”平台，促进辖区企事业单位、社会组织、群团组织的志愿服务与群众需求精准对接。
五是融合联促。各级党组织牢固树立“党建+”发展理念，以党建统领项目建设、民生保障、生态环境等各项事业发展。党员政治生活馆宣传电子屏滚动播放各类建设征收政策、典型案例、项目最新进展等，把党建触角延伸至项目一线，使党组织的领导核心作用在项目建设中得到充分发挥。党员政治生活馆还为辖区“两代表一委员”等提供了一处议事交流的平台，党代表、人大代表、政协委员们积极投身“双迎攻坚”、大气污染防治、无主管楼院治理等工作之中，为街道发展建言献策。
启示二：“四化”共建，激发了基层党建工作新活力。X区X街街道通过打造党员政治生活馆，实现了党建“四化”共建，即党建特色品牌化、党员服务多元化、活动载体创新化、党员管理精细化，不断提升基层党组织组织力、凝聚力、向心力。
一是党建特色品牌化。按照“一社区一品牌，一楼院一特色”的创建思路，因地制宜挖掘、培育党建特色品牌，精心打造了X街街道机关党支部的“福”文化机关党建，X家园社区党支部的“家”文化社区党建，X大厦党支部的“诚信”文化非公党建，X科技园党支部的“海”文化楼宇党建，共同形成“四轮驱动”，使党的领导、党的工作、党的组织的作用有效覆盖到社会各个领域，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有组织的地方就有党组织作用的发挥。
二是党员服务多元化。街道探索建立服务群众网络，通过党员政治生活馆的作用辐射，结合各社区特点，分别建立养老服务中心、“四点半课堂”、“YI家小厨房”等便民服务场所，采取帮思想帮生活帮学习、送政策送文化送温暖方式，真正实现群众生活有保障，活动娱乐有场地，养老敬老有所居。
三是活动载体创新化。辖区各党组织充分利用党员政治生活馆有效载体，以每月“主题党日”为契机，将重温入党誓词、唱红歌等活动和缴纳党费、民主议事等有机结合，使主题党日活动更加规范有效。特别是馆内众多先进电子设备，实现了远程教育分屏播放、宣誓画面同步生成、党性体检实时进行、红色影片XD效果等功能，让党员活动充满科技元素。
四是党员管理精细化。全面构建了以社区党组织为中心，以现代远程教育平台、微信公众号、党建交流群为载体的党员学习教育体系，并将辖区全体党员信息录入党员政治生活馆的机器人讲解系统，实时更新数据，可语音查询到每名党员所在支部、居住地及当月缴纳党费情况，真正实现党员管理精细化。
启示三：党建引领，实现了经济社会发展高质量。X区X街街道深入贯彻落实省委、市委全会“以党的建设高质量推动经济发展高质量”指导精神，通过党员政治生活馆的打造和运行，更加凸显了党建引领作用，街道各项事业全面发展。
一是“党建+商圈楼宇”，让企业员工凝心聚力。街道大力发展非公党建，旨在把党的政治优势、组织优势、群众优势转化成为企业的管理优势、竞争优势和发展优势。街道在聚集了上百家企业的X科技园区打造了党群服务站，服务站积极运用“四个创新”做好党建工作：创新组织设置，让党旗飘起来；创新工作机制，让组织强起来；创新保障机制，让服务搞起来；创新活动载体，让党员动起来。服务站建成以来，先后开展了端午节包粽子比赛、企业员工需求调查、午间送知识等活动X余次，在企业员工中收到了良好反响，同时还引导X名“口袋党员”亮明身份，重新参与到组织活动中来。曾获X市唯一一家“全国诚信示范商场”的X大厦，将党建工作与诚信经营有机结合，商场X个商户，X多个都已递交了入党申请书。大厦党支部每年都组织外出红色学习，让商户们接受教育与洗礼，党建力量已经融入X大厦每一位商户。
二是“党建+社区养老”，让民生工程更有温度。街道依托京广家园南社区党群服务中心建成了面积达X平方米的颐养安居中心，设有老年人日间照料、托养护理、书画室、就餐区等七个区域，成了附近老人爱去、常去的地方。街道已有X个社区将养老服务融入社区党群服务中心的“党建+社区养老”模式，有效解决了老年人缺乏活动场地的难题，实现社区资源共享、党群共建、服务融合。同时，街道还大力实施“温暖X”工程，成立全区第一家“社区互助银行”和专项志愿服务基金，今年以来已开展“温暖X·爱在X”活动X次。
三是“党建+志愿服务”，让文明素养不断提升。街道在推动志愿服务制度化过程中扩大基层党组织的覆盖面，让党建走进群众、群众了解支持参与党建，以志愿服务小切口做出城市基层党建大文章。目前街道已成立党员志愿服务队X支，党员志愿者X余人，越来越多的党员同志们走上街头参与志愿服务，纠正不文明行为，有效提升了城市文明程度和公民文明素养，逐步形成以基层党组织为统领、党员志愿服务为重点、其它服务载体为补充的立体化为民服务网络体系，为实现城市基层党建和城市文明程度双提升奠定了坚实基础。
五、探讨与评论
城市基层党建是一项系统性、长期性工作，X街街道将持续发挥“五联四化一引领”工作效能，发挥对广大党员群众的教育培养作用，进一步以广大党员群众的实际需求为基础，坚持思维创新、路径创新和方式创新相结合，更好发挥党员政治生活馆的阵地作用，不断探索城市基层党建新思路。
探讨一：做好城市基层党建工作，必须加强党的领导，坚持党建引领。党的十九大报告指出，要坚持党对一切工作的领导，城市基层治理作为国家治理体系的重要组成部分，更要加强党的领导，坚持党建引领。用好“组织”。发挥党的组织优势，在领导基层治理中提升党组织的引领作用和堡垒作用。用好“阵地”。建强用好以“党员政治生活馆”为代表的各类党建阵地，拓展阵地功能，产生辐射带动作用。用好“资源”。善于用党的资源来撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，强化党组织对社区自治组织的有效领导，把社会组织培育成党整合社会的重要力量。
探讨二：做好城市基层党建工作，必须统筹各类资源，坚持融合共享。党员政治生活馆建在基层街道社区，作用却早已辐射到各行各业、各个领域。街道党工委要履行属地党建兜底责任，将社区党建的相关经验提炼运用到商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等领域，让这些新兴领域党建与社会服务保持互动、深度融合，利用党员政治生活馆让社区党组织与新兴领域党组织共同开展党员活动，有效促进融合共享，构筑城市区域化党建新格局。
探讨三：做好城市基层党建工作，必须突出政治功能，发挥核心作用。社区是城市的基础，做好城市基层党建，要充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，突出政治功能，强化联动作用，把社区党组织建设成为联结辖区内各领域党组织的坚强“轴心”，以街道社区党组织的“公转”，带动辖区各领域党组织的“自转”。依托党员政治生活馆持续发挥政治功能优势，激发内在活力，推动资源服务管理向基层下沉，确保有资源有能力为群众服务，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
城市基层党建工作要点篇12
农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。今年以来，X市为积极适应城市化进程不断加快的发展趋势，把城市基层党建工作摆在重要位置，坚持区域统筹谋划、资源整合共享，优势联动互补、共驻共建共管原则，大力实施“五联双报到”工作机制，城市基层党建工作呈现出互融互促、开放共享、合力攻坚的城市基层治理新格局。
一、背景与起因
X市共有城市街道X个、城市社区X个，其中，街道党工委X个，社区党委X个、党总支X个、社区党支部X个，建立楼院党小组X个，培育党员中心户X户。全市共有党员X人，其中社区直管党员X人，城市在职党员X人。社区干部共有X人，平均每个社区X人，平均年龄达X岁，社区党组织书记平均年龄X岁。随着城镇化率不断提高，人口逐步增多，城市社会结构、人口格局、行为模式、利益要求等各方面都发生了很大变化。群众诉求复杂多样、“两新组织”快速涌现、区域资源条块分割等问题，给城市社会治理带来了一系列新的挑战和亟待解决的矛盾，传统的基层治理模式已难以适应这些变化。******在中国共产党第十九次全国代表大会的报告中指出:“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。为城市基层党建引领城市基层治理指明了方向。X市以推动城市基层党建整体化系统化建设为抓手，创新推行列了“五联双报到”工作机制，组织街道社区和驻区单位快速行动起来，积极担当，主动作为，全力提升我市城市基层党建工作整体水平，走出了一条符合X市实际和特色的新路径、新方法。
二、做法与经过
基层党建联抓，提升政治引领能力。牢固树立系统建设和整体建设观念，号召驻区各类单位主动参与到城市基层党建工作，凝聚城市基层党建工作合力。发挥街道社区党组织的领导核心作用，强化社区党组织的政治功能，全力推行街道“大工委”、社区“大党委”制和街道社区党组织“兼职委员”制，X区X个社区全部改设为党委，并吸收驻区各类单位党组织负责人及业主委员会、物业企业中的党员负责人到街道和社区担任党组织兼职委员，建立了兼职委员履职清单，督促党委委员在社区建言献策、照“单”办事。广泛推行以金塔县“党建联盟”为代表的党建共同体、党建联合体建设，把街道社区和单位、行业、领域党组织有机联结起来，推动城市基层党建和驻区单位党建“公转带自转，自转促公转”。街道社区组建专门党组织，统一负责对辖区内互联网、新兴领域党员和流动党员实行兜底式管理服务，肃州区在全市最大的互联网企业“X在线”上建立了党组织，实现党的组织、活动、作用全覆盖。
区域发展联商，凝聚共驻共建合力。健全完善党（工）委工作例会、议事决策、联席会商等制度，每季度召开一次联席会议，研究商议辖区内涉及共同利益和群众期盼的实事，分析、解决街道社区共驻共建共享方面问题。驻区单位党组织负责人轮流担任街道社区城市基层党建联席会议轮值执行**，积极主动领办督办联席会议交办任务，自觉履行社会责任和党建共同责任，并把落实联席会议任务情况作为驻区单位党组织书记年度述职重要内容。建立条块双向用力机制，赋予街道、社区一定权利，对涉及街道的城市规划、公共服务设施布局、区域内事关群众利益的重大决策和项目、驻区单位评先评优等问题，全部听取街道社区党组织意见，在职党员提拔任用、评优评先听取社区党组织的评价，社区党组织作用凸显，有效凝聚起了推动发展的合力。全面推行职能部门职责下沉准入制度，由组织部、民政部门梳理街道、社区协助办理事项X项，主要职责X项，规定了印章使用范围，新增事项由县（市、区）党委、政府严格把关，做到权随责走、费随事转，行业系统下派到街道社区的工作人员，服从街道社区党组织的管理监督，为共同打造生活美好城市奠定了组织基础。
先进文化联育，营造文明和谐氛围。营造健康和谐的人文环境，有利于增加城市居民的归属感和获得感。以社区党组织为核心，坚持思想教育联抓、公益事业联办、文明小区联建原则，充分调动驻区单位参与社区文化建设的积极性，共同抓好辖区精神文明建设。全市在社区大力新建新时代市民讲习所、社区书屋、活动中心、康复中心等活动场所，共同扶持居民自乐班、业余群艺团等自发组织开展丰富多彩的群众性活动，营造融洽和谐的社区人文环境，至目前，新建市民讲习所X个，社区书屋、活动中心实现了全覆盖。街道、社区党组织定期与辖区单位党组织共同组织开展各类文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等活动，X社区与辖区共建单位开展“社区吹哨、部门报到”行动暨庆七一文艺汇演，各驻区单位纷纷出资出人出节目，活动取得了良好效果。大力开展道德素质教育，引导辖区党员自觉把社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德转化为实际行动，今年以来，全市共培树市级优秀党员X多名，道德模范X多人，文明家庭X多户，让看得见、摸得着的身边典型带动广大居民提高精神追求，培育与邻为善、以邻为伴、和睦相处、守望相助的社区精神。将驻区部门单位主动参加社区精神文明创建、开展文化联育活动情况作为单位创建“文明单位”的重要评判标准，为打造风尚美好城市提供了源动力。
服务群众联动，提升社区工作效能。提供精细化的管理和服务，是开展城市基层党建工作的出发点和落脚点。驻区单位全面梳理各自资金项目、干部人才、场所设施、信息技术，建立资源清单、项目清单。街道社区党组织根据服务和社区建设实际，建立需求清单、服务清单。双方对照清单双向认领，统筹解决各自工作需求和发展难题，今年以来，各社区与辖区单位、学校、图书馆、体育场馆充分衔接，联手建立了“学习、锻炼、服务”基地X多个，各领域党组织在社区内开展义诊、法律援助、帮扶救助、义务理发等为主题的党日活动X多场次，实现了互助共赢的“契约化”共建。大力推行社区党组织主导、社会组织承接、社工力量参与的“三社联动”工作法，加大政府购买服务力度，街道社区党组织积极争取“三社联动”项目，不断激发社会组织参与社区建设、开展为民服务的激情活力，敦煌市引进阳光爱心慈善服务中心，益佳社会工作服务中心，爱心公益联合会等四家社会组织成立慈善公益组织联合党支部，共同参与社区治理服务，赢得了居民群众的好评。按照业缘、趣缘、志缘组织辖区各领域人群，通过开放式活动、分类建立社团、群体等方式将他们组织起来，有针对性地提供创业就业、文体活动、交友相亲、子女就学、养老保健等服务，不断提升社区服务水平。爱心书桌、创客空间、公益超市等一批志愿者打造的服务品牌为打造服务美好城市增添了活力。
美好家园联创，打造靓丽平安环境。实现“绿、亮、净、美、优”目标，营造优美和谐环境是实现城市综合治理的重要一环。全面落实环境卫生“街长”制，街道社区会同工商、城管等部门对辖区卫生区域进行细致划分，驻区单位、各领域组织实行门前环境卫生“三包”责任制的基础上，积极认领“街长制”卫生区域，主动配合做好社区环境卫生整治工作，定期组织开展卫生大整治活动，共同营造优美舒适人居环境。深入推进网格化管理制度，在网格建立党支部或党小组，由社区“两委”成员、驻区单位相关人员、党员骨干、居民代表担任网格长，每个网格配备X-X名专兼职网格员，实行分片负责、责任到人，全市建立网格党组织X个，推动需求在网格发现、矛盾在网格化解、环境在网格整治、安全在网格防范，着力建设平安社区。健全完善党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享，先后组建环保志愿服务队X多支，成立社区楼院看护队X多支，组建党员志愿巡逻队X多支，义务值班员X多人，推动基层党建和基层治理互促双赢，为打造环境美好城市贡献力量。
驻区单位到社区报到。实行街道社区、驻区单位“双向联系、双向服务、双向认领”机制，驻区单位主动到社区报到，并结合自身资源优势，与社区党组织商定共建项目清单，统筹做好安排谋划。共建项目完成情况作为报到单位党组织书记年度述职评议考核的重要内容，年底分别向上级党组织和街道社区党组织报告共建项目落实情况并接受评议，评议结果纳入报到单位党组织基层党建目标责任制考核成绩。今年活动开展后，各级各部门单位均主动到联系共建社区报到，至目前为止，全市X%单位到社区报到，了解互通情况，X%的单位已经同社区党组织共同开展党组织活动，共驻共建格局已基本形成。
在职党员到社区报到。每年X月份前，单位在职党员干部主动到居住社区报到，通过帮办一件惠民实事、倾听一批意见建议、认领一个服务项目、帮扶一户困难家庭，同过一次组织生活，切实提高在职党员社区报到服务工作水平。街道社区党组织做好在职党员的报到登记工作，根据社区需要和在职党员特点分类别设置在职党员服务岗位，并建立在职党员活动台帐，有条件的要开展积分管理，每半年以书面形式向在职党员所在单位反馈一次情况。在职党员到社区报到及开展服务情况，作为年终党员民主评议的重要内容，至目前，全市X万名在职党员到社区报到，开展服务活动帮办实事X万多件，营造了和谐美好城市建设的良好氛围。
三、工作成效
一是形成了推动城市基层治理的攻坚合力。通过开展“五联双报到”活动，切实把社区统揽区域党建工作的地位竖立了起来，把各级各类单位组织动员了起来，有效打通了基层党建与基层治理的关节，形成了街道社区、机关事业单位、非公经济组织、社会组织、新型领域党组织共同发力，合力攻坚的局面，把机关事业单位工作力量有效下沉到了街道、社区，整合各类资源，实现了优势互补、资源互通，促进了城市治理义务共担、资源共享、实事共办。
二是提升了街道社区服务群众的供给能力。通过开展“五联双报到”活动，一方面消减了街道社区工作中与服务群众无关的工作职能，让街道社区将工作精力从应付职能部门摊派任务全面转变到领导区域发展，服务基层群众上来。另一方面，街道社区将辖区各单位和共建单位项目、人才、场地等资源有效统筹起来，为辖区居民群众提供质量更高、范围更广的服务，服务水平得到有效提升。
三是激发了全域参与城市管理的内生动力。通过开展“五联双报到”活动，让机关企事业单位首先行动起来，打破了原先“各家自扫门前雪”的封闭状态，主动到街道、社区报到，了解街道社区建设情况和居民群众生活情况，按照需求积极提供帮助。同时，在各级单位主动报到开展服务的基础上为街道、社区赋予一定权利，有效解决了小单位协调大机关的困难问题，组织活动更有力度，针对性更强、街道社区开展工作更有活力。
四、经验与启示
要抓好顶层设计整体推进。坚持整体思维和系统思维是推进城市基层党建工作的关键所在，各级党委政府首先要把城市基层党建工作牢牢抓在手上，扛在肩上，将社区治理、“两新”组织党建及机关党建三者整体谋划、同步推进，建立城市基层党建四级联动体系，明确县市区、街道、社区三级党组织在城市基层党建工作中的职能定位、重点任务、保障措施和工作责任，形成齐抓共管、齐头并尽、互融共进的整体合力，才能从根本上解决城市基层党建条块资源不均、统筹协调难的问题。
要根据实际情况融合创新。城市社区构成复杂、不同行业阶层人员聚居一处，社区管理事务复杂，服务的对象更加多元，需要创新设计不同形式的党建载体，为党组织和党员发挥政治引领和先锋模范作用搭建不同平台，构建各类组织之间能够平等沟通，共同开展治理工作的工作局面。同时，要注重运用现代信息网络技术，通过网络将区域党组织、党员连接起来，打破空间限制，使各类服务活动开展更加方便、有效、快捷。
要以提高服务质量为最终目标。必须以增强城市治理能力、提高人民群众生活服务质量为开展城市基层党建工作根本目标来凝聚人心力量，以人为本，把人财物和权责利向基层倾斜，推动人力、服务、管理资源向社区下沉，建立互联互通机制，让各类驻区单位党组织有渠道、有目标的开展服务工作；让街道、社区党组织有资源有能力为群众提供方便、快捷、优质服务，延伸基层党组织服务触角。
城市基层党建工作要点篇13
城市基层党建是二零XX年基层党建工作的重点，XX省XX州XX县城市基层党建紧紧围绕中心任务，不断强化城市基层党组织领导核心作用，健全县、乡（镇）、社区三级联动责任机制，搭_组织领导下的多元共治平台，有效推动了城市各领域基层党建有机融合。
一、基本情况
XX省XX州XX地处XX省XX边陲，下辖XX镇XX乡，XX个村，X个城市社区，X个省级工业园区，总人口XX万。近几年，随着城市化进程快速推进，县城面积扩大X倍，城镇化率提高XX个百分点，编制完成了XX、XX控制性规划和城区绿地系统，越来越多的人口开始向城市汇聚，各种类型的党员向城区集聚，传统的社区党建工作内涵发生了较大变化。
为顺应发展变化，适应城市基层党建工作面临的新形势、新挑战、新要求，XX县牢固树立城市大党建理念，不断强化基层党组织政治引领和服务功能，先后成立X个社区党总支、X个非公有制企业和社会组织党工委、X个工业园区管委会，统筹推进传统党建与工业园区、社区大党建等工作融合，推动组建非公和社会党组XX个，党员XXX名，其中功能性党组织XX个，有效覆盖各类企业和社会组织近百家，党组织政治引领和服务功能得到进一步强化。
二、主要做法
（一）深化拓展，搭建城市党建网格平台。把服务作为城市基层党建的出发点和落脚点，积极探索共驻共建、相融共进、群众参与的城市基层党建区域化模式。按照社区网格、XX工业园区网格、乡镇网格等模式划分城市党建网格，创新活动载体，积极开展“在职党员进社区”“万名干部进万企”等活动，参加社区、企业党组织开展的各类活动。组建了党员志愿者服务队、普法宣传志愿者服务队、文艺宣传志愿者服务队、矛盾纠纷调解志愿者服务队、巾帼志愿者服务队等志愿者队伍，构_建联动共融机制，提升服务规范。
（二）落实保障，力促党建阵地达标升级。把阵地达标作为主抓项目，加大经费投入保障力度，通过新建、整修等方式，最大限度提升城区党建办公场所规范化程度。累计投入XXX多万元，根据各社区的实际情况，通过新建、政府划拨、维修改造等形式，新修了兴隆街社区办公楼，整修了XX社区、XX社区办公楼，将原社区临街的XXX多平方米的商业门面改为一门式便民服务大厅。现在，各社区办公用房都在XXX平方米以上，设立了“八室、一厅、一所、两栏”，基本实现了社区办公场所标准化、制度建设规范化、管理服务人性化的目标。在非公企业，以“XX公司”为依托，辐射其他企业，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公企业党组织活动场所规范化建设。采取资源整合、企业自筹、上级党组织支持相结合的方式，在XX现代农业、XX公司集中建设标准化活动场所。
（三）选育结合，提升党务队伍素质。选优配强社区党组织书记队伍，把社区书记队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，结合社区“两委”换届，打破地域、身份界限，选优配强社区书记队伍。列支财政资金足额落实社区干部待遇，社区党组织专职成员年均报酬达X万元，办公经费达到XX万元。加大从社区专职工作者中定向招录公务员力度，公开选拔优秀社区书记担任乡镇领导干部，提升干事创业动力。推行“轮职书记”制度，园区各企业党支部书记分月任职，履行第一书记职责，为党员上党课、为企业提建议、组织开展特色活动。实现“两新”党组织选派党建指导员全覆盖，负责全面指导“两新”党组织党建工作。
三、存在的问题
（一）基层党组织覆盖不健全。企业改制过程中，配套措施跟不上，党员管理脱节，部分企业在改制中没有组织部门参加，基层组织建设和党员队伍管理没有同步跟上，许多党组织解散后，没有完成正常的党员关系转接，使得部分党员“空挂”，直到XX年经过系统的党组织关系排查后情况才有好转，但仍然有部分遗留问题没有解决。“两新”组织党组织组建不完全。20XX年，在全省的统一部署下，我县开展了“两新”组织“百日攻坚行动”，全县XX家非公有制经济组织和XX家社会组织，分别结合实际，采取单独组建、挂靠联建等方式集中组建了党组织，覆盖率达到XX%。但仍然有部分非公有制经济组织和社会组织没有组_组织，覆盖率无法达到XX%。
（二）党务工作者素质不高。全县五个社区，现有工作人员XX人，其中具有大学专科学历以上的仅X人，知识欠缺，学习能力弱，难以满足当前开展社区党建工作的需要，受公益性岗位用人标准限制，部分人员三年满期就得换人，很多人刚熟悉工作，又不得不离开工作岗位，致使人员变动频繁，工作缺乏连续性。“两新”组织党组织除个别单位外，几乎所有的党务工作者均是兼职，没有足够的精力完成好党建工作。且非公企业受资金、市场等各方面影响较大，人员流转较快，缺乏工作连续性。
（三）党组织管理体制不顺。县城区的党建工作仍然以党组织隶属关系采取纵向式管理，社区党组织与所在机关企事业单位的党组织缺乏横向联系。党员管理有欠缺。机关企事业单位党员，认为自己是“单位人”，社区党建工作是“份外事”，不服从社区党组织管理，不愿参加社区党组织活动；下岗党员生活落差大，想法多，不愿参加党组织活动；流动党员流动大，分散性强，参加党组织活动少。非公企业以生产经营为主，平常多是抽下班的“空闲”时间开展活动，长时间的工作使得工人疲惫不堪，活动效果不显著。
四、启示与思考
（一）加强城市基层党建的核心是组织引领。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对城市基层党建工作的重要性和必要性的认识。发挥城市基层党组织联系群众的优势，真心诚意地为群众谋利益，才能赢得最广大居民群众的拥护和支持。
（二）加强城市基层党建的保障是机制健全。城市基层党建工作新格局能否形成，关键看能否建立起有效的工作机制。建立社区基层党建组织领导体制。乡镇实行党政领导、分管领导为“第一责任人”和“直接责任人”的目标管理责任制，社区实行党员责任区和党员责任岗制度，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。建立社区工作运行机制。积极推广“一站式办公”、“一门式服务”，建立健全民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督一系列协调解决机制。建立社区党建考评机制。对考核评价的目标、内容、标准以及评分依据等方面进行了进一步的细化。研究制定考核细则，对各社区党建工作进行单独考核。
（三）加强城市基层党建的关键是强化服务。把基层党组织塑造成服务主体，要切实以“群众性、公益性、社会性”工作为抓手，坚持“小型、多样、实用、灵活”的原则，不断拓宽服务领域。通过真正了解社情民意，打造更专业、更便捷的服务平台，直接面向辖区群众提供社会保障、医疗卫生、志愿助残、农技推广等“一站式”服务，实现服务就在群众家门口的便利。强化与群众沟通，把“社会人”变成“组织人”，增强基层党组织凝聚力。同时还要自觉学习并运用互联网等新媒体手段，传递正能量，努力掌握工作主动权。
（四）加强城市基层党建的目标是相融互动。要着力构建由社区党组织牵头、驻区单位党组织参加、“双向承诺、双向服务、双向反馈、双向监督”的城市基层党建工作协调机制。健全党建工作联席会议制度，定期沟通情况，交流经验，及时研究、协调解决党建工作中遇到的重要问题。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，教育引导党员有参与的意识、参与的动力和参与的积极性，努力形成共驻共建共融的合力。
城市基层党建工作要点篇14
同志们：
今天，我们在这里召开全县党建工作会议，把宣传、组织、纪检、统战、机关党建工作合并起来开一个会议，其目的是为了提高会议效率，争取更多时间落实各项任务。这次党建工作会议主要是总结经验，部署工作，进一步动员全县各级党组织和广大党员干部，围绕中心、紧贴大局，与时俱进、创新实干，奋力开创我县党建工作新局面。刚才，金红、清雨、育民和长林同志就相关工作进行了具体部署，对于今年工作的安排，既体现了中央和省委、市委的精神，又符合我县的实际，紧扣县委的决策部署，我都同意，请大家认真贯彻落实。
去年以来，各级党组织和党务工作者围绕发展大局，认真履行职责，主动谋事、扎实进取，为提高党建科学化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了开化科学发展。对此，县委是充分肯定的。是我们新一届党委、政府实施五年奋斗目标的开局之年，推进三生融合，打造幸福开化，关键在党，关键在于发挥各级党组织和广大党员干部的作用。当前，我县正处于由资源驱动向投资驱动和创新驱动转型的关键期和推进城市化的重要战略机遇期，抓投资、抓项目、抓改革、抓落实的任务非常艰巨。抓住发展机遇，完成既定目标任务，这就需要一支政治坚定、敢闯敢试、执行力强的干事创业队伍，需要一种想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛围。宣传、组织、纪检、统战和机关党建作为党的工作的重要组成部分，其工作水平的高低，直接决定着党建水平的高低，决定着党的执政能力、领导发展能力的高低，影响着全县经济社会发展的质量。因此，各级党组织和广大党员干部一定要牢固树立党要管党意识，紧紧围绕“全市领先、全省一流”的工作目标，以改革创新的精神和创新争优的激情，全面加强党的建设，努力为加快开化经济社会转型发展提供强大的政治保障。下面，我就宣传、组织、纪检、统战和机关党建工作，强调五点意见：
一、宣传工作要突出提神鼓劲，为建设“三生融合?幸福开化”提供强大的精神动力
宣传思想工作是发动群众、组织群众、引导群众、提高群众的先导性工作，必须坚持正确的舆论导向，唱响主旋律、打好主动战，为发展助阵，为大局造势，为干事鼓劲。
一要营造浓厚的发展氛围。要围绕县委、县政府中心工作，进一步加大宣传引导力度，大力宣传新一届党委政府的工作思路和上级部门新的方针政策，为老百姓解疑释惑，使县委、县政府各项决策部署在基层得到贯彻落实。宣传部门要切实发挥好舆论监督的优势，既要正面宣传引导，又要加强舆论监督。特别是县内几家新闻媒体，要进一步强化舆论导向，正如陈德荣书记所说“摄像机比推土机有力，笔头比榔头有力”。对年度“双十”工程、六大创建、破难攻坚大行动等事关开化发展的重点工作，要深度策划、深入报导，推进中心工作的开展；同时，要不断加强和改进舆论监督，及时曝光重点工作、项目推进中消极不作为的现象，大胆曝光当前群众关心的一些热点民生问题，督促有关部门予以整改落实，努力在全县上下营造一种破难攻坚、大干快上的浓厚氛围。
二要凝聚发展的思想共识。宣传工作的最终目的是要统一思想，坚定信念，形成广大群众凝心聚力、共促发展的良好局面。要以理论中心组学习为龙头，认真抓好领导班子和领导干部的理论学习和理论教育，进一步提升干部的政治素养，增强驾驭发展全局的能力。要围绕邓小平同志“南巡讲话**周年”，广泛开展解放思想大讨论和下半年党的主题大宣讲活动，并集中一段时间深入开展“学先进、找差距、促跨越”专题活动，进一步激发广大干部群众的学赶比追意识，取人之长、补己之短，推动开化跨越式发展。要强化对外宣传，通过形式多样、主题突出、内容丰富的宣传，充分展示我县的发展环境、发展潜力和工作亮点，提高我县知名度和美誉度，吸引海外华侨、在外开化人和投资集团来文投资创业，进一步凝聚发展合力。
三要持之以恒地推进文明创建。建设“三生融合?幸福开化”，既要有不断发展的经济保障，也要有日益繁荣的文化支撑，才能不断增强老百姓的幸福感。当前我们有两项非常重要的创建任务，一个是要在今年创成省级示范文明县城，另一个是要在明年创成省级文化先进县。为此，我们要切实以创建活动为载体，认真对照上级的创建要求，坚持硬件与软件一起抓、政府与群众联动，大力夯实基础、挖掘特色、展示亮点，做一件、成一件，切实让创建成果惠及全县百姓，进一步塑造开化良好形象。
二、组织工作要突出选贤任能，为建设“三生融合?幸福开化”打造一支勇当重任的干部队伍
做好今年的组织工作，重点要在党员干部队伍、人才队伍和基层组织建设等方面下足功夫，着力为转型发展做好组织保障。
一要抓班子带队伍。开化的发展，关键要有智勇双全的领导班子和干部队伍。这几年，我们的用人导向越来越明确，特别是去年以来的乡镇和县里换届，有能力的干部是争着要、很吃香，上星期的领导干部推荐，也是市委考绩法、绩擢法运用的具体实践。下一步，要全面落实《考绩法》和《绩擢法》，进一步完善干部考核评价体系，着重发掘一批、培养一批、使用一批懂经济、会管理、善服务、能破难的优秀干部，真正让能干事者有为、有位。同时，要针对换届后领导班子的实际，以加强党性建设、能力建设、民主集中制建设为重点，有针对性地开展干部培训工作，进一步加强领导干部思想建设，提高领导班子的整体水平。此外，要加强换届后干部离任审计等工作，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二要优环境聚人才。人才队伍是决定一个地方发展后劲和潜力的重要因素。与其他先进地区相比，我县人才工作的差距是比较明显的，最主要的是人才资源上的差距，不仅人才总量小、高层次人才缺乏，而且存在引才难、留才更难的实际情况。我们必须要加快构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。要紧扣发展需要，树立“只求所用不求所在”的观念，通过内培外引、借智借脑等方式，切实解决城市规划、建设、交通、金融管理等重点领域的人才紧缺问题，积极培养和选拔乡土人才。要充分发挥人才作用，探索人才服务发展模式，完善人才激励机制，以最好的服务、最优的环境聚集最广泛的人才、吸引最优秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基层强基础。中组部将今年确定为“基层组织建设年”，其目的是为了进一步强化基层基础。可以说加强基层基础建设，是加强和创新社会管理的需要，也是维护基层稳定的需要，更是助推开化跨越发展的需要。根据开化实际，下步我们在抓基层组织建设中，要按照构建城乡统筹社区党建工作新格局的要求，结合社会管理创新，重点抓好三方面工作。一是推进社区“三化”。不断创新基层党建模式，探索以农村社区专职化、信息化、规范化为重点的区域化党建，确保村级组织设置改革工作继续走在全市前列。二是积极推进村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基础上，明年年底村级组织换届选举将以社区组织作为换届的主要对象，村将完全转变成为经济组织，社区将成为基层社会自治机构，真正实现镇与社区两级管理，这项工作我们也要力争走在全市前列。今年，我们要提前启动“社融居”试点工作，切实为明年这项工作的开展探明道路、打好基础。三是创出党建品牌。去年，在全国组织工作满意度调查中，我县取得了全省第一的优异成绩，今年一定要在去年基础上抓好巩固提升，切实以优异成绩迎接党的胜利召开。同时，要积极探索“党建带侨建”的工作路子，继续深化“两新”党建工作，努力打造一批富有开化特色的“两新”党建精品。
三、纪检工作要突出标本兼治，为建设“三生融合?幸福开化”营造风清气正的良好环境
纪检工作是加强党的执政能力建设的重要内容，事关民心向背、事业成败。在这里，我对纪委工作也提几点要求，就是要紧紧围绕“政通开化、绩效开化、廉洁开化”目标，着力抓好机关效能和作风建设，加强反腐倡廉建设，为转型发展提供有力的纪律和作风保障。
一要深化作风建设。重点要抓好三件事：一是抓好行政执行力建设。要以“进村入企”大联系、大走访活动”、“破难攻坚大行动”等专项活动为抓手，进一步加大治庸治懒力度，切实解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严等问题，确保县委、县政府重大决策的贯彻落实和重点项目的全面推进。二是优化审批流程。以县行政审批服务中心整体搬迁为契机，推进“两集中、两到位”工作，争取年底前进驻县行政审批服务中心的单位、事项均达到90%以上，促进行政审批提速提效。三是强化便民服务。要本着“能放则放”的原则，最大限度地下放事权，凡是与群众生产生活密切相关的审批和服务事项，全部纳入乡镇和社区便民服务中心办事大厅办理，乡镇和社区无权限办理的也要实行代办制，并逐步完善网络审批平台。二要强化源头治理。进一步强化对权力运行的制约监督，加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金管理使用等领域和环节的廉政风险防控力度；严格落实《关于进一步整治规范建设工程招投标市场的若干规定》，进一步净化工程建设招投标市场的秩序。同时，要加快推行政府投资建设项目代建制和前期办，强化政府投资建设项目法人责任制；开展鉴证类中介机构专项清理规范工作，严格市场准入与清出制度。此外，要着重解决群众普遍关注和反映强烈的热点问题，继续加强对教育收费、医疗服务、农民减负、企业减负等方面政策落实情况的监督检查，坚决纠正部门和行业不正之风。三要深化反腐倡廉工作。加强领导干部廉洁自律建设，逐步稳妥推进“三公”改革，严格“三公”经费预算管理，推进“三公”经费公开，推行职务消费公务卡结算制度，积极稳妥推进公务用车制度改革，实行公务接待总额控制、明细公开和部门联控制度，开展“阳光工资”政策执行情况专项检查及在编不在岗人员清理整治活动，保持党员干部作风纯洁和清正廉洁。推进农村党风廉政建设，抓好专项治理工作，着力在健全长效机制上下功夫，全面推行村务上网公开制度，规范村监会组织建设，充分发挥监管作用。
四、统战工作要突出凝心聚力，切实为建设“三生融合?幸福开化”凝聚合谋共为的力量
统一战线始终是我们党开展工作、团结人民、凝聚力量、夺取胜利的重要法宝。全县统一战线务必要紧紧围绕大团结、大联合的主题，继续发挥好自身优势，踩准节拍点、唱好合奏曲，在助推开化发展中再立新功。
一要发挥人才荟萃优势，多谋跨越之策。统一战线是“人才库”、“智囊团”，要充分引导和支持工商联和无党派人士，紧紧围绕建设宜游宜居生态县中的重点工作、热点现象、难点问题，紧紧围绕建设“三生融合?幸福开化”的发展目标、战略举措、重大项目，深入调查研究、广泛咨询论证，多献务实之策、多建可用之方、多立科学之论，积极探索跨越发展的新思路、新途径，为县委、县政府科学决策提供重要参考。
二要发挥联系广泛优势，多做发展之事。统一战线联系广泛、朋友众多，要充分挖掘和培育各种有效资源，为争资引项、引智聚才穿针引线、铺路搭桥。要做深做足借力发展文章，特别是在华侨方面，要充分发挥统一战线内联外引的作用，以实施“回归工程”为载体，千方百计牵线搭桥，进一步强化联络平台、服务平台、项目平台和资本运作平台的建设，积极动员他们回乡投资创业。同时，要积极做好侨台服务工作，切实为侨台胞及眷属解决一些实际问题，多办实事、好事，尽力争取他们的支持，推动开化发展。
三要发挥团结聚合优势，多出和谐之力。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾，凝心聚力、增进团结的职能，在联商联侨“两联系”活动中牵头抓总，广泛开展光彩扶贫活动，落实少数民族地区发展政策，协助党和政府做好稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、实事。（这里有件事我再强调一下，上个月，省委统战部汤加黎部长来开化开展“进村入企”活动时，他和陈作荣部长都已经承诺：在省市光彩基金中给开化800—1000万的支持，请统战部门做好对接，抓紧研究扶持发展的方向。）同时，在民族宗教工作方面，我们要坚持依法管理宗教事务，规范民间信仰活动，确保全县宗教领域的和谐稳定。
五、机关党建工作要突出创先争优，为建设“三生融合?幸福开化”构筑坚强有力的战斗堡垒
今年，我党将隆重召开党的，做好今年的机关党建工作，具有十分重要的现实意义。各级党组织要以优化软环境、提升执行力为重点，着力“五型机关”创建和即办制的落实，进一步深化创先争优活动，不断提升机关党建工作水平。
一要深化“五型”机关创建、即办制落实。开展“五型”机关创建活动是机关作风效能建设的总抓手，是推进政府转型的有效载体。要突出建设机关先进文化、塑造机关核心价值观，突出“强责治庸”深化责任型机关建设，突出机关服务品牌创建深化服务型机关建设，突出注重学用转化深化学习型党组织建设等五个方面，使每个机关人员都发挥各自职能作用，切实推进中心工作。同时，要以深化和完善即办制为抓手，进一步提升职能部门的执行力和办事效率。
二要深化创先争优活动。要结合县机关“互学互比”活动，以“十大项目”为抓手，引导机关党组织和广大党员干部紧紧围绕加快转变经济发展方式创先争优，围绕保障改善民生创先争优，围绕解决群众反映强烈和影响社会稳定的突出问题创先争优，通过工作创先争优推动发展进位争先。同时，要以“创先争优、服务基层”为主线，重点抓好服务行业窗口单位和基层一线党员干部的承诺践诺活动，推动创先争优、服务群众常态化、长效化。
以上是我讲的五点意见，借此机会，我再强调一下当前的几项重点工作：
1、关于投资工作。1-2月份，全县限额以上固定资产完成投资1。67亿元，完成率为4。21%；计划新开工的51个限额以上项目，也只有7个开工。从统计数据上分析，完成得很不理想、形势也不容乐观。今天的《温州日报》通报了全市固定资产投资排名情况，1至2月份，我县的固定资产投资率为29。7%，全市排名第六位；我县中心镇固定资产投资进入全市前十位的有巨屿镇、玉壶镇、南田镇和百丈?t镇，其中巨屿镇以投资额5786万元、投资率98。7%，名列全市第一；而作为我县固定资产投资主阵地的开化大?n城市新区在全市25个都市型功能区排名中只排在22位，投资额只有2388万元，投资率只有10。5%。因此，我们一定要紧抓任务落实、紧盯项目建设，千方百计抓好投资。
2、关于“三分三改”工作。从目前工作开展情况来看，还存在进展速度不快、工作不平衡等问题。全县有157个行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21个村，两个多月只增长5。5个百分点，巨屿、西坑、周山等3个乡镇已经全部完成，而有些乡镇不是很理想。这项工作我已经多次强调，上周五在全市三级干部大会上也进行了表态，请相关部门和乡镇务必抓紧抓好。
3、关于“进村入企”和破难攻坚行动。这两项活动省市非常重视，最近到开化调研指导工作的省市领导也比较多。当前，重点要将这两项活动有机结合，对梳理出来的难点问题，实行专人负责、逐项落实、限时**，真正解决一些基层迫切的难题，落实一些企业欢迎的举措，办理一些群众满意的实事。
4、关于稳定工作。全国“两会”期间，开化有9批12人次进京上访，其中南田镇就有4批，总的进京人次在温州市排在中游，信访压力还是比较大。10月份要召开，稳定形势依然严峻。对于稳定工作，还是那句话：“管好自己的门，管住自己的人。”
同志们，做好党建工作，事关全局，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和创先争优的激情，脚踏实地、开拓进取，真抓实干、务求实效，努力开创我县党建工作新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开，为加快转型发展、建设“三生融合?幸福开化”作出新的更大贡献！
城市基层党建工作要点篇15
近年来，我市紧紧抓住被确定为“国家和省新型城镇化试点市”的重大机遇，认真落实省市委关于推进城市基层党建工作的有关要求，不断深化对城市基层党建工作的形势研判，探索实施“融入式党建”创新工程，着力推进“党建工作区域化、社区治理网格化、服务群众精准化”，初步构建起城市基层党建工作的新格局，为夯实党在城市基层的执政基础不断注入“源头活水”。
深化认识、理顺机制。
组织专题调研。把加强城市基层党建工作作为党建重点课题，抽调精干人员组成调研组进行专题调研，重点围绕基层体制、基层队伍、基层治理、基层服务、基层保障等要素，梳理存在问题，征集意见建议。
先后召开市直部门、街道、社区、党员群众代表x个层次的座谈会，座谈**x余人次、征求意见建议**条。健全领导机制。成立城市基层党建工作领导小组，由市委书记担任组长，定期研究城市基层党建的重要工作和推进措施。去年x月**日，召开全市区域化党建工作现场推进会议，市委书记现场调度各街道、社区区域化党建工作进展情况，推动城市基层党建工作整体提升。定期分析研究。
建立了由组织、民政、国土、住建等部门组成的城市街道、社区区域化党建工作联席会议制度，定期召开会议，交流推进城市基层党建工作有关情况，分析工作中存在的困难和问题，研究制定分工推进措施。
优化管理、健全网格。健全组织架构。
规范现有城市社区组织架构，全面推行街道“大工委”和社区“大党委”制，吸纳驻区单位参与社区工作，统筹社区共建联建力量。目前我市x个街道、**个社区已全部成立街道“大工委”、社区“大党委”。推行网格管理。推进社区规模调整，按照服务半径合理调整划分城市社区。
以居民楼栋分布、行业分布、兴趣特长等为基础，设立党支部和党小组，推动党组织向小区、楼院、党员中心户覆盖，形成纵向延伸、横向拓展的社区网格，实现“网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中”。目前共设立网格**x个，建立网格化党支部**x个。实行区域兜底。
在x个街道、x个园区设立综合党委，依托产业功能区，统筹抓好区域内“两新”组织党建及产业发展，形成区域兜底机制，进一步扩大了“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖，有效提升了“两新”组织党建工作水平。
细化服务、精准发力。
探索清单服务。结合社区书记大走访、社区干部坐班等活动，构建服务供需对接平台，探索“错时上下班、为民服务代办、党员认领服务、‘六事共议’、居民说事”等服务模式，为群众开展“菜单式”服务，由群众“点单”，社区党组织和党员“接单”，通过党组织、党员、群众民主协商的办法，共同解决群众难题。
开展共驻共建。落实市直部门联系社区、在职党员到社区报到、社区志愿者服务等制度，调动驻区单位、住社区党员参与社区工作的积极性，合力解决社区难题。去年以来各社区共开展联建活动**x次，解决居民难题**x余项，开展志愿者活动**x余次。
打造信息平台。充分发挥智慧党建云平台作用，大力推进“智慧社区”管理服务体系建设，通过手机APP平台、“网上办公”系统等智能化、信息化、现代化的媒体平台，畅通民意诉求渠道，让居民实时表达诉求、在线办理业务。
培树服务品牌。实施驻社区社会组织服务品牌创建工程，努力建设“一社一品”、特色鲜明的服务体系，为社区居民提供文化、餐饮、养老、家政等服务，先后涌现出“文莉爱心团队”、“阳光驿站”、“数字鸿景”等一批特色鲜明的服务品牌。
强化保障、夯实基础。
加大资金投入。市财政每年列支****余万元兜底社区党组织运转经费、服务群众专项经费，保障社区干部补贴报酬，确保社区党组织有钱办事。建强组织阵地。坚持错位发展、突出特色，大力推进党群服务中心建设。
街道、社区分别突出社会化服务、面对面服务的特点，成功打造街道党群服务中心x个、社区党群服务中心**个。加强队伍建设。把社区党务工作者纳入全市干部教育培训班次，多渠道加强社区干部队伍建设。
采取机关干部下派、退休干部返聘、社会招聘等方式，充实社区工作者队伍。组织社区干部先后到**、**等地考察学习，在**大学举办区域化党建专题培训班，社区干部抓区域化党建的能力素质明显提高。
严格督导检查。压实街道党工委书记抓城市基层党建工作责任，建立责任清单制度，作为党建述职评议考核的重要内容。修改完善街道科学发展目标考核体系，增加党建考核权重，切实树立重抓党建、重抓服务的鲜明导向。
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